REVISTA JURÍDICA RD ™

ESTUDIOS
DEL DERECHO
DOMINICANO

CONTRATO DE ARRENDAMIENTO O
LOCACIÓN

INTRODUCCIÓN

En la siguiente investigación trataremos de manera

sucinta sobre Los Contratos de Arrendamiento. El
Contrato de Arrendamiento es aquel contrato bilateral
en el que una de las partes (Propietario) se obliga a la
entrega de una cosa determinada y la otra (Inquilino) a
pagar por ella un cierto precio, en dinero o signo que lo
represente.

Otros de los temas a tratar en el presente trabajo son:

Sus Características, los Tipo, sus elementos
constitutivos, las Responsabilidades y Obligaciones de
los contratantes, el Desalojo, la Tacita Reconducción,
la consignación del Pago, por concepto de alquiler,
Finalmente nos referiremos al tema de cómo se
rescinde y termina el Contrato de Inquilinato.

Metodológicamente esta investigación se realiza a

partir del método bibliográfico, analizando las diversas
informaciones obtenidas. Utilizamos este método para
profundizar en la teoría de varios autores, donde
hemos recopilado informaciones previas. Por supuesto
que siempre de acorde a nuestra Jurisprudencia,
Doctrinas y los Códigos que estatuyen nuestras
Leyes.

ENGELS

EL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO O
LOCACION

DEFINICIÓN

Desde el antiguo derecho romano el contrato de

arrendamiento era creador de obligaciones, pero no
traslativo de derechos reales: entre el arrendador y el
arrendatario no se originaba sino relaciones de
obligaciones, sin derecho real. En otras palabras, con
la celebración del contrato de alquiler el propietario
solamente transfiere el derecho de ocupación y el
usufructo o goce del inmueble, pero retiene el derecho
de propiedad sobre el mismo.
El contrato de Locación o arrendamiento es aquel en
virtud del cual una persona se compromete a dar a otra
el uso y goce de un objeto, durante un tiempo
determinado y por un precio convenido de antemano.
En la práctica este concepto genérico se aplica a todo
aquello que implique el alquiler de un bien, sea éste
mueble o inmueble.

Otra acepción muy parecida sería: El arrendamiento o

locación es un contrato por el cual una persona se
compromete a proporcionar a otra el goce temporal de
una cosa mediante un precio proporcional al tiempo.

REGIMEN LEGAL

El contrato de locación está reglamentado por las

disposiciones contenidas en los artículos 1708 al 1762
del Código Civil, pero por mandato del artículo 1134,
del Código Civil, las partes pueden acordar cláusulas y
situaciones distintas a las contenidas en estos
artículos, bajo la condición de que no sean violatorias
al orden público y las buenas costumbres.

CLASIFICACION DEL CONTRATO DE LOCACION

El Código Civil considera dos clases fundamentales de

locación:

a) El Contrato de Locación de cosas, por el cual una

de las partes se obliga a permitir el disfrute a la otra de
un bien durante cierto tiempo, y por un precio
determinado que éste se obliga a pagar; y
b) El Contrato de Locación de obras, mediante el cual
una de las partes se obliga a realizar algo por la otra,
mediante un precio convenido.
Sin embargo, el mismo Código Civil aclara que existen
muchas clases particulares de locación. Al respecto, en
su artículo 1711, dispone que "estas dos clases de
locación se subdividen además en muchas especies
particulares. Se llama alquiler, el de casas y muebles;
arrendamiento, el de las haciendas rurales; salario, el
del trabajo o servicio; aparcería, el de los animales,
cuyo provecho se divide entre el propietario y aquel a
quien se les confía; los jornales, destajos o ajustes
alzados, para ejecutar una obra mediante un precio
determinado, es también locación, cuando se
suministra el material por la persona que hace la obra.
Estas tres últimas clases se sujetan a reglas
particulares".

Como podemos ver, el contrato de locación refiérese a

cosas y obras, y cada una de estas categorías se
subdivide en especies particulares, pero el contrato
que nos interesa tratar aquí es el que se refiere al
alquiler o arrendamiento de inmuebles.

CONDICIONES REQUERIDAS POR LA LEY PARA

LA FORMACIÓN Y VALIDEZ DE LOS CONTRATOS
DE ALQUILER O LOCACIÓN

Al igual que todos los contratos, el Código Civil,

establece las condiciones esenciales para su
celebración, las cuales son:

1.- El consentimiento de las partes, que se obligan

una respecto a la otra, sin la cual sería nulo de pleno
derecho;

2.- La capacidad legal de las partes para contratar, es

decir ser dueño o tener poder legal o especial para
celebrar el contrato, tener la edad requerida por la ley,
y aún teniendo la edad requerida, no estar interdicto o
imposibilitado legalmente para ello;

3.- La existencia de un objeto cierto que forme la

materia; y

4.- Una causa lícita; es decir que no contravenga la

ley, ni a las reglas del orden público ni las buenas
costumbres.

EL LIBRE CONSENTIMIENTO DE LAS PARTES EN

RELACION AL PRECIO DEL ALQUILER

Existe libre consentimiento de las partes para concertar

el precio del inquilinato, no obstante la existencia de
las disposiciones del artículo 1 de la ley 38, del 24 de
octubre de 1966, que dispone una escala de precios
conforme al valor del inmueble. Debido a la fluctuación
del valor de la moneda dominicana y al aumento en el
valor de los inmuebles, dicha regulación legal ha
quedado en desuso, en razón de que los precios
previstos en la citada ley 38 (con un máximo de
RD$35,000.00) no se corresponden con el valor real
de los inmuebles hoy día.

DIFERENCIAS Y SEMEJANZAS DEL CONTRATO DE

ARRENDAMIENTO CON OTROS CONTRATOS

Diferencias y Semejanzas entre el Contrato de

Arrendamiento y el Contrato de Venta.

Semejanzas. En ambos contratos tienen que

conjugarse los elementos generales necesarios e
indispensables para la validez de los contratos
(consentimiento y capacidad de las partes, causa lícita
y objeto cierto). Tanto el contrato de venta como el de
arrendamiento son consensuales, en razón de que en
su formación no están sometidos a ningún
requerimiento especial de solemnidad, ni en cuanto a
su validez ni en cuanto a su existencia. Se forman por
el sólo consentimiento de las partes, expresado de
cualquier manera. Son contratos sinalagmáticos,
porque al momento de la suscripción las partes
contraen obligaciones recíprocas.

Diferencias.- La venta transfiere el derecho de

propiedad de los bienes vendidos al adquiriente,
mientras que en el arrendamiento el arrendador
transfiere al arrendatario los derechos de uso y goce,
durante un tiempo determinado.

En el contrato de venta las obligaciones del vendedor y

del comprador son de ejecución instantánea: el
vendedor entrega el objeto vendido y el comprador
paga el precio acordado. En el contrato de
arrendamiento la ejecución es de carácter sucesivo,
pues el cumplimiento se extiende durante toda la
vigencia del contrato.

Aunque ambos tipos de contratos garantizan privilegios

al vendedor y al arrendador, se diferencian en que los
privilegios del arrendador son de carácter mobiliario (y
están previstos por el art.2102 del Código Civil)
mientras que los privilegios del vendedor son de
carácter inmobiliario (y se encuentran señalados en el
art.2103 del citado Código).
Diferencias y Semejanzas entre el Contrato de
Arrendamiento y el Usufructo.

Semejanzas.- Entre el arrendamiento y el usufructo la

similitud esencial radica en el hecho de que ambas
instituciones jurídicas confieren a una de las partes,
por tiempo determinado, el derecho de usar un bien
sobre el cual no posee un derecho de propiedad.

Diferencias.- La constitución del usufructo conlleva el

desprendimiento de un derecho real, mientras que el
arrendamiento o alquiler sólo confiere al arrendatario o
inquilino un derecho personal y mobiliario sobre la cosa
arrendada. Además, el usufructo se extingue por la
muerte del usufructuario, mientras que el
arrendamiento, por el contrario, no se extingue con la
muerte de alguno de los titulares.

Diferencias entre el Arrendamiento y el Depósito

Diferencias.- El contrato de depósito es esencialmente

gratuito, mientras que el arrendamiento se efectúa a
título oneroso. Además, el contrato de depósito es un
contrato real, en el cual sólo excepcionalmente se
autoriza al depositante el disfrute de la cosa
depositada. El arrendamiento, por el contrario, es un
contrato consensual, y el provecho de la cosa es
imprescindible para su existencia.

Diferencias entre el contrato de arrendamiento y el

préstamo de uso (comodato)

Diferencias.- El arrendamiento se diferencia del

préstamo de uso porque el arrendamiento es a título
oneroso, y el préstamo de uso es a título gratuito.

CARACTERISTICAS DEL CONTRATO DE

INQUILINATO

a) Es un contrato Consensual, es decir, que su

formación no está sometida a ningún requisito especial
de solemnidad, ni en cuanto a su validez ni en cuanto
a su existencia. Se forma por el sólo consentimiento de
las partes, expresado en cualquier forma. (El solus
consensus obliga). De manera que basta con que se
produzca un acuerdo con respecto al inmueble, al
precio y al tiempo para que se perfeccione el contrato
de alquiler, de donde se desprende que dicho contrato
puede ser escrito o verbal.
b) Es un Contrato Sinalagmático, porque supone
obligaciones alternas a ser cumplidas por cada una de
las partes, aplicándose en el mismo las reglas del "non
adimpleti contractus" (si tu no cumples, yo tampoco),
propia de la teoría del riesgo y de la resolución judicial.
En lo relativo a la excepción non adimpleti
contractus tanto la jurisprudencia francesa como la
dominicana han estado de acuerdo en no aprobar la
misma en materia de alquileres, alegando que este es
un contrato sinalagmático imperfecto y que, además,
sería permitir un desorden en provecho del inquilino si
éste no pagara alegando reparación del inmueble dado
en alquiler. En resumen, podemos afirmar que en la
suscripción y formación del contrato de inquilinato se
generan obligaciones recíprocas: de una parte, el
propietario se obliga a entregar y a permitir gozar el
uso del inmueble durante el tiempo que dure el
contrato de inquilinato y el inquilino se obliga a pagar el
precio convenido.

c) Es un Contrato Oneroso, porque el alquiler supone

el pago de una determinada suma de dinero, es decir,
un precio que es uno de los elementos esenciales para
la validez de este tipo de contrato, de tal manera que el
uso que otorga el propietario al inquilino sobre el
inmueble dado en alquiler está condicionado al pago
de un precio convenido entre las partes. La falta de
este elemento, es decir del precio, que es el
elemento sine qua non del contrato, lo vicia de nulidad,
y en consecuencia acarrearía la realización de otro
contrato a título gratuito.

En nuestro país con relación al precio se han

experimentado algunas fórmulas que van desde el
pago en moneda extranjera o con índices móviles,
tomando en consideración las tasas de cambio de
moneda de otras latitudes, para evitar que la
depreciación de la moneda nacional afecte los niveles
de precios ajustados originalmente. Nuestra Constitu-
ción prohíbe y anula cualquier contrato que obligue al
pago en moneda extranjera, y en este sentido se ha
pronunciado la honorable Suprema Corte de Justicia.

d) Es un Contrato de Cumplimiento Sucesivo, aunque

en principio los contratos están afectados por términos
o condiciones las legislaciones especiales en la
materia suelen conceder determinados derechos al
inquilino para mantenerse en los lugares alquilados,
más allá del término fijado contractualmente, lo que
hace parecer en la práctica que estos contratos son
por tiempo indefinido, y es entonces cuando cobra
interés este carácter que supone el cumplimiento de
las obligaciones alternas del contrato hasta la entrega
y descargo de las partes, exceptuando la relación del
fiador que goza del beneficio de la excusión al término
fijado. En pocas palabras, podemos decir que el
contrato de inquilinato es de cumplimiento sucesivo
porque las partes están obligadas a realizar y cumplir
sus obligaciones durante toda la vigencia de dicho
contrato.
e) Es un contrato Conmutativo, porque las partes
pueden percibir las ventajas al momento de suscribir el
Contrato de Alquiler.

QUIENES PUEDEN DAR EN ALQUILER

En principio puede dar en alquiler el propietario, o la

persona a quien este le otorgue poder para ello; pero
el Código Civil de manera dispersa contiene
disposiciones que le reconocen la capacidad legal de
ciertas personas que no obstante no poseer la calidad
de propietarios pueden dar en alquiler un inmueble
entre los cuales se cuentan: los esposos, los tutores,
los usufructuarios y los menores emancipados.

El Propietario.

Es el poseedor del derecho de propiedad sobre el

inmueble alquilado, esté amparado por un título de
propiedad o sea un poseedor de buena fe.

En muchos casos, el propietario otorga poder a otra

persona para que en su nombre y en su presentación
proceda a arrendar el inmueble, y en otros casos esos
poderes recaen en manos de Administradores, a
quienes el propietario les confiere poder para arrendar,
cobrar y desalojar si fuere necesario el inmueble de su
propiedad.

El Esposo.

El Código Civil dispone que corresponde al marido la

administración de los bienes personales de la mujer.
Puede realizar por si mismo todas las acciones
mobiliarias y posesorias que correspondan a la mujer.
Es por eso que el esposo casado bajo el régimen de la
comunidad de bienes tiene facultad para alquilar el
inmueble propiedad de su esposa.

En caso de disolución de la comunidad, sea por

divorcio o muerte, la mujer o sus herederos, no están
obligados por los arrendamientos hechos por el marido
por un período mayor de nueve años, sino por el
tiempo que queda para vencerse el plazo de
arrendamiento. Ahora bien en cuanto a los
arrendamientos hechos por un período menor de
nueve (9) años y mayores de tres (3) años antes del
plazo de su vencimiento si se trata de bienes rurales y
luego de dos (2) años para fincas urbanas, quedan sin
efecto, a menos que su ejecución no haya empezado
antes de la disolución de la comunidad.

Los Tutores.

Los Tutores tienen facultad para dar en arrendamiento

los bienes inmuebles propiedad de los menores bajo
su guarda. Ahora bien, no pueden tomar en arriendo el
inmueble, salvo autorización otorgada al protutor por el
Consejo de familia.

Esta facultad para arrendar los bienes de un menor de

edad cesa cuando dicho menor es emancipado o
cumple la mayoría de edad. En tales casos, el
arrendamiento será regido por las reglas establecidas
por el legislador en nuestro Código Civil.

Los Usufructuarios

Tiene libre disposición de arrendar los bienes

inmuebles, por un período igual al que establece el
Código Civil en el título del Contrato de Matrimonio y
los derechos respectivos de los esposos.

Los Menores emancipados

Por principio jurídico, los menores de edad no tienen

capacidad legal para celebrar ningún tipo de contratos,
excepto aquellos que han sido emancipados.

En materia de contratos relativos a inquilinatos, los

menores emancipados sólo tienen capacidad para
celebrar contratos de arrendamientos cuya duración no
exceda de nueve (9) años.

OBLIGACIONES DEL PROPIETARIO O

ARRENDADOR

El arrendador esta obligado frente a su inquilino, sin

necesidad de estipulación particular, a lo siguiente:

1.- Entregar la cosa arrendada al

arrendatario.

2.- Conservar la cosa arrendada a fin de que sirva

a los fines del arrendamiento.

3.- Garantizar al arrendatario el libre disfrute de la

cosa arrendada.

4.- Dar garantía al arrendatario de los vicios y defectos

de la cosa arrendada.

5-.- Responder frente al arrendatario por los daños o

pérdidas sufridos por él a consecuencia de los vicios o
defectos de la cosa arrendada.

6- Indemnizar al inquilino, en caso de que haya

procedido a vender el inmueble, y el nuevo propietario
solicite su expulsión.

7- Entregar al inquilino la cosa alquilada, es decir,

poner a su disposición el objeto del contrato de
inquilinato. La entrega de las llaves de la casa
alquilada, es una expresión formal del cumplimiento de
esta obligación.

8- Conservar la cosa en estado de servir para el uso

para la que ha sido alquilada. Por ser el contrato de
inquilinato, de cumplimiento sucesivo, el propietario
está obligado a realizar todas las reparaciones al
inmueble, para que la comodidad que debe disfrutar el
inquilino no se vea disminuida.

La obligación de conservación no obliga al propietario

en caso de destrucción parcial o total del inmueble
alquilado, por caso fortuito o de fuerza mayor, o culpa
del inquilino, quien deberá reconstruirlo. Sin embargo,
nuestros reglamentos sanitarios son rigurosos y las
condiciones de salubridad e higiene del inmueble están
a cargo del dueño de la casa.

También consideramos válidas las cláusulas que

ponen a cargo del inquilino el pago de los servicios
públicos, agua, luz, teléfono, etc.

Por último es prudente señalar que en la práctica suele

suceder que el inquilino que habita una vivienda de
poco valor y por consiguiente de muy bajo alquiler
(pago) y en conocimiento de la obligación del
propietario de hacer las reparaciones que propendan a
la habitabilidad en condiciones óptimas del inmueble
alquilado, lo que amerita una inversión que en la
mayoría de los casos no puede realizar el propietario y
en consecuencia da la libertad de hacerla al inquilino,
contemplando dicha inversión como pago por
anticipado del inmueble alquilado.

Obligación de garantía por los vicios ocultos

El artículo 1721 del Código Civil señala de manera

clara, precisa y concisa que: "se debe dar garantía al
inquilino de todos los vicios y defectos de la cosa
alquilada que impidan su uso, aún cuando los
conociere el inquilino en el momento de suscripción del
contrato de inquilinato. Pero si de estos vicios o
defectos resultare alguna pérdida para del inquilino,
estará obligado el propietario a indemnizarle.

El propietario debe dar garantía por los vicios ocultos

que tenga el inmueble, y que impidan o disminuyan el
uso del arrendamiento, de conformidad con su destino.

Garantía al inquilino del libre disfrute de la cosa

arrendada

El propietario del inmueble alquilado está obligado a

garantizar al inquilino que no será perturbado en el
ejercicio de su derecho y en el pacífico disfrute del
inmueble, ni de hecho ni de derecho.

La perturbación de hecho resulta de cualquier actividad

del propietario, que turbe al inquilino en el goce
pacífico de la cosa objeto del contrato de alquiler, tales
como la entrada en la casa del inquilino sin su
aquiescencia, etc.

La perturbación de derecho pueda darse en caso de

que el propietario alquile parte de la casa alquilada al
inquilino originario a otro que establezca trabajo o
actividad que ponga en peligro la salud del inquilino
original.

JEYNNY

OBLIGACIONES Y DERECHOS DEL INQUILINO

Obligaciones.-

El contrato de inquilinato, sea verbal o escrito, impone

al inquilino una serie de obligaciones, las cuales debe
cumplir, y de no hacerlo entonces estaría violando el
contrato. El artículo 1728 del Código Civil describe las
obligaciones que gravitan sobre el inquilino o
arrendatario, las cuales son:

1- Usar la cosa alquilada como buen padre de familia,

lo que quiere decir, darle a la cosa arrendada un uso
racional, conforme a sus condiciones propias, el
destino y el objeto para el cual fue entregada en
arrendamiento, y a falta de convención debe darle el
uso que se deduzcan de las circunstancias, apegados
al sentido común y a las buenas costumbres.
2- Pagar el precio del arrendamiento en la forma, lugar
y plazos convenidos. El contrato de inquilinato supone
de parte del inquilino la obligación de pagar una
determinada suma de dinero, que bien puede hacerse
en dinero líquido o en naturaleza, según sea lo
convenido entre las partes.
3- Devolver el inmueble en las mismas condiciones
que lo recibió, exceptuando los deterioros que pudiera
sufrir por vejez o causa mayor, salvo prueba en
contrario.
4- Responder por los daños y perdidas sufridas por el
inmueble durante su posesión, salvo que no sea por
culpa suya.
5- Responder en caso de incendio, salvo caso de
fuerza mayor. En caso de varios inquilinos, será
responsable el que ocupe la habitación donde se inició
el siniestro.
6- Responsabilidad del Inquilino: los deterioros y
pérdidas que sucedan por causa de las personas de su
casa, o por la de subarrendamientos realizados por él.
Como pudimos observar no sólo el propietario está
obligado a conservar el inmueble dado en alquiler, sino
también del inquilino, quien debe entregarlo al
momento de la expiración del contrato, en buen
estado. En este sentido se distinguen dos situaciones
distintas: cuando el propietario haya levantado, antes
de iniciarse el inquilinato, un acto contentivo de las
condiciones en que fue entregado el inmueble y a la
expiración del inquilinato se han producido deterioros
por causa del inquilino en esta circunstancia el
inquilino está obligado a entregar la cosa en el estado
que le fue entregada, salvo si los deterioros
sobrevinieran a consecuencia de un caso fortuito o de
fuerza mayor, en cuyo caso para poder eximirse de
responsabilidad deberá aportar las pruebas de estas
circunstancias.

Debemos afirmar sin ningún tipo de reservas que la

obligación fundamental que pesa sobre del inquilino es
la realización del pago de los alquileres vencidos en
los plazos convenidos en el contrato de inquilinato.

Derechos Del Inquilino.-

El inquilino de un inmueble tiene libre disfrute del

mismo, por lo que tiene derecho, entre otras cosas:
Primero, a no ser molestado en el disfrute del dominio
útil del inmueble (artículo 1726); esto es, a realizar
todas las actividades que no colidan con el orden
público y las buenas costumbres, siempre que no
violen las estipulaciones del contrato y hacer todas
conexiones e instalaciones que hagan habitable el
inmueble, sin que estas cambien la estructura física del
mismo, y Segundo, a ocuparlo junto a su familia y
cónyuge, aunque al momento del contrato no haya
estado casado.

Posibilidades del Propietario cuando el Inquilino

incumple sus Obligaciones.-

Cuando del inquilino incumple sus obligaciones, el

propietario posee varios medios para garantizar su
derecho:

1) Solicitar la resolución judicial del contrato, con la

consecuente expulsión del inquilino.

2) El derecho de retención, que permite al locador o

arrendador rehusar la entrega del inmueble alquilado
hasta que el arrendatario o inquilino haya pagado la
suma a que se comprometió.

3) Proceder de conformidad con el artículo 2102 del

C.C., sobre los bienes que guarnecen los lugares
alquilados.

4) Cuando el inquilino ha efectuado depósito y fianza

puede retenerlas hasta que se realice el pago.

5) Cuando el contrato ha sido suscrito por un fiador

solidario, por ser éste un codeudor, puede
perseguírsele para obtener el cobro de los alquileres
adeudados.

El artículo 1728 del Código Civil impone al inquilino la

obligación de usar la cosa alquilada según el destino
previsto, el uso predeterminado en el contrato, por las
partes suscribientes, o en su defecto los jueces deben
intuir la intención de los contratantes debido al poder
soberano de apreciación de los jueces.

El artículo 1729 del Código Civil es claro al señalar que

cuando el inquilino le da un uso distinto a la casa
alquilada, el propietario puede pedir la rescisión del
contrato. Pero además, nuestra legislación prohíbe al
inquilino la instalación de negocios o la realización de