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LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
OBJETO Y AMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY
TÍTULO II
LA DEFENSA CIVIL
CAPITULO I
PRINCIPIOS Y LINEAMIENTOS
CAPÍTULO II
ROL DEL ESTADO EN LA DEFENSA CIVIL
CAPÍTULO III
LA PLANIFICACIÓN DE LA DEFENSA CIVIL
TITULO III
EL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - SINADECI
CAPITULO I
FINALIDAD Y OBJETIVOS
CAPÍTULO II
ESTRUCTURA Y COMPETENCIAS
TITULO IV
EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL – INDECI
CAPITULO I
FUNCIONES
TITULO V
EL CONSEJO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - CONADECI
CAPITULO I
CONFORMACIÓN
TITULO VI
SISTEMAS REGIONALES DE DEFENSA CIVIL - SIREDECI
CAPITULO I
ORGANIZACIÓN, COMPETENCIAS Y FUNCIONES
SUB CAPÍTULO I
COMITES DE DEFENSA CIVIL
SUBCAPÍTULO II
OFICINAS DE DEFENSA CIVIL
TITULO VII

TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I OBJETO Y AMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY Artículo 1. Artículo 2.INTEGRACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL CON EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL Y SU VINCULACIÓN CON ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS TITULO VIII ROL DE LA EDUCACION EN LA DEFENSA CIVIL TITULO IX RÉGIMEN ECONÓMICO DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL CAPITULO I RECURSOS DEL SINADECI Y DEL INDECI CAPITULO II RECURSOS DE LAS ENTIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL. funcionamiento y responsabilidades del Sistema Nacional de Defensa Civil . GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA DEFENSA CIVIL TÍTULO IX MECANISMOS DE APOYO AL SINADECI CAPÍTULO I SISTEMA DE COMUNICACIONES DEL SINADECI CAPÍTULO II DE LA INFORMACION PARA LA DEFENSA CIVIL DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES. atribuciones. Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer las normas que regulan el ámbito. estructura.SINADECI. organización. Ámbito de Aplicación . competencias.

c) Primacía del interés colectivo. a fin de implementar medidas vinculadas a acciones de la Defensa Civil. Principios Son principios de Defensa Civil.Es el apoyo complementario en orden jerarquizado. b) Solidaridad. c) Las unidades administrativas del Poder Legislativo. Poder Judicial y del Ministerio Público. . son condiciones para el mantenimiento del bien común.Expresada como la capacidad humana para brindar ayuda desinteresada. a través de los espacios participativos del SINADECI... adecuada y oportuna a favor de las personas afectadas y damnificadas por los desastres y emergencias. y éste al Gobierno Local. f) Participación Ciudadana.La seguridad y el interés general. sus entidades y órganos que bajo cualquier denominación formen parte del Poder Ejecutivo.. b) Los Gobiernos Regionales y Locales e instituciones y empresas pertenecientes a los mismos. los siguientes: a) Protección Humanitaria.. con la finalidad de proteger a la población reduciendo daños y lograr la rehabilitación de los servicios públicos afectados. económicos y financieros públicos y privados. f) Las demás entidades y organismos.Las normas contenidas en la presente Ley y aquellas que emitan las entidades que conforman el SINADECI..Implica la movilización de los recursos humanos. Para los fines de la presente Ley se entenderá por entidades de la Administración Pública: a) El Gobierno Nacional. Las necesidades de la población afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo selectivo de los medios disponibles. disponibles en el país y la convocatoria a los organismos de la cooperación internacional en caso necesario. cuando las emergencias o desastres superan su capacidad de respuesta. proyectos y programas del Estado.Derecho de la población de participar e intervenir en el forjamiento de las decisiones públicas en Defensa Civil. e) Los Organismos Reguladores de los servicios públicos. entendidos como valores y principios superiores que orientan las acciones destinadas a evitar y reducir el dolor y sufrimiento de las personas en situaciones de emergencia y desastres. Artículo 4. TÍTULO II LA DEFENSA CIVIL CAPITULO I PRINCIPIOS Y LINEAMIENTOS Artículo 3. son de cumplimiento obligatorio por todas las entidades de la Administración Pública. Defensa Civil Es el conjunto de acciones y medidas de preparación y respuesta destinadas a enfrentar las emergencias y desastres. d) Subsidiariedad.La preservación y el respeto de la vida y los derechos humanos. e) Convergencia de esfuerzos. con equidad y sin exclusión de ninguna índole. materiales. así como de control ciudadano. que brinda el Gobierno Nacional al Gobierno Regional.. d) Los Organismos Autónomos creados por la Constitución Política del Estado y por Ley.

g) Difundir la normatividad del SINADECI. 6. tiene el deber de informar sobre todo hecho o situación relacionada a la Defensa Civil 6. e) Asegurar recursos para la preparación y respuesta ante desastres y emergencias. desagüe. asigna los recursos correspondientes para dichas acciones. La primera instancia de actuación corresponde al Gobierno Local afectado por la emergencia o desastre. Asimismo.3 La población expuesta a un peligro tiene derecho a estar informada de ello y a contar con los canales adecuados de opinión y participación en cuanto corresponda. c) Elaboración de Planes Operativos para la Atención de Emergencias y Desastres. El Estado y la Defensa Civil 6. así como las medidas destinadas a la preparación y respuesta para atender los desastres y emergencias. En caso que ésta supere su capacidad de respuesta para la atención de la emergencia o desastre y la rehabilitación temporal de los servicios básicos (agua. cuando las emergencias o desastres y las situaciones de emergencia inminente superan su capacidad de respuesta. conforme al Principio de Subsidiariedad.1 El Estado reconoce el derecho a la vida e integridad física de las personas como valores superiores y promueve a través de políticas públicas la conservación del patrimonio público y privado ante los peligros derivados de fenómenos naturales y los inducidos por el hombre. b) Elaborar planes y programas de preparación y respuesta frente a desastres y emergencias. acciones. acudirá al Gobierno Regional correspondiente. a través de la participación y organización de la población. asegurar su difusión y puesta en práctica. lineamientos. asimismo. eficiente y eficaz de los recursos y medios disponibles en las acciones de la Defensa Civil. las mujeres gestantes y los adultos mayores.. para lo cual diseña y aplica las políticas. d) Evaluar los daños en las zonas afectadas por desastres. f) Crear en la población en general una Cultura de la Defensa Civil a través de la educación y capacitación permanente. 6. Artículo 5. y otros) que permitan normalizar las actividades en la zona. a) Conocer los peligros y establecer los sistemas de alarma. tienen especial atención y preferente derecho en el desarrollo de las actividades y procedimientos de la Defensa Civil. los niños.g) Economía. . CAPÍTULO II ROL DEL ESTADO EN LA DEFENSA CIVIL Artículo 6. instrumentos.4 Las personas con discapacidad.Consiste en el uso racional. comunicaciones. normas.2 El Estado promueve y garantiza la Defensa Civil. conforme a sus respectivas competencias. incentivos y sanciones que resulten necesarios. y éste al Gobierno Local.5 La fiscalización del cumplimiento de las normas del SINADECI se ejecuta a través del INDECI y de las entidades integrantes del Sistema. Lineamientos de la Defensa Civil Son el conjunto de orientaciones que las entidades aplican de manera articulada con la finalidad de ejecutar acciones y medidas para la preparación y respuesta ante emergencias y desastres. Las normas en materia de la Defensa Civil de carácter sectorial. 6.6 El Gobierno Nacional brinda apoyo complementario al Gobierno Regional. 6. regional y local se diseñan y aplican en concordancia con los referidos lineamientos.

políticas. El SINADECI integra el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional cuyo órgano rector es el Consejo de Seguridad Nacional Artículo 10. en el ámbito de su competencia y jurisdicción. 8. .2 El INDECI es responsable de formular. 8. se solicitará apoyo al Gobierno Nacional. objetivos. TITULO III EL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL . en la Defensa Civil. Planificación de la Defensa Civil 7. Artículo 8.Si resultará insuficiente el apoyo del Gobierno Regional. aprueban y ejecutan sus correspondientes Planes de Preparación y Respuesta ante Emergencias y Desastres.1 El Plan Nacional de Preparación y Respuesta ante Emergencias y Desastres – PLANPRED es el instrumento normativo que contiene los lineamientos. Está constituido por el conjunto interrelacionado de entidades públicas y privadas y sociedad organizada.3 En el marco del PLANPRED. lineamientos y requerimientos que se deriven de la planificación de la Defensa Civil. está encargado de supervisar la formulación e implementación de los planes regionales y locales de preparación y respuesta ante emergencias y desastres.2 El Gobierno Nacional. estrategias generales. proponer y evaluar el PLANPRED. políticas. CAPÍTULO III LA PLANIFICACIÓN DE LA DEFENSA CIVIL Artículo 7. Finalidad del SINADECI El SINADECI tiene por finalidad articular e integrar las acciones de las entidades públicas. 7. para la protección de la vida y del patrimonio público y privado. asimismo. en base a principios. los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales incorporan en sus planes los conceptos. líneas de acción y responsabilidades para la implementación de los Lineamientos de Defensa Civil. PLANPRED El Plan Nacional de Preparación y Respuesta ante Emergencias y Desastres - 8.4 El INDECI es responsable de implementar el PLANPRED en el ámbito de su competencia. 8. y conforme a los lineamientos que establezca el Ente Rector. normas y procesos. privadas y población. Es aprobado por la Presidencia del Consejo de Ministros. para la protección de la vida y del patrimonio público y privado. SINADECI Es un sistema de naturaleza funcional que articula y coordina la preparación y respuesta ante emergencias y desastres.SINADECI CAPITULO I FINALIDAD Y OBJETIVOS Artículo 9. formulan. las entidades públicas y los Gobiernos Regionales y Locales.1 La planificación de la Defensa Civil se desarrolla en el marco de la Planificación Estratégica de la Defensa Nacional.

realizando el seguimiento y la evaluación de su ejecución y vigencia. Los Sistemas Regionales de Defensa Civil .3. 13. Artículo 13.6 Organizar.8 Organizar y preparar a la población para su participación activa en la respuesta ante emergencias y desastres.1 Articular y coordinar las acciones de Defensa Civil que ejecutan las entidades que lo conforman. en su respectiva jurisdicción. ejercen las siguientes funciones: 13. ejecutar y supervisar las acciones de Defensa Civil. mantener actualizada y difundir una base de datos de emergencias y desastres. Lograr la rehabilitación de los servicios públicos básicos afectados como consecuencia de emergencias y desastres. articular. 11.7 Contribuir al fortalecimiento de una Cultura de Defensa Civil. coordinar. a través de las Oficinas de Defensa Civil. Las unidades administrativas del Poder Legislativo. CAPÍTULO II ESTRUCTURA Y COMPETENCIAS DEL SINADECI Artículo 12. relacionados con la Defensa Civil. a través de acuerdos. Funciones Los órganos del SINADECI.Artículo 11. . El Consejo Nacional de Defensa Civil – CONADECI. Los Ministerios.5 Gestionar y establecer mecanismos de cooperación y asistencia con organismos e instancias nacionales e internacionales.2 Proponer y aprobar dispositivos legales en materia de Defensa Civil.1 Planificar.4 Promover la coordinación. colaboración y el apoyo mutuo entre los diferentes componentes del SINADECI para la Defensa Civil.3 Formular y mantener actualizados los planes y documentos de gestión. y otros instrumentos aplicables. para el desarrollo las acciones de Defensa Civil. Estructura El SINADECI está conformado por: a) b) c) d) e) El Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI. Ente Rector del Sistema. 13. como fuente de estudio y consulta permanentes. 13. 13. 13. 11. dirigir. convenios.SIREDECI. administrar.2 Garantizar una adecuada y oportuna atención de la población damnificada y afectada por emergencias y desastres. organizar. 13. Objetivos del SINADECI Sus objetivos son: 11. Poder Judicial y del Ministerio Público. 13.

coordinar. Funciones El INDECI tiene las siguientes funciones: a) Proponer la política nacional en materia de Defensa Civil. la información que en materia de Defensa Civil requiere para su adecuado funcionamiento. conforme a la normativa vigente. funcional. f) Establecer los procedimientos vinculados a la Defensa Civil. dirigir. sobre la base de la información generada por las entidades científicas. c) Programar. Artículo 18.INDECI es el Ente Rector del SINADECI. Artículo 17. Jefatura El Jefe del INDECI es el titular del pliego presupuestario y la máxima autoridad administrativa.9 Ejecutar las acciones de Defensa Civil correspondientes. b) Aprobar las directrices para la implementación de los Lineamientos de la Defensa Civil. TITULO IV EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL – INDECI CAPITULO I FUNCIONES Artículo 16. . proporcionan obligatoria y oportunamente al INDECI. Es designado por el Presidente de la República mediante Resolución Suprema. constituye un pliego presupuestario y cuenta con autonomía técnica. responsable de dirigir y representar a la Institución. INDECI El Instituto Nacional de Defensa Civil . Información de los órganos del SINADECI Los órganos integrantes del SINADECI. con personería jurídica de Derecho Público. h) Establecer los procedimientos para la Ayuda Humanitaria de origen nacional e internacional. e) Formular. supervisar y evaluar las acciones de la Defensa Civil.PLANPRED. penal y/o administrativamente por el incumplimiento de las disposiciones legales establecidas en la normativa que regula las acciones de Defensa Civil. refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. g) Aprobar la adopción de medidas requeridas para la operatividad del SINADECI. Responsabilidades Los funcionarios a cargo de las entidades que conforman el SINADECI son responsables civil. constituyéndose en autoridad técnico-normativa a nivel nacional.13. proponer y evaluar el Plan Nacional de Preparación y Respuesta ante Emergencias y Desastres .10 Otras establecidas por Ley o norma expresa. Artículo 15. económica y administrativa Es responsable del correcto funcionamiento del SINADECI en el marco de la presente Ley. Artículo 14. d) Dictar las normas en materia de la Defensa Civil. Es un Organismo Público adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros. 13. encargada de aprobar las directrices para la implementación de los Lineamientos de la Defensa Civil establecidos en la presente Ley.

Organización y funciones del INDECI La estructura orgánica y funciones del INDECI serán desarrolladas en el Reglamento de Organización y Funciones respectivo. CONADECI Es la máxima instancia de decisión política y de coordinación estratégica frente a la ocurrencia de emergencias y desastres. Está conformada por profesionales. El Director General de la Policía Nacional del Perú. Los Alcaldes de los Gobiernos Locales afectados. sobre las políticas y actividades vinculadas a la Defensa Civil. Se instala por decisión del Presidente del Consejo de Ministros. a solicitud del Presidente de la(s) Región(es) afectadas. El Jefe del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. Comisión Consultiva La Comisión Consultiva del INDECI. para la toma de decisiones. Los Presidentes de los Gobiernos Regionales afectados. TITULO V EL CONSEJO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL . 22. en el ámbito de competencia del SINADECI.CONADECI CAPITULO I CONFORMACIÓN Artículo 21. Artículo 22. la incorporación de Programas de Educación vinculados con la Defensa Civil. nacionales o extranjeros. Artículo 20. a solicitud del Jefe del INDECI. 22. quien lo preside.2 El CONADECI. El cargo de miembro de la Comisión Consultiva es honorario. Son designados por Resolución Suprema. funcionarios y especialistas. especialistas o representantes de la sociedad civil. cuando resulte necesario por la naturaleza de los asuntos a tratar.i) Emitir opiniones técnicas de carácter vinculante. en conformidad a la Ley de Movilización Nacional. medidas y acciones destinadas a la atención de emergencias y desastres. privadas. cuya magnitud supere o pueda superar la capacidad de respuesta de los Gobiernos Regionales. Los Ministros de Estado. o a propuesta del Jefe del INDECI. j) Realizar las acciones relacionadas a la movilización y desmovilización en caso de emergencias y desastres. . y. en coordinación con el Ministerio de Educación. Artículo 19. k) Proponer. de reconocida capacidad o experiencia en temas vinculados a la Defensa Civil. El Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil. El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. El Director Ejecutivo de la Cruz Roja Peruana. podrá convocar a representantes de otras entidades públicas. de confianza y no inhabilita para el desempeño de ninguna función pública o actividad privada.1 a) b) c) d) e) f) g) h) i) Conformación del CONADECI El CONADECI. emite opinión de carácter ilustrativo. de oficio o a pedido de parte. está conformado por: El Presidente del Consejo de Ministros.

23. las políticas sobre Defensa Civil en concordancia con la Política Nacional y el Plan Nacional de Preparación y Respuesta ante Emergencias y Desastres (PLANPRED).TITULO VI SISTEMAS REGIONALES DE DEFENSA CIVIL . b) El Comité Regional de Defensa Civil.2 Los Gobiernos Regionales. funciones y responsabilidades exclusivas.1 Forman parte del SINADECI y tienen competencia para la ejecución de las acciones de Defensa Civil en el ámbito de la jurisdicción territorial de cada Gobierno Regional.3 Los Gobiernos Locales del nivel distrital son responsables de la organización de los Comités de Defensa Civil de los Centros Poblados y Comunidades de su jurisdicción. 23. Son responsables de la organización del Comité Regional de Defensa Civil de su jurisdicción. ejecutan y supervisan. son responsables a través del Presidente Regional. 23.3 Los Comités de Defensa Civil y las Oficinas de Defensa Civil constituyen la base estructural del Sistema en el ámbito regional y local. COMPETENCIAS Y FUNCIONES Artículo 23. d) Los Gobiernos Locales. Artículo 25. como integrantes del SIREDECI. los planes sectoriales y los lineamientos emitidos por el INDECI. f) Las Oficinas Provinciales y Distritales de Defensa Civil. Organización Los SIREDECI en su respectivo ámbito jurisdiccional.2 El Gobierno Regional respectivo es el Ente Rector del SIREDECI. 25. con independencia de sus competencias. así como de velar por la adecuada implementación de los Comités Provinciales y Distritales Defensa Civil. en concordancia con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. 25. e) Los Comités Provinciales y Distritales de Defensa Civil.4 Los SIREDECI y sus órganos integrantes.SIREDECI CAPITULO I ORGANIZACIÓN. en su ámbito jurisdiccional. Gestión de los Gobiernos Locales en los SIREDECI . Artículo 24. en los aspectos técnico-normativo. c) La Oficina Regional de Defensa Civil. Competencias de los órganos del SIREDECI 25. de la implementación y funcionalidad de la preparación y respuesta ante emergencias y desastres en el ámbito de su jurisdicción y competencia. Artículo 26. están conformados por: a) El Gobierno Regional. de coordinación de su operatividad técnica y de responsabilidad en la observancia y cumplimiento de las funciones del SINADECI. tienen relación de dependencia con el Ente Rector del Sistema.1 Los Gobiernos Regionales y Locales y demás integrantes del SIREDECI en el marco de sus competencias y funciones. norman. Sistemas Regionales de Defensa Civil 23.

de funcionamiento permanente. responsable.1 Las Oficinas de Defensa Civil son unidades orgánicas estructurales de las entidades públicas integrantes del SINADECI. Seguridad Ciudadana. entre otros.3 Los Comités de Defensa Civil se constituyen en los siguientes ámbitos territoriales: a) b) provincia. por el Comité Provincial de Defensa Civil o por el Comité Distrital de Defensa Civil según corresponda. asesoramiento.26. en el marco de los lineamientos establecidos por el Gobierno Regional. coordinación y supervisión de la ejecución de la Defensa Civil en su ámbito jurisdiccional. para consolidar y analizar la información sobre emergencias y desastres que se producen en su ámbito regional. en el ámbito de su jurisdicción. que comprende la provincia. Centros de Operaciones de Emergencia Regional y Local – COER y COEL Son el espacio de coordinación implementado y utilizado por el Comité Regional de Defensa Civil. Oficinas de Defensa Civil 30. Provincial. Conformación 29. c) d) e) Regional. Artículo 29.4 La conformación de los Comités de Defensa Civil en los Centros Poblados y comunidades se efectuará en base a las organizaciones existentes.1 El Gobierno Local es un componente del SIREDECI. responsables de coordinar y articular las acciones de Defensa Civil en el marco de los lineamientos establecidos por la presente Ley y las Directrices emitidas por el INDECI.1 Los Comités de Defensa Civil están conformados por representantes de las instituciones miembros del Consejo Nacional de Defensa Civil . El Gobierno Regional o Gobierno Local según corresponda. que comprende el ámbito jurisdiccional del Gobierno Regional. a través del Alcalde. en el . Artículo 27. de la implementación y funcionalidad de la preparación y respuesta ante las emergencias y desastres en el ámbito provincial y distrital. que comprende la circunscripción del distrito. principalmente. SUBCAPÍTULO II OFICINAS DE DEFENSA CIVIL Artículo 30.2 Los integrantes del Comité de Defensa Civil desarrollan sus actividades conforme a las competencias y funciones que a cada miembro le corresponde por Ley o norma expresa. Centro Poblado que comprende su jurisdicción. Comités de Defensa Civil Son órganos colegiados del Sistema. incluido el distrito cercado o capital de Distrital. dirige el COER o COEL respectivo. Comunitario que comprende el ámbito de una comunidad. así como de las entidades públicas y privadas vinculadas a la Defensa Civil. encargadas de la organización. 29. 26.CONADECI que cuentan con presencia en la jurisdicción respectiva. 29. conducción. 29. dirigir y supervisar las acciones y medidas de preparación y respuesta destinadas a enfrentar las emergencias y desastres. conforme a su jurisdicción y competencias. con la finalidad de coordinar. SUB CAPÍTULO I COMITES DE DEFENSA CIVIL Artículo 28.2 El Gobierno Local cumple sus funciones en estrecha coordinación con los órganos del SIREDECI al cual pertenecen. Serenazgo Municipal.

la Defensoría del Pueblo y la Contraloría General de la República. en coordinación con las autoridades competentes del SINADECI. Integración de acciones del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. Artículo 33. Autónomos Vinculación del SINADECI con los Organismos Constitucionalmente El Ministerio Público. 30.marco de lo establecido por la Política Nacional y los lineamientos del Ente Rector del Sistema. se vinculan con los fines del SINADECI en aquellos aspectos que demandan su intervención para garantizar los derechos y deberes de la población y cautelar el cumplimiento de las obligaciones de sus autoridades. con la participación de los Comités de Seguridad Ciudadana. Comando Unificado de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú conformarán un Comando Unificado que actuará de acuerdo a protocolos de intervención que elaboran conjuntamente en coordinación con el INDECI. las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú con el SINADECI 31. de acuerdo a sus competencias. así como recursos humanos. a través de los diferentes programas de capacitación y de divulgación. regional o local. y a los brigadistas. Estarán a cargo de un funcionario con capacitación y/o experiencia en acciones de Defensa Civil. depende administrativamente del Titular del Pliego al que pertenece y funcionalmente de la Oficina de Defensa Nacional. Las Oficinas de Defensa Civil. Su implementación y funcionamiento es obligatorio y de responsabilidad de la máxima autoridad sectorial. para el desarrollo de las acciones correspondientes a la Defensa Civil. Artículo 32. . a través de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú. y que serán ejecutados inmediatamente ocurrida una emergencia o desastre. deberán organizar a la población hasta el nivel básico de organización posible. es efectuado por el Presidente del Gobierno Regional afectado. 31. ejecuta las acciones de Defensa Civil a través del SINADECI. debidamente acreditada. TITULO VII INTEGRACIÓN DEL SINADECI CON EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL Y SU VINCULACIÓN CON ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS Artículo 31. materiales e infraestructura mencionado. garantizará la incorporación. para el empleo inmediato de aeronaves. según corresponda. en el marco de la Ley del Voluntariado. a través del Sistema Educativo. embarcaciones y otros vehículos. programas. proyectos y actividades del Sistema Educativo Nacional. con la debida justificación técnica y bajo responsabilidad. Rol de la Educación El Estado. desarrollo y supervisión de contenidos vinculados a las acciones de Defensa Civil en la educación formal.2 El requerimiento a los Ministerios de Defensa e Interior. a través de los diferentes planes. TITULO VIII ROL DE LA EDUCACION EN LA DEFENSA CIVIL Artículo 34.2 Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Regionales y Locales. en la preparación y respuesta ante emergencias y desastres. y en la no formal.1 El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

Asignación de recursos .2 Recursos extraordinarios que el Gobierno Nacional asigna para las acciones en el ámbito de la Defensa Civil. Coordinación con el Ente Rector La implementación de lo dispuesto en el artículo precedente se efectuará en coordinación con el INDECI. 38. siendo de su responsabilidad la debida difusión de los planes. 37.4 Otros establecidos por norma legal expresa. las acciones de educación comunitaria a los líderes de las organizaciones sociales.2 Las donaciones a su favor provenientes de personas naturales y jurídicas. Recursos de las entidades del SINADECI Los recursos de las entidades del SINADECI están constituidos por: 37. programas y en general toda acción vinculada a la Defensa Civil.5 Otros que se establezcan por Ley. Artículo 36. 37. Artículo 38. 38.3 Los recursos provenientes de los organismos de cooperación internacional y nacional reembolsable y no reembolsable. TITULO IX RÉGIMEN ECONÓMICO DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL CAPITULO I RECURSOS DEL SINADECI Y DEL INDECI Artículo 37. CAPITULO II RECURSOS DE LAS ENTIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL. aprobadas por el Tesoro Público. nacionales o extranjeras. seguros.1 Los asignados en las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público. 37.Artículo 35. certificados y cualquier otro instrumento de similar naturaleza. u operaciones de endeudamiento conforme a Ley. 37. bonos de catástrofe.4 Recursos económicos que se obtienen por la aprobación de instrumentos financieros en materia de desastres. GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA DEFENSA CIVIL Artículo 39. 38.1 Los asignados en las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público. con cargo al Presupuesto General de la República. Educación comunitaria Los Gobiernos Regionales y Locales desarrollan en sus respectivas jurisdicciones.3 Donaciones nacionales y de cooperación internacional destinadas para la ejecución de actividades de la Defensa Civil. de acuerdo con la legislación vigente. Recursos del INDECI Constituyen recursos del INDECI: 38.

TÍTULO IX MECANISMOS DE APOYO AL SINADECI CAPÍTULO I SISTEMA DE COMUNICACIONES DEL SINADECI Artículo 40. 39. monitoreo y seguimiento de la Defensa Civil. Redes Privadas. Interrelación del Sistema de Comunicaciones del SINADECI El flujo de la información que se genera en el registro. asimismo programar en sus respectivos presupuestos anuales. para una interacción transversal. los recursos que garanticen las actividades para las acciones de Defensa Civil. es continuo y oportuno. de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales que integran el SINADECI deben: 39.2 Usar racional. Enlaces de la Red Sísmica Nacional. Son los siguientes: a) b) c) d) e) Sistema de Radiodifusión.1 Incluir anualmente en su estructura funcional programática actividades vinculadas a la Defensa Civil. Red de la Policía Nacional del Perú y Gobierno Interior. Otros que se implementen vinculados con las acciones de Defensa Civil. los sistemas de comunicaciones operados por particulares se integran a la red del SINADECI. Red Especial de Comunicaciones en situaciones de emergencia. Artículo 42. asegurando la continuidad de las coordinaciones para la toma de decisiones en la Defensa Civil.Las entidades del Gobierno Nacional. Sistemas de Comunicaciones Públicas: a) b) c) d) e) f) g) h) Red de Comunicaciones del INDECI Red de las Fuerzas Armadas Red Salud. 2. Artículo 41. eficiente y eficazmente los recursos y medios disponibles para las acciones de Defensa Civil. SINADECI Estructura y conformación de las Redes del Sistema de Comunicaciones del El Sistema de Comunicaciones del SINADECI está integrado por: 1. Sistemas de comunicaciones privados. Sistema de Comunicaciones Es un mecanismo que regula las comunicaciones entre los componentes del SINADECI. Los Sistemas Regionales de Defensa Civil disponen de medios de comunicación primarios y alternos para articularse a través de los Centros de Operaciones de . Redes Satelitales. Radio Aficionados. Otros que se implementen vinculados con las acciones de Defensa Civil. ordenada y eficiente. Redes de Comunicaciones de otros Sectores e Instituciones del SINADECI. En casos de emergencia y desastres. entre las cuales se encuentran las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú.

El INDECI a través de los Módulos de Comunicaciones del Centro de Operaciones de Emergencia se encarga de supervisar el funcionamiento del Sistema de Comunicaciones del SINADECI. así como también educar en los temas relacionados a la Defensa Civil. 45. las consecuencias del cambio climático y la urgencia de preservar nuestros recursos naturales. Constituye fuente principal y obligatoria de información para la toma de decisiones de los órganos que conforman el SINADECI.1 En casos de emergencias y desastres los medios de comunicación social cumplen una función trascendente.Emergencia.2 Los medios de comunicación social que operen en zonas de desastres y/o emergencias incluyen en su programación espacios para propalar información y mensajes de interés individual y colectivo. y transmitiendo gratuitamente las informaciones de carácter oficial para orientar e instruir a la población. con la finalidad de mantener permanentemente informada a la población sobre temas vinculados a la preparación y respuesta frente a las emergencias y desastres. coordinando permanentemente con las autoridades. El INDECI es el encargado de su administración y mantenimiento. Civil Los Medios de Comunicación Social y su participación en la Defensa 45. Información Es el registro. observando condiciones elementales de veracidad y objetividad.IRTP. se regula en el Reglamento de la presente Ley. La Radio hará uso de una frecuencia reservada para el Estado comprendida en el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias. Artículo 43. participan en la atención. Supervisión del Sistema de Comunicaciones del SINADECI. Artículo 46. fortaleciendo actitudes de ayuda mutua. quién deberá suscribir el convenio respectivo con el Instituto Nacional de Defensa Civil y el Ministerio del Ambiente a efecto de implementarla. administrada por el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú . Cooperación Externa La participación de la Cooperación Internacional con equipos de comunicaciones. Artículo 48. procesamiento y difusión oportuna de la información oficial de las actividades de Defensa Civil. Radio Nacional de Defensa Civil Créase la Radio Nacional de Defensa Civil. asimismo los otros componentes del SINADECI adecuan sus redes o conjunto de medios técnicos de comunicación para asegurar las coordinaciones. Se instituye sobre la base del actual Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – SINPAD. CAPÍTULO II DE LA INFORMACION PARA LA DEFENSA CIVIL Artículo 47. en casos de emergencias y desastres. Artículo 44. Redes de información del SINADECI . en el caso de radioemisoras y estaciones de televisión establecen horarios fijos para optimizar la sintonía. Artículo 45. mientras se mantenga la necesidad.

TERCERA. debiendo establecer los mecanismos adecuados para dicho fin. monitoreo y seguimiento de los peligros y emergencias en el territorio nacional. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS PRIMERA. Asimismo.El registro.Exoneración del pago de derechos por uso del espectro radioeléctrico Los órganos del SINADECI que operan estaciones de radio.- Vigencia y reglamentación de la Ley La presente Ley entra en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial el Peruano.Articulación entre el Sistema Nacional de Defensa Civil y el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo. las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú incorporarán dentro de sus estructuras orgánicas Oficinas de Defensa Civil.. el Instituto Nacional de Defensa Civil– INDECIdeberá adecuar o proponer la adecuación de la normativa vigente en materia de Defensa Civil. Sus funciones serán establecidas en el Reglamento de la presente Ley. La autoridad competente regula el uso del espectro radioeléctrico para casos especiales de emergencia y desastres. SEGUNDA. . SEGUNDA. bajo responsabilidad.- Adecuación de la normativa vigente en materia de Defensa Civil En un plazo no mayor a noventa (90) días calendario. se articulan en redes conformadas por las entidades científicas y tecnológicas del país. TERCERA.Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil El Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil establece la estructura y funciones de cada uno de los órganos señalados en la presente Ley. a las disposiciones y en el marco de las competencias establecidas en la presente Ley. La Secretaría de Coordinación de la Presidencia del Consejo de Ministros es el órgano encargado de la articulación y coordinación del Sistema Nacional de Defensa Civil y el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo.Entidades Adecuación de los Reglamentos de Organización y Funciones de las Las Entidades bajo el ámbito de la presente Ley deberán adecuar sus Reglamentos de Organización y Funciones a las disposiciones contenidas en la presente Ley. están exonerados del pago de todo derecho creado o por crearse por el uso del espectro radioeléctrico. así como por los organismos públicos y privados. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES. cuya información consolida y administra el Sistema de Información del SINADECI.. TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA..

El Reglamento de la Ley será aprobado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Defensa. No tiene capacidad propia para recuperar el estado de sus bienes y patrimonio. 5. físicos.Derogatoria Deróguense las normas que se opongan a lo dispuesto por la presente Ley. DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA UNICA. las comunidades y las personas para responder y recuperarse de forma efectiva de los impactos de los eventos o las condiciones probables inminentes o actuales que se relacionan con un peligro. los profesionales. Puede ser de origen natural o inducido por el hombre. pueden ser de origen natural o inducido por el hombre. que ha sufrido daño o perjuicio a su salud o sus bienes. que puede ser percibido por los sentidos y ser objeto del conocimiento. capacitada para el desarrollo de las acciones correspondientes a la Defensa Civil. 4.. DAMNIFICADO: Persona afectada. económicos y culturales de una sociedad. ecológicos. AFECTADO: Persona que sufre perturbación en su entorno de vida y bienes personales por efectos de un fenómeno natural o inducido por el hombre. REHABILITACION: Acciones que se realizan inmediatamente después del desastre. parcial o íntegramente por una emergencia o desastre y. permanente o temporalmente. 2. potencialmente dañino para un periodo especifico para una localidad o zona conocidas. RESILIENCIA DE LAS COMUNIDADES: Capacidad de adaptación. así como de incrementar su capacidad de aprendizaje y recuperación de los desastres pasados para protegerse mejor en el futuro. sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias. resistencia o cambio para alcanzar o mantener un nivel aceptable en el funcionamiento y estructura de la comunidad. GLOSARIO DE TERMINOS Y DEFINICIONES 1. 6. el patrimonio y el ambiente ocasionados por la ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por el hombre que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada. en el marco de la Ley del Voluntariado. desagüe. Consiste fundamentalmente en la restitución temporal de los servicios básicos (agua. EMERGENCIA: Estado de daños sobre la vida. poniendo en inminente peligro la vida humana y los bienes ciudadanos y de la nación. Pueden requerir de apoyo inmediato para eliminar o reducir las causas de la perturbación para la continuación de la actividad normal. alimentación y otros) que permitan normalizar las actividades en la zona 10. 8. 9. FENÓMENO: todo lo que ocurre en la naturaleza. BRIGADISTA: Persona natural. PELIGRO: Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por el hombre. PREPARACIÓN: El conocimiento y las capacidades que desarrollan los gobiernos. comunicaciones. 3. las organizaciones de respuesta y de recuperación. por lo que recibe refugio y ayuda humanitaria temporales. mayor de edad. en cuyo caso generalmente ha quedado sin alojamiento o vivienda en forma total o parcial. . dentro de los noventa (90) días calendario de la vigencia de la presente Ley. DESASTRE: Situación que causa alteraciones intensas en los componentes sociales. 7.

infraestructura. cultural. VULNERABILIDAD: Exposición de un elemento o conjunto de elementos en riesgo (vidas humanas. institucional entre otros y presenta diferentes grados de resistencia que permiten establecer los niveles de riesgo. RESPUESTA: El suministro de servicios de emergencia y de asistencia durante o inmediatamente después de la ocurrencia de un desastre con el propósito de salvar vidas. económica. servicios vitales. social. 12. velar por la salud pública y satisfacer las necesidades básicas de subsistencia de la población afectada.) frente a la ocurrencia de un peligro. etc.  .11. reducir los impactos de la salud. áreas agrícolas. La vulnerabilidad puede ser: física. patrimonio.