EVALUACIÓN DE RIESGOS

Amenaza a evaluar
Versión 1 Fecha Versión 2015 Terrorismo

Clasificación: Amenazas de origen antrópico Origen: Social

1. Identificación de la amenaza
Contexto Datos históricos

La existencia de grupos al margen de la ley que pueden atacar en cualquier momento y en forma indiscriminada con simples artefactos
artesanales como bombas incendiarias, petardos, granadas o incluso con vehículos cargados con explosivos, como ha ocurrido en el
pasado, puede tener consecuencias de pérdidas materiales y humanas de gran impacto.

Archivo fotográfico

Calificación de la amenaza
Ocurrencia NUNCA HA SUCEDIDO

2. Análisis de la vulnerabilidad
AUNC H SUCEDIO
OBSERVACIONES
PUNTO A VALUAR RESPUESTA
Que se tiene? Que falta?
2.1 Análisis de Vulnerabilidad de las Personas
¿Existe una política general en Gestión del Riesgo donde se indican
lineamientos de emergencias? 0.8

¿Existe un esquema organizacional para la atención y respuesta a

emergencias; con funciones y responsables asignados (Brigadas,
Comité Operativo de Emergencias, entre otros) y se mantiene 0.5
actualizado?
GESTION ORGANIZACIONAL

¿Se Promueve activamente la participación de los trabajadores en un

programa de Preparación para emergencias?
¿La estructura organizacional para la respuesta a emergencias
garantiza la respuesta a los eventos que se puedan presentar tanto en
los horarios laborables, como en los no laborables?
¿Se han establecido mecanismos de interacción con su entorno que
faciliten dar respuesta apropiada a los eventos que se puedan
presentar? (Comités de Ayuda Mutua –CAM, Sistemas de Alerta
Temprana – SAT, etc.)
0.9
Existe la política general de riesgos, en proceso la
estructuración de las estrategias de intervención por parte de
la administración del centro comercial, se cuenta con
contratación de empresa de seguridad debidamente
0.9 acreditada ante la superintendencia de seguridad, el personal
Actualizar análisis de riesgo outsoursing seguridad, generar
alianzas con grupos de apoyo
cumple con los cursos básicos exigidos por la
superintendencia de seguridad, en proceso de
documentación procedimientos de atención y preparación
ante la emergencias
0.5

¿Existen instrumentos para hacer inspecciones a las áreas para la

identificación de condiciones inseguras que puedan generar 0.9
emergencias?

¿Existe y se mantiene actualizado todos los componentes del Plan de

Emergencias y Contingencias? 0.4
CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

¿Se cuenta con un programa de capacitación en prevención y

respuesta a Emergencias? 0.5 Documentar e implementar el plan de formación

¿Todos los trabajadores de la organización están capacitados de
acuerdo al programa de capacitación en prevención y respuesta a
emergencias?
¿Se Promueve activamente la participación de los trabajadores en un
programa de Preparación para emergencias?
Documentar e implementar el plan de formación, pendientes
0.9 se cuenta con contratación de empresa de seguridad
algunos empleados de locales en realizar el curso de
manipuladores de alimentos
debidamente acreditada ante la superintendencia de
seguridad, el personal cumple con los cursos básicos
exigidos por la superintendencia de seguridad, en proceso de
documentación procedimientos de atención y preparación
0.9 ante la emergencias Documentar e implementar el plan de formación

¿Se cuenta con un programa de entrenamiento en respuesta a

emergencias para todos los miembros de la organización? 0.9 Documentar e implementar el plan de formación

¿Se cuenta con mecanismos de difusión en temas de prevención y

respuesta a emergencias ? 0.9 Documentar e implementar el plan de formación

¿Se ha identificado y clasificado el personal fijo y flotante en los No es necesaria esta clasificación ya que la mayor cantidad
diferentes Horarios laborales y no laborales (adultos mayores, personas 1 de personal es flotante, el personal de locales y de
mantenimiento del centro comercial cuentan con horarios de
CARACTERÍSTICAS DE SEGURIDAD

con discapacidad física)? cobertura de la operación del centro comercial

¿Se han contemplado acciones específicas teniendo en cuenta la

clasificación de la población en la preparación y respuesta a 0 En proceso de documentación Documentar plan de saneamiento del centro comercial
emergencias?

¿Se cuenta con elementos para la atención de emergencias adecuados

y suficientes para ser utilizados por el personal de la organización? 0.9 Se cuenta con parte de los equipos para la atención de la
emergencias
Evaluar que elementos de seguridad requiere para las
diferentes atenciones de emergencias

¿Se han dispuesto los elementos para atención de emergencias,

teniendo en cuenta la clasificación de la población asistente a las 0.9 Para el caso de la prevención existen ya en operación
procedimientos de saneamiento
instalaciones?
 CARACTERÍSTICAS DE SEGURIDAD EVALUACIÓN DE RIESGOS

Amenaza a evaluar
Versión 1 Fecha Versión 2015 Terrorismo

Clasificación: Amenazas de origen antrópico Origen: Social

El centro comercial cuenta con servicio de seguridad privada,
¿Se cuenta con un esquema de seguridad física? 1 ninguno de los locales del centro comercial ha contratado
seguridad dentro de su local
Actualizar análisis de riesgo empresa de seguridad
 EVALUACIÓN DE RIESGOS
Versión 1 Fecha Versión
Clasificación: Amenazas de origen antrópico
2.2 Análisis de Vulnerabilidad de los Recursos
¿Se cuenta con implementos básicos para la respuesta de acuerdo con
las amenazas identificadas?
SUMINISTROS
¿Se cuenta con implementos básicos para la atención de heridos, tales
como: camillas, botiquines, equipo de bioseguridad, entre otros, en las
instalaciones?
¿Se cuenta con gabinetes, extintores, alarma de evacuación, entre
otros?
¿El tipo de construcción es sismo resistente o cuenta con un refuerzo
estructural?
EDIFICACIONES
¿Están definidas las rutas de evacuación y salidas de emergencia,
debidamente señalizadas y con iluminación alterna?
¿Se tienen identificados espacios para la Ubicación del personal en
caso de emergencias (puntos de encuentro, puestos de mando,
Módulos de estabilización de heridos, entre otros)?
¿Las instalaciones cuentan con más de una salida?
¿Se cuenta con algún sistema de alarma en caso de emergencias?
¿Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas para la
respuesta a emergencias?
EQUIPOS
¿Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo y correctivo
para los equipos de emergencia?
¿Se cuenta con medios de transporte para el apoyo logístico en una
emergencia?
¿Existe sistema de red contra incendios?
¿Se cuenta con detectores de humo?
2.3 Análisis de Vulnerabilidad de los Sistemas y procesos
¿Se cuenta suministro de energía permanente? 1 Se cuenta con la red de emcali
SERVICIOS
¿Se cuenta suministro de agua permanente? 1 Se cuenta con la red de emcali
¿Se cuenta con un programa de gestión de residuos? 0.5
¿Se cuenta con servicio de comunicaciones internas? 1 El personal cuenta con radios y adecuada comunicación
¿Se cuenta con un tanque de reserva de agua o pozos profundos?
ALTERNOS
SISTEMAS
¿Se cuenta con generadores de energía, o paneles solares?
¿Se cuenta con hidrantes internos y/o externos?
¿Se cuenta con siamesas?
Se cuenta con un plan de continuidad del Negocio?
RECUPERACIÓN
¿Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas para la
respuesta a emergencias?
¿Están asegurados los equipos y todos los bienes en general?
¿Se tienen identificados los procesos críticos en las instalaciones?
Amenaza a evaluar
2015 Terrorismo
Origen: Social
Mejorar ubicación de extintores en locales, realiza cambio
Todos los locales inspeccionados cuenta con extintores, el en algunos locales de acuerdo al riesgo de incendio,
centro comercial cuenta con 4 extintores (1 tipo A 20 lb para aumentar numero de extintores en el centro comercial por lo
0.2 el área de planta eléctrica, 2 tipo ABC de 10 lb área de menos 2 tipo ABC de 100 Lb, incluir extintor tipo BC área de
contadores, 1 tipo ABC 10 lb en zona de restaurantes), no se planta eléctrica, incluir en área de contadores un extintor
cuenta con kit de evacuación tipo CO2, incluir extintor tipo K para área de restaurantes.
Instalar kit básico de evacuación
Mejorar el botiquín de primeros auxilios del centro
Camillas (se cuenta con 1 camilla por parte del centro
comercial, instalarlo en un lugar de fácil acceso al igual que
comercial), los locales no cuenta con camillas ni
la camilla. Establecer requerimientos básicos para los
0.5 inmovilizadores, esta camilla no se encuentra en un lugar
accesible, los locales cuenta con sus botiquines básicos con
botiquines dentro de los locales. Influenciar a los locales
para la implementación de medidas de protección de
falta de algunos insumos, se cuenta con llaves de paso para
incendios (lámparas con protección de chispas,
el cierre de suministro de gas.
almacenamiento de cartón, insumos y papel)
Mejorar ubicación de extintores en locales, realiza cambio
Todos los locales inspeccionados cuenta con extintores, el en algunos locales de acuerdo al riesgo de incendio,
centro comercial cuenta con 4 extintores (1 tipo A 20 lb para aumentar numero de extintores en el centro comercial por lo
0.7 el área de planta eléctrica, 2 tipo ABC de 10 lb área de menos 2 tipo ABC de 100 Lb, incluir extintor tipo BC área de
contadores, 1 tipo ABC 10 lb en zona de restaurantes), no se planta eléctrica, incluir en área de contadores un extintor
cuenta con kit de evacuación tipo CO2, incluir extintor tipo K para área de restaurantes.
Instalar kit básico de evacuación
1 Edificaciones sismo resistentes de acuerdo a norma NSR
0.9 Existe adecuada señalización de rutas de evacuación
Realizar ampliación a la demarcación de la ruta de
evacuación
1 Ya existe demarcación de un punto de encuentro
Realizar el cambio de la zona delimitada como punto de
encuentro para disminuir el riesgo del personal
El centro comercial cuenta con área de desplazamiento
1 amplio y con salidas para el personal suficiente para evacuar
al personal en corto tiempo
El centro comercial no cuenta con sirena o alarma para
comunicar al personal que inicie el proceso de evacuación
0.6 del personal, en el caso de prevención se cuenta con sistema
cerrado de cctv en el centro comercial, pocos locales cuentan
Instalar alarma sonora y visual para iniciar proceso de
evacuación
con este sistema
1 El personal cuenta con radios y adecuada comunicación Incluir radio central en oficina de administración
Se cuenta con mantenimiento preventivo de planta eléctrica,
Documentar el plan de mantenimiento de equipos del centro
0.7 no se realiza verificación del estado de los extintores
periódicamente, se cuenta con mantenimiento preventivo de
comercial (cronograma, responsables, costos y realizar
seguimiento al plan)
sistema cerrado de cctv
No se requiere
1 No se cuenta con red hidráulica contra incendios, el cuerpo
de bomberos no ha realizado la solicitud formal
No se requiere para la atención de esta amenaza Los locales deben instalar detectores de humo
Se cuenta con UTA adecuada de acuerdo al decreto 2981 de
2013
Documentar el plan de gestión de residuos del centro
comercial
Incluir radio central en oficina de administración
1 Tanque de agua de 5 metros cubicos (1320 galones), el
tanque de agua solo esta conectado a los baños
1 Se cuenta con planta eléctrica (capacidad en horas de
operación), almacenamiento de combustible
1 No se cuenta con red hidráulica contra incendios, el cuerpo
de bomberos no ha realizado la solicitud formal
1 No se cuenta con red hidráulica contra incendios, el cuerpo
de bomberos no ha realizado la solicitud formal
0.5 Se cuenta con estrategias de operación para continuidad del
negocio, no se ha documentado el plan formalmente
Documentar e implementar el plan de continuidad del
negocio
1 Se cuentan con líneas telefónicas y celulares para
comunicación y coordinación de la emergencias
1 Se cuenta con pólizas contra todo riesgos
0.5 Las operaciones criticas se desarrollan con normalidad, falta
documentar este proceso formalmente
Implementar procesos básicos de control de calidad
 EVALUACIÓN DE RIESGOS

Amenaza a evaluar
Versión 1 Fecha Versión 2015 Terrorismo

Clasificación: Amenazas de origen antrópico Origen: Social

0,75
3. valoración del riesgo
Nivel del riesgo

0,78 0,8
Personas
Riesgo Bajo
Recursos Sistemas y
procesos

HUNC ASUCE IDO

Significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y
la amenaza representan valores intermedios o que del 70% al 100% de la
vulnerabilidad y la amenaza están controlados. En este caso se espera que
los efectos sociales, económicos y del medio ambiente representen pérdidas
Amenaza menores.

Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad

CATEGORÍA NIVEL
II. CRITICA E. IMPROBABLE

Lesión severa con incapacidad parcial, pérdida considerable de

imagen, considerable pérdida financiera, pérdida parcial del sistema; Improbable que ocurra
considerable impacto ambiental.