Estas comprenden dos o más municipios que se alían para organizar

en conjunto y de manera eficaz y eficiente, la prestación de

servicios públicos, la ejecución de obras o el cumplimiento de
funciones administrativas. Asimismo, buscan el desarrollo integral
de sus territorios y colaboran mutuamente en la ejecución de obras
públicas. De esta manera, dichas asociaciones se presentan como
espacios más flexibles para compensar las deficiencias de la
coordinación vertical y permiten:
• Una interacción rápida y fluida entre los actores, gracias a las
relaciones de proximidad territorial y a la fluidez con la que los
actores circulan por distintas ciudades (por ejemplo, tienen su
domicilio en una pero trabajan en otra)
. • Intercambiar información. Los actores económicos y políticos de
los municipios que se asocian comparten información para diseñar
acciones.
• Distribuir costos y beneficios. Diseño conjunto de una política de
transporte metropolitana, por ejemplo.
• Tomar decisiones conjuntas basadas en los compromisos
contraídos entre los participantes. Muchas asociaciones de
municipios se generaron para acceder conjuntamente a créditos
internacionales para generar obras de infraestructura de gran
envergadura que produce beneficios directos e indirectos para
todos los municipios que forman parte).

Las áreas metropolitanas no son territorios construidos a priori. El espacio

metropolitano supone la existencia de un centro neurálgico (ciudad
cabecera), donde se concentran actividades y funciones, que se proyecta más
allá de sus fronteras jurisdiccionales e incorpora núcleos urbanos próximos.
1 institucionalidad metropolitana
Numerosos autores clasifican las ciudades metropolitanas en:
• Aquellas que cuentan con algún tipo de gobierno metropolitano.
• Estructuras metropolitanas que se configuran por ley: los municipios tienen
la obligación de asumir una serie de funciones previamente definidas
Municipios metropolitanos: generalmente son el resultado del crecimiento
paralelo de distintas ciudades.
• Aquellas que no tienen gobierno metropolitano, pero están coordinadas
por un nivel superior.
• Aquellas con una incipiente cooperación entre unidades locales, y que aún
no se institucionalizan.
• Aglomeraciones con ningún tipo de coordinación supramunicipal.
Mancomunidades Según Castillo (2008), la mancomunidad municipal es el
instrumento de la asociación voluntaria de los municipios para la gestión de
competencias y servicios comunes.
Generalmente, las mancomunidades cumplen las siguientes tareas:
• gestión de competencias y servicios municipales
• tareas de cooperación interterritorial
• optimización de las capacidades de gestión de proyectos 38 Liderando el
Desarrollo Sostenible de las Ciudades
• agregación y unificación de la gestión pública en niveles locales
• conversión de la gestión pública agregada en instrumento de ordenamiento
territorial
• promoción y apoyo al desarrollo de capacidades de gestión de municipios
• promoción de la orientación estratégica del desarrollo municipal
• gestión y orientación de las inversiones para el desarrollo
• representación de los intereses de la región.
Hermanamientos:
El hermanamiento es un acuerdo de colaboración solidaria entre ciudades
y/o regiones que comparten características, vínculos históricos o
problemáticas comunes y promueven iniciativas y proyectos en áreas de
gestión urbana como cultura, desarrollo económico local, servicios públicos y
políticas sociales. Su objetivo es relacionar las actividades concretas de las
comunidades locales en objetivos políticos e institucionales.
Redes de ciudades:
Hoy en día existen redes de ciudades en todo el mundo que unen diferentes
puntos del globo a favor de un objetivo de cooperación específico, como el
cuidado del ambiente, el desarrollo sustentable, la movilidad, la cultura y la
educación, entre otros. Sin embargo, la expansión de estas redes va de lo
general a lo particular.