LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS

La Ley General de Protección Civil de los Estados Unidos Mexicanos es una legislación
que tiene como objetivo establecer las bases y normas generales para la protección
civil en el país. Su finalidad principal es prevenir y reducir los riesgos, así como la
atención de emergencias y desastres, con el propósito de proteger la vida, la integridad
física y el patrimonio de las personas.

Esta ley establece que la protección civil es responsabilidad de todas las personas,
tanto individuos como autoridades de los tres niveles de gobierno. También promueve
la participación de la sociedad civil en la prevención, atención y recuperación de
desastres.

Algunos puntos importantes que aborda la Ley General de Protección Civil son:
1. Definiciones y conceptos: Se establecen los términos y conceptos clave
relacionados con la protección civil, como riesgo, desastre, zona de desastre,
entre otros.

2. Sistemas de protección civil: Se establece la estructura y organización de los

sistemas de protección civil en el país, a nivel federal, estatal y municipal.

3. Evaluación y prevención de riesgos: Se establecen los lineamientos para la

identificación, evaluación y prevención de los riesgos de desastres, así como la
elaboración de planes y programas de protección civil.

4. Coordinación y cooperación: La ley establece la necesidad de una coordinación

efectiva y una cooperación entre las autoridades de los diferentes niveles de
gobierno, así como con organismos públicos y privados, para la prevención y
atención de desastres.

5. Alerta y emergencia: Se establecen los procedimientos para emitir alertas

tempranas y planes de emergencia, así como la organización y operación de los
centros de atención de emergencias.

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6. Recuperación y reconstrucción: Se establecen las medidas y lineamientos para
la recuperación y reconstrucción de las zonas afectadas por desastres, así como
la atención a las personas damnificadas.

7. Participación ciudadana: La ley promueve la participación activa de la sociedad

en la protección civil, fomentando la cultura de la prevención, la capacitación y la
organización comunitaria.

8. Plan Nacional de Protección Civil: La ley establece la obligación de contar con

un Plan Nacional de Protección Civil, el cual es un instrumento estratégico que
define las políticas, estrategias y acciones a nivel nacional para la prevención y
atención de desastres. Este plan es coordinado por la autoridad federal
competente y debe ser actualizado periódicamente.

9. Evaluación de la infraestructura y zonificación de riesgos: La legislación

establece la necesidad de llevar a cabo evaluaciones periódicas de la
infraestructura y de las áreas geográficas para identificar los riesgos y
determinar las medidas de protección civil necesarias. Esto incluye la
elaboración de mapas de riesgos, zonificación de áreas de peligro y la
implementación de medidas de mitigación.

10. Participación del sector privado: La ley fomenta la participación del sector
privado en la protección civil, reconociendo su importancia en la prevención y
atención de desastres. Se establecen mecanismos de coordinación y
colaboración entre las autoridades y el sector privado para garantizar la
seguridad de las instalaciones, la capacitación de su personal y la
implementación de medidas de prevención y respuesta.

11. Cooperación internacional: La legislación reconoce la importancia de la

cooperación internacional en la protección civil y establece mecanismos para
promover la colaboración con otros países, organismos internacionales y
organizaciones no gubernamentales. Esto incluye la participación en ejercicios y
simulacros conjuntos, intercambio de información, asistencia técnica y apoyo en
casos de desastres que rebasen la capacidad nacional.

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 12. Sanciones y responsabilidades: La ley establece las sanciones y
responsabilidades para aquellos que incumplan con las disposiciones
establecidas. Esto incluye multas, clausura de instalaciones o actividades, e
incluso la responsabilidad penal en casos de negligencia o incumplimiento grave
que cause daños o ponga en peligro la vida de las personas.

Es importante mencionar que la Ley General de Protección Civil se complementa con

otras normativas y reglamentos específicos que desarrollan aspectos más detallados
de la protección civil en diferentes ámbitos, como la protección de infraestructuras
críticas, la gestión de riesgos en actividades industriales, entre otros.

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LEY ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO DE COAHUILA DE
ZARAGOZA

Esta ley fue publicada en el Periódico Oficial el 14 de mayo de 2010, por el entonces
Gobernador Constitucional del Estado Independiente, el C. Profe. Humberto Moreira
Valdés.
Actualmente la última reforma publicada en el Periódico Oficial tiene fecha el 26 de
enero de 2021.

La Ley de Protección Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza establece las

bases para la prevención, auxilio y apoyo a la población ante catástrofes,
calamidades o desastres públicos en la entidad y sus municipios. El objetivo
principal es establecer el Sistema Estatal de Protección Civil como mecanismo de
vinculación y coordinación de las diversas instancias gubernamentales y órganos
correspondientes para asegurar la aplicación de medidas y acciones en materia de
protección civil en la entidad. La ley es de orden público e interés social.
La Dirección Estatal de Protección Civil es la autoridad encargada de desarrollar
planes, programas y llevar a cabo todas aquellas medidas de seguridad que le
competan, encaminados a proteger a las personas, sus bienes y el medio
ambiente. Además, en caso de desastre, el Gobierno del Estado, a través de la
Dirección Estatal de Protección Civil, implementará todos aquellos planes,
programas y medidas de seguridad necesarios para garantizar el buen
funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.

A continuación, se enlistan todos los artículos de la Ley de Protección Civil para el

Estado de Coahuila de Zaragoza que tienen que ver con la seguridad:

Capítulo II: Del Sistema Estatal de Protección Civil

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- Artículo 4. Objetivos del Sistema Estatal de Protección Civil
El artículo 4 de la Ley de Protección Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza
establece los objetivos del Sistema Estatal de Protección Civil, que son:

- Prevenir y reducir los riesgos a la población y al medio ambiente.

- Proteger a la población, sus bienes y el medio ambiente ante situaciones de
emergencia o desastre.
- Auxiliar a la población afectada por situaciones de emergencia o desastre.
- Rehabilitar las zonas afectadas por situaciones de emergencia o desastre.

En resumen, el artículo 4 establece los objetivos generales del Sistema Estatal de

Protección Civil para garantizar la seguridad y protección de la población en caso
de situaciones de emergencia o desastre.

Capítulo III: De las Autoridades en Materia de Protección Civil

- Artículo 5. Adecuación de reglamentación, acuerdos, circulares y demás
disposiciones generales
El artículo 5 de la Ley de Protección Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza
establece que los ayuntamientos tienen la obligación de adecuar su
reglamentación, acuerdos, circulares y demás disposiciones generales en un plazo
máximo de un año a partir de la entrada en vigor del decreto. Esto significa que los
ayuntamientos deben revisar y actualizar sus normativas para garantizar que
estén alineadas con las disposiciones establecidas en la Ley de Protección Civil y
así poder actuar eficazmente en caso de situaciones de emergencia o desastre.
Además, el artículo 5 deroga todas las disposiciones que se opongan a este
decreto.

Capítulo IV: De las Atribuciones y Obligaciones en Materia de Protección Civil

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- Artículo 7. Atribuciones del Gobernador del Estado.
El artículo 7 de la Ley de Protección Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza
establece las atribuciones del Gobernador del Estado en materia de protección
civil. Entre ellas, se encuentra la facultad de dictar los decretos, acuerdos y demás
disposiciones que estime necesarios para implementar las medidas de prevención
y auxilio necesarias en caso de desastres, calamidades y catástrofes públicas.
Además, el Gobernador tiene la responsabilidad de emitir las declaratorias
correspondientes en caso de contingencias, emergencias o desastres.

- Artículo 9. Atribuciones del secretario de Seguridad Pública

Por otro lado, el artículo 9 establece las atribuciones del secretario de Seguridad
Pública en materia de protección civil. Entre ellas, se encuentra la responsabilidad
de coordinar y supervisar las acciones que se realicen en materia de protección
civil en el estado. Además, el secretario tiene la facultad para emitir los
lineamientos técnicos necesarios para garantizar una adecuada coordinación entre
las autoridades competentes en caso de situaciones de emergencia o desastre.

Capítulo V: De la Coordinación Interinstitucional en Materia de Protección Civil

- Artículo 15. Coordinación Interinstitucional
El artículo 15 de la Ley de Protección Civil para el Estado de Coahuila de
Zaragoza establece las obligaciones que tienen las personas físicas y morales en
materia de protección civil. Entre ellas, se encuentra la obligación de cumplir con
las medidas preventivas y de protección civil establecidas en la ley y en los
programas correspondientes. Además, deben proporcionar la información que se
les solicite con apego a la ley y comprobar su dicho. También deben permitir el
acceso a sus instalaciones para realizar visitas de verificación por parte del
personal debidamente autorizado. En resumen, el artículo 15 establece las
obligaciones que tienen las personas físicas y morales para garantizar su propia

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seguridad y la seguridad de los demás en caso de situaciones de emergencia o
desastre.

Capítulo VI: De las Medidas de Prevención y Auxilio

- Artículo 19. Medidas de Prevención.
El artículo 19 de la Ley de Protección Civil para el Estado de Coahuila de
Zaragoza establece las atribuciones que tienen las autoridades competentes en
materia de protección civil. Entre ellas, se encuentra la facultad para realizar
visitas de verificación a las instalaciones y establecimientos que por su naturaleza
o uso reciban una afluencia masiva y permanente de personas. Además, tienen la
responsabilidad de verificar que se cumplan adecuadamente las medidas
preventivas y de protección civil establecidas en la ley y en los programas
correspondientes.

- Artículo 20. Medidas de Auxilio.

Por otro lado, el artículo 20 establece las obligaciones que tienen los propietarios,
poseedores, arrendatarios o gerentes de inmuebles que por su naturaleza o uso
reciban una afluencia masiva y permanente de personas. Entre ellas, se encuentra
la obligación de elaborar un programa específico de protección civil conforme a las
disposiciones establecidas en la ley. Además, deben permitir el acceso a sus
instalaciones para realizar visitas de verificación por parte del personal
debidamente autorizado. En resumen, los artículos 19 y 20 establecen las
atribuciones y obligaciones correspondientes para garantizar la seguridad en
lugares con alta concentración de personas.

Capítulo IX: De las Sanciones Administrativas

- Artículo 30-A. Infracciones a la presente Ley
El artículo 30 de la Ley de Protección Civil para el Estado de Coahuila de

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Zaragoza establece las medidas que pueden ser aplicadas en caso de situaciones
de emergencia o desastre. Entre ellas, se encuentran las medidas preventivas,
como la evacuación preventiva y la suspensión temporal de actividades. También
se contemplan medidas de seguridad, como el aseguramiento y resguardo de
bienes y personas, así como la restricción o limitación del acceso a zonas
afectadas. Además, se pueden aplicar medidas para garantizar la atención médica
y sanitaria necesaria en caso de emergencia o desastre. En resumen, el artículo
30 establece las medidas que pueden ser aplicadas para garantizar la seguridad y
protección en situaciones de emergencia o desastre.

En resumen, los artículos que tienen que ver con la seguridad son el objetivo del
sistema estatal, la adecuación de reglamentaciones y disposiciones generales,
atribuciones del gobernador y secretario de seguridad pública, coordinación
interinstitucional, medidas preventivas y sanciones administrativas por infracciones
a la ley.

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REGLAMENTO DE LA SEGURIDAD CIVIL

En general, la seguridad civil se refiere a las medidas y regulaciones destinadas a

proteger la vida y la propiedad de las personas durante situaciones de emergencia,
desastres naturales o crisis. Estas regulaciones pueden variar según el país y la
jurisdicción específica, por lo que es importante consultar las leyes y reglamentos
locales aplicables.
Algunos aspectos comunes que pueden estar cubiertos por los reglamentos de
seguridad civil incluyen:
1. Autoridades competentes: El reglamento especifica las autoridades o
entidades responsables de la seguridad civil, incluyendo sus funciones, roles
y responsabilidades. Esto puede incluir agencias gubernamentales,
organismos de respuesta a emergencias, fuerzas de seguridad, servicios
médicos, entre otros.
2. Protección civil: Definición de los roles y responsabilidades de las
autoridades y organismos encargados de la seguridad civil, así como de los
derechos y deberes de los ciudadanos durante situaciones de emergencia.

3. Planificación y prevención: Se establecen los requisitos para la planificación

de emergencias y la prevención de riesgos. Esto implica la identificación de
amenazas y vulnerabilidades, la elaboración de planes de respuesta y
contingencia, la implementación de medidas de mitigación de riesgos, y la
realización de ejercicios y simulacros para preparar a la comunidad para
posibles situaciones de emergencia.
4. Comunicación y alerta temprana: Se establecen los mecanismos y protocolos
de comunicación en casos de emergencia. Esto puede incluir sistemas de
alerta temprana, canales de difusión de información, coordinación entre
autoridades, así como la participación y educación de la comunidad en
materia de seguridad civil.
5. Respuesta a emergencias: Se detallan las pautas y procedimientos para la
respuesta inmediata ante situaciones de emergencia. Esto incluye la
coordinación de servicios de emergencia, como bomberos, policía, servicios
médicos, búsqueda y rescate, entre otros. También se pueden establecer
disposiciones específicas para la evacuación, el establecimiento de refugios
temporales, el suministro de alimentos, agua y otros recursos básicos.
6. Rehabilitación y reconstrucción: Se abordan las medidas a tomar una vez
que la emergencia ha pasado, centrándose en la rehabilitación y

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 reconstrucción de la comunidad afectada. Esto puede incluir la evaluación de
daños, la asistencia a las personas afectadas, la restauración de servicios
básicos y la planificación a largo plazo para prevenir futuros desastres.
7. Sanciones y cumplimiento: El reglamento puede establecer las sanciones y
penalidades por el incumplimiento de las disposiciones de seguridad civil.
Esto puede incluir multas, medidas disciplinarias o acciones legales, con el
fin de garantizar el cumplimiento de las regulaciones y fomentar la
responsabilidad.

Es importante tener en cuenta que estos aspectos pueden variar según la legislación y
las regulaciones específicas de cada país o región. Por lo tanto, siempre es
recomendable consultar el reglamento de seguridad civil aplicable en tu jurisdicción
para obtener información precisa y actualizada.

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MANUAL DE BASES TÉCNICAS DEL REGLAMENTO DE LA
SEGURIDAD CIVIL

Un manual de bases técnicas del reglamento de seguridad civil debe incluir una serie
de elementos clave para garantizar que se cumplan los estándares de seguridad y se
minimicen los riesgos. A continuación, se presentan algunos elementos esenciales que
deben incluirse en dicho manual:
1. Introducción: Una descripción general del propósito del manual y su alcance, así
como una presentación de los objetivos y beneficios de implementar el
reglamento de seguridad civil.
2. Marco legal y normativo: Un resumen de las leyes, regulaciones y normas
pertinentes que rigen la seguridad civil, incluyendo referencias a los códigos de
construcción, legislación laboral y otras normativas relacionadas.
3. Responsabilidades y roles: Una descripción clara de las responsabilidades y
roles de los diferentes actores involucrados en la seguridad civil, como
propietarios, administradores, personal de seguridad, empleados y contratistas.
4. Procedimientos operativos: Detalles sobre los procedimientos y protocolos
específicos que deben seguirse para garantizar la seguridad civil en diferentes
situaciones, como emergencias, evacuaciones, prevención de incendios,
primeros auxilios, manejo de materiales peligrosos, entre otros.
5. Evaluación de riesgos: Un enfoque detallado sobre cómo realizar evaluaciones
de riesgos para identificar peligros potenciales, evaluar su probabilidad e
impacto, y establecer medidas preventivas y de mitigación adecuadas.
6. Planes de emergencia: Instrucciones claras sobre cómo desarrollar y ejecutar
planes de emergencia, incluyendo evacuaciones, comunicación de alertas,
asistencia médica de emergencia y procedimientos posteriores a la emergencia.
7. Mantenimiento y seguridad de infraestructuras: Directrices sobre la inspección,
mantenimiento y reparación de las instalaciones y equipos para garantizar su
seguridad y conformidad con los estándares de seguridad aplicables.
8. Capacitación y formación: Información sobre los programas de capacitación y
formación que deben proporcionarse a los empleados y otros actores
involucrados, con el fin de garantizar su comprensión y cumplimiento de las
normas de seguridad.
9. Registro y documentación: Un resumen de los registros y documentación
necesarios para demostrar el cumplimiento de las normas de seguridad civil,
como informes de inspección, registros de incidentes, capacitaciones realizadas
y documentación legal.

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 10. Actualizaciones y revisiones: Una descripción de cómo se manejarán las
actualizaciones y revisiones del manual, así como los procedimientos para
asegurar que el manual se mantenga actualizado y relevante.

Es importante recordar que estos elementos pueden variar según las necesidades y
requisitos específicos de cada organización o contexto, por lo que se recomienda
adaptar el manual de bases técnicas del reglamento de seguridad civil según las
circunstancias particulares.

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PREVENCIÓN DE INCENDIOS DEL MUNICIPIO DE ACUÑA, COAHUILA

La prevención de incendios es crucial en cualquier lugar, incluido Acuña, Coahuila.

Aquí hay algunas medidas específicas que puedes tomar para prevenir incendios en
esa área:
1. Cumplir con las regulaciones locales: Familiarízate con las regulaciones y
códigos de seguridad contra incendios específicos de Acuña, Coahuila.
Asegúrate de cumplir con todas las normas y requisitos establecidos por las
autoridades locales en términos de prevención de incendios.
2. Mantenimiento de áreas naturales: Acuña, Coahuila, cuenta con áreas naturales,
por lo que es importante mantenerlas limpias de vegetación seca y basura que
puedan ser combustibles. Evita arrojar colillas de cigarrillos, especialmente en
áreas con vegetación seca, ya que pueden desencadenar incendios forestales.
3. Mantenimiento de instalaciones y equipos: Realiza un mantenimiento regular de
las instalaciones y equipos para asegurarte de que estén en buen estado de
funcionamiento. Esto incluye sistemas eléctricos, sistemas de calefacción,
ventilación y aire acondicionado, así como equipos y maquinaria.
4. Almacenamiento seguro de materiales peligrosos: Si tu empresa o
establecimiento maneja materiales peligrosos, asegúrate de almacenarlos de
acuerdo con las regulaciones específicas y en áreas seguras y adecuadas.
Utiliza recipientes adecuados y etiquetas claras para identificar los materiales y
sus riesgos asociados.
5. Educación y capacitación: Proporciona capacitación sobre prevención de
incendios a los empleados, residentes o miembros de la comunidad. Enseña a
las personas cómo reconocer y responder adecuadamente a los riesgos de
incendio, cómo usar los extintores y cómo evacuar de manera segura.
6. Plan de evacuación: Desarrolla un plan de evacuación claro y practica
regularmente con los ocupantes del edificio. Identifica las rutas de escape, los
puntos de encuentro y asegúrate de que todos estén familiarizados con el plan y
sepan qué hacer en caso de incendio.
7. Detección y supresión de incendios: Instala detectores de humo y alarmas de
incendio en todas las áreas, especialmente en las zonas de mayor riesgo.
Asegúrate de que estén en buen estado de funcionamiento y realiza pruebas
periódicas. Considera la instalación de sistemas de rociadores automáticos o
sistemas de supresión de incendios apropiados para la estructura y su uso.
8. Control de fuentes de calor: Mantén las fuentes de calor, como estufas, hornos y
calentadores, en buen estado y evita sobrecargar los enchufes eléctricos. Nunca

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 dejes las llamas abiertas sin supervisión y asegúrate de que los cigarrillos se
apaguen adecuadamente y se dispongan de manera segura.
9. Mantén áreas despejadas: Evita acumular objetos inflamables en áreas de
almacenamiento o cerca de equipos eléctricos. Mantén las salidas y rutas de
escape libres de obstáculos en todo momento.
10. Inspecciones y revisiones regulares: Realiza inspecciones periódicas de
seguridad contra incendios en tu propiedad, tanto en áreas residenciales como
comerciales. Identifica y corrige cualquier problema o riesgo potencial.
11. Cooperación con las autoridades locales: Trabaja en estrecha colaboración con
los departamentos de bomberos y las autoridades locales de Acuña, Coahuila.
Participa en programas comunitarios de prevención de incendios y mantente
actualizado sobre las últimas recomendaciones y prácticas de seguridad contra
incendios.

Recuerda que la prevención de incendios es una tarea continua y requiere la

participación activa de todos los miembros de la comunidad. Al seguir estas pautas y
fomentar la conciencia sobre la prevención de incendios, se puede reducir el riesgo de
incendios y garantizar la seguridad en Acuña, Coahuila.

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¿CÓMO ENFRENTAR UN INCENDIO?

El riesgo de incendiarse del inmueble está latente durante toda nuestra actividad, por lo
que siempre estamos bajo su amenaza y sus consecuencias. El origen de los incendios
es variado, puede ser por fugas de gas por cañerías y mangueras, material combustible
y presencia de llama, cortocircuito por fallas eléctricas, falta de precaución al soldar con
autógena o eléctrica o por transmisión del calor de superficies calientes que pueden
prender elementos combustibles cercanos a computadoras, impresoras, hornos, etc.

Antes:
 Queda prohibido el almacenamiento de combustibles y líquidos
inflamables en el inmueble, ya que contribuyen a la propagación violenta
de un incendio.

 Conozca la ubicación de extintores y la red húmeda, así como la

iconografía en mapas que nos pueden ayudar a ubicarlos.

 Capacitarse en el uso y manejo de extintores, lo que nos permitirá saber

si funcionan con los que contamos.

Durante:
 Si es un conato de incendio, la persona que descubre el fuego deberá
tratar de controlarlo con el uso de extinguidor o red húmeda y, al mismo
tiempo, deberá alertar por medio de la alarma para incendios al jefe de
piso o brigadista en control de incendios, para que atiendan la emergencia
conforme a la planificación.

 Si se detecta un incendio, independiente de la magnitud de éste, se debe

dar la alarma general y aviso al jefe de piso o ayudante, para que éste
ponga en funcionamiento la planificación.

 Ante un incendio, apague su equipo electrónico, evite cualquier acceso de

corrientes de aire.

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  No debe pasar por alto que los incendios los apagan los bomberos.

Después:

 Para regresar al interior del inmueble, es necesario que las personas

responsables de Protección Civil otorguen la autorización.

 Solo podrá regresar si las condiciones del inmueble son seguras.

 Mantener suspendida la corriente eléctrica, el agua y el gas hasta que se

revise el estado del inmueble sus instalaciones y los servicios en general.

 Si detecta a alguna persona atrapada, herida o quemada, informe y siga

las instrucciones impartidas por el jefe de piso o ayudante.

Atrapamiento en caso de incendio

 No arriesgue su vida, tenga calma y piense rápido.

 Inicie cerrando puertas y ventanas donde esté confinado o confinada.

 Junte toda el agua que le sea posible.

 Retire las cortinas y todo material que sea inflamable, que se encuentre cerca
de ventanas y balcones.

 Moje las cortinas que retiró y colóquelas en las hendiduras de puertas y

ventanas, bloqueando la entrada de humo.

 Comuníquese por su celular o teléfono fijo con los bomberos 911 o llame la
atención desde su ventana.

 Si la oficina es invadida por el humo, arrástrese tan cerca del suelo como
pueda y cubra su boca y nariz con una toalla o pañuelo mojado.

 Si la ropa que porta es alcanzada por las llamas, déjese caer al piso, cúbrase
el rostro con las manos y ruede sobre su cuerpo hacia ambos lados hasta
sofocar las llamas.

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