TÉRMINOS DE REFERENCIA

Elaboración de la Ficha Técnica Simplificada del Proyecto de Inversión Pública: “RESTAURACIÓN DE LOS
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA HUAYCA, DISTRITO DE SAN MATEO,
PROVINCIA HUAROCHIRÍ, DEPARTAMENTO DE LIMA (C.U. 2413034)”

3.1.5.1

1. ANTECEDENTES

El proyecto “Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica” (Infraestructura Natural) es ejecutado por
Forest Trends con sus socios Consorcio para el Desarrollo de la Ecorregión Andina (CONDESAN), la Sociedad
Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), los expertos internacionales de EcoDecisión e investigadores del
Imperial College London. Este proyecto se implementa a través de un Acuerdo de Cooperación con la
misión de USAID en el Perú e integrando aportes del Gobierno de Canadá.

El proyecto trabaja para mejorar el entorno propicio para la adopción de estrategias y acciones para la
infraestructura natural dentro del sector hídrico peruano; mejorar la generación y gestión de la información
para apoyar la toma de decisiones basada en evidencia para la planificación, diseño e implementación de
proyectos de infraestructura natural que puedan servir como modelos para la replicación en otros lugares
del Perú. El proyecto trabaja a nivel nacional con enfoque especial en 6 cuencas prioritarias: Chira-Piura
(Región Piura), Quilca-Chili (Región Arequipa), Tambo-Moquegua (Regiones Arequipa, Moquegua y Puno),
Chillón-Rímac-Lurín-Alto Mantaro (Regiones Lima y Junín), Vilcanota-Urubamba (Regiones Cusco y Ucayali),
y Mayo (Región San Martin). El Proyecto Infraestructura Natural comenzó en diciembre de 2017 y tiene
vigencia hasta junio de 2023.

El 05 de septiembre de 2018, Forest Trends, en representación del consorcio implementador del Proyecto
INSH, subscribió un convenio de cooperación con SEDAPAL, con el objeto de contribuir al desarrollo e
implementación de proyectos de servicios ecosistémicos hídricos en las cuencas de los ríos Chillón, Rímac,
Lurín y Alto Mantaro para promover la seguridad hídrica en la ciudad de Lima.

SEDAPAL, en cumplimiento al marco regulatorio de MERESE, requiere ejecutar proyectos de inversión

pública para acciones de conservación, recuperación y uso sostenible de los ecosistemas. Las
organizaciones no-gubernamentales, las universidades y otras entidades de la sociedad civil (en adelante,
“las Organizaciones”) vienen trabajando en las cuencas ChiRiLuMa durante muchos años en estas líneas de
acción y poseen el conocimiento técnico, la trayectoria local y las relaciones comunitarias necesarias para
generar los proyectos que SEDAPAL requiere.

El Proyecto INSH asumió un rol articulador entre SEDAPAL y las Organizaciones para contribuir a la
conservación, recuperación y uso sostenible de los ecosistemas que brindan servicios ecosistémicos
hídricos a través de proyectos de alta calidad técnica.

Por ello, se realizó la Convocatoria a Organizaciones para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura

Natural para SEDAPAL, la cual tuvo como uno de sus resultados el diagnóstico documentado y el
planteamiento de alternativas para la formulación del PIP RESTAURACIÓN DE LOS SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS EN LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA HUAYCA, DISTRITO DE SAN MATEO, PROVINCIA
HUAROCHIRÍ, DEPARTAMENTO DE LIMA (C.U. 2413034)”.

Finalmente, es necesario contar con los servicios de elaboración de la Ficha Técnica simplificada del
Proyecto de Inversión Pública (PIP): “RESTAURACIÓN DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA
MICROCUENCA DE LA QUEBRADA HUAYCA, DISTRITO DE SAN MATEO, PROVINCIA HUAROCHIRÍ,
DEPARTAMENTO DE LIMA (C.U. 2413034)”.
2. OBJETIVO

Elaborar, presentar y acompañar a EGASE (SEDAPAL) en la obtención de la viabilidad de la Ficha Técnica

General simplificada del PIP: “RESTAURACIÓN DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN LA MICROCUENCA DE
LA QUEBRADA HUAYCA, DISTRITO DE SAN MATEO, PROVINCIA HUAROCHIRÍ, DEPARTAMENTO DE LIMA
(C.U. 2413034)1”

3. RESULTADOS

R1. Ficha Técnica General Simplificada (FTGS) con documentos de sustento y anexos del PIP C.U. 2413034
elaborada, presentada y declarada viable por parte de la UF de SEDAPAL, con el acompañamiento de
EGASE-SEDAPAL.

4. METAS

M1. 01 acuerdo firmado, entre cada comunidad involucrada y SEDAPAL sobre Mecanismos de Retribución
por Servicios Ecosistémicos Hídricos.
M2. 01 estudio de pre-inversión, a nivel de Ficha Técnica General Simplificada, con todos sus anexos y
documentos de declaratoria de viabilidad en versión digital y física desarrollada de acuerdo a la directiva
del Invierte.pe que se encuentre vigente, con los comentarios y observaciones absueltos en su totalidad.

5. ACTIVIDADES

Para el logro de los resultados se plantea cumplir con las siguientes actividades, para cada PIP, no
limitativas:

Actividades Generales:
1. Mantener coordinación con SEDAPAL (Unidad Formuladora y EGASE) y los beneficiarios del
proyecto, se organizarán reuniones de trabajo de manera presencial y/o virtual, como mínimo dos
reuniones mensuales, para la revisión de avances y otros aspectos que se consideren pertinentes
para la elaboración PIP.
2. Participar y cumplir de forma satisfactoria en el Curso: Identificación y Formulación de Proyectos
de Recuperación del Servicio Ecosistémico de Regulación Hídrica, programado por el Proyecto
INSH.
3. Identificación y localización de las medidas relacionadas a infraestructura natural que permita la
recuperación y/o mantenimiento del capital natural (superficie de ecosistemas degradados que
brindan servicios ecosistémicos que requieren de recuperación); esta identificación deberá
trabajarse a través talleres con los actores locales utilizando metodologías participativas e
incorporando el enfoque de género.
4. Elaboración y suscripción del acuerdo MERESE2, este documento deberá contar con aprobación
previa de SEDAPAL. Asimismo, para garantizar la validez de este acuerdo es necesario que
previamente se gestione con la comunidad la autorización del representante legal para la firma
del acuerdo.
5. Se realizarán el número de talleres que sean necesarios para que la información (medidas
identificadas en el proyecto) sea socializada adecuadamente con las Comunidades involucradas,
así como la obtención de arreglos institucionales para las intervenciones físicas del proyecto, y los
compromisos de operación y mantenimiento.
6. Elaboración del documento de la propuesta preliminar del estudio de pre-inversión que identifica
medidas relacionadas a la conservación, recuperación y uso sostenible de la infraestructura
natural, que contemple actividades relacionadas al cierre de brechas de género.

1 Cabe precisar que producto de la formulación el nombre de los Proyectos podría sufrir alguna variación.
2
Según formato proporcionado por SEDAPAL.
 7. Elaboración de documento final del estudio de pre-inversión y la Ficha Técnica Simplificada y
anexos sustentatorios implementando las observaciones y/o recomendaciones establecidas, así
como lo Estipulado en DL 1252 y su Reglamento, Directiva 2019 e instrumentos metodológicos
del Sector Ambiente vigentes al momento de la presentación del producto.
8. Elaborar los documentos y formatos necesarios para la declaración de la viabilidad del estudio de
pre-inversión elaborado:
 Formato 07-A3: Registro de Proyecto de Inversión
 Ficha Técnica Simplificada
 Resumen Ejecutivo (con un contenido mínimo de un Diagnostico Hidrológico Rápido)
 Anexos sustentatorios mínimos para el PIP (FTS).

Además de acompañar a SEDAPAL (EGASE) en la elaboración del Informe de Conformidad Técnica.

Adjuntando el archivo KLM menor a 2 MB.
9. Entrega de los informe parciales y el final, a efectos de su aprobación y/o conformidad ante las
instancias correspondientes (presentar un (02) ejemplar original y dos (02) copias impreso en
papel bond A-4 de 80 gr., un (01) CD, con la información del estudio de inversión en formato Word,
hojas de cálculo Excel, planos en Autocad y/o ArcGis presentados en papel A3, A2, A1 y A0, según
sea los necesario para la mejor visualización del contenido, además del presupuesto en S10, etc.).
Asimismo, la información deberá estar organizada según la codificación establecida por SEDAPAL.

10. Subsanar las observaciones que pudieran indicar SEDAPAL y el Proyecto INSH, encargados de la
revisión del estudio de inversión.

Actividades Específicas:

1. Revisión y análisis del diagnóstico documentado que incluye la siguiente información4:

 Información recopilada en los procesos de revisión de documentación, entrevistas y
fundamentalmente del trabajo de campo, la cual será almacenada en un repositorio digital.
 Diagnóstico de la situación actual de los factores de producción del ecosistema, en particular
del Agua, basado en estudios anteriores, referencias científicas o evidencia verificable. En el
diagnóstico y en la formulación tomar en cuenta las guías metodológicas, los criterios
generales y específicos para la tipología ecosistemas y demás puntos de los Lineamientos
para la Formulación de Proyectos de Inversión la tipología ecosistemas (RM 178 – 2019,
MINAM).
 Panel fotográfico de los registros en campo y actividades con la comunidad.
 Mapas de ubicación, mapas temáticos (hidrografía, geología, geomorfología, cobertura
vegetal, uso actual del suelo, entre otros) y mapas georreferenciados de las áreas
identificadas en el diagnóstico para los aspectos ambientales, acorde al punto anterior;
generando la geodatabase (shapes, rasters, tablas, etc) correspondiente, según el Anexo N°2
Protocolo GIS.

Si después del análisis realizado, se concluye que se requiere información adicional, el consultor
deberá recopilarla, generarla o elaborarla para garantizar la adecuada formulación del PIP.

2. Elaborar la propuesta de intervención que deberá ser aprobada por SEDAPAL (EGASE) mediante
acta.
3. Incorporar en el diseño de las acciones técnicas y de capacitación, evidencias de roles y
participación de hombres y mujeres en la conservación, recuperación y aprovechamiento
sostenible de los ecosistemas y el conocimiento o saber tradicional local sobre la conservación,
recuperación y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas.

3
https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos

4
El Proyecto INSH proporcionará el diagnóstico documentado
 4. Elaborar los planos con las dimensiones preliminares, metrados y cotización de los materiales a
utilizar para las distintas actividades planteadas en el estudio de pre-inversión.
5. Elaboración de presupuesto basado en costos unitarios y/o costos por unidad de medida
referencial (indicando fuente).
6. Proponer un sistema de monitoreo que permita evaluar la contribución del proyecto en la provisión
de los servicios ecosistémicos principalmente de regulación hídrica y control de erosión, según las
variables analizadas en el diagnóstico, y sus impactos en la prevención y reducción del riesgo de
desastres, de corresponder.
7. Evaluar o sustentar la necesidad de gestionar el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
(CIRA) y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), según sea el caso de la intervención del estudio de
inversión.
8. Elaborar el estudio de pre inversión según corresponda a nivel de Ficha Técnica Simplificada, sobre
servicios ecosistémicos en las Tipologías de Ecosistemas, y adjuntar los documentos que acrediten
el compromiso de operación y mantenimiento del proyecto de inversión.

6. PRODUCTOS Y CRONOGRAMA DE ENTREGA

Como parte de sus servicios, el consultor producirá y entregará los productos detallados en el siguiente
Cronograma de Entrega:

N° Nombre del Producto Descripción

1 Informe del análisis realizado sobre el diagnóstico
Producto 01: Análisis del Diagnóstico y
Alternativas
2 Producto 02: Estudio de Pre-inversión, Ficha
técnica y anexos
3 Producto 03: Ficha técnica general simplificada
viable
y Alternativas que describa los puntos clave a ser
mejorados durante la formulación de la FTS.
Estudio de pre inversión concluido (Anexo 1), a
nivel de Ficha Técnica General Simplificada y
Anexos sustentatorios mínimos para el PIP (FTS).
(o instrumento vigente a la fecha de entrega del
producto), incluye informe del segundo taller de
involucrados.
(Ficha Técnica General Simplificada – Formato
6A5).
Documentos y formatos necesarios para la
declaración de la viabilidad del estudio de pre-
inversión
Informe del acompañamiento realizado a EGASE
para la viabilidad de la Ficha Técnica General
Simplificada

7. DURACIÓN

3 Meses a partir de la firma del contrato.

8. COSTOS DE LA CONSULTORÍA

S/. 36,392.09

5
https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos
9. CRONOGRAMA DE ENTREGA DE PRODUCTOS

Los productos serán entregados al supervisor técnico de la manera siguiente:

Producto Plazo máximo de entrega % de pago

1 A 10 días de la firma del contrato 10%
A los 60 días de la firma del
2 70%
contrato
A los 90 días de la firma del
3 20%
contrato

Importante: Todos los productos serán revisados y aprobados por el Equipo de Seguimiento, conformado
por SEDAPAL (EGASE y Unidad Formuladora) y el Proyecto INSH, para que FOREST TRENDS específicamente
autorice el pago correspondiente. Las observaciones se les alcanzarán a los consultores por correo
electrónico, y se coordinarán reuniones para la presentación de los productos.

Se requerirá de la presentación de la factura correspondiente para iniciar el proceso de pago.

10. PERFIL DEL [EQUIPO] CONSULTOR

El equipo consultor (Persona Natural o Jurídica), deberá estar conformado, como mínimo, por los siguientes
profesionales, los cuales deberán contar con los siguientes requisitos:

1. Especialista en hidrología o recursos naturales*

Perfil Profesional: Profesional en ingeniería agrícola o afines.
Experiencia:
 10 años de experiencia profesional.
 Haber participado como mínimo en 3 proyectos vinculados a la gestión de recursos hídricos,
recursos naturales y afines.
 Mínimo 05 (cinco) años de experiencia de trabajo en instituciones públicas o proyectos que
incluyan acciones de gestión ambiental y desarrollo rural sostenible.
Otros estudios y capacidades:
 Curso, taller u otro evento similar sobre normatividad y procedimientos del sistema de inversión
pública o Invierte Perú
 Conocimiento y manejo de software de ingeniería (Arcgis, Autocad), así como de MS Office,
internet y correo electrónico.
2. Especialista en Economía o afines (Inversión pública)*
Perfil Profesional: Profesional en economía o afines con habilitación de colegiatura vigente.
Experiencia:
 10 años de experiencia profesional.
 Haber participado como mínimo en la elaboración de 03 (tres) perfiles o expedientes técnicos de
proyectos de inversión pública vinculados a la gestión de recursos hídricos.
 Mínimo 03 (tres) años de experiencia de trabajo en instituciones públicas o proyectos que incluyan
acciones de proyectos de inversión pública

Otros estudios y capacidades:

 Normatividad, procedimientos del sistema de inversión pública o Invierte Perú.
 Conocimiento y manejo de MS Office incluido el Ms Project, internet y correo electrónico.

3. Especialista Social*
Perfil Profesional
Bachiller o Licenciado en Sociología, Antropología, Educación y/o carreras afines a las ciencias sociales
Experiencia:
  10 años de experiencia profesional.
 5 años de experiencia en la elaboración de diagnósticos sociales y trabajo con comunidades
altoandinas.
 Experiencia en el diseño e implementación de al menos 03 acciones/actividades de sensibilización
y comunicación vinculados con la conservación, recuperación y aprovechamiento sostenibles de
los ecosistemas.

Otros estudios y capacidades:

 Curso, taller u otro evento similar sobre normatividad y procedimientos del sistema de inversión
pública o Invierte Perú.
 Experiencia en la conducción de eventos (Talleres y reuniones grupales con adultos).
 Conocimiento y manejo de MS Office, internet y correo electrónico.

*Se valorará la experiencia en la zona del proyecto y relación previa con las comunidades involucradas.

11. CONDICIONES ESPECIALES

El contrato es a todo costo. Se recibirá una propuesta técnica y económica donde se detallen todos los
gastos en los que incurrirá el [equipo] consultor para el logro de los objetivos y la entrega de los productos.

Forest Trends no adquiere responsabilidad alguna por los contratos a terceros que realice el equipo
consultor, siendo su responsabilidad el cumplimiento de los productos acordados en estos Términos de
Referencia

12. SUPERVISIÓN TÉCNICA

La supervisión técnica estará a cargo del personal de la Componente 3 del Proyecto Infraestructura Natural
para la seguridad hídrica.

13. INSTRUCCIONES PARA POSTULAR

El consultor [persona natural o jurídica] interesado deberá preparar los siguientes documentos:

1. Carta de presentación.
2. Descripción detallada de las actividades propuestas para la elaboración de los productos solicitados
en estos TdR, incluyendo aportes a estos TDR.
3. Currículos Vitae no documentados, con la descripción de habilidades y de experiencia de trabajo
previa relacionada con el objeto de esta consultoría.
4. Evidencia de haber realizado servicios similares a los requeridos en los presentes TdR, mediante copia
simple de servicios realizados, como contratos, ordenes, conformidades o cualquier otro documento
que de manera fehaciente demuestre su experiencia.
5. Propuesta económica, por el total del servicio (incluyendo los impuestos de ley), que incluya un
presupuesto detallado con el fin de determinar la racionabilidad de los costos.

Enviar su propuesta a infraestructuraverdeinfo@forest-trends.org

En el asunto indicar: PIP Huayca-MERESE SEDAPAL

La fecha límite de aplicación es el día 20 de marzo de 2020.

14. CRONOGRAMA

Fecha de publicación (envío invitaciones): Martes 10 de marzo de 2020

Fecha de recepción de consultas Jueves 12 de marzo de 2020
Fecha de absolución de consultas Viernes 13 de marzo de 2020
Fecha límite para la recepción de Propuestas (tanto la técnica como la Viernes 20 de marzo del 2020
económica): (todo el día)

Calificación y Selección: Del 23 al 26 de marzo de 2020

Notificación de la buena pro: Viernes 27 de marzo de 2020

15. CONDICIONES ESPECIALES

El contrato es a todo costo. Forest Trends no adquiere responsabilidad alguna por los contratos a terceros
que realice el equipo consultor, siendo su responsabilidad el cumplimiento de los productos acordados en
estos Términos de Referencia

16. SUPERVISIÓN TÉCNICA

La supervisión técnica estará a cargo del Equipo de Seguimiento: personal de SEDAPAL (EGASE y la Unidad
Formuladora), en coordinación con el Proyecto Infraestructura Natural para la Seguridad Hídrica.

ANEXOS

ANEXO 1. Esquema referencial del Documento de elaboración del PIP

El esquema debe ser de acuerdo al invierte.pe. Directiva N°001-2019-ef/63.01 - Directiva General del
sistema nacional de programación multianual y gestión de inversiones

Pudiendo ser una ficha técnica simplificada (precios de inversión menores a 750 UIT).

El esquema independientemente de la ficha a utilizar y que recoge información para todas las fichas es:

I. Estudio de Pre inversión:

1. Datos Generales del Proyecto

IDENTIFICACIÓN
2. Diagnóstico del área de estudio
3. Diagnóstico de la Unidad Productora (UP)
4. Diagnóstico de los involucrados
5. Problema/Objetivo
5.1 Definición del problema, sus causas y efectos.
5. 2 Definición de los objetivos del proyecto
5.3 Descripción de las alternativas de solución al problema
FORMULACIÓN
6. Horizonte de Evaluación
7. Brecha de Servicio
7.1. Análisis de la Demanda del servicio
7.2. Análisis de la Oferta
7.3. Brecha del servicio
8. Análisis Técnico
 8.1. Estudio Técnico
9. Costos del proyecto
EVALUACIÓN
10. Evaluación Social
10.1. Beneficios Sociales
10.2. Costos sociales
10.3. Flujo de beneficios y costos a precios sociales (Evaluación social)
10.4. Indicadores de rentabilidad social
10.5. Análisis de sensibilidad
11. Sostenibilidad
12. Gestión de proyecto
13. Impacto Ambiental
14. Matriz del Marco Lógico
15. Conclusiones y Recomendaciones
16. Anexos
NOTA: todos los puntos abordados están en función a lo estipulado en el Formato N°06-A y en
los anexos se presenta los informes y documentos de sustento correspondiente al estudio de
pre Inversión según solicita SEDAPAL (De ser el caso).

 Planos Área de estudio y/o influencia

 Información asociada a diagnóstico de la unidad productora y de la población afectada
 Estudio preliminar de análisis técnico (topografía, estudios de suelos y otros que se
requieran según sea la zona a intervenir) que sustente la elección del tamaño.
 Tecnología y localización del área de estudio e influencia y los planos de la propuesta
técnica, Análisis de la brecha de servicios. Aquí es importante enfatizar también la
modalidad de la implementación.
 Análisis de costos (se pueden tomar referencias de la zona con un sustento), documentos
de saneamiento físico legal o documento equivalente, financiamiento del Proyecto de
Inversión también incluyendo la operación y mantenimiento.
 Documentos institucionales de acuerdo al Sector (Acuerdos Institucionales, Convenios,
Actas de Compromiso, permisos sectoriales, etc.)
 Análisis de los resultados de la evaluación social en términos de una identificación y
descripción de los beneficios.

ANEXO 2: Protocolo GIS

https://drive.google.com/open?id=1k7asYsWX3cHTWmvaAKA-SsR5VxEoXGeg