GEO 471 - “Eje Temático 4: Los Sectores Económicos de Producción”

EJE TEMÁTICO 4: LOS SECTORES ECONÓMICOS DE PRODUCCIÓN

Los sectores económicos de producción se dividen en:

A. Sectores Tradicionales de la economía panameña:

1. Sector primario o base. El sector primario aporta el 7,1% a la economía panameña.

Genera bienes provenientes de la naturaleza que pueden ser aprovechados para
consumo directo o como materias primas para la industria o elaboración de otros
productos. Abarca todas las actividades económicas que se basan en la extracción de
bienes y recursos naturales: agricultura, ganadería, pesca, caza, recolección, explotación
forestal, explotación minera, producción de energía y la captación de agua, de manera
que están fundamentalmente vinculadas al ámbito rural. Éstas constituyen la oferta
básica de recursos e insumos para las demás actividades. Instituciones que regulan sus
actividades: Ministerio de Desarrollo Agropecuario MIDA, Banco de Desarrollo
Agropecuario BDA, Instituto de Mercadeo Agropecuario IMA, Instituto de Seguro
Agropecuario ISA, Instituto de Desarrollo e Investigaciones Agropecuarias de Panamá
IDIAP.

2. Sector secundario o de transformación. El sector secundario aporta el 16,9% a la

economía panameña. Incluye las actividades de transformación de bienes y recursos
extraídos del medio natural. Estos procesos se desarrollan fundamentalmente en
ámbitos urbanos, aprovechando la existencia cercana de mano de obra y de potenciales
consumidores. Comprende todas las actividades económicas del país relacionadas con
la transformación de industrias de alimentos y otros tipos de bienes o mercancías. Es el
sector de la economía que transforma la materia prima, extraída o producida por el
sector primario, en productos de consumo, o en bienes de equipo, es decir, productos
que serán utilizados en otros ámbitos del sector secundario; comprende la artesanía,
industria, construcción, minería, la obtención de energía. La industria alimenticia, textil,
la construcción, la agroindustria y, la producción de energía; Son aquellas actividades
que se ocupan de la transformación de recursos naturales en bienes finales.
Instituciones encargadas: Ministerio de Comercio e Industrias MICI, Sindicato de
Industriales de Panamá SIP, Sindicato Único Nacional de Trabajadores de la Industria de
la Construcción y Similares SUNTRACS.

3. Sector terciario o de servicios. El sector terciario aporta el 76,0% a la economía

panameña. Incluye aquellas actividades cuyos productos no son bienes tangibles, sino
que son intangibles, pero son sujetos de transacción económica, como: actividades
bancarias, comercio, transporte, y turismo... Por ser de carácter inmaterial están menos
vinculadas a espacios concretos, pero es en el espacio urbano donde mejor se
despliegan. Incluye subsectores como comercio, transportes, comunicaciones, centro
de llamadas, finanzas, turismo, hostelería, ocio, cultura, espectáculos, la administración
pública y los denominados servicios públicos, los presta el Estado o la iniciativa privada
(sanidad, educación, atención a la dependencia).
Dirige, organiza y facilita la actividad productiva de los otros sectores (sector primario y
sector secundario). Aunque se lo considera un sector de la producción, propiamente su
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papel principal se encuentra en los dos pasos siguientes de la actividad económica: la

distribución y el consumo.
El predominio del sector terciario frente a los otros dos en las economías más
desarrolladas permite hablar del proceso de terciarización.
La economía panameña responde mucho más a las necesidades del comercio
internacional. El peso del Canal en la economía aumentó tras el traspaso definitivo el 31
de diciembre de 1999. Sin embargo, la actividad del comercio internacional que ha
impulsado el Canal ha condicionado la economía de Panamá. En primer lugar la moneda
que circula por el país es el Balboa, que es equivalente al dólar estadounidense el cual
circula legalmente en todo su territorio desde 1904. Es una economía totalmente
dolarizada y sin banco central. La presencia de puertos Francos, como Colón, de libre
circulación de capitales y mercancías, y sin impuestos, ha propiciado la presencia de gran
número de empresas. Panamá es el segundo país del mundo con la mayor flota
mercante, después de Liberia, gracias a las «banderas de conveniencia». Debido a estas
circunstancias, con frecuencia se ha considerado a Panamá un «paraíso fiscal», y ciertos
países reprueban a las empresas que se radican allí.
El principal sector de la economía panameña es, con mucha diferencia, el terciario, que
emplea tradicionalmente a más del 60% de la población activa y suele aportar más del
75% del Producto Interno Bruto (PIB), concretamente el 80,1% en 2010. Panamá
aprovecha las ventajas competitivas que tiene para diferenciarse estructuralmente del
resto de las economías iberoamericanas, basándose en una economía de servicios. El
sector terciario tiene tres pilares: La actividad comercial de la Zona Libre de Colón, el
sector marítimo y logístico con el área del Canal, y por último, el sector financiero con
su centro bancario internacional.
Por su posición geográfica, con el Canal y los puertos en ambos océanos, su sistema
monetario, fiscal y bancario, su legislación comercial y la Zona libre de Colón (ZLC),
Panamá resulta un lugar privilegiado para el establecimiento de empresas
comercializadoras de productos o servicios, y la realización de operaciones comerciales.

B. Sectores económicos no tradicionales:

1. Sector cuaternario: Es una parte de la economía cuya característica es estar basado

en el conocimiento e incluir servicios imposibles de mecanizar, tales como la generación
e intercambio de información, tecnología, consultoría, educación, investigación y
desarrollo, planificación financiera y otros servicios o actividades principalmente
intelectual.
Incluye las actividades vinculadas al desarrollo y la investigación de nuevas tecnologías.
Estas tecnologías de punta se aplican a todos los sectores de la economía y llevan la
delantera en la investigación científica-tecnológica; ejemplo: microelectrónica, robótica,
industria aeroespacial, telecomunicaciones y biotecnología.
El sector cuaternario se caracteriza por realizar actividades de innovación, imposibles de
mecanizar y relacionadas con el valor intangible de la información, abarcando la gestión
y la distribución de esta y su aplicación en cualquier parte de los otros tres sectores
productivos. Así pues, que se dedica a recabar información y aplicarla para obtener
productos, servicios o procesos innovadores. Es un sector de gran crecimiento, pese a
haber sido exagerado en ocasiones.
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Este cuarto sector incluye servicios altamente intelectuales de la investigación, el

desarrollo, la innovación y la información, como asesoría, programación, consultoría
o docencia, especialmente universitaria; pero también la investigación básica y
aplicada.
El sector cuaternario cobra importancia por ser visto como aquel donde las
compañías invierten con la perspectiva de asegurar futuras expansiones. La
investigación sería dirigida hacia la reducción de costos, la expansión de mercados, la
expansión de ideas innovadoras, lanzamiento de nuevos productos o la introducción de
nuevos métodos de producción y manufactura. Se comenta que para muchas industrias
ellas las farmacéuticas como Pfizer, este sector es el más valioso, puesto que crea
futuras líneas de productos de las que las mismas se beneficiaran a largo plazo.
Es un sector que puede abarcar todo tipo de actividades, como las agrícolas (con casos
como la programación de los sistemas de riego por goteo) o las mineras (caso de la
localización de metales con valor industrial descubriendo los lugares impactados
por asteroides o meteoritos), pero donde más han despuntado ha sido en las empresas
orientadas al empleo de tecnología avanzadas como las biotecnológicas, las
de programación de aplicaciones, microelectrónica o asesoría financiera.

2. Sector quinario: Es un sector económico que incluye los servicios sin ánimo de
lucro como salud, educación, cultura, investigación, policía, bomberos… Estas
organizaciones son usualmente incluidas en los sectores terciarios y cuaternarios. A
pesar de la implicación, no es el sucesor del sector cuaternario, principalmente porque
requiere de una base poblacional y de los impuestos de otros sectores con fines
lucrativos.
Este sector también incluye actividades domésticas como las realizadas por amas de
casa o familiares que cuidan a otros en los propios hogares.
De este quinario formarían parte actividades ligadas a investigación, innovación,
desarrollo, salud, moda y diseño, artes escénicas, educación o el gobierno, englobando
tanto a los profesionales tradicionales (arquitectura, ingeniería) como a los del
entretenimiento y de las industrias culturales y recreativas (audiovisual, cine, artes
escénicas, música, pintura, escultura..) o a aquéllos que dan respuesta a necesidades
sociales relacionadas con la mejora de la calidad de vida, el medioambiente, la cultura y
la conciliación de la vida familiar y profesional.
En la actual situación económica y social de los países desarrollados, éste es el único
sector que puede crear riqueza y empleo y mantener el estado de bienestar y el nivel de
desarrollo y a la vez compensar los efectos de la desindustrialización y la deslocalización
de empresas.