UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE SANTIAGO

(UTESA)

PARTICIPANTES

ALBA CRISTINA FERNANDEZ LOPEZ 1-20-0090

LIANA IVETTE SANCHEZ MINYETI 1-20-0401

ALONDRA ISABEL MARTINEZ ARIAS 1-20-0459

ASIGNATURA

ADMINISTRACION PUBLICA 002

TEMA

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PROFESOR/A

NURIS LUNA

26/2/2023

SANTIAGO DE LOS CABALEROS

INDICE

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA................. 3

Primera idea: ............................................................................................................................... 3
Segunda idea ................................................................................................................................ 4
Tercera idea: ................................................................................................................................ 5
Cuarta idea: ................................................................................................................................. 6
Quinta idea................................................................................................................................... 7
Sexta idea: .................................................................................................................................... 8
Séptima idea: ............................................................................................................................... 9
Octava idea: ............................................................................................................................... 10
Novena idea: .............................................................................................................................. 11
Décima idea: .............................................................................................................................. 12

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 LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Primera idea: ´´La corrupción política y administrativa que dificultan el
establecimiento de sistemas funcionariales construidos sobre la base de los
objetivos de transparencias, objetividad, moralidad y neutralidad política. ´´
República Dominicana: Casos de corrupción en proceso

Los mencionados sumarios tienen involucrados a altos funcionarios de actuales y

anteriores gobiernos, los cuales presuntamente desfalcaron millones de pesos a los fondos
públicos del país.

Todos tienen su particularidad e importancia por el nivel de corrupción pues no es común

ver en el banquillo de los acusados a un exprocurador general de la República, a hermanos
de un expresidente, a miembros de la Cámara de Cuentas y a altos mandos militares. Pero
es así, guardan prisión preventiva en unos casos (cada vez menos) y en otra domiciliaria,
y lo real es que un grupo de personas que debieron ser probos, concluyeron llenándose
las manos de dinero y recursos ajenos.

El caso Medusa, mediante el cual guarda prisión el exprocurador general Jean Alain
Rodríguez, parece no tener fin; la vista fue aplazada para febrero de 2023 ante el pedido
de los abogados del acusado, quienes pidieron un aplazamiento para leer toda la
documentación. La fiscalía presentó en julio pasado la acusación formal por este caso que
incluyó a 41 imputados, 22 empresas y más de 400 testigos, con un expediente de más de
12 mil páginas y archivos de 60 mil. Rodríguez aparece como el supuesto cabecilla de
una red de corrupción que manejó más de mil millones de pesos (18 millones de dólares)
en sobornos, por tanto, es de esperar el inicio del juicio preliminar para ver hasta dónde
llegará este proceso.

Fuente;https://www.prensa-latina.cu/2022/12/29/republica-dominicana-casos-de-
corrupcion-en-proceso

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 Segunda idea: ´´De promover la integración armónica de todos los sectores de
la nación y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de
oportunidades en la vida nacional. ´´

Es deber del Estado asegurar la integración armónica de todos los

sectores de la Nación, así como asegurar la igualdad de
oportunidades, proponen Convencionales Constituyentes.

La iniciativa de norma propuesta por Martín Arrau, Margarita Letelier, Teresa Marinovic,
Rocío Cantuarias, Ruth Hurtado, Harry Jurgensen, María Cecilia Ubilla, Carol Bown y
Eduardo Cretton, busca explicitar en la nueva Constitución los deberes del Estado.

Los autores de la iniciativa sostienen que en la nueva Constitución se deben incorporar

los principios que se estiman rectores para la construcción del futuro ordenamiento
jurídico. El rol de estos principios es orientar el diseño jurídico, influyendo en el
contenido de derechos y libertades fundamentales, y constituir un límite para la actuación
de los distintos órganos del Estado. Este límite será fundamental para proteger a los
ciudadanos de las posibles arbitrariedades o tiranías del Estado.

Agregan que la primera función del Estado es la de dar seguridad, tanto de amenazas
externas a la nación, no sólo las provenientes de Estados o países extranjeros en un
potencial conflicto bélico tradicional, si no que de conflictos globales más difusos que
amenazan el bienestar de los chilenos, así como amenazas internas de las más amplias,
las que provienen tanto de la naturaleza como de los humanos, las que afectan a la
población en sus hogares o barrios, como son robos, tráfico de drogas o incivilidades,
hasta las que afectan a la sociedad en la cúspide política como lo es el flagelo de la
corrupción.

Por este motivo, apuntan a que la persona pueda desarrollarse dentro de la sociedad y del
Estado, para lo cual requiere de tranquilidad y seguridad, que es lo más básico: preservar
su integridad física y psíquica, de condiciones adecuadas y de inexistencia de amenazas
para el desarrollo familiar; además de cautelar el fruto de su esfuerzo.

Fuente: https://www.diarioconstitucional.cl/2022/01/25/es-deber-del-estado-asegurar-
la-integracion-armonica-de-todos-los-sectores-de-la-nacion-asi-como-asegurar-la-
igualdad-de-oportunidades-proponen-convencionales-constituyentes/

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 Tercera idea: ´´La Reforma del Estado ha aparecido como referencia obligada
en aras a cumplir otros objetivos, corno el aumento de la eficacia social de la
actuación estatal, y la superación de las desigualdades sociales. ´´
En RD persisten las desigualdades

Santo Domingo. - El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo presentó el

Informe sobre Desarrollo Humano (IDH) 2019 "Más allá del ingreso, más allá de los
promedios, más allá del presente: Desigualdades en el desarrollo humano en el siglo
XXI", el cual señala que las asimetrías en el desarrollo humano perjudican a las personas,
limitando el alcance de su máximo potencial en el trabajo y en la vida, y son un cuello de
botella para lograr la Agenda 2030 y el desarrollo sostenible.

Estas desigualdades no se tratan solo de disparidades en ingresos y riqueza. Es por eso

que el Informe profundiza más allá de los ingresos, de los promedios y del presente. Los
análisis de desigualdad deben incluir otras dimensiones propias de los nuevos desafíos
del siglo XXI como lo son el cambio climático y la revolución tecnológica. La crisis
climática está afectando ya de manera más intensa a las personas más pobres, al tiempo
que los avances tecnológicos, como el aprendizaje automático y la inteligencia artificial,
pueden dejar atrás a grupos enteros de personas en los mercados de trabajo, especialmente
a personas con reducida calificación profesional y a las mujeres, que por las desigualdades
de género ocupan puestos que pueden ser automatizados. Por otra parte, el Informe señala
que hay que tomar en consideración que el lugar de nacimiento y el nivel de ingresos de
la familia en que nacen las personas puede ser determinante en sus vidas y que las
desigualdades que comienzan a temprana edad pueden aumentar y transmitirse de una
generación a otra. Esto significa que se requiere inversión social para construir
capacidades en las personas desde las etapas iniciales del ciclo de vida o incluso antes del
nacimiento.

Fuente:https://www.undp.org/es/dominican-republic/news/en-rd-persisten-las-
desigualdades-seg%C3%BAn-informe-de-desarrollo-humano-2019

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Cuarta idea: El estado, así, debe ceder parte de su protagonismo social en favor
de grupos y asociaciones sociales con potencialidades para encarar
determinados problemas sociales

La Juventud Participa: Los Movimientos Sociales y las Nuevas

Tecnologías

En los últimos años se ha producido un acelerado proceso de deterioro de la confianza

juvenil en las instituciones clásicas, los partidos políticos y la política en sentido general.
Sin embargo, en contraposición, hemos experimentado un aumento en el protagonismo
de la juventud como grupo social diferenciado en los movimientos sociales. Desde las
manifestaciones para que fuera destinado el 4% del PIB para la educación, la Marcha
Verde, las protestas en la plaza de la bandera y la lucha por la inclusión de las tres causales
en el Código Penal, todos estos movimientos han tenido una característica en común: la
participación masiva de los y las jóvenes dominicanos y dominicanas, no solo de manera
presencial sino a través de las redes sociales.

La juventud ha descubierto una nueva y poderosa herramienta no solo para enterarse de

lo que sucede a su alrededor sino para hacerse escuchar: las nuevas tecnologías de la
información y especialmente, el internet y las redes sociales que se han convertido en un
instrumento político significativo, y en un espacio decisivo para influir, organizar e
introducir temas en la agenda pública.

Las redes digitales como Twitter, Facebook e Instagram permiten a los jóvenes accesar y
difundir información en tiempo real. Además, mediante mensajes cortos y concisos, la
opción de poder compartir la información con nuestros seguidores y de utilizar la opción
de comentarios de los diversos “posts” como espacios de debate ha demostrado que ya
no pueden comprenderse los movimientos sociales sin entender la capacidad de las
nuevas tecnologías, así como el impacto de las redes sociales para impulsar y promover
la coordinación y la organización social. Los jóvenes han entendido esta idea a la
perfección y la están usando a su favor. Las nuevas tecnologías pertenecen a la
cotidianidad de la vida social de la juventud dominicana, no solo respecto a los fenómenos
políticos y sociales, sino que se encuentran arraigadas en la propia identidad de los y las
jóvenes.

La búsqueda de una política más transparente, el respeto y la promoción de los derechos

humanos, la inclusión de los grupos más vulnerables y el rescate de la política como un
instrumento al servicio de la sociedad han sido de los principales ejes del accionar juvenil
durante los últimos años. El concepto de la política como una categoría cerrada y
accesible solo para ciertas personas, instituciones y estructuras partidarias, y las ideas
clásicas de la política están en decadencia, y a la vez la juventud está cada vez prestando
más atención a sus gobernantes, y participando paulatinamente cada vez más en política,
tanto desde la sociedad civil como desde los partidos políticos.

Fuente: https://pciudadana.org/2021/09/la-juventud-participa-los-movimientos-
sociales-y-las-nuevas-tecnologias/

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 Quinta idea: ´´El Estado no puede limitarse a asegurar las condiciones
ambientales, sino que, por el contrario, ha de ser el regulador decisivo del
sistema social y ha de disponerse a la tarea de estructurar la sociedad a través
de medidas directas e indirectas. ´´
Organizaciones sociales realizan Foros sobre la Calidad de los
Servicios en la Administración Pública

Santo Domingo. – Con el objetivo de conocer y analizar desde diferentes enfoques los
avances en la mejora a la calidad de los servicios públicos y contribuir al debate social
sobre la Reforma en la Administración Pública, Participación Ciudadana, Ciudad
Alternativa y Fundación Solidaridad realizaron tres foros sobre la calidad de los servicios
en la administración pública.

Joseph Abreu, coordinador general de Participación Ciudadana, explicó que estas

actividades, la primera en Santo Domingo, la segunda en Santiago y la tercera en
Barahona, forman parte del componente de Sociedad Civil del Programa de Apoyo a la
Reforma de la Administración Pública y a la Calidad del Servicio Público (PARAP II)

Señaló que el Estado Dominicano tiene, como parte de sus responsabilidades

fundamentales, el deber de garantizar los derechos sociales.

Mientras que Ricardo Gonzales, director ejecutivo de Ciudad Alternativa, agregó que, en
la obligación legal y constitucional que tiene el Estado de proveer servicios públicos de
calidad debe, además, garantizar la igualdad de género.

“La reforma de la administración pública debe darse incluyendo la calidad de los servicios
y hacer esto sin una perspectiva de género no es posible”, enfatizó.

De su lado, Juan Castillo, director ejecutivo de Fundación Solidaridad, destacó la

importancia que tiene el conocimiento y actualización de los marcos jurídicos referentes
a la administración pública.

Al respecto se pronunció María Luisa Benítez Donoso, jefa de la sección de Política,

Comunicación e Información de la Delegación de la Unión Europea en República
Dominicana, quien destacó la importancia del fortalecimiento de la estructuración de los
servicios ofrecidos por las Instituciones Públicas a la ciudadanía como una prioridad para
alcanzar el desarrollo.

"Desde la Unión Europea estamos aspirando a la construcción de una ciudadanía

empoderada y la consolidación de un Estado democrático y de derechos", explicó. En los
foros se presentaron varios estudios, incluyendo uno sobre el cumplimiento de la Ley
Orgánica de Administración Pública No. Ley 247-12, autoría de Logia Grullón. Además,
se realizaron varios paneles con el tema “Mejora en la calidad de los servicios Públicos”,
que contaron con la participación de Johanna Guerrero, directora de Diseño y Mejora de
Servicios Públicos del MAP; Pedro Hernández, de la Liga Municipal Dominicana y
Bernardo Matías, de la Sociedad Civil.

Fuente:https://pciudadana.org/2022/05/organizaciones-sociales-realizan-foros-
sobre-la-calidad-de-los-servicios-en-la-administracion-publica/

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Sexta idea: “La participación ciudadana aparece como el medio para remediar
las disfunciones relacionadas con las tomas de decisiones y la comunicación
entre los organismos administrativos y los ciudadanos.”

Presidencia relanza el Sistema Nacional 3-1-1 de Atención Ciudadana

El Ministerio de la Presidencia presentó la nueva identidad y portal del Sistema Nacional

de Atención Ciudadana 3-1-1, como parte de las iniciativas del plan nacional que
incentiva la participación y la integración de la ciudadanía. Esto se ubica dentro del marco
de una administración transparente y eficaz, para el desarrollo y modernización de la
gestión pública.
El Sistema de Atención Ciudadana (Línea 3-1-1), con cobertura nacional, permite a la
población tener alcance a todas las instituciones del Estado en un solo punto de contacto.
Al acceder al portal www.311.gob.do o marcar el número 3-1-1, desde línea fija o celular,
libre de costo, los ciudadanos pueden externar su impresión respecto a los servicios
recibidos, presentando propuestas, sugerencias, quejas o denuncias.
Durante la presentación, el viceministro de la Presidencia, José Ramón Holguín, indicó
que este paso fortalece la relación entre el Estado y la ciudadanía, avanzando en el
mejoramiento de los servicios entregados por el Gobierno. “Es indispensable el trabajo y
la colaboración conjunta entre el gobierno y los ciudadanos para impulsar más
transparencia, eficiencia y agilidad en la administración”, expresó. El funcionario resaltó
que, al llegar a la administración, el Sistema 3-1-1 se encontraba con múltiples
limitaciones para operar, y que en la actual administración ha sido fortalecido, gracias a
la compatibilidad de los principios del Sistema y la administración del presidente Luis
Abinader, basada en los pilares de comunicación transversal con los ciudadanos, libre
acceso a la información y la transparencia.
Fuente: https://presidencia.gob.do/noticias/presidencia-relanza-el-sistema-nacional-3-1-
1-de-atencion-ciudadana

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Séptima idea: “La participación se orienta mayormente a intereses sociales
generales que incumben a muchas comunidades (medio ambiente, ...).”

Exigen cumplir promesa sobre cierre del vertedero de Moca

A casi un año de que el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

dispuso el cierre técnico del vertedero de Moca, en la provincia Espaillat, los
munícipes continúan esperando que las autoridades cumplan su promesa.
Según denuncian, sus desechos contaminan el río que corre por el sector Los
López, donde está ubicado el botadero. Además, aseguran que el depósito de
basura es un foco de enfermedades respiratorias, en la piel y visual producto de la
humareda que de allí sale. Dicen que a causa de ese humo han tenido que sacar
varios adultos mayores que residen en el entorno del basurero con problemas para
respirar.
De igual modo, sostienen que los maestros de la escuela básica padre Cipriano
Ibáñez han suspendido la docencia y enviado a sus casas a los alumnos debido a
los efectos del humo proveniente del vertedero.
“Las autoridades correspondientes deben buscar una solución inmediata a la
situación que afecta la salud tanto de los estudiantes, así como a las personas que
residen en el entorno del vertedero”, externó el activista Juan Comprés (Juanchy).
Atribuye la problemática del vertedero al manejo inadecuado de los residuos, los
cuales generan impacto negativo en lo social, ambiental y económico. Dijo que
en Moca se sienten indignados con tantas promesas incumplidas sobre el cierre
del botadero.

Fuente: https://www.diariolibre.com/planeta/medioambiente/2023/02/06/aun-no-
han-cerredo-vertedero-de-moca/2219190

9
 Octava idea: “La forma orgánica de la participación ciudadana implica la
incorporación de un ciudadano que represente la comunidad en órganos de la
Administración relacionados con la asistencia y el control para que sean
escuchadas sus necesidades y exigencias.”

Alcaldía de Higüey se convierte en primer ayuntamiento en lanzar Carta

Compromiso al Ciudadano

La alcaldía del municipio de Higüey lanzó de forma oficial su “Carta Compromiso

al Ciudadano”, convirtiéndose, a su vez, en el primer ayuntamiento en acotar lo
establecido en el artículo 11 y el decreto 211-10.

En la actividad estuvo presente la Viceministra de Servicios Públicos del

Ministerio de Administración Pública (MAP), Sheyla Castillo, quien exhortó a los
demás Ayuntamientos a que se sumen a transparentar los servicios, a través de la
implementación de la carta compromiso al ciudadano, y que para ello el equipo
técnico de la Dirección de Diseño y Mejora de los Servicios Públicos del MAP,
estará en toda la disposición para dar el “acompañamiento necesario”.

La encargada del departamento de Libre Acceso a la Información de la alcaldía

de Higüey, Alfonsina Villavicencio, explicó los detalles técnicos de la Carta
Compromiso; indicando que en caso de incumplimiento de la programación y ruta
de visita para la recolección de residuos sólidos, el Ayuntamiento del municipio
Higüey publicará en su portal web y redes sociales un aviso informando la
reposición del servicio de recolección y manejo de residuos sólidos de los sectores
y/o comunidades afectadas. El servicio deberá ser restablecido en un tiempo no
mayor a las 24 horas después de realizada la publicación.

En caso de incumplimiento de los demás compromisos de calidad contenidos en

la Carta Compromiso al Ciudadano, la Máxima Autoridad del Ayuntamiento del
municipio Higüey enviará un comunicado a los afectados, solicitando disculpas y
explicando las acciones y/o medidas de mejora que la organización implementará
para corregir la falta.

El alcalde de Higüey, Rafael Balon Duluc, encabezó la actividad y definió la

“Carta Compromiso al Ciudadano” cómo un “pacto” entre el ayuntamiento y los
munícipes para garantizar el funcionamiento óptimo y el bienestar de Higüey, al
tiempo que agradeció al MAP por el acompañamiento otorgado durante el
proceso.

Fuente:https://map.gob.do/2023/01/18/alcaldia-de-higuey-se-convierte-en-
primer-ayuntamiento-en-lanzar-carta-compromiso-al-ciudadano/

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Novena idea: “Una participación ciudadana funcional procura la actuación del
ciudadano desde fuera de la Administración para colaborar con esta en
denuncias, acciones populares, peticiones y propuestas, iniciativas, sugerencias
e informaciones públicas.”

Acusan PRM de no aprobar código penal

La ONG Participación Ciudadana culpó este sábado al presidente Luis Abinader y al

Partido Revolucionario Moderno (PRM) de la no aprobación del Código Penal, por no
honrar sus compromisos de campaña con los sectores que defienden los derechos
reproductivos de la mujer, de que despenalizarían el aborto si ganaban las elecciones.
Joseph Manuel Abreu, coordinador nacional de la entidad, recordó que en la pasada
campaña electoral Abinader y su partido hicieron un compromiso público con los grupos
que apoyan los derechos de la mujer y de otros sectores representativos, abanderados del
aborto mediante las tres causales, pero que luego que ganaron las elecciones «echaron
para atrás».
Sostuvo que el Código Penal está prácticamente listo, lo que lo ha detenido es que el
partido oficialista no ha querido asumir los compromisos de la campaña, principalmente
el presidente Abinader.
El dirigente cívico aseguró que «ellos se comprometieron a que no iban a incluir la
penalización del aborto dentro del Código, en el marco de las tres causales, porque ya el
Código Penal ha estado listo varias veces, y justamente el mismo presidente de la Cámara
de Diputados, Alfredo Pacheco, ha reconocido que por presiones de esos grupos es que
no han continuado con los debates».
Fuente: https://elnacional.com.do/acusan-prm-de-no-aprobar-codigo-penal/

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Décima idea: “La participación del ciudadano en la Administración Pública es
cooperativa cuando este sirve de instrumento a la Administración para
convencer a sus iguales de que los deseos, decisiones e intereses de los órganos
administrativos son los más convenientes para la sociedad en general.”

Ciudadanos apoyan decisión de Ejecutivo

Con el anuncio del presidente de la República, Luis Abinader, de que no someterá un

proyecto de reforma fiscal, el mandatario calma el escenario caldeado luego de que se
filtrará un documento que supuestamente contemplaba un incremento a los impuestos
para el pueblo dominicano. Tras la información de que no habrá reforma fiscal, el jefe de
Estado despeja las dudas y varios ciudadanos consultados por el Caribe calificaron como
muy atinada la decisión de Abinader de no presentar dicho proyecto. “Valoro como
positiva la decisión del presidente, porque la economía del país no está en condiciones
para un aumento de impuestos. El gobierno debe buscar otros mecanismos por donde
recaudar esos recursos que le faltan y no cargar más a la población”, expresó el abogado
Jesús Ramírez. Mientras que Rafael Tejada, gerente en Caribe Tours, coincidió con el
abogado y argumentó que en estos momentos los precios de muchos productos han
aumentado a consecuencia del taponamiento y disminución en los despachos en los
mercados internacionales. Los comerciantes Juan Rosa y Bélgica Pinales, manifestaron
que el país no soportaría los estragos que generaría la imposición de una reforma, que sin
dudas agudizaría una crisis económica. De su lado, Juan Liriano, quien reside en el
extranjero y se encuentra de visita en el país, saludó y entendió oportuno el mensaje
pronunciado al país por el presidente de la República. Señaló que lo de la reforma fiscal
era “una medida impopular y muy criticada” por la población, por lo que felicitó al
mandatario.
Fuente:https://www.elcaribe.com.do/panorama/pais/ciudadanos-apoyan-decision-de-
ejecutivo/

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