IMPACTO E INCIDENCIA DE LAS TICS EN EL ÁREA DE

LA INDUSTRIA:

Las nuevas Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, así

como los sistemas de información gerencial representan un aspecto clave en los
procesos de toma de decisiones en el ámbito empresarial, sobre todo en entornos
tan dinámicos y cambiantes como los que se viven actualmente en Venezuela.
Estos aspectos representan una opción para desarrollar ventajas competitivas, ya
que contar con información centralizada, actualizada y confiable de las
operaciones de la organización, permite tomar mejores decisiones y de forma más
expedita.

La tecnología es sumamente importante para el crecimiento de cualquier

empresa y de las naciones, en la actualidad, una compañía no puede tener éxito
sin la incorporación, en su estrategia, de las tecnologías deslumbrantes que
existen y que siguen evolucionando. Los avances tecnológicos crean nuevos
productos, evolucionan las técnicas de producción y mejoran las formas de
administrar y comunicar. Asimismo, conforme la tecnología avanza, se desarrollan
nuevas industrias, mercados y nichos competitivos. De igual manera, se hace
necesario innovar o desaparecer, pues los productos pueden tener éxito por
precio, calidad, diseño o publicidad, pero para que sean competitivos deben existir
constantemente innovaciones.

En la actualidad en Venezuela, la gestión tecnológica y la innovación, son

aspectos que se encuentran claramente considerados en el marco legal
venezolano. Inicia con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(1999); el marco legal inicia con el Artículo 110 de la Constitución Bolivariana de
Venezuela (1999), el cual establece lo siguiente:

“El Estado reconocerá el interés público de la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la

innovación y sus aplicaciones y los servicios de información necesarios por ser instrumentos
fundamentales para el desarrollo económico, social y político del país, así como para la seguridad y
soberanía nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinará recursos
suficientes y creará el sistema nacional de ciencia y tecnología de acuerdo con la ley. El sector
privado deberá aportar recursos para las mismas. El Estado garantizará el cumplimiento de los
principios éticos y legales que deben regir las actividades de investigación científica, humanística y
tecnológica. La ley determinará los modos y medios para dar cumplimiento a esta garantía” (p.27).

Ahora bien, en nuestro país, producto de la constante inflación, las

variaciones en las tasas de cambio, situación pandemia del COVID 19; han
generado un ambiente hostil en las industrias, pues los gerentes y directores
deben luchar diariamente con problemas que pudieran ser atípicos en otros
países, pues cada vez es más difícil obtener las materias primas e insumos; a ello
se le suman constantes aumentos de precios, así como paradas de plantas,
desmejora en la calidad y disponibilidad de los servicios públicos y, disminución de
la calidad de los productos. Esta situación ha afectado tanto al sector público
como al privado, este panorama no ha mejorado en los últimos años, sino todo lo
contrario, se ha visto con mayor dificultad.

En Venezuela, planificar se ha vuelto una tarea difícil, hacer pronósticos es

complejo, puesto que los escenarios varían de forma muy drástica, existe
incertidumbre y los gerentes de las industrias o empresas constantemente deben
estar tomando acciones diferentes en el camino, cambiando incluso los planes que
tenían inicialmente; se debe tomar en cuenta además que Venezuela no es un
país que produzca tecnología, sino que la importa; entonces un proyecto puede
ser factible tecnológicamente, pero sí las empresas no tienen acceso a las divisas
necesarias para importar las tecnologías requeridas, no podrá llevarse a cabo ese
proyecto.

Finalmente, en este país, las empresas tienen la mejor intención de corregir

sus procesos a través de la inversión en tecnología para hacerse más eficientes,
optimizar sus procesos y ofrecer productos innovadores, esto muy probablemente
tenga una muy buena receptividad en el mercado, pero en algunos casos al
depender de la importación de tecnología y al verificar la viabilidad económica, los
empresarios deben evaluar muy inteligentemente y poner en una balanza las
ventajas y desventajas que puede traer consigo tomar este tipo de decisión; sin
embargo se debe señalar además que en lo que va de año (2022), se han visto
constantes inversiones en todo lo que respecta al área tecnológica. Finalmente, el
Centro Nacional de Tecnología de Información señala en su página web:

Las TIC y la consolidación del Socialismo del Siglo XXI :El Gobierno Bolivariano asumió las
Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), como herramientas estratégicas dentro del
proceso de transformación social que vive el país, rumbo a la consolidación del Socialismo del siglo
XXI.

En armonía con los principios de transformación y construcción de un nuevo modelo de

desarrollo en la sociedad venezolana, y de acuerdo con las políticas y lineamientos del Ejecutivo
Nacional, en enero de 2007, el presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez
Frías, decretó la creación del Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la
Informática; con la finalidad de impulsar el uso intensivo de las Tecnologías de Información como
mecanismo para alcanzar una sociedad más justa, democrática y participativa.

El Estado venezolano y sus instituciones están orientadas a garantizar el acceso de todos

los ciudadanos a las TIC, ante ello se ha creado un marco jurídico e institucional que así lo
garantice, además del Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informática y Servicios Postales
2013-2019. Actualmente el Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI) está adscrito al
Ministerio del Poder Popular para Ciencia y Tecnología (MPPCT). Se encarga, prioritariamente, de
acelerar el proceso de migración de la Administración Pública a Software Libre, estandarizar la
plataforma tecnológica del Estado, articular los esfuerzos que, en materia de capacitación
tecnológica, adelantan diferentes organismos gubernamentales, fortalecer la interoperabilidad de
los sistemas y consolidar una Industria Nacional de Software.

MILITAR

En Venezuela, desde hace muchos años las compras de armamento para

la defensa nacional en el ámbito militar, constituyen los indicadores de la política
gubernamental en materia de adquisición de material de uso bélico; pero no existe
una decisión explícita sobre política de equipamiento militar a diferencia de los
países industrializados en donde la adquisición se hace a través de lineamientos
de orientación estratégica con políticas que determinan la estructura tecnológica
militar dentro del marco general de seguridad y defensa del país. La estrategia de
Seguridad y Defensa, así como lo relacionado con el equipamiento militar, están
actualmente circunscritos a nuevas concepciones estratégicas. Los procesos de
procura, negociación, contratación y adquisición de tecnología militar en
Venezuela, están ahora más acordes con intereses políticos del Presidente de
exportar a otros contextos geográficos, lo que se considera “la revolución
bolivariana”.

Existen esfuerzos muy puntuales e interesantes en materia de investigación

y desarrollo con fines militares dentro de los centros de la Fuerza Armada y de las
universidades, la vinculación es muy débil entre éstos y algunas instituciones
docentes y de investigación civil en el país; es decir, existen algunos proyectos,
hay algunos intentos exitosos de desarrollos tecnológicos muy puntuales; pero se
ha hecho difícil que exista una manera coordinada y sistemática de crear una
industria de armamento local.

A su vez es importante señalar que no existe una política de investigación

de ciencia y tecnología con fines militares. Por lo que se puede observar en la
nueva Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación, el área militar queda por
fuera, es decir, la investigación con fines militares, en este nuevo marco legal, no
aparece. Tampoco está reflejada esta política de investigación en el Plan de
Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2030.

Co esta realidad se infiere que Venezuela ha continuado con la práctica de

reemplazo de equipos y armamento, a través de las compras, lo cual representa
un gran gasto; se continúa perdiendo la oportunidad de un verdadero
estrechamiento de las relaciones civiles-militares a través de una vía idónea para
este fin, como es el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación.
 En otras palabras al estado venezolano, hace 10 años atrás se le hizo difícil
adquirir tecnología militar de punta, principalmente de proveedores en el
Hemisferio Occidental; sin embargo esta situación conllevo a la existencia de
relaciones con Rusia, Bielorrusia, Irán y otros países, con los cuales se alinea
ideológicamente la Revolución Bolivariana. Sin embargo algunos críticos opinan
que este rearme es un "un desarme" porque, al surtirse en los abarrotados
arsenales de Moscú, Venezuela se "desarma" progresivamente de la tecnología
militar norteamericana con quien existía cierta experiencia, también opinan que se
continúa perdiendo las oportunidades para el desarrollo tecnológico.

Sin embargo, más recientemente, en cierre del año 2021:

En el Acto de Salutación de fin de año de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB), el

presidente de la República, Nicolás Maduro anunció la creación de una Zona Económica Militar de
Alta Tecnología, con la finalidad de concretar en el 2022 un gran resurgimiento de recuperación
integral, en beneficio del pueblo.

En este sentido, el mandatario nacional instruyó a evaluar los avances de los 163 proyectos que
adelanta el Consejo Científico y Tecnológico de la FANB.

“Vamos a hacerle un cronograma de despliegue, de desarrollo y a articularnos con la Zona

Económica Especial de la Fuerza Armada”, pormenorizó el Jefe de Estado.

Seguidamente, dio a conocer las directrices para crear nuevas técnicas de creación de
equipamiento militar, a través de la Zona Económica Especial, utilizando los conocimientos
científicos y el apoyo de aliados internacionales.

El Mandatario nacional aseveró que Venezuela está llamada a “tomar con conciencia,
conocimiento, tecnología y capacidad gerencial las riendas de un proceso económico en
construcción, en aras de crear una nueva economía que sirva como base a la estabilidad, la
igualdad social, el bienestar colectivo, la paz nacional, la unión y cohesión como país”.

A juicio del dignatario Nicolás Maduro Moros está iniciativa no solo intenta recuperar las
capacidades productivas del país, sino que pretende generar un mayor potencial económico que
logre incrementar los servicios y riquezas a nivel nacional, en beneficio de todos los sectores
sociales, contando con un acompañamiento permanente que involucra el apoyo estructural del
Estado.

Finalmente, el Presidente de la República aseguró que “la FANB sabe el esfuerzo que ha hecho un
país entero para tomar la senda de la producción y del crecimiento económico”, pese a las medidas
coercitivas unilaterales impuestas por el gobierno de Estados Unidos.

NUEVAS FORMAS DE PRODUCCION TELETRABAJO Y TELEDUCACION,

REGULACION JURIDICA NACIONAL E INTERNACIONAL
Teletrabajo

En Venezuela, la forma de producción mediante el teletrabajo es cada vez

más aceptada, pero aún hay mucho camino por andar, especialmente en lo
concerniente a leyes y regulaciones. En el año 2020, el gobierno desarrolló el
seminario “El Futuro del Teletrabajo en Venezuela” el cual se espera que arroje
resultados importantes para el marco legal del teletrabajo en Venezuela.

El teletrabajo es una forma de trabajar de forma remota, a distancia, en un lugar

diferente al de la empresa que contrata el servicio. En la actualidad, muchas
personas en Venezuela trabajan en sus casas como trabajadores autónomos o
Freelancers y en menor cantidad, como empleados de una organización.

La pandemia en este año 2020 debida al Covid-19, ciertamente pudo haber

acelerado el proceso; el teletrabajo en Venezuela, al igual que en todas partes del
mundo, es una excelente opción para muchos. Trabajar desde casa, tener un
horario flexible, comida casera y no tener que trasladarse puede ser muy
interesante; sin embargo, este modelo laboral a distancia, no es una opción viable
para todas las empresas ni para todos los puestos de trabajo. Incluso,
desempeñarse como teletrabajador no es una opción que satisfaga a muchas
personas.

Leyes que Regulan el Teletrabajo

En la actualidad, no existe una Ley del Teletrabajo en Venezuela o alguna

regulación específica. La única forma de trabajo parecido a la de los
teletrabajadores en Venezuela, es la de los trabajadores a domicilio que está
descrita en el artículo 209 (Trabajador o Trabajadora a Domicilio) de la Ley
Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT).

Existen países con leyes que regulan los derechos y deberes de los
teletrabajadores, como en Argentina, Colombia, España o Estados Unidos. Estos
son algunos de los derechos y deberes del trabajador a distancia que se
encuentran en las leyes de algunos países.

Derechos del Teletrabajador

La empresa debe suministrar al teletrabajador los equipos tecnológicos necesarios

para realizar las actividades desde su casa, como computadora, teléfono
inteligente, módem, router y software.

La empresa debe cubrir todos los costos derivados del trabajo a distancia, como
servicio de internet, telefonía y electricidad.
En materia de seguridad y salud laboral, el teletrabajador debería tener un su
hogar un espacio exclusivo para realizar su trabajo, con un escritorio y silla
ergonómica.

El teletrabajador debe tener un horario de trabajo bien definido en su contrato de

trabajo. El teletrabajador tiene el derecho a desconectarse y no ser contactado
después de su jornada laboral.

El sueldo del teletrabajador no podrá ser menor a un empleado que trabaje en la

sede de la empresa y tenga las mismas funciones.

El teletrabajador tiene los mismos derechos laborales, como prestaciones

sociales, vacaciones, utilidades y bono de alimentación que un empleado que
trabaje en modo presencial.

El teletrabajador deberá recibir todas las capacitaciones y asesorías necesarias

para garantizar el correcto desempeño de su actividad laboral desde su hogar.

Deberes del Teletrabajador

El teletrabajador es responsable por el correcto uso y mantenimiento de los

equipos tecnológicos proporcionados por la empresa, y deberá procurar que estos
no sean utilizados por personas ajenas a la relación o contrato de trabajo. El
teletrabajador no responderá por el desgaste normal producto del uso o el paso
del tiempo.

El teletrabajador debe informar con tiempo al empleador el monto de las facturas

por el uso de los servicios de telecomunicaciones y electricidad, u otros gastos
pactados con el empleador.

El teletrabajador debe cumplir con el horario de trabajo acordado con el

empleador, rendir cuentas y permitir la supervisión. La empresa podrá adoptar las
medidas necesarias para la vigilancia y control que verifiquen el cumplimiento de
las obligaciones y deberes laborales del teletrabajador.

Teleducación
 En Venezuela, según el Plan de la Patria 2025 se ha sobrepasado la cifra
de 5.300.000 computadoras portátiles distribuidas a la población estudiantil desde
el inicio del Programa Canaima Educativo, en el año 2008. El Plan busca
desarrollar la infraestructura necesaria para la implementación de la teleeducación
en las diferentes escalas, orientada a fortalecer los procesos de formación con
especialización territorial. El Plan de la Patria busca continuar incorporando las
tecnologías de la información y de la comunicación en el proceso educativo a
través del uso de las computadores Canaimitas y el desarrollo de aulas virtuales
como componente de la teleeducación.

La tecnología y el mundo digital están impregnando rápidamente todas las

áreas de vida de los latinoamericanos, incluyendo Venezuela, incluso a nivel de
educación, en este marco, el ingreso de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC) ha estado acompañada de la idea de que su incorporación
ayudará a superar los retos del sector, particularmente contribuyendo a reducir la
brecha digital, promoviendo la modernización de procesos de aprendizaje y
favoreciendo las posibilidades de los estudiantes. En este sentido en Venezuela,
esta inclusión de estas tecnologías ha estado especialmente relacionada
implementación de políticas públicas de distintos niveles de Gobierno, incluyendo
proyectos de carácter nacional.

Desde la pandemia la teleducación ha tomado mayor auge, todas las

instituciones educativas, desde el nivel primaria hasta universitario están usando
la tecnología de la información para continuar con el desarrollo educativo, lo cual
ha sido de gran éxito, dado que se cuentan con las herramientas necesarias para
que la población estudiantil aproveche los beneficios de la teleducación.

Leyes que regulan la teleducación

De acuerdo con la publicación titulada: Las TICS y la educación del siglo XXI,
señala que el Marco Legal que regula la Educación a Distancia en Venezuela

La Educación virtual en Venezuela se fundamenta por los siguientes instrumentos

Legales: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000),
Lineamientos de la Organización de las Naciones Unidas para Educación, la
Ciencia y la Cultura (2009); Proyecto Nacional Simón Bolívar, Líneas Generales
del Segundo Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2.013-2.019; Ley
Orgánica de Educación (2009); Ley de Universidades (1970) y la Ley Orgánica de
Ciencia, Tecnología e Innovación (2010).
Además, el Decreto No. 824 (2000), declara el acceso y el uso de Internet como
política prioritaria para el desarrollo cultural, económico, social y político de la
República Bolivariana de Venezuela; y el Decreto No. 3.390 (2004), establece que
la Administración Pública Nacional empleará prioritariamente Software Libre en
sus sistemas, proyectos y servicios informáticos. Siendo estos instrumentos
legales el soporte para el impulso y desarrollo al Plan Nacional de Alfabetización
Tecnológica por parte del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Industrias
Intermedias (antes MCT) y el Ministerio del Poder Popular para la Educación
(antes Ministerio de Educación, Cultura y Deportes), a través de la Fundación
Bolivariana de Informática y Telemática (FUNDABIT).

LEY ORGANICA CIENCIA Y TECNOLOGIA E INFORMATICA

La Ciencia, Tecnología e Innovación son procesos que constituyen la

plataforma de lanzamiento, sostenimiento y avance de los procesos de desarrollo
de los pueblos. Desarrollar y consolidar Sistemas de Ciencia, Tecnología e
Innovación requiere del diseño de estructuras de apoyo, entre las cuales resulta
de vital importancia su regulación a través de un marco normativo, y en este
sentido, la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI) constituye
una de estas estructuras de apoyo, el marco legal regulatorio en Venezuela del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, que surge como respuesta
a la necesidad del País de insertarse en los procesos de mundialización, y
desarrollar las ventajas competitivas necesarias para lograr un desarrollo
sostenible que apunte a atacar los males del milenio: La pobreza, la ignorancia, la
enfermedad, la inseguridad y la contaminación y pérdida del equilibrio ecológico.

Esta ley tiene por objeto dirigir la generación de una ciencia, tecnología,
innovación y sus aplicaciones, con base en el ejercicio pleno de la soberanía
nacional, la democracia participativa y protagónica, la justicia y la igualdad social,
el respeto al ambiente y la diversidad cultural, mediante la aplicación de
conocimientos populares y académicos; en este sentido el Estado Venezolano,
formulará, a través de la autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones, enmarcado en el Plan Nacional
de Desarrollo Económico y Social de la Nación, las políticas públicas dirigidas a la
solución de problemas concretos de la sociedad, por medio de la articulación e
integración de los sujetos que realizan actividades de ciencia, tecnología,
innovación y sus aplicaciones como condición necesaria para el fortalecimiento del
Poder Popular.
REFERENCIAS

Centro Nacional de Tecnología de Información. Disponible en:

https://www.cnti.gob.ve/institucion/quienes-somos/inicios.html

Nuevas tecnologías y sistemas de información gerencial en la actualidad

venezolana. Disponible en:
https://www.redalyc.org/journal/2150/215058535008/html/

Presidente Maduro anuncia para el 2022 creación de Zona Económica Militar de

Alta Tecnología. http://vicepresidencia.gob.ve/zona-economica-militar-de-alta-
tecnologia-se-creara-en-el-2022/

Teletrabajo en Venezuela. https://www.actualidad-24.com/2021/03/ley-del-

teletrabajo-en-venezuela.html#:~:text=En%20la%20actualidad%2C%20no
%20existe,Venezuela%20o%20alguna%20regulaci%C3%B3n%20especifica.

Las TIC's y la Educación del Siglo XXI. Disponible en:

https://ticyeducacionsigloxxi.weebly.com/la-educacioacuten-a-distancia-y-su-
regulacioacuten-en-venezuela/1

LEY ORGÁNICA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN. Disponible en:

https://siteal.iiep.unesco.org/bdnp/3628/ley-organica-ciencia-tecnologia-
innovacion#:~:text=Tiene%20por%20objeto%20dirigir%20la,mediante%20la
%20aplicaci%C3%B3n%20de%20conocimientos