INTRODUCCIÓN

El 29 de enero del presente año fue publicado en Gaceta Oficial el Decreto

Constituyente mediante el cual se dicta un nuevo Código Orgánico Tributario
(COT), derogándose así el COT del 2014 dictado por la Asamblea Nacional. El
nuevo COT del 2020 entró en vigencia el 29/02/2020.

En la Gaceta Oficial N° 6.507 Extraordinario de fecha 29 de enero de 2020, fue

publicado el Decreto Constituyente mediante el cual se dicta el Código Orgánico
Tributario (en adelante el “COT”), cuyas principales innovaciones pueden
esquematizarse así:

(i) las referidas al establecimiento de la unidad tributaria como unidad de medida a

utilizar únicamente por la Administración Tributaria Nacional para la fijación de la
cuantía de los tributos nacionales regidos por dicho Código; (ii) las relacionadas
con el régimen de exoneraciones; (iii) las relacionadas con la ampliación de las
facultades de control de la Administración Tributaria;  (iv) las referidas al régimen
sancionatorio, y en especial lo relativo a la creación de una nueva unidad de
medida para calcular las sanciones correspondientes a los ilícitos tributarios y la
tipificación de nuevos ilícitos tributarios, y (v) los relacionados con el procedimiento
de cobro ejecutivo y la adopción de medidas cautelares.
El Código de Operación de Traslado (COT) es un régimen por el cual se informan
los bienes que se trasladan, su origen, destino, propietario y destinatario entre
otros datos relevantes. Así el sistema implementado otorga un código (COT) por
cada operación de traslado de bienes.

El Código Orgánico Tributario o COT, es el instrumento jurídico que luego de la

Constitución Nacional, es la norma de mayor jerarquía en que se establecen las
bases de la tributación nacional. Gerencia y Tributos.

La reforma del Código Orgánico Tributario de 2020, pareciera un manual de

instrucciones para construir un sistema tributario más arbitrario, persecutorio y
opresor. No se trata de una reforma extensa, pero sí que es quirúrgica, porque
sumada a la que ya venía del Código de 2014 (también violatorio del
principio de legalidad tributaria al ser dictada por el Presidente de la República
mediante un Decreto-Ley), esta nueva modificación de la ley tributaria marco,
contiene las normas necesarias para otorgar poderes exorbitantes a la
Administración Tributaria que le permitirán perseguir, acorralar, amedrentar y
oprimir a los contribuyentes.

el origen de esta reforma tributaria, que no emana de nuestra Asamblea Nacional

que es el órgano que la Constitución de la República faculta para la creación y
modificación de Leyes. En este caso el nuevo COT ha sido dictado por
una Asamblea Constituyente cuya función debería estar enfocada a la propuesta
de un nuevo texto de la Constitución Nacional, pero que lejos de ese objetivo se
ha abrogado la función legislativa.

Como se trata de un nuevo Código, al derogarse el antecesor, no se indica por

parte del creador, cuáles cambios operan respecto al anterior instrumento jurídico.
Por lo que hemos realizado  una exhaustiva comparación artículo por artículo,
para identificar las modificaciones o cambios en el nuevo instrumento.

Con respecto al texto del anterior COT que se dictó en noviembre de 2014, en
Gerencia y Tributos hemos identificado la modificación a 45 artículos y adición de
tres nuevos, dos de los cuales corresponden a las disposiciones transitorias. Hay
además una reorganización de varios artículos dentro del sistema de Títulos que
estructuran el contenido de la norma.
 bibliografía

https://torresplazaraujo.com

ttps://linktr.ee/fragapittaluga
www.allanbrewercarias.com).

https://gerenciaytributos.blogspot.com/2020/02/cambios-nuevo-codigo-
organico-tributario-2020.