EQUIPO 1 Final

LA IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS
DEL RIESGO: ÁMBITOS

LEGALES.
Actas de Verificación, Dictámenes, Plan de
Equipo 1:
Contingencia y Programa Interno Daniela Bustos Hernández
Jiovana Kisay de la Vega Olvera
Materia: Marco Legal de la César Alonso Hernández Castillo

Protección Civil en México Alondra Lara Ortiz
Catedrático: Dr. Daniel Roque Mariela Morfín Cáñez
Figueroa
Diana Noyola Mora
Antonio Romero Meneses
Gabriela Topete Bórquez
Marzo, 2023 Ricardo Viruete Salas

Abraham Yescas Gutiérrez
PANORAMA
INTERNACIONAL
MARCO DE SENDAI
El Marco de Sendai, es el instrumento sucesor del Marco de
Acción de Hyogo, y garantiza la continuidad del trabajo realizado
en relación con este; focalizándose en la gestión del riesgo de
desastres, en vez de en la gestión de los desastres,
pretende lograr el siguiente resultado en los próximos 15 años:
La reducción sustancial del riesgo de desastres y de las pérdidas
ocasionadas por los desastres, tanto en vidas, medios de
subsistencia y salud como en bienes económicos, físicos,
sociales, culturales y ambientales de las personas, las empresas,
las comunidades y los países.
7 METAS DEL MARCO DE SENDAI
• Reducir considerablemente la mortalidad mundial causada por desastres para 2030, y lograr
reducir la tasa media de mortalidad mundial por cada 100.000 personas en el decenio 2020-
2030 respecto del período 2005-2015
• Reducir considerablemente el número de personas afectadas a nivel mundial para 2030, y

lograr reducir el promedio mundial por cada 100.000 personas en el decenio 2020-2030
respecto del período 2005-201510
• Reducir las pérdidas económicas causadas directamente por los desastres en relación con el
producto interno bruto (PIB) mundial para 2030
• Reducir considerablemente los daños causados por los desastres en las infraestructuras
vitales y la interrupción de los servicios básicos, como las instalaciones de salud y
educativas, incluso desarrollando su resiliencia para 2030
• Incrementar considerablemente el número de países que cuentan con estrategias de

reducción del riesgo de desastres a nivel nacional y local para 2020
• Mejorar considerablemente la cooperación internacional para los países en desarrollo

mediante un apoyo adecuado y sostenible que complemente las medidas adoptadas a nivel
nacional para la aplicación del presente Marco para 2030
• Incrementar considerablemente la disponibilidad de los sistemas de alerta

temprana sobre amenazas múltiples y de la información y las evaluaciones sobre el riesgo de
desastres trasmitidos a las personas, y el acceso a ellos, para 2030
PANORAMA NACIONAL
PROGRAMAS INTERNOS
DE PROTECCIÓN CIVIL
De las obligaciones establecidas en la Ley General de Protección Civil
•Artículo 2. Definición
•Artículo 4. Prioridades de las políticas públicas
•Artículo 11. Registro para ejercer la actividad
•Artículo 21. Unidad Interna de Protección Civil, primera instancia de actuación
•Artículo 39. Propósito del Programa Interno
•Artículo 40. Alcance y sujetos obligados
De las obligaciones establecidas en el Reglamento de la Ley General de

Protección Civil
•Artículo 74. Criterios que atiende el programa interno
•Artículo 75. Formalidad de su presentación por escrito
•Artículo 76. Contenido y Especificaciones
•Artículo 77. Promoción de la CNPC para la verificación a cargo de las Unidades
de Protección Civil y las Unidades Internas
•Artículo 78. Unidades Internas responsables del programa interno y sus
protocolos de respuesta y atención a emergencias
•Artículo 79. Seguimiento y mejora del programa interno
LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL
Capítulo I Disposiciones Generales
Artículo 2. La presente Ley es de orden público e interés social y tiene por objeto
establecer las bases de coordinación entre los tres órdenes de gobierno en materia
de protección civil. Los sectores privado y social participarán en la consecución de los
objetivos de esta Ley, en los términos y condiciones que la misma establece.
XLI. Programa Interno de Protección Civil: Es un instrumento de planeación y operación, circunscrito

al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo del sector público, privado o social; que
se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad
de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente
identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la
eventualidad de alguna emergencia o desastre;
LVI. Unidad Interna de Protección Civil: El órgano normativo y operativo responsable de desarrollar y
dirigir las acciones de protección civil, así como elaborar, actualizar, operar y vigilar el Programa
Interno de Protección Civil en los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de una dependencia,
institución o entidad perteneciente a los sectores público, privado y social; también conocidas como
Brigadas Institucionales de Protección Civil;
Capítulo VI De los Programas Internos de Protección Civil
Artículo 39. El Programa Interno de Protección Civil se lleva a cabo en cada uno de los inmuebles
para mitigar los riesgos previamente identificados y estar en condiciones de atender la
eventualidad de alguna emergencia o desastre. Para la implementación del Programa Interno de
Protección Civil cada instancia a la que se refiere el artículo siguiente, deberá crear una estructura
organizacional específica denominada Unidad Interna de Protección Civil que elabore, actualice,
opere y vigile este instrumento en forma centralizada y en cada uno de sus inmuebles. Para el caso
de las unidades hospitalarias, en la elaboración del programa interno se deberán tomar en
consideración los lineamientos establecidos en el Programa Hospital Seguro.
Artículo 40. Los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades,
instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores público, privado y
social, a que se refiere el Reglamento de esta Ley, deberán contar con un Programa Interno de
Protección Civil. Dicho programa deberá ser elaborado, actualizado, operado y vigilado por la
Unidad Interna de Protección Civil, la que podrá ser asesorada por una persona física o moral que
cuente con el registro actualizado correspondiente, de acuerdo con lo que se establece en el
artículo 11 de esta Ley. El contenido y las especificaciones de este tipo de programas, se
precisarán en el Reglamento.
Capítulo XVI De los Particulares
Artículo 78. Los particulares que por su uso y destino concentren o

reciban una afluencia masiva de personas, están obligadas a contar
con una unidad interna de protección civil y elaborar un programa
interno, en los términos que establezca esta Ley y su reglamento, sin
perjuicio de lo señalado en los respectivos ordenamientos locales.
REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CIVIL
Capítulo XIII De los Programas de Protección Civil
Artículo 70. Los programas especiales de Protección Civil tendrán como objetivo establecer
estrategias y acciones para la Prevención, la atención de necesidades, el Auxilio y la Recuperación de la
población expuesta, bajo un marco de coordinación institucional, de conformidad con el Manual de
Organización y Operación del Sistema Nacional de Protección Civil y las disposiciones jurídicas
aplicables.
Cuando se identifiquen Peligros o Riesgos específicos que afecten a la población, las autoridades de la
Administración Pública Federal competentes podrán elaborar programas especiales de Protección Civil
en los temas siguientes:
I. Temporada invernal;
II. Temporada de lluvias y huracanes;
III. Temporada de sequía, estiaje e incendios forestales;
IV. Temporadas vacacionales;
V. Desfiles conmemorativos y festejos patrios;
VI. Festejos religiosos y tradicionales;
VII. Incidentes de tránsito terrestre;
VIII. Incidentes marítimos y aéreos;
IX. Incidentes por el manejo de materiales, residuos y desechos peligrosos;
X. Incidentes por la liberación de material radiactivo al medio ambiente;
XI. Concentraciones masivas de personas de índole política, civil, social o diversa, y
XII. Las demás que establezcan las disposiciones jurídicas aplicables.
ANÁLISIS DE RIESGOS
De las obligaciones establecidas en la Ley General de Protección
Civil
•Artículo 4. Prioridades de las políticas públicas
•Artículo 84. De la detección de zonas de riesgos
•Artículo 86. De los atlas de riesgos
De las obligaciones establecidas en el Reglamento de la Ley

General de Protección Civil
•Artículo 109. Del Análisis de Riesgos

•Artículo 110. Método sistemático para la identificación y evaluación
de daños como resultado de posibles riesgos y peligros.
•Artículo 111. Contenido y Especificaciones
¿QUÉ ES UN ANÁLISIS
DE RIESGO?
Consiste en la aplicación de las metodologías más apropiadas
para la identificación de peligros, evaluación y análisis de riegos
permitiendo identificar los peligros de manera exhaustiva y
evaluar los riesgos en los procesos, documentando la existencia
de sistemas y dispositivos de seguridad y/o medidas de reducción
de riesgos para eliminar, prevenir, controlar, minimizar o mitigar
los escenarios de riesgo a un nivel tolerable.
¿QUÉ OBJETIVO
TIENE UN
ANÁLISIS DE
RIESGO?
La realización de un
análisis de riesgo tiene los
objetivos siguientes:
Identificar los peligros, la
jerarquización y evaluación
de riesgos, y definir las
medidas de mitigación y/o
prevención.
Capítulo I Disposiciones Generales
Artículo 4. Las políticas públicas en materia de protección civil, se ceñirán al

Plan Nacional de Desarrollo y al Programa Nacional de Protección Civil,
identificando para ello las siguientes prioridades:
I. La identificación y análisis de riesgos como sustento para la implementación de medidas de

prevención y mitigación.
II. Promoción de una cultura de responsabilidad social dirigida a la protección civil con énfasis en
la prevención y autoprotección respecto de los riesgos y peligros que representan los
agentes perturbadores y su vulnerabilidad;
III. Obligación del Estado en sus tres órdenes de gobierno, para reducir los riesgos sobre los
agentes afectables y llevar a cabo las acciones necesarias para la identificación y el
reconocimiento de la vulnerabilidad de las zonas bajo su jurisdicción;
V. Incorporación de la gestión integral del riesgo, como aspecto fundamental en la planeación
y programación del desarrollo y ordenamiento del país para revertir el proceso de generación
de riesgos;
• Ley General de Protección Civil (publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012)
Capítulo XVII De la Detección de Zonas de Riesgo

• Artículo 84. Se consideran como delito grave la
construcción, edificación, realización de obras
de infraestructura y los asentamientos
humanos que se lleven a cabo en una zona
determinada sin elaborar un análisis de riesgos
y, en su caso, definir las medidas para su
reducción, tomando en consideración la
normatividad aplicable y los Atlas municipales,
estatales y el Nacional y no cuenten con la
autorización de la autoridad correspondiente.
Artículo 86. En el Atlas Nacional de
Riesgos y en los respectivos Atlas
Estatales y Municipales de Riesgos,
deberán establecerse los diferentes
niveles de peligro y riesgo, para todos
los fenómenos que influyan en las
distintas zonas. Dichos instrumentos
deberán ser tomados en consideración
por las autoridades competentes, para la
autorización o no de cualquier tipo de
construcciones, obras de infraestructura
o asentamientos humanos.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PROTECCIÓN
CIVIL 13 de mayo de 2014
Capítulo XVII
Del Análisis de Riesgos
En términos de lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley, la

Artículo 109. primera instancia de apoyo a la población es la autoridad
municipal o delegacional.
Para efectos del párrafo anterior, la Coordinación Nacional

podrá capacitar a la primera instancia de apoyo a la población
para que pueda brindar la asesoría inmediata que permita el
análisis de Riesgos y, de ser necesario, pueda solicitar la
ayuda de instancias superiores en el ámbito de sus
competencias, para delimitar las Zonas de Riesgo
Artículo 110. El análisis de Riesgos es un método
ordenado y sistemático para identificar y evaluar los
daños que pudieran resultar de los Riesgos y Peligros
naturales y antropogénicos, así como las
Vulnerabilidades de construcciones, edificaciones,
infraestructura o asentamientos humanos, dentro del
predio en estudio, en el entorno próximo y en su
cuenca.
El resultado del análisis de Riegos estará contenido en

un documento impreso y digital que deberá ser
resguardado por las autoridades competentes, y podrá
ser tomado en cuenta como insumo para enriquecer el
contenido del Atlas Nacional de Riesgos
correspondiente.
El análisis de Riesgos deberá contener:

I. La información siguiente:
Artículo 111.
a) Datos generales del inmueble y, en su caso, de la persona que elaboró el análisis;
b) Descripción general del proyecto del inmueble, el cual deberá incluir tipo de obra o
actividad, ubicación, planos, memorias de cálculo, características constructivas y las
actividades que se desarrollarán en el mismo;
c) Resumen de la evaluación de Riesgos;
d) Información sobre Riesgos y Peligros recopilados del Atlas Nacional de Riesgos, y
los Atlas Estatales y Municipales de Riesgos o, en su caso, los estudios geotécnicos,
geofísicos, hidrológicos y los que pudieran ser necesarios para conocer el nivel de
Riesgo o Peligro asociado a cada fenómeno destructivo identificado;
e) El nivel de Vulnerabilidad de los bienes expuestos, definido a partir de las
condiciones físicas de las construcciones, de sus contenidos y las medidas de
seguridad específicas para sus ocupantes, asociado al parámetro de intensidad
definido para cada fenómeno perturbador identificado, y f) Medidas de Prevención y
Mitigación de Riesgos;
Artículo 111.
II. Los términos de referencia, y
III. Contar con la carta de responsabilidad del representante, la

cual deberá contener lo siguiente: a) El nombre del propietario o
del representante legal en su caso; b) La fecha; c) La
localización donde se elaborará el análisis de Riesgo señaladas
por latitud y longitud, y d) La descripción general de los
fenómenos perturbadores y su nivel de intensidad. ;
PANORAMA ESTATAL-MUNICIPAL
https://www.elabueloeduca.com/aprender/geografia/mexico/mapa_mexico.html
ESTADO DE CHIAPAS
Marco Jurídico del Estado de Chiapas.
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas
• Ley General de Protección Civil
• Reglamento de la Ley General de Protección Civil
• Ley de Protección Civil del Estado de Chiapas.
• Reglamento interior del Instituto para la Gestión Integral de Riesgos del Estado
• Reglamento de la Ley de Protección Civil del Estado de Chiapas
Artículo 41. El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes
de la Unión, en los casos de la competencia de éstos, y por los de los
Estados y la Ciudad de México, en lo que toca a sus regímenes
interiores, en los términos respectivamente establecidos por la
presente Constitución Federal y las particulares de cada Estado y de
la Ciudad de México, las que en ningún caso podrán contravenir las
estipulaciones del Pacto Federal.
Apartado C. En la propaganda política o electoral que difundan los

partidos y candidatos deberán abstenerse de expresiones que
calumnien a las personas.
Durante el tiempo que comprendan las campañas electorales

federales y locales y hasta la conclusión de la respectiva jornada
comicial, deberá suspenderse la difusión en los medios de
comunicación social de toda propaganda gubernamental, tanto de los
poderes federales, como de las entidades federativas, así como de los
Municipios, de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México
y cualquier otro ente público. Las únicas excepciones a lo anterior
serán las campañas de información de las autoridades electorales, las
relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la
protección civil en casos de emergencia
Título Primero
De los Derechos Humanos en Chiapas
Capítulo I De los Derechos Humanos
Artículo 5. Toda persona tendrá derecho:

VIII. A la seguridad en sus bienes, domicilio y correspondencia; así
como el acceso a la protección civil del Estado y los Municipios,
teniendo los habitantes, a su vez, el deber de participar
activamente, cumpliendo con las medidas necesarias y
colaborando con las autoridades en la prevención de los desastres.
Capítulo II
De la Ciudadanía Chiapaneca
V. Colaborar con las autoridades en materia de protección civil
cuando existan riesgos colectivos que puedan afectar la
comunidad en donde habita.
Ley General de Protección Civil
Articulo 2 fracción XXXI.

Identificación de Riesgos: Reconocer y valorar las pérdidas o
daños probables sobre los agentes afectables y su distribución
geográfica, a través del análisis de los peligros y la vulnerabilidad;
XXVIII. Gestión Integral de Riesgos: El conjunto de acciones

encaminadas a la identificación, análisis, evaluación, control y
reducción de los riesgos, considerándolos por su origen
multifactorial y en un proceso permanente de construcción, que
involucra a los tres niveles de gobierno, así como a los sectores de
la sociedad, lo que facilita la realización de acciones dirigidas a la
creación e implementación de políticas públicas, estrategias y
procedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo
sostenible, que combatan las causas estructurales de los
desastres y fortalezcan las capacidades de resiliencia o resistencia
de la sociedad. Involucra las etapas de: identificación de los
riesgos y/o su proceso de formación, previsión, prevención,
mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción;
Ley de Protección Civil del Estado de Chiapas.
ACTAS DE VERIFICACIÓN en materia de Protección Civil del Estado de
Chiapas.
Capítulo II
Funciones de Vigilancia
Artículo 79.
El Gobierno del Estado, a través de la Secretaría, ejercerá las funciones de vigilancia, de forma indistinta de
inspección y verificación, en esta última se aplicarán las administrativas correspondientes.
La visita física de verificación, será delegada en el Titular de la Unidad de Apoyo Jurídico del Instituto.
Los ingresos obtenidos por la aplicación de las multas a quienes infrinjan esta Ley serán recaudadas por la
Secretaría de Hacienda del Estado.
Artículo 81.
Las visitas de verificación, se sujetarán a las siguientes bases: I. Se realizará de forma indistinta a la inspección,
como medida coactiva, para el cumplimiento de la presente Ley.
II. Los verificadores contarán con una orden por oficio expedido por el Titular de la Secretaría, y/o el Titular de la
Unidad de Apoyo Jurídico del Instituto, el cual contendrá la fecha y ubicación del inmueble por verificar, objeto y
aspectos de la verificación, el fundamento legal y la motivación. Así también, en casos extraordinarios en el que se
desconozca los datos de identificación del inmueble o establecimiento a verificar, en lo concerniente a su ubicación,
nombre del propietario o gerente, o actividad los verificadores podrán requisita dicha orden, en el mismo acto de
verificación.
Artículo 82.
Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de establecimientos objeto de verificación, estarán
obligados a permitir el acceso y dar facilidades e informes a los verificadores para el desarrollo de su labor. En caso
de no permitir el acceso por parte del propietario, arrendatario, poseedor, administrador o su representante legal, o
ante la persona a cuyo encargo esté el inmueble, los verificadores podrán solicitar el auxilio de las autoridades de las
Instituciones de Seguridad Pública, para llevar a cabo la ejecución de la verificación del inmueble.
Artículo 84.
La visita de verificación podrá aplicarse, sin que medie el procedimiento de
inspección.
Artículo 85.
Las Autoridades estatales y municipales, auxiliarán a los inspectores y
verificadores designados por la Secretaría para el eficaz desempeño de sus funciones,
cuando se lo soliciten.
Capítulo III
De las Medidas de Seguridad y de la Constitución de Infracciones
Artículo 89.
Son conductas constitutivas de infracción:
I. Ejecutar, ordenar o favorecer actos u omisiones que impidan u obstaculicen las actividades de inspección, verificación, vigilancia, prevención,
auxilio o apoyo a la población en caso de riesgo, emergencia o desastre.
VI. La omisión por parte de los obligados a presentar ante la Secretaría, su programa interno correspondiente, dictamen eléctrico, dictamen estructural
o dictamen de verificación de tanque de gas, conforme a la actividad que desarrollen.
Artículo 93.
El Instituto hará uso de las medidas legales necesarias, incluyendo el auxilio de la fuerza pública, para lograr la ejecución de inspecciones,
verificaciones, sanciones y medidas de seguridad que procedan.
Artículo 94.
El Instituto podrá otorgar sus consideraciones para dejar sin efectos un requerimiento o una sanción, de forma oficiosa, por las siguientes causas:
I. Cuando exista un error manifiesto en los documentos que se elaboran en la diligencia de la verificación.
II. Cuando se de cumplimiento inmediato a las medidas de seguridad en materia de Protección Civil, que fueron requeridas en la diligencia de
verificación.
Reglamento de la Ley Protección Civil del Estado de Chiapas.
Articulo 41.- Previo al evento y durante el mismo, la secretaría podrá verificar, evaluar y sancionar el incumplimiento
de las medidas de seguridad y de protección civil propias del evento o espectáculo.
Articulo 90.- La Secretaría en el ámbito de su competencia; efectuara visitas de inspección o verificación a las
empresas de índole industrial, comercial o de servicios y obras en construcción, remodelación que se encuentren
ubicada dentro del Estado, vigilando el funcionamiento y cumplimiento en materia de protección civil.
Articulo 91.- La Secretaría en coordinación con el instituto, Enel ámbito de sus respectiva competencia; efectuaran
en cualquier momento las visitas de verificación a los inmuebles que por su uso y destino concentren o reciban una
afluencia masiva de personas o que represente un riesgo para la población.
Articulo 92.- La Secretaría en coordinación con el Instituto podrá, de oficio, habilitar días v horas inhábiles, cuando
así lo requiera la urgencia del caso, por riesgo inminente e incumplimiento a disposiciones en materia de protección
civil, se realizara la verificación con los propietarios, poseedores, representantes legales, administradores o
cualquier persona que al momento de la visita se encuentre encargado ele establecimientos, edificaciones,
inmuebles que estén en construcción, remodelación o que por su uso o destino concentren o reciban una afluencia
masiva de personas o que representen un riesgo para la población.
Artículo 94.- En las visitas de verificación, corno resultado de los incumplimientos encontrados en materia de
protección civil, los verificadores, podrán imponer las sanciones administrativas, medidas y de seguridad y de
protección civil que correspondan a cada caso.
Los verificadores en su caso, elaboraran la boleta con la sanción pecuniaria, que deberá ele contener el importe y el
termino para cumplir dicho obligación.
Artículo 95.- Ante un riesgo inminente e incumplimientos a las disposiciones en materia eje protección civil, los
verificadores elaborarán o rellenarán los formatos respectivos, el oficio de verificación, acta circunstanciada y boleta
ele multa. en su caso.
Articulo.- 99... El Procedimiento Administrativo derivado de las visitas de verificación, servirá para asegurar el
cumplimiento ele las obligaciones establecidas en la Ley, así como para salvaguardar la vida efe las personas, sus
bienes y su entorno, de conformidad con lo preceptuado por los ordenamientos jurídicos aplicables.
Dictámenes de riesgos.
Articulo 5 fracción XX. Dictamen de Riesgo: Al instrumento jurídico, técnico y científico, emitido
por un profesional acreditado, en el cual se establecen las observaciones que determinan las
obligaciones inherentes, detallándose vulnerabilidad de un inmueble, generada por agentes
perturbadores y el nivel de peligro.
Artículo 52. La Secretaría y las Unidades Municipales, derivado de un dictamen de riesgo, tienen
la facultad para exigir a toda persona física o moral, la adquisición de una póliza de seguro.
Artículo 54. Para la autorización y ejecución de una obra pública o privada, indistintamente de los
requerimientos establecidos por otras disposiciones de orden federal, estatal o municipal, es
obligatorio para la dependencia, entidad pública o privada contar con un dictamen de riesgo en
materia de Protección Civil emitido por un Profesional Acreditado, certificado y registrado por el
Instituto.
Artículo 56. Los Notarios Públicos, en los actos de traslación de dominio, previamente deberán
requerir a la parte interesada el dictamen de riesgo, para integrarlo al apéndice del protocolo
correspondiente.
Artículo 72. Las Dependencias y Entidades de la Administración Pública de los tres niveles de
Gobierno, deberán contar con el dictamen de riesgo para obras de infraestructura.
Reglamento de la Ley de Protección Civil del Estado de Chiapas.
Dictámenes de riesgos
Artículo 58.- El Profesional Acreditado deberá solicitar su certificación y registró ante el

Instituto, debiendo presentar para su validación una carpeta en original y copia de la
documentación siguiente:
Elaboración de Dictámenes de Riesgo: En el caso de capacitador en primeros auxilios

deberá estar calificado mínimo ,como Técnico en Urgencias Médicas (TUM) o Técnico en
Atención Médica Prehospitalaria (TAMP).
Contar con licenciatura y cedula profesional de las siguientes especialidades: Ingeniería

Civil, Arquitectura, Ciencias de la Tierra y Geología. Experiencia mínima en el ejercicio
profesional de 05 años.
Para dictamines de riesgo en proyectos y obras civiles, adicionalmente deberá acreditar

ser Director Responsable de Obra con antigüedad mínima de 05 años. Haber acreditado
ante la ENAPROC Chiapas, los cursos como elaborador de Dictámenes de Riesgo.
Artículo 67.~ Los dictámenes de riesgos deberán ser realizados por los profesionales
acreditados, debidamente registrados y vigentes en el padrón del Instituto, a través del
Sistema Integral de Protección Civil.
Artículo 84.- El Instituto, en casos de relevancia social señalados directamente por el

Ejecutivo Estatal, realizará los dictámenes de riesgos para efectos de escrituración y su
integración al protocolo notarial correspondiente.
Plan de contingencia
Articulo 5 fracción XLVIII. Plan de Contingencias: A los procedimientos

operativos específicos y preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y
respuestas ante la manifestación o la inminencia de la materialización de un
agente perturbador para el cual se tienen escenarios definidos.
LV. Programa Interno: Al Programa Interno de Protección Civil, es el instrumento

de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad,
institución u organismos del sector público, privado o social; que se compone por
el plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, el plan para la
continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito
mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de
respuestas para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna
emergencia o desastre.
Artículo 163. Para dar cumplimiento a la responsabilidad del Gobierno del

Estado de atender a los productores rurales de bajos ingresos afectados por
contingencias climatológicas, la Secretaría deberá vigilar, la instrumentación de
un programa para la atención de fenómenos naturales perturbadores que
afecten los activos productivos de productores rurales de bajos ingresos.
Reglamento de la Ley de Protección Civil del Estado de Chiapas.
Plan de contingencia
Artículo 29.- ·EI Programa Interno de Protección Civil, es el

instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una
dependencia, entidad, institución u organismos del sector público,
privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad
Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones
y el plan de contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos
previamente identificados y definir acciones preventivas y de
respuestas para estar en condiciones de atender la eventualidad de
alguna emergencia o desastre.
Programas Internos de Protección Civil.
Articulo 5 fracción VIII. Brigada: Al grupo de personas que se organizan dentro de un inmueble, capacitadas y adiestradas en funciones
básicas de respuesta a emergencias tales como: primeros auxilios, combate a conatos de incendio, evacuación, búsqueda y rescate;
designados en la Unidad Interna de Protección Civil como encargados del desarrollo y ejecución de acciones de prevención, auxilio y
recuperación, con base en lo estipulado en el Programa Interno de Protección Civil del inmueble.
LV. Programa Interno: Al Programa Interno de Protección Civil, es el instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una
dependencia, entidad, institución u organismos del sector público, privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad
Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito mitigar los
riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuestas para estar en condiciones de atender la eventualidad de
alguna emergencia o desastre.
LXXV. Unidad Interna: Al Conjunto de personas organizadas en una estructura responsable y capaz de elaborar y operar el programa
interno de protección civil en el inmueble que laboran.
Artículo 74. Es obligación de las empresas, ya sean industriales, comerciales o de servicios, capacitar al personal en materia de
protección civil, contar con un programa interno e implementar la unidad interna en los casos que determinen las disposiciones
aplicables, para que atienda las demandas propias en materia de prevención y atención de riesgos; así como todas aquellas
disposiciones establecidas en la Ley y su reglamento, normas técnicas y demás disposiciones en la materia.
Artículo 77. El Programa Interno en materia de protección civil, tendrá vigencia de un año, contando a partir de la fecha en que sea
aprobado y revalidado por la Secretaría, debiendo en su momento las personas, empresas y/o establecimientos de servicio, distribución
o almacenamiento, actualizarlo e informar a la Secretaría de manera inmediata.
Artículo 89. Son conductas constitutivas de infracción:

III. No contar con Programa Interno de Protección Civil, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
VI. La omisión por parte de los obligados a presentar ante la Secretaría, su programa interno correspondiente, dictamen eléctrico,
dictamen estructural o dictamen de verificación de tanque de gas, conforme a la actividad que desarrollen.
Artículo 136. El Sistema Municipal, tiene como obligación contar con los siguientes documentos que complementen la regulación,
integración y funcionamiento del Sistema Municipal:
VI. Programa interno municipal.
Capítulo 111
Del Programa Interno de Protección Civil
Artículo 29.- ·EI Programa Interno de Protección Civil, es el instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una
dependencia, entidad, institución u organismos del sector público, privado o social; que se compone por el plan operativo para la
Unidad Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito
mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuestas para estar en condiciones de
atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre
Artículo 30.- Los propietarios, poseedores, administradores o encargados de establecimientos, edificaciones e inmuebles que
por su uso y destino concentren o reciban una afluencia masiva de . personas, o que representen un riesgo para la población,
están obligados a contar con una unidad interna y elaborar un programa interno de protección civil respectivamente, en los
términos de la Ley y el presente Reglamento.
Articulo 33.- Los Programas Internos de Protección Civil serán validados por la Secretaría en coordinación con el Instituto; en
caso de relevancia social, caso fortuito o de fuerza mayor que se ponga en peligro la vida de las personas, sus bienes y su
entorno natural, la validación podrá ser emitido por la Secretaría o el Instituto respectivamente.
El Programa Interno de Protección Civil deberá ser presentado ante la Secretaría por duplicado, en medio magnético e impreso,
debidamente firmado por el representante legal, apoderado propietario; gerente o encargado del inmueble que acredite tener
derechos constituidos sobre el mismo.
Artículo 34.- La Secretaría aprobará o formulará observaciones por escrito al Programa Interno de Protección Civil, dentro de los
diez días hábiles siguientes a que le sean presentados y, en su caso, brindará al interesado la asesoría gratuita necesaria.
Artículo 40.- Los promotores, organizadores o responsables de la realización eventos o espectáculos públicos o privados, sin
perjuicio de otras disposiciones aplicables, deberán sujetarse a lo siguiente:
I. El propietario del inmueble donde se realice eventos socio organizativo, deberá contar con un Programa Interno de Protección
Civil.
Reglamento Interior del Instituto para la Gestión Integral de Riesgos de
Desastres del Estado de Chiapas.
Artículo Octavo. - El Instituto deberá, establecer, controlar y evaluar el

Programa Interno de Protección Civil para el personal, instalaciones,
bienes e información, observando las normas necesarias para la
operación, desarrollo y vigilancia en términos de la Ley de Protección
Civil del Estado de Chiapas y demás ordenamiento legales aplicables.
ESTADO DE GUANAJUATO
FUNDAMENTO LEGAL
FEDERAL
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• Ley General de Protección Civil.
ESTATAL
• Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato.

• Reglamento de la Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato.
MUNICIPAL
• Reglamento De La Coordinación Municipal De Protección Civil Para El

Municipio De San José Iturbide, Guanajuato.
Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato
Ley publicada en la Tercera Parte del Periódico Oficial del Estado de Guanajuato,
el 24 de octubre de 1997.
Reforma 10 de Octubre de 2018
TITULO QUINTO
CAPITULO PRIMERO
DE LAS VERIFICACIONES
(REFORMADO, P.O. 5 DE DICIEMBRE DE 2017)

Artículo 88.- La Secretaría, a través de la coordinación estatal de protección civil y
los ayuntamientos, ejercerán las funciones de vigilancia y verificación, y aplicarán
las sanciones que en este ordenamiento se establecen.
Artículo 89.- Las verificaciones se podrán realizar en coordinación con autoridades

federales y municipales competentes en la materia de revisión.
Artículo 90.- Las verificaciones se sujetarán a las siguientes bases:

I.- El verificador deberá contar con una orden por escrito que contendrá la fecha y
ubicación del inmueble por verificar; objeto, alcance y aspectos de la visita; el
fundamento legal y la motivación de la misma; el nombre y la firma de la autoridad
que expida la orden y el nombre del verificador;
II.- El verificador deberá identificarse ante el propietario, arrendatario, poseedor,
administrador o su representante legal, o ante la persona a cuyo encargo esté el
inmueble en su caso, con la credencial vigente que para tal efecto expida la
autoridad de quien depende, y entregará al visitado copia legible de la orden de
verificación;
III.- Los verificadores practicarán la visita dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a la expedición de la orden;
IV.- Al inicio de la visita el verificador, deberá requerir al visitado para que designe a
dos personas que funjan como testigos en el desarrollo de la diligencia,
advirtiéndole que en caso de no hacerlo, éstos serán propuestos y nombrados por
el propio verificador;
V.- De toda visita se levantará acta circunstanciada por triplicado, en formas

numeradas y foliadas, en la que se expresará lugar y fecha, generales de la
persona con quien se entiende la diligencia, y de los testigos de asistencia
propuestos por ésta o nombrados por el verificador en el caso de la fracción
anterior; si alguna de las personas señaladas se niega a firmar, el verificador lo hará
constar en el acta, sin que esta circunstancia altere el valor probatorio del
documento;
VI.- El verificador comunicará al visitado si existen violaciones en el cumplimiento
de cualquier obligación a su cargo establecida en los ordenamientos aplicables,
haciendo constar en el acta que cuenta con diez días hábiles para impugnarla por
escrito ante la autoridad que ordenó la verificación y exhibir las pruebas y alegatos
que a su derecho convengan; y
VII.- Uno de los ejemplares legibles del acta quedará en poder de la persona con
quien se entendió la diligencia; el original y la copia restante se entregarán a la
autoridad que ordenó la verificación.
Artículo 91.- Transcurrido el plazo a que se refiere la fracción VI del artículo

anterior, la autoridad que ordenó la verificación calificará las actas dentro del
término de tres días hábiles considerando la gravedad de la infracción, si existe
reincidencia, las circunstancias que hubieren concurrido, las pruebas aportadas y
los alegatos formulados, en su caso, dictará la resolución que proceda,
debidamente fundada y motivada, notificándola personalmente al visitado.
Artículo 92.- En caso de riesgo, las dependencias y entidades de la administración

pública estatal y municipal ejecutarán las medidas de seguridad que les competan
a fin de proteger la vida de la población y sus bienes, la planta productiva y el
medio ambiente, garantizando el normal funcionamiento de los servicios vitales de
la Entidad.
(REFORMADO [N. DE E. ESTE PÁRRAFO], P.O. 5 DE DICIEMBRE DE 2017)
Artículo 93.- Cuando de la verificación se advierta que existe un alto riesgo, la

coordinación estatal pondrá en marcha las siguientes medidas de seguridad:
I.- Identificación y delimitación de lugares o zonas de riesgo;
II.- Acciones preventivas a realizar según la naturaleza del riesgo;

III.- Evacuar de manera temporal el establecimiento o edificio en forma parcial o total
según sea el riesgo;
IV.- La suspensión de actividades, obras o servicios;
V.- El resguardo o, en su caso, destrucción de objetos, productos y sustancias que

puedan ocasionar desastres;
VI.- Cuando el riesgo sea inminente, podrá ordenar la clausura temporal de los
establecimientos o instalaciones, en tanto la situación de riesgo prevalezca; y
VII.- Las demás que en materia de protección civil determinen las autoridades
competentes, tendientes a evitar que se generen o sigan causando riesgos.
TITULO CUARTO
CAPITULO PRIMERO
DEL PROGRAMA ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
Artículo 64.- El programa estatal de protección civil es el conjunto de políticas,

estrategias, lineamientos y acciones que se realizan en tiempo y lugar
determinados, para cumplir con los objetivos del sistema estatal.
A través del programa estatal de protección civil se determinan los

participantes, sus responsabilidades, relaciones y facultades, se establecen los
objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y recursos necesarios para
llevarlo a cabo. Se basa en un diagnóstico en función de las particularidades
urbanas, económicas y sociales del Estado. Este deberá contemplar las fases
de prevención, mitigación, preparación, auxilio, rehabilitación, restablecimiento
y reconstrucción, agrupadas en programas de trabajo.
Artículo 65.- Los sistemas municipales contarán con su programa en los

mismos términos y serán parte del programa estatal.
Tanto el programa estatal como los municipales se ajustarán a los lineamientos

que establece esta Ley.
(REFORMADO [N. DE E. ESTE PÁRRAFO], P.O. 5 DE DICIEMBRE DE 2017)
Artículo 66.- La coordinación estatal de protección civil formulará el proyecto de

programa estatal y lo someterá a consideración del consejo Una vez aprobado,
el Titular del Poder Ejecutivo del Estado ordenará su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
En el caso de que se identifiquen riesgos específicos que puedan afectar de

manera grave a la población, se podrán elaborar programas especiales de
protección civil.
Artículo 67.- El programa estatal y los programas municipales, se desarrollarán

en los siguientes subprogramas:
I.- De prevención;
II.- De auxilio; y
III.- De restablecimiento.
Artículo 68.- El subprograma de prevención agrupará las acciones de

protección civil tendientes a evitar o mitigar los efectos o disminuir la ocurrencia
de hechos de alto riesgo, siniestro o desastre y a promover el desarrollo de la
cultura de protección civil en la Entidad.
Artículo 69.- El subprograma de prevención deberá establecer los siguientes
elementos operativos del sistema estatal para responder en condiciones de alto
riesgo, siniestros o desastres:
I.- Los estudios, investigaciones y proyectos de protección civil que deberán ser
realizados;
II.- Los criterios para integrar el atlas de riesgos;
III.- Los lineamientos para el funcionamiento y prestación de los distintos

servicios públicos que deben ofrecerse a la población;
IV.- Las acciones que la unidad de protección civil deba ejecutar para proteger
a las personas y sus bienes;
V.- Los criterios para promover la participación social, la captación y aplicación

de los recursos que aporten los sectores público, privado y social;
VI.- El inventario de recursos disponibles;
VII.- Las previsiones para organizar albergues y vivienda emergente;

VIII.- Los lineamientos para la elaboración de los manuales de capacitación;
IX.- La política de comunicación social; y
X.- Los criterios y bases para realización de simulacros.
Artículo 70.- El subprograma de auxilio, integrará las acciones previstas en el

programa estatal de protección civil, a fin de rescatar y salvaguardar, en caso de
alto riesgo, siniestro o desastre, la integridad física de las personas, sus bienes y
el medio ambiente. Para realizar las acciones de rescate, se establecerán las
bases regionales que se requieran, atendiendo a los riesgos detectados en las
acciones de prevención.
El subprograma de auxilio se integrará conforme a los siguientes criterios

generales:
I.- Las acciones que desarrollarán los Poderes del Estado, los organismos
autónomos y las dependencias y entidades de la administración pública
municipal;
II.- Los mecanismos de concertación y coordinación con los sectores social y

privado;
III.- Los medios de coordinación con los grupos voluntarios; y

IV.- La política de comunicación social.
Artículo 71.- El subprograma de restablecimiento determinará las estrategias

necesarias para la recuperación de la normalidad una vez ocurrido el siniestro o
desastre.
Artículo 72.- El programa estatal de protección civil deberá contener:
I.- Los antecedentes históricos de los desastres en el Estado;
II.- La identificación de los riesgos a que está expuesta la Entidad;
III.- La definición de los objetivos del programa;
IV.- Los subprogramas de prevención y auxilio con sus respectivas metas,

estrategias y líneas de acción;
V.- La estimación de los recursos financieros; y
VI.- Los mecanismos para su control y evaluación.

Artículo 73.- Los planes estatales y municipales de desarrollo deberán contener un
apartado relativo a los programas de protección civil y será responsabilidad de las
autoridades estatales y municipales proponer su inclusión en los convenios de
desarrollo social.
Artículo 74.- Los programas operativos anuales precisarán las acciones a

desarrollar por las unidades de protección civil para el período correspondiente, a
fin de integrar el presupuesto de esta dependencia, conforme a las disposiciones
en materia de planeación y las bases de control presupuestal.
Artículo 75.- Los programas específicos precisarán las acciones de protección a

cargo de las unidades internas que se establezcan en las dependencias,
organismos, empresas o entidades que lo requieran, de conformidad con sus
actividades y por la afluencia de personas que concurran o habiten en las
edificaciones que administren.
Artículo 76.- Una vez que el consejo haya aprobado el programa estatal, el Titular
del Poder Ejecutivo del Estado ordenará su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado. El programa estatal deberá ser revisado y actualizado
anualmente.
REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL ESTADO DE
GUANAJUATO
CAPITULO SEGUNDO DE LA CIUDADANIA
Artículo 6°. - Los derechos y obligaciones de los habitantes del Estado de

Guanajuato en materia de Protección Civil son:
I.-Informar a las autoridades de Protección Civil, cualquier riesgo grave
provocado por agentes naturales o humanos, a falta de autoridades de
Protección Civil, notificar a las autoridades de Seguridad Pública;
II.-Participar en las acciones coordinadas por las autoridades de Protección
Civil en casos de riesgo, contingencia o desastre;
III.-Cooperar con las autoridades de Protección Civil en la ejecución de los
programas de
Protección Civil;
IV.-Respetar la Normatividad correspondiente en lo que a señalización
preventiva y de auxilio que corresponda;
V.-Participar y promover la capacitación en materia de Protección Civil,
informándose de las acciones y actitudes que debe asumirse; antes, durante y
después de un siniestro;
VI.-Participar en los Simulacros que las autoridades determinen;
VII.-Proporcionar la información que las autoridades le soliciten relativo a la
prevención de riesgos, sea en su domicilio, colonia, Municipio o asentamiento;
VIII.-Abstenerse de realizar cualquier actividad o conducta que impacte
negativamente en los derechos de tercero; y
IX.-Los demás que las autoridades de Protección Civil señalen.
REGLAMENTO DE LA COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL
MUNICIPIO DE SAN JOSÉ ITURBIDE, GUANAJUATO.
Periódico Oficial del Gobierno del Estado
Guanajuato, Gto., a 30 de marzo de 2017
CAPITULO UNO
UNIDADES INTERNAS DE PROTECCIÓN CIVIL
SECCIÓN PRIMERA
PROGRAMAS INTERNOS
UNIDAD Y PROGRAMA INTERNO
Artículo 59. Los propietarios, poseedores, gerentes y/o administradores, o sus representantes
legales, de los establecimientos, instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades,
instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores público, privado y
social que por su naturaleza exista la posibilidad de concentración o que reciban una afluencia
masiva de personas, sean clientes, espectadores, participantes de actividades deportivas,
sociales, educativas o públicas, o que por sus procesos de fabricación, trabajos homologados con
las diferentes normas vigentes y aplicables están obligadas a contar con una unidad interna y un
programa interno de Protección Civil; para lo cual deberán:
I. Realizar al año dos simulacros internos y dos externos;
II. Mostrar toda la información solicitada por la Coordinación municipal
en los términos del presente reglamento, con independencia de que la
autoridad pueda verificar en todo momento la veracidad de la misma;
III. Contar con la constancia de capacitación del personal, expedida
por personas, instituciones u organismos reconocidos por la
Coordinación municipal; en las siguientes materias:
a) Primeros auxilios;
b) Manejo y combate de incendios;
c) Manejo de fugas y derrames de materiales peligrosos. Este requisito
es sólo aplicable a los establecimientos o instalaciones que manejen
sustancias y materiales peligrosos y estén expuestos a este riesgo;
d) Evacuación;
e) Búsqueda y rescate;
f) Finanzas; y
g) Comunicación.
IV. Contar con los dictámenes siguientes:
a) De verificación de las condiciones estructurales del inmueble;

b) De verificación de instalaciones eléctricas;
c) De verificación de las instalaciones de gas L.P y recipientes no
portátiles sujetos a presión;
d) De verificación de calderas o recipientes sujetos a presión; y
e) Todos aquellos que durante una verificación sean mencionadas
por la Coordinación municipal y que estén sustentadas en normas
vigentes relacionadas con la materia.
Dichos dictámenes deberán ser expedidos por un perito en la
materia, debidamente registrado ante la autoridad correspondiente.
V. Póliza de seguro de responsabilidad civil vigente;
VI. Constancia de simulacro emitida por la Coordinación municipal;
VII. Programa de contingencias que incluya: recursos humanos,
recursos materiales, acciones en el ámbito interno para la atención a
contingencias, según se trate el riesgo, descripción de las acciones
en caso de que el área de las instalaciones pudiera verse afectada
por la emergencia o como consecuencia de esta;
VIII. Contar con brigadas capacitadas y con equipo apropiado para
la atención de acciones de control de incendios, evacuación,
salvamento, rescate y primeros auxilios, en número adecuado con el
total de sus empleados y número de afluencia de personas;
IX. Para identificación y seguridad de las brigadas deberán de contar con:
a) Un chaleco con cinta reflejante;
b) Casco y colores de acuerdo con su función;
c) Coordinadores;
d) Responsable del inmueble;
e) Brigada de finanzas;
f) Brigada de comunicación chaleco de color blanco;
g) Primeros auxilios chaleco de color azul marino;
h) Prevención y combate de conato de incendios y brigadas multifuncionales
chaleco naranja;
i) Evacuación chaleco de color verde;
j) Búsqueda y rescate chaleco de color amarillo.
X. Contar con señalización de rutas de evacuación y salidas de emergencia
conforme a las normas vigentes;
XI. Contar con equipos de control de incendios de acuerdo con los
riesgos que manejan y para los cuales deberán aplicar las medidas
mencionadas en las normas vigentes para tal efecto, bajo la supervisión
del Cuerpo de Bomberos del Municipio;
XII. Las puertas de salida deberán abrir hacia fuera, no estar obstruidas,
estar iluminadas conforme a lo marcado en las normas vigentes para tal
efecto; y,
XIII. Aquellos negocios y edificaciones que utilicen, almacenen o

procesen materiales de alto riesgo y/o substancias o materiales
peligrosos deberán contar con la señalización correspondiente de
identificación de recipientes almacenadores, además contar con las
medidas de seguridad necesarias para casos de emergencia,
apegándose a los ordenamientos aplicables por este reglamento y demás
ordenamientos vigentes aplicables en la materia;
FORMALIDADES DE LOS PROGRAMAS INTERNOS
ARTÍCULO 62.- Los programas internos de protección civil y planes de

contingencias, además de lo señalado en el artículo 60 del presente
ordenamiento, deberán:
I. Ser presentados ante la Coordinación municipal de forma digital e
impresa, personalizada y referida exclusivamente a la denominación del
establecimiento del programa interno de que se trate y demás formalidades
que la Coordinación municipal le requiera.
II. Ser actualizados cuando se modifique el giro, tecnología,
estructura u organización, dentro de los dos meses siguientes, contados a
partir de que se realice la modificación, circunstancia que el interesado
deberá notificar oportunamente a la Coordinación municipal;
III. Formularse y entregarse ante la Coordinación municipal, dentro
de los plazos establecidos en el Presente Reglamento.
IV. Ser elaborados por la propia empresa o por un consultor
externo debidamente registrado ante la Unidad Estatal de Protección
Civil. En este último caso deberá anexarse la carta de corresponsabilidad
del propio consultor; y
V. Elaborarse de acuerdo con la guía señalada en los
ordenamientos legales aplicables en la materia según corresponda.
Una vez que el programa interno haya sido entregado en su carpeta
ante la Coordinación municipal, esta permanecerá bajo su custodia hasta
el vencimiento del término para emitir observaciones o la aprobación
correspondiente, por lo que no se podrá alterar su contenido en este
tiempo ingresando o eliminando documentos del mismo, y estarán
sujetos a la No aprobación en caso de incumplimiento en los plazos
señalados por este ordenamiento.
TITULO TERCERO
Capítulo I
De la verificación, Inspección y Vigilancia
Actos de verificación y vigilancia
Artículo 113. La Coordinación municipal tiene a su cargo las funciones

de verificación y vigilancia y podrá realizar actos Inspección para la
comprobación del cumplimiento del presente Reglamento y demás
normativas aplicables, derivado del alcance de los principios de
Protección Civil en su ámbito Federal, Estatal y Municipal.
Visitas de inspección y verificación
Artículo 114. La Coordinación municipal podrá realizar, por conducto

del personal autorizado, visitas de inspección y verificación para
comprobar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en este
Reglamento y demás normativas aplicables en cualquier momento y
en ocasiones sin previo aviso.
Las verificaciones o inspecciones se podrán realizar en coordinación
con autoridades estatales y federales, competentes en la materia de
revisión.
Orden de Inspección o Verificación
Artículo115. La orden de inspección o verificación será de forma

escrita y deberá:
I. Ser expedida y firmada por el titular de la Coordinación municipal ;

II. Estar debidamente fundada y motivada;
III. Señalar el nombre de la persona o personas facultadas para
realizar la diligencia;
IV. Señalar el inmueble, el lugar o la zona a inspeccionarse; y,
V. El objeto y alcance de la misma.
Acta circunstanciada de Inspección o verificación
Artículo116. La visita de inspección o verificación se hará

constar en un acta circunstanciada y la diligencia se entenderá
con el propietario, poseedor, responsable o encargado del
inmueble objeto de la inspección o, en su caso, con el
organizador o encargado del evento. Tratándose de personas
morales se entenderá con el representante legal, quien deberá
acreditar su personalidad.
Contenido del acta
Artículo 117. El Acta de Inspección deberá contener:
I. El lugar, fecha y hora en que se practique la visita;
II. Nombre y cargo de la persona con quien se entiende la diligencia;
III. Objeto y motivo de la visita de inspección;
IV. Identificación de la o las personas que practiquen la visita, asentando

sus nombres y números de sus credenciales;
V. El nombre y domicilio de las personas que funjan como testigos;
VI. En su caso, la descripción de la documentación que se pone a la vista

del personal de inspección;
VII. Los hechos, actos u omisiones observados y acontecidos que puedan

constituir violaciones a las disposiciones del presente Reglamento;
VIII. La intervención de la persona que atienda la diligencia,
haciendo constar las manifestaciones que vierta conforme a su
derecho convenga;
IX. La lectura y cierre del acta; y,
X. La firma de todas las personas que hayan intervenido en el acta
de inspección.
Cuando la persona con la que se entendió la diligencia o los
testigos se nieguen a firmar el acta, esta circunstancia se hará
constar en la misma, sin que ello afecte su validez.
Procedimiento de la visita
Artículo 118.- Para el desahogo de la orden de inspección, el

personal autorizado por la Coordinación municipal, procederá de la
siguiente manera:
I. Dará inicio a la diligencia de inspección;
II. Deberá identificarse con documento oficial vigente ante la
persona que lo atienda;
III. Requerirá a la persona con la que entiende la diligencia para
que designe dos testigos, apercibiéndola que para el caso de
ausencia o negativa, serán nombrados por el personal actuante;
IV. Se concretará a verificar lo especificado en la orden de inspección;
V. Levantará un acta circunstanciada por duplicado, en términos de
este Reglamento;
VI. Recabará la firma de todas las personas que hayan intervenido en
el acta de inspección; y
VII. Al término de la diligencia entregará copia del acta a la persona
con quien se haya entendido.
Los verificadores o inspectores practicarán la visita dentro de las 48
horas siguientes a la expedición de la orden.
Facilidades en la visita
Artículo 119. La persona con quien se entienda la diligencia, estará

obligada a permitir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares
sujetos a verificación en los términos previstos en la orden escrita a
que se refiere el artículo 116 de este ordenamiento, así como a
proporcionar toda clase de información que conduzca a la verificación
del cumplimiento del presente Reglamento y demás disposiciones
aplicables.
Del Citatorio para la práctica de diligencia
Artículo 120.- Cuando en el momento de la inspección no se encontrare
presente ninguna de las personas a que se refiere el artículo 117 del
presente Reglamento, se le dejará citatorio fijándole hora hábil, dentro
de un plazo comprendido entre las seis y las setenta y dos horas
siguientes, a fin de que espere al personal de inspección para la práctica
de la misma y de no ser atendido el citatorio, la diligencia se llevará a
cabo con la persona que se encuentre en el lugar o con el vecino más
próximo, procediéndose conforme al artículo anterior.
De la omisión al citatorio
Artículo 121.- Para el caso de que a pesar del citatorio no se encontrare
persona alguna en el lugar objeto de la verificación o inspección, ni
vecinos con quien pudiera entenderse la diligencia o éstos se negaren a
atenderla, el inspector autorizado llevará a cabo la inspección,
levantando al efecto acta circunstanciada, ante la presencia de dos
testigos, en la forma y términos previstos en los artículos 117 y 118 de
este ordenamiento. En el acta se harán constar las circunstancias
previstas en el presente artículo, de la que se dejará copia por medio de
instructivo que se fijará en la puerta o lugar visible del inmueble materia
de la inspección o verificación.
Plazo para corrección de observaciones
Artículo 125. El infractor, tiene como plazo, cinco días hábiles

contados a partir del día siguiente en que se le notifique la resolución
a que se refiere el artículo anterior para subsanar las deficiencias o
irregularidades observadas, éste deberá comunicar por escrito y en
forma detallada a la Coordinación municipal, haber dado cumplimiento
a las medidas ordenadas en los términos del requerimiento
respectivo.
ESTADO DE HIDALGO
• ACTAS DE VERIFICACIÓN
• DICTÁMENES
• PLAN DE CONTINGENCIA
• PROGRAMA INTERNO.
Marco Legal en Protección Civil para el Estado de Hidalgo

• Ley de Protección Civil para El Estado de Hidalgo
• Ley Estatal de Derechos
• Ley General de Protección Civil
• Ley Estatal de Protección Civil
• Reglamento de Protección Civil

• Reglamento Interior de la Secretaria de Gobierno
• Reglamento de Protección Civil y Bomberos del Municipio de Tizayuca
ACTAS DE VERIFICACIÓN
Relación escrita de lo sucedido, tratado o acordado en una junta o en una

reunión.
En Protección Civil:
La visita de inspección y verificación que realiza el personal a una empresa o
particular según su giro, consiste en determinar si existe o no riesgo durante
la prestación de un servicio (en materia de protección civil), la cual tiene por
objetivo emitir una Opinión Técnica sobre las condiciones encontradas.
LEY DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL ESTADO DE

HIDALGO.
CAPITULO TERCERO DE LA SUPERVISIÓN,
CONTROL Y VIGILANCIA
Fundamento legal
Artículo 59.- En toda visita de supervisión, se levantará acta
circunstanciada en la que se asentarán los hechos u omisiones que se
hubieren detectado durante la misma, dando oportunidad a la persona con
quien se entendió la diligencia para que, de considerarlo conveniente,
manifieste lo que a su derecho convenga. El acta de supervisión deberá
ser firmada por quienes intervinieron y estuvieron presentes, si alguno se
negara, tal circunstancia se hará constar por el supervisor, sin que ello
afecte la validez del acto.
Artículo 60.- La autoridad ordenadora, valorará el acta circunstanciada

que se haya levantado con motivo de la supervisión practicada, así como
la manifestación hecha por el interesado y la valoración de las pruebas
que se hayan presentado y en base al riesgo detectado, emitirá resolución
en la que impondrá, de ser el caso, la sanción que corresponda en
términos de esta Ley.
Artículo 68.- Para ejecutar las medidas de seguridad, no será
necesario notificar previamente al afectado, pero en todo caso,
deberá levantarse acta circunstanciada de la diligencia, en la que se
observarán las formalidades establecidas para las supervisiones.
DICTÁMENES
Es la opinión o juicio que se emite sobre una cosa o
hecho. La palabra dictamen es de origen latín,
conformado por la palabra “dictare” que significa
“dictar” y el sufijo “men” que expresa “resultado”.
Dictamen técnico:
Es una opinión técnica y experta que se da por un hecho

o, cosa.
Dictamen de Cumplimiento de las Medidas del Programa
Interno de Protección Civil. El documento Acredita que el
inmueble y personal que labora en él, ha cumplido con los
requisitos de Seguridad y Capacitación en materia de
Protección Civil.
Ejemplos para el estado de Hidalgo:
• Factibilidades y Dictámenes de opinión técnica:
Fundamento legal
Arts. 1º, 14º, Y 16ºfracc. I,II XVI XXVIII, Artículo 77º, Fracción I, II, V, VI Y
VII, Artículos 79º, 80º, 81º, 82º, 83 Y 84º, de La Ley de Protección Civil para
El Estado de Hidalgo.
Reglamento de Protección Civil. Reglamento Interior de la Secretaria de

Gobierno Art. 26 Fracc. XVII
Art. 7 de la Ley Estatal de Derechos.

• Dictamen para el Registro de Programas internos de PC:
Fundamento legal
Ley General de Protección Civil, Art. 39 y 40.
Ley de Protección Civil para el estado de Hidalgo.
Artículo 16 Fracción XVIII Reglamento Interior de la Secretaria de Gobierno, Art. 26 Fracc. VIII y XVII.
• Dictamen para opinión técnica de seguridad por unidad de transporte de

materiales peligrosos.
Fundamento legal
Ley Estatal de Protección Civil
Ley Estatal de Derechos Art. 7.

Ejemplos para el municipio de Tizayuca:
Dictamen para Colocación de Espectaculares
Articulo 79 de la Ley de Protección Civil del Estado de Hidalgo;

este dictamen de factibilidad se otorga a empresas que de
dedican a la publicidad, verificando que cuenten con las medidas
de seguridad para su colocación.
Dictamen de Factibilidad de Construcción
Articulo 35 fracción III de la Ley de Protección Civil del Estado

de Hidalgo; se otorgará el dictamen de factibilidad para el uso de
suelo, posterior a una inspección físico ocular, para verificar que
se encuentra fuera de zona de riesgo.
Ejemplos para el municipio de Tizayuca:
Dictamen para quema de fuegos pirotécnicos

Articulo 133 fracción VII del Bando de Policía y Gobierno Municipal.
Articulo 56 y 57 fracción VIII del Reglamento de Protección Civil y Bomberos
del Municipio de Tizayuca, Estado de Hidalgo. El responsable de la quema de
pirotecnia debe de notificar a la Dirección de Protección Civil el día, lugar y fecha de
la quema para que se verifique que cuente con los permisos correspondientes, así
como con los equipos sistemas y medidas de seguridad para llevar a cabo dicha
quema.
Dictamen de Visto bueno en prevención de incendios

Articulo 80, 81 y 83 de la Ley de Protección Civil del Estado de Hidalgo;
Articulo 40 y 44 del Reglamento de Protección Civil y Bomberos del
Municipio de Tizayuca, Estado de Hidalgo. Se otorga el visto bueno para la
funcionalidad y prevención de accidentes en comercios y/o empresas de bajo
riesgo que cumplan con sus medidas de seguridad en materia de protección civil.
PROGRAMA INTERNO DE
PROTECCIÓN CIVIL
Plan de Contingencia
REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO DE
HIDALGO. CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 2. Para los efectos de la aplicación del presente Reglamento,
se entenderá por:
XIII. Programa Interno de Protección Civil: Instrumento de planeación
y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad,
institución u organismo del sector público, privado o social, que se
compone por el Plan Operativo para la Unidad Interna de Protección
Civil, el Plan para la Continuidad de Operaciones y el Plan de
Contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos
previamente identificados y definir acciones preventivas y de
respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de
alguna emergencia o desastre;
Fundamento legal
Artículo 78.- Previo a la realización de eventos públicos y en espacios

de concentración masiva, deberán elaborarse programas específicos de
protección civil…. Todas las medidas del programa y las conductas
apropiadas a seguir en caso de presentarse alguna contingencia,
deberán ser difundidas al público participante, por parte del organizador
antes, al inicio, durante y al término del evento.
Artículo 80.- Los establecimientos comerciales, industriales, de servicio e

instalaciones temporales y todos aquellos que por propia naturaleza o por
el uso a que están destinados, reciban una afluencia masiva de personas
o bien sean considerados de riesgo, tienen obligación de contar
permanentemente con un programa específico de protección civil y el
equipamiento de seguridad respectivo.
Fundamento legal
Artículo 85.- Los particulares que por su uso y destino concentren
o reciban una afluencia masiva de personas, están obligadas a
contar con una unidad interna de protección civil y elaborar un
programa interno, en los términos que establezca esta Ley y su
reglamento interno.
ESTADO DE NUEVO LEÓN
FUNDAMENTACIÓN LEGAL EN MATERIA DE
PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN
❖ LEY GENERAL DE POBLACIÓN
❖ LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL.
❖ LEY DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL ESTADO

DE NUEVO LEÓN, PUBLICADA EN EL PERIÓDICO
OFICIAL EL DÍA 22 DE ENERO DE 1997.
ÚLTIMA REFORMAPUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL
#161 DEL 30 DE DICIEMBRE DE 2020.
❖ EL REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO ESTATAL

DE PROTECCIÓN CIVIL, PUBLICADO EL DÍA 6 DE
AGOSTO DE 1997.
❖ EL REGLAMENTO OPERATIVO DE PROTECCIÓN

CIVIL, PUBLICADO EL DÍA 27 DE AGOSTO DE 1997.
Ley de Protección Civil vigente en el Estado.
Artículos 45, 46, 47 y 48
CAPÍTULO VIII
DE LAS UNIDADES INTERNAS DE RESPUESTA EN LOS ESTABLECIMIENTOS
VIII. Establecimientos.- A las escuelas, oficinas, empresas, fábricas,

industrias, o comercios, así como a cualquier otro local público o
privado y, en general, a cualquier instalación, construcción, servicio u
obra, en los que debido a su propia naturaleza, al uso a que se
destine, o a la concurrencia masiva de personas, pueda existir riesgo.
Para los efectos de esta Ley, existen establecimientos de competencia
Estatal, y de competencia Municipal.
Artículo 45.- Los establecimientos a que se refiere este

ordenamiento, sean de competencia estatal o municipal, tienen la
obligación de contar permanentemente con un programa especifico de
Protección Civil, Plan de Contingencias, el cual deberá estar
autorizado y supervisado por la Dirección de Protección Civil o la
unidad municipal según corresponda.
Artículo 46.- En los establecimientos deberá colocarse en sitios
visibles, equipos de seguridad, señales preventivas e informativas y
equipo reglamentario.
Artículo 47.- Los establecimientos a que hace referencia la presente

Ley, tienen la obligación de contar con una unidad interna de
respuesta inmediata, ante los altos riesgos, emergencias o
desastres, que potencialmente puedan ocurrir.
Artículo 48.- Para los efectos del Artículo anterior, los patrones,
propietarios o titulares de los establecimientos, procurarán capacitar
a sus empleados y dotarlos del equipo necesario de respuesta, así
como solicitar la asesoría de la Dirección de Protección Civil o de la
unidad municipal que corresponda, tanto para su capacitación como
para el desarrollo de la logística de respuesta a las contingencias.
Reglamento de Operación del Sistema de Estatal de
Protección Civil Capitulo V Artículo 23 y 24
Artículo 23.- Cada Unidad de Respuesta Inmediata elaborará su

Plan de Contingencia previsto en el artículo 45 de la Ley el cual
deberá contener la siguiente información:
I. Introducción;
II. Objetivos;
III. Planos, organigrama, directorios y resumen fotográfico;
IV. Niveles de contingencia;
V. Atlas de Riesgos Internos y Externos;
VI. Análisis de Riesgos en general del Establecimiento;
a) Hidrometeorológicos
b) Químicos
c) Socio – Organizativos
d) Sanitarios
e) Geológicos
VII. ¿ Qué hacer antes, durante y después de cada uno de los
riesgos identificados con sus procedimientos especiales?
a) Organigrama de las brigadas y sus directorios correspondientes;
b) Programas de capacitación y sus certificados
VIII. Programa de Ayuda Mutua;
IX. Resumen ejecutivo del Plan de Contingencia por fenómenos;
X. Recomendaciones generales.
Artículo 24.- El Plan de Contingencias y el Programa Específico de

Protección Civil se presentará a la Dirección en original y dos
copias para su supervisión y autorización mediante solicitud previa
en la que se especifique el nombre, denominación o razón social,
domicilio fiscal y registro federal de contribuyentes.
CAPÍTULO TRECE
DE LAS VISITAS DE INSPECCIÓN Y AUDITORIAS
TÉCNICAS
Articulo 46.- A la Dirección le compete practicar visitas de inspección o
auditorias técnicas de conformidad con lo establecido en el artículo 80
de la Ley, pudiendo la Dirección habilitar horas y días inhábiles, en caso
de alto riesgo.
Articulo 48.- La orden de inspección y de auditoria será emitida por

el titular de la Dirección Estatal y la cual contendrá la firma autógrafa
Artículo 50.- De toda visita o auditoria técnica se levantará acta, en

la que se hará constar los hechos o .y circunstancias que se
hubiese conocido por el personal de la Dirección Estatal.
Artículo 51.- El personal comisionado por la Dirección deberá
cerciorarse que el acta de inspección o auditoría técnica, esté firmada
al margen y al calce por todos las personas que participen en la
diligencia, en caso de que alguien se negare a firmar, se hará constar
esa circunstancia en el acta, en el caso de que alguna persona no
pudiere o no supiere firmar, le solicitará imprimir la huella del pulgar
derecho en el acta ante la presencia de los testigos.
Artículo 54.- Cuando del acta de inspección o auditoría técnica, se

infiera que se han cometido violaciones a la Ley de Protección Civil, la
Dirección instruirá el procedimiento administrativo en base a lo
dispuesto a la Ley ó en el Código de Procedimientos Civiles vigente
en el Estado.
REGLAMENTO DE PROTECCION CIVIL DEL
MUNICIPIO DE GUADALUPE, NUEVO LEÓN
Publicado en Periódico Oficial num. 46,
de fecha 11 de abril de 2018.
Ultima Reforma integrada publicada en Periódico
Oficial
Número 137-V, de fecha 08 de noviembre de 2019
PROGRAMA INTERNO DE
PROTECCIÓN CIVIL
TÍTULO PRIMERO
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 8.- Para los efectos de este Reglamento se

entiende por:
XVI.- PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN

CIVIL: Es un instrumento de planeación y
operación, circunscrito al ámbito de una
dependencia, entidad, institución u organismo del
sector público, privado o social; que se compone
por el plan operativo para la Unidad Interna de
Protección Civil, el plan para la continuidad de
operaciones y el plan de contingencias, y tiene
como propósito mitigar los riesgos previamente
identificados y definir acciones preventivas y de
respuesta para estar en condiciones de atender la
eventualidad de alguna emergencia o desastre.
TÍTULO TERCERO DE LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
CAPÍTULO III DE LOS PROGRAMAS INTERNOS DE
PROTECCIÓN CIVIL Y UNIDADES INTERNAS DE
RESPUESTA INMEDIATA
ARTÍCULO 43.- El Programa Interno de Protección
Civil se lleva a cabo en cada uno de los
establecimientos para mitigar los riesgos
previamente identificados y estar en condiciones
de atender la eventualidad de alguna emergencia o
desastre.
Para la implementación del Programa Interno de
Protección Civil cada establecimiento, deberá crear
una estructura organizacional específica denominada
Unidad Interna de Protección Civil que elabore,
actualice, opere y vigile este instrumento.
ARTÍCULO 44.- Los establecimientos a que se

refiere este Ordenamiento, tienen la obligación de
contar permanentemente con un manual de
procedimientos, programa específico o programa
interno el cual deberá de ser elaborado por Asesor
Externo debidamente registrado ante la Dirección
de Protección Civil, el cual deberá ser presentado
ante la Dirección para su revisión y expedición en
su caso del registro correspondiente.
ARTÍCULO 44.- Por la revisión de inspecciones vía
análisis de riesgos, Programas Internos de Protección
Civil y Unidades Internas de Respuesta Inmediata
presentados por los propietarios, poseedores, gerentes
o representantes legales de los establecimientos
existentes en el municipio, a través de los Asesores
Externos en materia de Protección Civil a la Dirección
Municipal de Protección Civil con la finalidad de
obtener de la Dirección, la expedición de acuerdos,
opiniones, recomendaciones o cualquier tipo de
resolución en cumplimiento al presente Reglamento de
Protección Civil Municipal o a los demás Reglamentos
Municipales vigentes existentes, se deberá realizar
ante la Secretaria de Finanzas y Tesorería Municipal el
pago de los derechos en el rubro de servicios de
Protección Civil que a continuación se detalla.
TITULO SEXTO
DE LAS INSPECCIONES Y MEDIDAS DE
SEGURIDAD
ARTÍCULO 78.- Es obligación de los propietarios,

responsables, encargados u ocupantes de los
inmuebles, obras o establecimientos, permitir el acceso
a los inspectores y dar las facilidades necesarias, para
el desarrollo de las inspecciones; así como
proporcionar la información que conduzca a la
verificación de las normas de este Reglamento.
ARTÍCULO 79.- […] Los integrantes designados
para llevar a efecto la vigilancia e inspección
mediante oficio de comisión expedido por la
Dirección, se les confieren las siguientes
atribuciones:
I.- Realizar visitas de inspección a los
establecimientos que regula este Reglamento;
II.- Solicitar el apoyo policiaco o fuerza pública, en
el caso de oposición por parte del propietario o
encargado del establecimiento, para que se cumpla
con la diligencia de inspección o clausura, por
violación del presente Reglamento, y
III.- Las que les otorgue el presente Reglamento y
demás ordenamientos jurídicos aplicables.
ARTÍCULO 80.- Las inspecciones referidas en este capítulo,
se sujetan a las siguientes bases:
I.- El inspector deberá presentar una orden escrita, que
contendrá su nombramiento ó designación expedida por la
autoridad competente, que lo acredite legalmente para
desempeñar su función, nombre del propietario, arrendatario
o poseedor, administrador o representante legal, o ante la
persona a cuyo cargo esté el inmueble; la ubicación exacta
del mismo; la fecha, objeto y aspectos de la orden de
inspección; el fundamento legal y la motivación de la misma;
el nombre y la firma de la Autoridad que expida la orden;
II.- En el acta que se levante con motivo de la inspección, se
harán constar las circunstancias de la diligencia, las
deficiencias o irregularidades observadas, y en su caso, las
medidas de seguridad que se ejecuten;
III.- El inspector deberá identificarse ante el propietario
arrendatario o poseedor, administrador o representante legal,
o ante la persona a cuyo cargo esté el inmueble, con la
credencial vigente que para tal efecto sea expedida y se
entregará a la visitada copia legible de la orden de
inspección;
ARTÍCULO 80.- Las inspecciones referidas en este
capítulo, se sujetan a las
siguientes bases:
IV.- Los inspectores practicarán la visita dentro de
las veinticuatro horas siguientes a la expedición de
la orden;
V.- Al inicio de la visita de inspección, el inspector
deberá requerir al ocupante del lugar visitado, para
que designe a dos personas de su confianza para
que funjan como testigos en el domicilio de la
diligencia, advirtiéndose que en caso de no
hacerlo, estos serán propuestos y nombrados por
el propio inspector, debiendo asentar en la orden
correspondiente tal requerimiento y lo procedente
en su caso;
ARTÍCULO 80.- Las inspecciones referidas en este
capítulo, se sujetan a las
siguientes bases:
VI.- De toda visita se levantará por duplicado, acta
circunstanciada, en la que se expresará lo
dispuesto en la fracción I de este artículo. Si alguna
de las personas se niega a firmar, el inspector lo
hará constar en el acta, sin que esta circunstancia
altere el valor probatorio del documento, y
VII.- Uno de los ejemplares del acta quedará en
poder de la persona con quien se entendió la
diligencia, y la copia restante se entregará a la
Dirección.
ARTÍCULO 82.- Son medidas de seguridad las
siguientes:
I.- La suspensión de trabajos y servicios;
II.- La desocupación o desalojo de casas, obras,
edificios ó establecimientos; ó en general de cualquier
inmueble;
III.- La demolición de construcciones o el retiro de
instalaciones;
IV.- El aseguramiento y secuestro de objetos materiales;
V.- La clausura temporal ó definitiva, total ó parcial de
establecimientos, construcciones, instalaciones u
obras;
VI.- La realización de actos, en rebeldía de los que están
obligados a ejecutarlos;
VII.- El auxilio de la fuerza pública, y
VIII La emisión de mensajes de alerta.
REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CIVIL DEL MUNICIPIO DE
SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN
• Publicado en el periódico oficial del 22 de Agosto de 2005.

• Que el R. Ayuntamiento de San Nicolás de los Garza, Nuevo León en Sesión
celebrada el 28 de Julio del 2005, tuvo a bien con fundamento en los artículos: 10, 26
inciso a) fracción VII, 27 fracción IV, 32, 160, 162, 163, 166, 167 y demás relativos de
la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal vigente en el Estado, expedir
el presente Reglamento de Protección Civil del Municipio de San Nicolás de los
Garza.
REFORMAS
Reglamento de Protección Civil del Municipio de San Nicolás de los Garza. (28 de
julio de 2005). Presidente Municipal, Miguel Ángel García Domínguez. Periódico
Oficial No. 100 de fecha 22 de agosto de 2005.
Transitorios.
Segundo.- Se abroga el Reglamento de Protección Civil del Municipio de San Nicolás
de los Garza, Nuevo León, publicado en el Periódico Oficial del Estado del día 20 de
noviembre de 2000, sus reformas y demás disposiciones que se opongan al presente
Reglamento.
Artículo 6.- Para los efectos de este Reglamento se entiende

por:
XXXVI. Plan de Contingencias.- El documento que contempla

el quehacer antes, durante y después de una situación de
emergencia, riesgo o desastre, así como las acciones que
hay que desarrollar en apoyo y auxilio a la población, así
como las acciones de regreso a la normalidad.
XXXIX. Programa Interno de Protección Civil.- Es el programa

que se les exige a los establecimientos en general, el cual
deberá contener planes y programas de capacitación,
manuales de procedimientos, planes de contingencia y unidad
de respuesta inmediata de los mismos.
LI. Tabla para Determinar el Grado de Riesgo.- Es la tabla

para determinar el grado de riesgo del establecimiento,
seleccionando el rubro de la tabla que más se apegue a las
características del establecimiento.
Artículo 35.- La Dirección Municipal de Protección Civil tendrá las

siguientes atribuciones:
XV. Respetar y hacer respetar las disposiciones legales aplicables en el

Municipio, en materia de protección civil, para lo cual tendrá facultades de
inspección, control y vigilancia para prevenir y controlar los desastres; así
como para establecer las medidas de seguridad establecidas en el
presente Reglamento, mediante resolución debidamente fundada y
motivada;
h) Establecimientos que tengan menos de mil quinientos metros

cuadrados de construcción, e industrias, talleres o bodegas existentes
sobre terrenos con superficie menor de mil metros cuadrados;
XXX. Rendir y emitir los dictámenes, acuerdos, resoluciones de medidas

de seguridad, de factibilidad y demás resoluciones que le sean solicitadas
y este obligado a realizar de acuerdo a lo dispuesto en el presente
Reglamento y demás disposiciones legales de la materia;
XXXIX.- Los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de las dependencias,

instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los
sectores público, privado y social, a que se refiere este Reglamento,
deberán contar con un Programa Interno de Protección Civil.
Dicho programa deberá ser elaborado, actualizado, operado y vigilado por

la Unidad Interna de Protección Civil, la que podrá ser asesorada por una
persona física o moral que cuente con el registro actualizado
correspondiente.
Artículo 36.- Basándose en lo dispuesto por la fracción XXX del artículo

anterior, la Dirección Municipal de Protección Civil, emitirá los dictámenes
y resoluciones de medidas de seguridad y de factibilidad cuando
legalmente esté obligada a hacerlo, y dentro de los trámites municipales
que se realicen para obtener, permiso de construcción, de demolición,
licencias de uso de suelo y demás trámites en los que los diversos
Reglamentos Municipales determinen como requisito la emisión y
presentación de un dictamen o resolución de factibilidad, en el cual se
determine la viabilidad de lo solicitado.
Artículo 65.- Todos los establecimientos con excepción de los

establecimientos de bajo riesgo según la Tabla para Determinar el Grado
de Riesgo del artículo 6 fracción LI de este Reglamento, tienen la
obligación de contar con Unidades Internas de Respuesta Inmediata de
Protección Civil Municipal, debidamente avaladas por la Dirección
Municipal de Protección Civil, las que deberán cumplir con los siguientes
requisitos:

establecimientos de bajo riesgo según la Tabla para Determinar el Grado
de Riesgo del artículo 6 fracción LI de este Reglamento, tienen la
obligación de contar con un Programa Interno y la Dirección Municipal de
Protección Civil solicitará un:
Sub-Programa de Prevención
Señalización
Que medidas se tienen para evitar y/o mitigar el impacto - A partir del análisis de riesgo
destructivo - Acorde con la normatividad vigente
- Organización
- Formalizar la creación de la unidad interna de Protección Civil Programa de mantenimiento
- Integración de las brigadas de respuestas (consistente en - Normas internas preventivas y correctivas para la conservación
evacuación, combate de incendios, primeros auxilios, del inmueble, equipos, sistemas, así como la buena
búsqueda y rescate, materiales peligrosos) comunicación de seguridad
- Normas de seguridad
Análisis de riesgo - Equipos de seguridad para el inmueble
- Recursos para el inmueble -Equipos que utilizan los miembros de las brigadas
- Procedimientos
- Tácticas operativas en caso de siniestro Capacitación
- Estrategia - A brigadistas
- Equipos necesarios - A no brigadistas
-Programa de prevención con la comunidad inmediata - A los “altos” mandos
-A la comunidad inmediata
Directorios
- De los integrantes de la unidad interna Difusión Interna sobre la Cultura de Protección Civil
- Dependencias de auxilio - Ejercicios y Simulacros
-Revisión periódica - Individual
- Por departamento
Inventarios - Como comité
- Recursos humanos
- Recursos materiales
- Recursos externos (comité)
- Recursos externos (oficiales)

establecimientos de bajo riesgo según la Tabla para determinar el grado
de riesgo del artículo 6 fracción LI de este Reglamento, tienen la
obligación de contar permanentemente con un programa específico de
Protección Civil que consta de Análisis de riesgo, Plan de Contingencias,
constancias de capacitación del personal Brigadista para formar la
Unidad Interna de Respuesta Inmediata.
Artículo 68.- En los establecimientos deberá colocarse en sitios visibles,

equipos de seguridad, señales preventivas e informativas y equipo
reglamentario señalados en este ordenamiento.
Artículo 109.- El Director Municipal de Protección Civil tendrá además las

siguientes facultades:
Artículo 111.- Las inspecciones referidas en el presente Capítulo se sujetan

a las siguientes bases:
I. Los inspectores practicarán la visita de inspección dentro de las 24 horas
siguientes a la expedición de la orden;
II. El Inspector deberá presentar una orden escrita, que contendrá el
nombre del inmueble, obra o establecimiento, cuando se ignore el nombre
se señalarán datos suficientes que permitan la identificación y la ubicación
exacta del mismo; la fecha, objeto y aspectos de la orden de inspección; el
fundamento legal y la motivación de la misma; el nombre y la firma de la
autoridad que expida la orden; el nombre del Inspector autorizado para el
entendimiento y desahogo de la inspección. Así como el nombre y la firma
del propietario o responsable o encargado o arrendatario o administrador o
usufructuario o poseedor o vocero o contratista u ocupante o cualesquier
persona que se encuentre y que tenga algún tipo de relación con el
inmueble, obra o establecimiento. Cuando se niegue a firmar la persona
que atienda la diligencia o no se encontrara nadie, se hará constar en actas
no afectando el valor de la orden de inspección y cuando se desconozca el
nombre de dicha persona se señalarán datos suficientes que permitan la
identificación de la misma, sin afectar su validez;
ESTADO DE SONORA
DIAGNÓSTICO DE RIESGO
De las obligaciones establecidas en la Ley Núm. 282 de Protección Civil para el
Estado de Sonora (Boletín Oficial Núm 47, Secc. IV, 11 de junio 2018)
•Artículo 24. Propósito y Atribuciones de la Coordinación
•Artículo 71. Criterios que atiende el diagnóstico de riesgo
•Artículo 72. Registro para ejercer la actividad
De las obligaciones establecidas en el Reglamento de la Ley General de

Protección Civil (Boletín Oficial Núm 44, Secc. I, 01 de junio 2020)
•Artículo 38. De los diagnósticos de riesgo
•Artículo 39. Alcance
•Artículo 40. Carta de corresponsabilidad y bajo protesta de decir verdad
•Artículo 41. Tiempo de respuesta
•Artículo 42. Tiempo de respuesta
•Artículo 43. Cuándo aplica
•Artículo 44. Para estaciones de carburación de Gas L.P.
•Artículo 46. Para compresión y almacenamiento de Gas Natural Comprimido
•Artículo 47. Para Estaciones de Servicio de Gasolina
•Artículo 48. Tiempo de respuesta-negativa ficta-
•Artículo 49. De las Sanciones
LEY NO. 282 DE DIAGNÓSTICO DE RIESGO
PROTECCIÓN CIVIL
Articulo 71. Las personas físicas o morales,
PARA EL ESTADO DE dependencias y entidades de la administración
SONORA pública estatal y municipal, que pretendan
construir, reconstruir, modificar o remodelar los
establecimientos, edificaciones o inmuebles
referidos en
el artículo 65 de esta Ley, previamente deberán presentar un
diagnóstico de riesgo en materia de protección civil ante la
Coordinación Estatal para que expida o, en su caso, niegue la
autorización respectiva. Asimismo, deberán de presentar ante la
Coordinación Estatal el correspondiente diagnóstico de riesgo,
las personas físicas y morales que pretendan llevar a cabo
obras para construir, ampliar, modificar o reconstruir sistemas de
transporte por ductos para conducir hidrocarburos, petrolíferos,
petroquímicos, gas natural y liquido de gas natural…
Si en la revisión del diagnóstico de riesgo, la autoridad competente detectare
deficiencias o irregularidades, lo hará del conocimiento de las personas a que
se refiere el párrafo anterior. En todo caso, la autoridad competente expedirá la
autorización respectiva una vez que han sido solventadas las deficiencias o
irregularidades señaladas.
Las autoridades municipales competentes no podrán expedir la licencia de
construcción sin que los solicitantes acrediten la autorización a que se refiere
el primer párrafo de este artículo.
La inobservancia de lo dispuesto en el presente artículo por parte de los
servidores públicos, en el sentido de autorizar el diagnóstico de riesgo contrario
a lo dispuesto en el presente artículo, dará lugar a la responsabilidad
administrativa dispuesta en la Ley Estatal de Responsabilidades.
Asimismo, constituye infracción al presente artículo que se construya, edifique,
reconstruya o se realicen obras de infraestructura, sin que se elabore
previamente un diagnóstico de riesgo y sea presentado ante la Coordinación
Estatal o al ayuntamiento correspondiente para su autorización.
LEY NO. 282 DE PROTECCIÒN CIVIL PARA EL ESTADO DE

SONORA
Articulo 65. Los propietarios, poseedores,
administradores o encargados de
establecimientos, edificaciones o inmuebles a los
que se refieren la fracción XI del articulo 8 y la
fracción XIX del artículo 24 de esta Ley, que por
su uso y destino concentren o reciban una
afluencia masiva de personas, o que
representen un riesgo para la población, están
obligados a contar con una Unidad Interna y a
elaborar un Programa Interno, en los términos de
esta Ley y su Reglamento…
… Asimismo, conforme al primer párrafo de este
artículo, están obligadas las dependencias y
entidades de la administración pública estatal y
municipal, contempladas en los artículos 42 y 47
de esta Ley.
LEY NO. 282 DE PROTECCIÒN CIVIL PARA EL ESTADO DE
SONORA
AFLUENCIA MASIVA
Definición:
Es la concurrencia de cincuenta o más personas en un
establecimiento, inmueble o edificación, y que por las
dimensiones de estos lugares las puede contener o recibir,
en donde se incluirán las personas que trabajen en el lugar.
La capacidad dimensional de los establecimientos,
inmuebles o edificaciones para recibir o contener a
cincuenta o más personas, se determina por la
equivalencia de un metro cuadrado de superficie abierta
ocupacional por persona.
LEY NO. 282 DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL ESTADO DE

SONORA
LEY 282 DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL
ESTADO DE SONORA
Artículo 24.
a) Viviendas y edificaciones con habitaciones colectivas para más de
cincuenta personas, como asilos, conventos, internados, fraternidades,
hoteles, moteles, condominios, campamentos turísticos y centros
vacacionales.
b) Conjuntos habitacionales que tengan la capacidad de alojar a 10 o más
familias.
c) Instituciones educativas de los sectores público o privado, en todos sus
niveles.
d) Maternidades, hospitales, centros médicos, clínicas y puestos de socorro,
del sector público y privado
e) Cinemas, teatros, auditorios, gimnasios, estadios, autódromos, plazas de
toros, hipódromos y velódromos.
f) Parques, plazas, centros o clubes sociales o deportivos y balnearios.
g) Casinos, centros nocturnos, discotecas o salones de baile.
h) Museos, galerías de arte, centros de exposición, salas de conferencias y
bibliotecas.
i) Templos y demás edificios destinados al culto.
j) Centros comerciales, mercados, supermercados, bodegas, depósitos de
cosas o mercaderías y tiendas departamentales.
k) Oficinas públicas y privadas…
SONORA
ESTADO DE SONORA
l) Industrias, talleres o bodegas.
m) Granjas para ganadería, porcicultura, avicultura, cunicultura y
apicultura.
n) Edificaciones para almacenamiento, distribución, utilización o
expendio de hidrocarburos, combustibles, explosivos y materiales
peligrosos.
ñ) Terminales y estaciones de ferrocarriles, de transporte de
carga, de transporte de pasajeros urbanos y foráneos y
aeropuertos.
o) Centrales de correos, teléfonos, telégrafos, estaciones y torres
de radio, televisión y sistemas de microondas.
p) Centros de Desarrollo Integral Infantil, guarderías, estancias
infantiles y centros de desarrollo para infantes, albergues y casas
de apoyo para personas con discapacidad o adultos mayores, de
los sectores público, privado y social; y
q) Otros que por sus características y magnitud sean similares a
los mencionados en los incisos anteriores, con un área mayor a
los mil quinientos metros cuadrados o que tengan una afluencia
masiva de personas o representen un riesgo de daños para la
población…
SONORA
ESTADO DE SONORA
• Competencias Municipales
• Artículo 8
• Fracción XI.-
a) Viviendas y edificaciones con habitaciones colectivas para
menos de cincuenta personas, como asilos, conventos,
internados, fraternidades, hoteles, moteles, condominios,
campamentos turísticos y centros vacacionales.
b) Conjuntos habitacionales que tengan la capacidad de alojar a
menos de 10 familias.
c) Dispensarios y consultorios médicos y capillas de velación.
d) Lienzos charros, circos o ferias eventuales.
e) Rastros de semovientes, aves y empacadoras.
f) Estacionamientos.
g) Establecimientos, edificaciones o inmuebles que tengan hasta
mil quinientos metros cuadrados de construcción, que conforme a
esta Ley no sean competencia del Estado.
REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL
ESTADO DE SONORA
Capítulo Sexto
De los Diagnósticos de Riesgo
Articulo 38. Las personas

que pretendan construir
inmuebles como los que se
mencionan en el articulo 65
de la Le, deberán presentar
un Diagnostico de Riesgo y
para ello deberá contener los
elementos y aspectos que
determine la Coordinación Términos de Referencia
Términos de Referencia Estatal en los términos de para la Elaboración de
para la Elaboración de referencia que para tal Diagnósticos de Riesgo
Diagnósticos de Riesgo: efecto emita. Integrales especializados
TRES-004-UEPC-2016 para la distribución de
Petrolíferos, Gas Natural y
Gas Licuado de Petróleo:
TRES-001-UEPC-2019
Articulo 43. En casos de remodelación o modificación de inmuebles a
los que hace referencia el articulo 71 de la Ley, se entenderán por
remodelaciones o modificaciones, aquellas que impliquen afectaciones
estructurales en la edificación existente, descartando de la
obligatoriedad de presentar un Diagnostico de Riesgo como tal, a las
remodelaciones menores o interiores que no afecten estructura y que no
impliquen un riesgo. Debiendo presentar un aviso a la Coordinación
Estatal.
Articulo 44. Quien pretenda construir estaciones de carburación

comercial, deberá considerar la distancia de 30 metros lineales como
mínimo, entre la tangente del o los recipientes de almacenamiento de
gas a casas habitación, centros hospitalarios o de reunión y Centros
Educativos de nivel básico en adelante. En cuanto a las distancias para
los centros de Desarrollo Integral Infantil, se estará a lo dispuesto en la
Ley 5 de junio.
REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIÒN CIVIL PARA EL ESTADO DE SONORA

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
De las obligaciones en la Ley Núm. 282 de Protección Civil para el Estado de
Sonora (Boletín Oficial establecidas Núm 47, Secc. IV, 11 de junio 2018)
•Artículo 24. Propósito y Atribuciones de la Coordinación
•Artículo 66. Deberán hacer referencia a dispositivos de seguridad
•Artículo 67. Lo que deberán contemplar los sujetos obligados
•Artículo 68. Programa Especial de Protección Civil
•Artículo 69. Criterios a cumplir por parte de sujetos obligados
•Artículo 70. Programas Especiales por parte de la CEPC
De las obligaciones establecidas en el Reglamento de la Ley General de Protección

Civil (Boletín Oficial Núm 44, Secc. I, 01 de junio 2020)
•Artículo 19. De los diagnósticos de riesgo
•Artículo 20. Alcance
•Artículo 21. Criterios de los Programas de Protección Civil
•Artículo 22. Contenido de Programa Interno de Protección Civil
•Artículo 23. Simulacros
•Artículo 24. Seguimiento y Mejora de los PIPC
•Artículo 25. Requisitos para presentación de PIPC ante la CEPC
•Artículo 26. Tiempos de Respuesta
•Artículo 27. Sujetos obligados
•Artículo 28. Modificaciones
•Artículo 29. Verificación
•Artículo 30. Sujetos Obligados
•Artículo 31. Sanciones
LEY NO. 282 DE PROGRAMA INTERNO
PROTECCIÒN CIVIL
PARA EL ESTADO DE Artículo 1, Fracc. XLI.- El Programa Interno de Protección Civil es un
instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una
SONORA dependencia, institución u organismo del sector público, social o privado;
que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de
Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de
contingencia, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente
identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en
condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre;
Articulo 66. Los Programas Internos deberán hacer referencia a

equipos de seguridad, luces de emergencia, ubicación de
extintores, rutas de evacuación, salidas de emergencia, señales
informativas, preventivas, restrictivas y de obligación, avisos de
protección civil, instructivos y manuales para situaciones de
emergencia, las zonas de seguridad, condiciones estructurales y
los demás requerimientos contemplados en esta Ley, su
Reglamento, las disposiciones legales aplicables y demás
disposiciones administrativas que la Coordinación Estatal emita.
Articulo 67. Los sujetos obligados a que se refiere el artículo 65, en su Programa
Interno de Protección Civil, además, deberán contemplar:
l.-Capacitar a su personal en materia de protección civil;
II.-Practicar simulacros cuando menos una vez cada seis meses; Asimismo, los sujetos
obligados, y autoridades que participen en la realización de simulacros, deberán dar
aviso inmediato a las autoridades de protección civil competentes de las deficiencias,
irregularidades, fallas u omisiones que se detectaren con motivo de la práctica de dichos
simulacros.
lll.-Ejecutar de inmediato las medidas correctivas o de seguridad que determine la
autoridad competente, en los términos previstos en esta Ley y su Reglamento;
IV.-Orientar a los usuarios del establecimiento, edificación o inmueble sobre los métodos
y las acciones para evitar o minimizar los daños, en caso de que se presenten riesgos,
emergencias, siniestros o desastres; y
V.-Contar con un seguro de responsabilidad civil por daños a terceros, por los importes
que fije el Reglamento. En las instituciones de educación básica y media superior,
deberán realizarse los simulacros al menos tres veces al año y bajo condiciones que
repliquen las situaciones presentes durante las operaciones ordinarias de esos
establecimientos, bajo la supervisión de la autoridad competente. En los simulacros a
que se refiere este párrafo, se podrá invitar a los padres de familia de las citadas
instituciones, en los términos del reglamento de la presente Ley.
ESTADO DE SONORA
Capítulo Cuarto
De los Programas Internos de Protección Civil
Artículo 19.-Los Programa Internos de Protección Civil, serán aquellos instrumentos de

planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, institución u organismo
del sector público, social o privado; que se compone por el plan operativo para la Unidad
Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de
contingencia, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente identificados y definir
acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad
de alguna emergencia o desastre. Los Programas Internos, serán implementados en las
edificaciones, establecimientos e inmuebles, instalaciones fijas o móviles, así como los que
manejen, almacenen, transporten, distribuyan y utilicen materiales peligrosos, hidrocarbúros,
combustibles y explosivos en la entidad, a que se refiere el artículo 65 de la Ley de
Protección Civil para el Estado de Sonora y su vigencia será por año fiscal. La elaboración
de los Programas Internos deberá basarse en el establecimiento de medidas y dispositivos
de protección, seguridad y autoprotección para el personal, usuarios y bienes, ante la
eventualidad de una emergencia, alto riesgo, siniestro o desastre y contener la identificación
de Riesgos y su evaluación, las acciones y medidas necesarias para su Prevención y
control.
ESTADO DE SONORA
Capítulo Cuarto. De los Programas Internos de Protección Civil
Cada Programa Interno se integrará con tres subprogramas y dos planes:
Los subprogramas son:
I.-De prevención, como un conjunto de medidas destinadas a evitar o mitigar el impacto destructivo de un fenómeno de
origen natural o humano, sobre la edificación, sus ocupantes y el entorno del inmueble;
II.-De auxilio, como un conjunto de medidas orientadas a rescatar y salvaguardar a las personas afectadas o en peligro, a
mantener en operación los servicios y equipamiento estratégico, proteger los bienes y el equilibrio del medio ambiente; y
III.-Apoyo, Recuperación o Restablecimiento, como un conjunto de acciones orientadas a la reconstrucción, mejoramiento o
reestructuración del inmueble y de los sistemas dañados por la calamidad, constituye un momento de transición entre la
emergencia y la normalidad.
Los planes son:

I.-Plan de Contingencias: Es el instrumento de planeación del que dispone un área de Protección Civil para mitigar los
riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta oportuna, adecuada y coordinada a las
situaciones de contingencia provocadas por un agente perturbador en particular que afecte a la población, sus bienes, la
planta productiva y el entorno. Consiste además, en la organización y coordinación de las dependencias y organismos,
acciones y recursos de los sectores público, privado y social, y
II.-Plan de Continuidad de Operaciones: Ante un escenario de desastre que puede causar la interrupción en las
operaciones de las organizaciones (públicas o privadas), es una necesidad y una exigencia contar con procedimientos que
permitan a corto plazo garantizar su funcionamiento. La sociedad, la economía y el gobierno, no pueden paralizarse ante la
ocurrencia de una emergencia o desastre, ya que esta situación ocasionaría una desaceleración en el desarrollo de estas.
ESTADO DE VERACRUZ
PUNTOS A TRATAR
ACTAS DE
DICTAMENES
VERIFICACIÓN
ANÁLISIS DE
RIESGOS
PLAN DE
PROGRAMA INTERNO
CONTINGENCIA
APLICADOS A
NIVEL
MUNICIPAL EN:
NIVEL ESTATAL
LEY
REGLAMENTO
NIVEL ESTATAL: LEY
ACTAS DE VERIFICACIÓN DICTÁMENES PLAN DE PROGRAMA INTERNO ANÁLISIS DE RIESGOS
CONTINGENCIA
DE PROTECCIÓN CIVIL
LEY NO LO • DICTAMENES
ESTRUCTURAL,
LEY NO LO • CAPÍTULO III ARTS. • ARTICULO 64 Y
CONTEMPLA, SE 62 AL 68.
INSTALACIONES DE GAS, CONTEMPLA. 65.
APLICA DE MANERA RSP, ELECTRICO: • CAPÍTULO VI ART.
SUPLETORIA EL • ART. 70 Y ART. 83, 80
CODIGO DE FRACC. IX.
PROCEDIMIENTOS • OJO: ARTÍCULO 87
DE LA LEY QUE FIGURA
ADMINISTRATIVO REGULA LAS JURÍDICA ES:
PARA EL ESTADO. CONSTRUCCIONE
(ARTICULO 85 S PÚBLICAS Y
PLANES DE
ULTIMO PÁRRAFO) PRIVADAS DEL EMERGENCIAS
ESTADO. DENTRO DEL
• DICTAMEN TÉCNICO DE PIPC.
RIESGO POR USO DE SUELO:
• ART. 29 FRACC.
XXII, XXIII, Y XXVII.
• ARTÍCULO 47,
FRACC. XIII.
• ART. 82
• ART.85
• ART.102
• ART. 106
NIVEL ESTATAL: REGLAMENTO
PROGRAMA
ACTAS DE PLAN DE INTERNO DE ANÁLISIS DE
DICTÁMENES
VERIFICACIÓN CONTINGENCIA PROTECCIÓN RIESGOS
CIVIL
NO SE DICTAMEN TÉCNICO NO SE • ARTÍCULOS 31 ART.59 Y60.
DE RIESGO :ARTÍCULO FRACC. I , Y DEL 32
CONTEMPLA CONTEMPLA. AL 34.
58.
NIVEL ESTATAL:
APÉNDICE DEL
REGLAMENTO Y EL
CÓDIGO DE
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS.
NIVEL ESTATAL: APÉNDICE DEL REGLAMENTO Y EL
CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.
En las actas de verificación se hará constar (CPAEV, artículo 168):
Las autoridades, con base en los

resultados de la visita de verificación
o del informe de la misma, podrán
dictar medidas de seguridad para
corregir las irregularidades que se
hubiesen encontrado, notificando al
interesado el acuerdo correspondiente y
otorgándole el plazo que señalen las
normas de la materia. Dichas medidas
tendrán la duración estrictamente
necesaria para la corrección de las
irregularidades detectadas.
NIVEL
MUNICIPAL
REGLAMENTO
NIVEL MUNICIPAL: REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CIVIL
PARA EL MUNICIPIO LIBRE DE VERACRUZ
PROGRAMA
ACTAS DE PLAN DE INTERNO DE ANÁLISIS DE
DICTÁMENES
VERIFICACIÓN CONTINGENCIA PROTECCIÓN RIESGOS
CIVIL
• ART. 31 FRACC • ART. 79 Y 88. • ART. 83 • ART. 83 FRACC IV • ART. 119

• ART. 85 FRACC. IX
XXV INCISOS FRACC IV • ART. 119
• ART.138
“a” A LA “Q”. • ART. 119 • ART.138 • ART.139
• ART. 11 • ART. 139
• ART. 123 AL 140.
CONCLUSIONES
1. Las leyes surgen como producto de cubrir necesidades, como por ejemplo alguna situación social que requiera atención, en este caso es el de proteger
a las personas que han participado en combates como lo indica el Tratado de Ginebra, posteriormente con el Marco de Hyogo donde 168 países se
comprometieron a introducir en las políticas públicas los conceptos de prevención y evaluación de riesgos, así como la manera de enfrentar los
desastres o los modos de actuación tras una crisis y actualmente se encuentra vigente el Marco de Sendai para Reducción del Riesgo de Desastres
2015-2030; con el fin de dar atención a esos temas, México cuenta con la Ley General de Protección Civil y el Reglamento de la Ley, actualmente se
encuentra en proceso de actualización, donde se esta empatando con los nuevos paradigmas como es la Gestión Integral de Riesgos, donde se
entiende que los desastres no son naturales por lo tanto “prevenir es curar”.
2. A los “terceros acreditados” en Veracruz se les llama igual terceros acreditados, en Hidalgo consultores, en Sonora empresas especializadas, en
Guanajuato consultores y capacitadores en materia de protección civil, en Chiapas profesionales acreditados y en Nuevo León asesores externos.
3. En Chiapas los registros son para: capacitación, dictámenes estructurales, dictámenes de riesgos, dictámenes de riesgos eléctricos y programas
internos.
4. En Nuevo León hay registros para: instructores externos para capacitaciones y asesores externos (para tramitar permisos y VoBo).
5. En Sonora los registros son para: diagnósticos de riesgos, programas internos y capacitaciones.
6. El tener una normativa clara y bien establecida en materia de protección y seguridad tanto para las personas como para sus bienes y entorno, desde
un nivel internacional, nacional, estatal y en algunos casos inclusive municipal, brinda al mexicano la oportunidad de evitar la construcción de desastres.
Si bien no podemos evitar la manifestación de algunos agentes perturbadores, con el cumplimiento de la normativa establecida si podemos evitar o
reducir los posibles daños.
7. Los registros en cada estado varían, hay unos donde duran 365 días una vez obtenido tu registro, otros que son por año fiscal y vencen el 31 de
diciembre de cada año, en otro publican una convocatoria en cierta fecha y solo los que atienden la convocatoria se registran.
1. En Veracruz se les llama “no inconvenientes” a un programa interno autorizado.
2. En todos los estados tanto Sonora, Guanajuato, Chiapas, Nuevo León e Hidalgo se firman cartas de corresponsabilidad
3. En Chiapas y Sonora se piden análisis de riesgos para la emisión de licencias de construcción.
4. En Guanajuato y en Hidalgo el análisis de riesgo va encaminado a la pura industria para emitir una opinión favorable
BIBLIOGRAFÍA
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• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Constitución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917,. Última
reforma DOF 06-06-2019
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publicada mediante periódico oficial número 020, de fecha 14 de febrero de 2019. decreto número 149.
• Ley General de Protección Civil nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012 texto vigente última reforma publicada
DOF 19-01-2018.
• Reglamento de la Ley General de Protección Civil nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de mayo de 2014 texto vigente
última reforma publicada DOF 09-12-2015.
• Ley de Protección Civil del estado de Chiapas. Última reforma publicada en el Periódico Oficial número 398 de fecha 30 de septiembre de 2018. decreto
número 307. texto nueva creación. publicada en el Periódico Oficial del estado no. 138 de fecha 18 de septiembre de 2014. decreto número 563.
• Reglamento de la Ley de Protección Civil del Estado de Chiapas. Periódico Oficial No. 197-2a. Sección Publicación No. 1168-A-2015.
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hidalgo.gob.mx/biblioteca_legislativa/leyes.pdf
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• Ley de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. (14 de agosto de 2019). Gaceta
Oficial del Estado de Veracruz. Xalapa, Veracruz, México: H. Congreso del Estado de Veracruz.
• Gobierno del Estado de Veracruz. (2014). Reglamento de la Ley de Protección Civil y la Reducción el Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave. Xalapa, Ver.: Gaceta Oficial del Estado.
• Reglamento de Protección Civil para el Municipio Libre de Veracruz. 26 de septiembre de 2017 , Gaceta Oficial Núm. Ext. 384.
• Código de Procedimientos Administrativos para El Estado de Veracruz de Ignacio de La Llave. Código publicado en la Gaceta Oficial. Órgano del
Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio Llave, el 29 de enero de 2001. Última Actualización publicada en G.O.E. 17 DE SEPTIEMBRE DE 2020
• Periódico Oficial del Estado de Nuevo León (2018). ACUERDO DE LA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 22 DE FEBRERO DE 2018, SE
APRUEBA EL REGLAMENTO DE PROTECCION CIVIL DEL MUNICIPIO DE GUADALUPE, N.L. consultado el 14 de marzo de 2023 a través
de:
http://guadalupe.gob.mx/Transparencia/Formatos/Articulo95/Articulo_95_1/Reglamentos/REGLAMENTO%20DE%20PROTECCION%20CIVIL
%20DEL%20MUNICIPIO%20DE%20%20GUADALUPE,%20NUEVO%20LEON.pdf
• https://sn.gob.mx/wp-content/uploads/2022/03/Reglamento-de-Proteccio%CC%81n-Civil-del-Municipio-de-San-Nicola%CC%81s-de-los-Garza-
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Artículo 90.- Las verificaciones se sujetarán a las siguientes bases:

V.- De toda visita se levantará acta circunstanciada por triplicado, en formas

Artículo 91.- Transcurrido el plazo a que se refiere la fracción VI del artículo

Artículo 92.- En caso de riesgo, las dependencias y entidades de la administración

Artículo 93.- Cuando de la verificación se advierta que existe un alto riesgo, la

I.- Identificación y delimitación de lugares o zonas de riesgo;

II.- Acciones preventivas a realizar según la naturaleza del riesgo;

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