Alfonso Roa Granthon Rodriguez

LECCIÓN 6ª. LA FORMA TERRITORIAL DEL ESTADO CASO PRÁCTICO

Nº 6: FORMA TERRITORIAL DE LA UNIÓN EUROPEA

1. Diferencias Estado Federal, Estado Unitario con Descentralización administrativa, Estado

unitario con descentralización política, y Confederación de Estados.

Estado Federal. - Estado Unidos

Estado Unitario con Descentralización Administrativa. - Francia

Estado Unitario con Descentralización Política. - España

Confederación de Estados. - Estados Unidos antes de ser EE. UU. (1776 – 1777)

La diferencia radica acerca en que los estados federales, la soberanía procede de los
ciudadanos que estos tienen el poder constituyente y como tal elaboran la su carta suprema
como su expresión de voluntad y los estados federales ceden parte de su soberanía y algunas
competencias y facultades al poder central.

La confederación su diferencia radica en que la soberanía es de los estados miembros de esa

confederación como lo fue en los Estados Unidos antes de ser Estados Unidos (1776-1777), es
decir que el poder se mantiene no ceden soberanía (o muy poca) y el poder central es
limitado.

La diferencia con un estado unitario con descentralización política. - Es España, en el caso de

España el parlamento tiene personalidad jurídica propia y a su vez autonomía de su gestión
también tiene comunidades autónomas que son independientes y autónomas de gestión.

Estado unitario con descentralización administrativa. - Es Francia, porque Francia es un estado

unitario, pero no cuenta con comunidades autónomas, sino con regiones departamentos y
comunas que son dependientes fuertemente del estado central y lo demás dependen
administrativamente.

2. Naturaleza de la Unión Europea.

La finalidad de la unión europea es tal como lo dispone taxativamente en su artículo 3 del

Tratado La Unión Europea, establece que es la de ¨promover la paz, sus valores y el bienestar
de sus pueblos. ¨

Asimismo, indica en los articulo 1 y 2 que los valores de la Unión europea que promueve
resguarda tutela son el respeto de la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad,
el estado de derecho y el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las
personas que pertenecen a minorías, pero también que estos valores son los mismos valores
que son comunes a los estados miembros

3. España ¿Puede decidir salirse unilateralmente de la Unión Europea?

Si, de conformidad al articulo 50 del tratado de la unión europea establece que: ¨Todo estado
miembro podrá decidir, de conformidad con sus normas constitucionales retirarse de la
unión¨.
Si, buscar en los tratados donde sale esa cláusula, es una confederación y puede recobrar sus
competencias en el tue hay un articulo hacia el final

4. Cataluña: ¿Puede dejar de pertenecer a España, de modo unilateral?

Bueno, en el artículo 2 de la constitución española que dice literalmente, ¨que la constitución

se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación Española, patria común e indivisible de
todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y
regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas. ¨

La carta magna suprema es bien clara en ese aspecto, indisoluble unidad de la nación, no hay
dudas al respecto y no cabe interpretaciones, es así como considero que a luz de los estudios
que estamos realizando en el presente cualquier ley, acuerdo político, que buscare o
persiguiese una independencia como Cataluña, tendría que ser considerado Inconstitucional
(anti - constitucional). Pero la cosa no va ahí solamente, sino que la Suprema es vinculante a
todos los órganos del estado, y eso implicaría que cualquier órgano público del estado, llámese
admiraciones, entes electorales y demás se rigen por los dispuesto allí, y cualquier acto
devendría en contra de la constitución.

A no ser que se solicite la reforma de la constitución situación que valgan verdades, tras haber
leído los procesos tan rígidos de una reforma constitucional de la carta magna española, esto
por una serie de requerimientos, fundamentaciones, procedimientos tan rígidos, no solo en el
ámbito jurídico, sino también de consenso político, es mi sentir que esa reforma constitucional
es casi imposible. (situación desde mi punto de vista poco probable por decirlo menos, pero
bueno, yo llevo aquí en España poco mas de un mes…)

Se tendría que realizar un referéndum, pero el referéndum se tiene que hacer a nivel nacional,
y eso que el referéndum debe de hacerse después de la reforma constitucional, bueno en
papeles de que se podría se podría, pero en la realidad práctica, no lo sé, no lo creo,
demasiado complicado.

5. ¿Es posible que Cataluña deje de pertenecer a España tras un referéndum convocado por
la Comunidad Autónoma sobre la independencia de Cataluña?

No creo, que no, en la constitución política de España dice en el articulo 92.1. literalmente ¨las
decisiones políticas de especial trascendencia podrá ser sometidas a referéndum consultivo de
todos los ciudadanos¨ no dice en ningún momento solo de una comunidad autonoma.

Pero este referéndum no tendría o carecería de trasfondo o de asidero legal por ser
considerado anticonstitucional porque primero se debe hacer una reforma a la constitución, es
decir la ley es clara y guste o no está para obedecerla, España es un estado único e indisoluble,
primero se deberá hacer una reforma a la constitución, luego el referéndum nacional, sin que
medie o requiera un referéndum localizado solamente em Cataluña. Además, un referéndum
localizado no esta regulado en la ley siendo un tema de jurídico plasmado en la constitución el
referéndum acerca del cambio y reforma de la constitución deberá ser mediante referéndum
nacional.