SOBERANIA Y MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN – Metodología

CLASE, ANDRÉS GÓMEZ ROLDÁN, DOCENTE – PUJ

(ESTE EJERCICIO FORMA PARTE DE LA NOTA. GRUPOS DE 2 a 4 INTEGRANTES)

METODOLOGIA ADAPTADA BANCO MUNDIAL,

TALLER: LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Y LA TENSÍÓN SOCIAL EN PATOLANDIA

Para empezar a desarrollar en clase, enviando informe parcial de entrega

Patolandia es un país en vías de desarrollo, con un sistema democrático que busca su gradual
fortalecimiento. Está atravesando una aguda situación de recesión económica, con elevada
tasa de desempleo, y un sector informal extendido en el mercado de trabajo, donde la
subocupación llega cerca del 70% de la Población Económicamente Activa, esto aunado por
el COVID, que aún tiene secuelas, afectando la vida política, económica, social y cultural de
la Nación.

La brecha entre pobreza y riqueza extremas se ha ensanchado en los últimos años, el modelo
Estado – centrista, donde el modelo de descentralización opera de forma ineficiente, lo cual
está generando un incremento de las tensiones sociales que se traduce en inseguridad en el
campo y en las ciudades.

A esto se suman las tensiones políticas por las pujas entre los partidos políticos y posibles
palabreros para acceder al poder y controlar el aparato del Estado y estos no interpretan la
realidad nacional, sumado a que sectores de la población asaltada con “paros” por quienes
usan la violencia, desvirtuando las legítimas demandas sociales.

Después de haber evolucionado en los derechos de primera, segunda y tercera generación en

el papel surge un nuevo desafío frente a los derechos de cuarta generación, pues hay un gran
atraso a las tecnologías de información y como lo ha establecido la corte constitucional en las
comunicaciones, la identificación del genoma humano y los adelantos biomédicos que
constituyen un reto en medio de tanta escasez.
SOBERANIA Y MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN – Metodología
La gran esperanza es nuestra riqueza, de la gente trabajadora, que se impone frente a los
violentos; ellos buscan proteger las niñas, niños y adolescentes y mayores adultos; la
juventud estudiosa quiere espacios desde el aparato del Estado en todos sus niveles y poder
tener una participación activa, en la defensa de la ecología, el ambiente sano; así como el
derecho a la protección y formación integral, que permita su progreso.

Al respecto, se construyen desde el emprendimiento, el deporte y diversos espacios

aún desconocidos, las soluciones, no solo desde las normas, sino a través de transformaciones
como la forma de canalizar las diferencias, que ayuden en la consolidación de un gran pacto
social desde el empleo, la salud, la educación, la vivienda; en el sector rural, también en el
acceso progresivo a la propiedad de la tierra productiva, y servicios de educación, vivienda,
seguridad social, recreación, crédito agropecuario, comunicaciones, entre otros.

El movimiento insurgente desde las disidencias, a través de expresiones terroristas, lesionan

los bienes jurídicos protegidos de la gente más débil y pescan en rio revuelto, con actos
terroristas “pican y vuelan”, queriendo generar desde el miedo y anarquía una solución a los
problemas sociales desde un estado que claudica y cede.

Desde la protesta pacífica, organizaciones sociales, y especialmente los jóvenes, denuncian

casos de corrupción y demandan combatir la impunidad y la ineficiencia en las instituciones
del Estado, y excesos en todos sus matices; participan de manera transitoria desde la
institucionalidad, en esas tensiones.

Con relación al tema de la corrupción, el Gobierno de Patolandia observa los siguientes

hechos e indicadores que confirman un agravamiento de la situación del país.

• Patolandia figura en los primeros lugares del ranking de los países más corruptos y donde
se violan los derechos humanos, según encuesta de organismos internacionales. La
corrupción está generalizada y diversificada en los diferentes sectores del aparato público
en las tres ramas del poder del Estado y en los diferentes niveles de gobierno: central,
regional y local.
• La impunidad tiene plena vigencia, ya que no existe ningún corrupto importante
condenado que este purgando una pena o haya devuelto lo robado al patrimonio público
y los que les llega la justicia, les tocan penas muy bajas y pagan la pena desde su casa.

• En los últimos años, -varias autoridades de primer nivel, como Ministros,

Administradores y Legisladores fueron acusados y denunciados por la prensa de
escándalos de corrupción, tales como coimas o mordidas, negociados, tráfico de
influencia en licitaciones de obras, pagos con dinero público en obras que no existen,
especulación financiara con dinero público, entre otros.
SOBERANIA Y MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN – Metodología
• Empresarios locales y extranjeros disminuyen los flujos de inversión por la inseguridad
que sufre el país.
• Algunos bancos extranjeros condicionan nuevos préstamos destinados para la
producción y grandes obras de infraestructura vial.
• La economía se basa desde la denominada constitución económica en la empresa, el
trabajo y la propiedad; están inquietos en estos sectores.

El Gobierno preocupado ante esta situación decide encarar un Plan de combate a la

corrupción, y la búsqueda de una paz, como mecanismo para la solución de conflicto interno,
busca asesores con perfil de expertos el ámbito de la SOBERANIA POPULAR Y LA
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA, que además conozcan las causas del conflicto en la
nación.

Con la cooperación nacional y extranjera desde ultramar, se logra elaborar un Plan Nacional
para salvar la Nación, que contiene un diagnóstico sobre los problemas de gobernabilidad y
prácticas de corrupción en las instituciones públicas, como de soluciones para lograr un gran
acuerdo para construir espacios, que debe contener unos puntos en la hoja de ruta que ya fue
trazada en la Constitución Política y que requiere normas agiles que concreten la
materialización del modelo de Estado Social de Derecho.

Ustedes como equipo asesor expertos en temas constitucionales deben desarrollar un plan de
trabajo para el conflicto, partiendo de la participación (Ciudadanía Activa) en el marco del
modelo de Estado Social de Derecho); igualmente deben identificar y formular líneas
estratégicas de acción para reducir y controlar la corrupción en áreas claves de la acción
estatal.

Para llevar adelante esta tarea, el Gobierno acepto la idea de formar un Consejo bipartito
integrado por representantes seleccionados de la sociedad civil (Estudiantes, Ongs,
trabajadores, empresarios, periodistas, intelectuales, etc.) y del Gobierno (autoridades de
primer rango como Ministros o Vice Ministros de las tres ramas del poder del Estado,
Órganos de Control y Presidentes de las Altas Cortes, excepto la Constitucional).

La presentación del plan fue recibida con satisfacción y esperanza por parte de la mayoría de
la opinión pública nacional y extranjera.

La población de Patolandia, no siente que el plan se está implementando. El Gobierno

demuestra una firme voluntad política, pero se registra un doble discurso y no logra recuperar
la credibilidad del pueblo, para alcanzar la paz; y en consecuencia, sigue teniendo graves
dificultades para hacer la pedagogía y lograr que las personas puedan participar de forma
individual y colectiva.
SOBERANIA Y MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN – Metodología

Ante esta situación, en su carácter de consultor es usted llamado para dar asesoramiento y
resolver los siguientes interrogantes:

ACTIVIDAD CALIFICABLE, 2 sesiones ACUMULABLE con sustentación

SEGUNDO CORTE

1. Presenta en 300 palabras, una solución a la crisis política, económica y social de

Patolandia. (tenga en cuenta la Constitución)
2. Elabore una línea de tiempo sobre el problema social de Patolandia
3. ¿Cómo podría participar la sociedad civil y la juventud “patolandes” para hacer asumir al
gobierno el compromiso contraído y hacer seguimiento a lo que denominan “políticas
públicas”, en defensa de los derechos humanos?
4. Frente a lo señalado por la Corte Constitucional*: ¿señalen los efectos de un paro en la
vida de la sociedad y por qué afecta otros derechos desde la perspectiva de los derechos
humanos? (20 renglones)

*“distinguir entre el paro colectivo de labores en actividades donde por la clase de servicios
que realizan y por la calidad de los funcionarios, está prohibida cualquier suspensión de los
mismos y el cese de actividad ocasionado por motivo de una huelga legalmente declarada, ya
que son fenómenos que no se pueden equiparar jurídicamente, pues mientras que el derecho
de huelga como derecho fundamental tutelado por la Constitución y la ley tiene una finalidad
o propósito único definido en la misma ley, como es la solución de conflictos económicos o de
interés y requiere una serie de pasos o trámites que deben ser agotados previamente, el
denominado “paro” no está protegido ni por la Constitución ni por la ley, pues se trata de un
acto de fuerza, una medida de hecho que no cumple ni con la finalidad prevista para la huelga,
ni con los pasos previos establecidos por la ley para ésta. De otra parte, se encuentra proscrita
conforme a lo señalado en el artículo 379 literal e) del Código Sustantivo del Trabajo, como
actividad prohibida a los sindicatos”. Corte Constitucional Sentencia T-927/03

5. Explique por qué hay miedo y por qué esta emoción puede volverse contra del mismo
pueblo, una cultura del miedo como lo recoge el tema desde Nussbaum (2019), quien ha
estudiado el tema, recogiendo la siguiente lectura:

Al igual que las democracias modernas, la democracia de la Grecia antigua tenía un problema con la ira, sí
leen a los historiadores y los discursos de aquellos oradores, verán cosas que no nos resultan muy remotas:
individuos en un obsesivo litigio contra personas a las que culpan con haberlos agraviado; grupos que culpan
a otros grupos de haberlos dejado sin poder; ciudadanos que culpan a políticos destacados y a otros
miembros de la elite de haber traicionado los valores más preciados de la democracia (…) (p. 93)

El miedo como sentimiento de desconfianza, no es incertidumbre, es también la

posibilidad de realizar un cambio inclusive contra la corriente; desde la divergencia y la
SOBERANIA Y MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN – Metodología
convergencia, teniendo como base las competencias ciudadanas (Constitución (art.4
C.P), valores y principios (arts- 1 al 10 C.P); la cívica y la democracia -art.41 y 95 C.P).
¿Qué opinan? (20 renglones)