INFORME TÉCNICO

NRO. 6762864

SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD EN

MAQUINAS, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS MOTRICES

FUERZA LABORAL EST SPA

76760440-8
SAN ANTONIO 378, OFICINA 708
SANTIAGO

OSVALDO JESUS OLIVARES RODRIGUEZ

EXPERTO PREFERENTE ACHS
+56982333585; ojolivaresr@achs.cl
SANTIAGO
29/09/2022
1. INTRODUCCIÓN
Durante el mes de diciembre de 2021, la Secretaria Regional de Salud de la Región
Metropolitana (SEREMI Salud R.M.), oficio a las empresas que durante el periodo 2018-
2020 tuvieron al menos un accidentes que cumpliera con el criterio de gravedad SUSESO
"Pérdida de cualquier parte del cuerpo", para que implementen un Programa Preventivo
de Seguridad en Máquinas, Equipos y Herramientas Motrices (PPSMEHM) en todos sus
centros de trabajo que utilicen este tipo de equipamiento.

Además, estableció que el 30 de septiembre de 2022 las empresas deben enviar el

TERCER INFORME DE AVANCE de cumplimiento por cada uno de los centros de trabajo
determinados en el alcance del programa.

Este informe debe ser enviado a la Sra. Katihusca Devivo Aranis, Encargada de la Unidad
de Accidentes Laborales, al correo katihusca.devivo@redsalud.gob.cl, con copia al
correo ACHS seguridadenmaquinas@achs.cl.

Se debe considerar que el incumplimiento en el desarrollo e implementación de este

programa podrá iniciar un sumario sanitario y sanciones por la Autoridad Sanitaria de la
Región Metropolitana.

2. ALCANCE Y CONTENIDO DEL PPSMEHM

Este programa debe ser implementado en todos los centros de trabajo de las empresas
oficiadas1, donde se desarrollen procesos que involucren máquinas, equipos o
herramientas motrices, los cuales presentan peligros inherentes2 para los operadores y
personal de mantención.

Dicho programa, deberá incluir a lo menos lo siguientes requisitos:

1.- Política de control de riesgos en máquinas, equipos y herramientas motrices, para lo

cual debe contar con un documento firmado por la alta gerencia de la empresa con las
directrices técnicas que deberán cumplirse en materia de seguridad.

1 Que recibieron ordinario de la SEREMI de Salud R.M., durante el mes de diciembre de 2021, dirigido al
representante legal de la empresa.
2 Estos peligros pueden generar aplastamiento, cizallamiento, corte, punzonamiento, abrasión, arrastre,

enganche, atrapamiento o alguna combinación de los anteriores.

2.- Un plan de mejoramiento de protecciones de máquinas, conforme a las Normas
Chilenas vigentes o su equivalente ISO internacionales.

3.- Plan de capacitación, con un documento firmado por la alta gerencia con planificación
anual de capacitación y entrenamiento en máquinas, equipos y herramientas motrices
específicos de la organización, que incluya a lo menos la obligación de informar los
riesgos de cada máquina, equipo y herramienta específica para operadores actuales y
trabajadores nuevos (Art. 21° del D.S. Nº 40).

4.- Procedimientos documentados de trabajo seguro de las tareas asociadas a la

operación y mantenimiento de cada máquina, equipo y herramienta.

5.- Sistema formal de acreditación de operadores y personal de mantención, que

considere un documento firmado por la alta gerencia, que establezca el procedimiento
para acreditar y autorizar a un trabajador para operar máquinas, equipos y herramientas
motrices, entregando un certificado o licencia, emitido por la empresa para cada
trabajador autorizado a operar máquinas, equipos y herramientas;

6.- Programa de inspecciones de máquinas, equipos y herramientas, que considere un

documento firmado por la alta gerencia con planificación anual de inspecciones, el cual
deberá ser realizado tanto por los Encargados de Prevención de Riesgos, el Comité
Paritario y sobre todo por los Supervisores de Producción y Personal de mantención, con
sus respectivos registros de las inspecciones realizadas de acuerdo al programa.

7.- Diseño e implementación de una campaña interna orientada a sensibilizar sobre los
accidentes en máquinas, equipos y herramientas motrices. La campaña deberá
documentarse y establecer roles y responsabilidades de la Gerencia general, de los
supervisores, del comité paritario, del encargado de prevención de riesgos y de los
trabajadores.

8.- Plan de mantenimiento preventivo de las máquinas, equipos y herramientas motrices.

9.- Programa de bloqueo de energías peligrosas, que incluya estándar Operacional de

bloqueo de energías peligrosas, inventario de energías peligrosas por cada máquina,
instructivo específico de bloqueo por máquina; que incluya la señalización del (los)
punto(s) de bloqueo y Plan de capacitación y entrenamiento para personal afectado y
autorizado.

10.- Programa de señalización, para lo cual, la alta dirección deberá garantizar que las
máquinas, equipos y herramientas motrices cuenten con su señalización de riesgos
correspondiente.
 11.- Sistemas de emergencia, donde la alta dirección de la empresa deberá asegurar que
todas las máquinas, equipos y herramientas motrices cuenten con sus dispositivos de
seguridad habilitados y operativos de forma permanente. Lo anterior, deberá ser parte de
los protocolos diarios de verificación (lista de chequeo), que el operador deberá realizar
a la máquina, visado por el supervisor.

3. RESUMEN DE LOS RESULTADOS

En la fecha indicada, se visita las instalaciones de la casa matriz de la empresa,
efectuando la revisión del avance del PPSMEHM, en compañía del Sr. John Silva,
Experto en Prevención de Riesgos.

En la oportunidad, como resultado de esta revisión, se estima que la empresa registra un

cumplimiento del 5% de los once requisitos establecidos en el punto anterior, lo que se
detallan de la siguiente manera:

Ant. generales ; 0%
Elemento 01 ; 0%
Elemento 02 ; 0%
Elemento 03 ; 33%
Elemento 04 ; 0%
Elemento 05 ; 0%
Elemento 06 ; 0%
Elemento 07 ; 0%
Elemento 08 ; 0%
Elemento 09 ; 0%
Elemento 10 ; 0%
Elemento 11 ; 0%

Donde:
Ant. generales: Antecedentes transversales
Elemento 01: Política de control de riesgos en máquina
Elemento 02: Plan de mejoramiento de protecciones
Elemento 03: Plan de capacitación anual
Elemento 04: Procedimiento de trabajo seguro
Elemento 05: Sistema de acreditación de operadores
Elemento 06: Programa de inspecciones
Elemento 07: Campaña interna de sensibilización
Elemento 08: Plan de mantenimiento preventivo
Elemento 09: Programa de bloqueo de energías
Elemento 10: Programa de señalización
Elemento 11: Sistema de emergencia
En línea con estos resultados, se han detectado oportunidades de mejora:

 Aun, cuando se encuentre fuera de plazo, se debe elaborar y enviar su “Programa de

máquinas, equipos y herramientas motrices”, junto a la carta Gantt de implementación,
al correo electrónico katihusca.devivo@redsalud.gob.cl, con copia al correo ACHS
seguridadenmaquinas@achs.cl.

 Es recomendable que el responsable de elaborar y/o aplicar el programa efectué la

capacitación e-learning (disponible en http://www.achscapacitacion.cl) generada para
entregar mayores conocimientos respecto al alcance y forma de cumplir cada requisito
establecido por la autoridad.

 Se debe actualizar la carta Gantt del programa, de manera que considere en su

planificación la totalidad de los centros de trabajo donde se utilizan máquinas, equipos
y/o herramientas motrices.

 Se debe definir, aprobar y comunicar la “política de control de riesgos en máquinas”

que declare el compromiso que posee la alta dirección de la empresa en mejorar
continuamente su desempeño de seguridad y salud en el uso de este tipo de
equipamiento.
Esta política puede ser generada de forma unitaria o puede integrarse a la Política de
SST que ya tenga implementada. Además, considerar que debe estar firmada por la
máxima autoridad de la empresa y ser comunicada a la totalidad de los trabajadores.

 Para cumplir con los requisitos establecidos por la autoridad, la “política de control de
riesgos en máquinas” debe estar firmada por la alta dirección de la empresa, es decir,
por el gerente con máxima autoridad.

 Para que cumpla su objetivo, la “política de control de riesgos en máquinas” debe ser
comunicada a cada uno de sus trabajadores, mediante email corporativo, intranet u
otro medio que cumpla el mismo fin.

 El plan de capacitación para el año 2022 de la empresa debe considerar la totalidad

de los trabajadores de los centros en que se utilizan maquinas, equipos y
herramientas motrices.

 El plan de capacitación de la empresa debe estar documentado y estar firmado por la

máxima autoridad de la empresa, con el objeto de cumplir con el requisito indicado
por la autoridad.

 La empresa debe documentar el procedimiento utilizado para acreditar y autorizar a

el/los trabajador(es) como operadores y mantenedores de las máquinas, equipos y
 herramientas motrices utilizadas en sus procesos, el cual cuente con la entrega de un
certificado o licencia.

 Para cumplir con el requisito interpuesto por la autoridad, el sistema formal de

acreditación de operadores y personal de mantención debe encontrarse documentado
y firmada por la alta dirección de la empresa.

 El programa de acreditación debe estar comunicado a todos los trabajadores que

efectúan la operación y/o mantención de las máquinas, equipos y/o herramientas
motrices. De esta manera, deben entender que ningún trabajador puede operar o
intervenir este tipo de equipamiento sin estar previamente acreditado.

 Se debe establecer el contenido, la forma y las fechas en que se realizara una

campaña interna de sensibilización sobre los accidentes que pueden ocurrir en las
máquinas, equipos y herramientas motrices utilizados en los procesos de la empresa.

En el anexo A encontrara el detalle de los resultados obtenidos mediante la lista de

verificación aplicada.

Finalmente, la Asociación Chilena de Seguridad reitera su permanente disposición de apoyo

técnico en materias de Seguridad y Salud en el Trabajo, quedando a su disposición para
atender observaciones y consultas sobre lo indicado en el presente informe.

Osvaldo Olivares Rodríguez

Experto en Prevención de Riesgos
Agencia Santiago
Asociación Chilena de Seguridad
ANEXO A – RESULTADOS LISTA DE VERIFICACIÓN
A continuación, siguiendo las instrucciones establecidas por la SEREMI de Salud R.M.,
detallamos el resultado de cada requisito establecido en el Programa Preventivo de Seguridad
en Máquinas, Equipos y Herramientas Motrices.

NRO. PREGUNTA DE EVALUACIÓN RESULTADO

ANTECEDENTES GENERALES
¿La empresa envió con anterioridad al 28 de enero de 2022 el PROGRAMA
A.2 MÁQUINAS y su respectiva CARTA GANTT de implementación al correo electrónico No cumple
katihusca.devivo@redsalud.gob.cl, con copia al seguridadenmaquinas@achs.cl?
¿El responsable de elaborar el programa de máquinas efectuó la CAPACITACIÓN e-
A.3 learning ACHS (disponible en http://www.achscapacitacion.cl/) u otra similar que le No cumple
entregara los conocimientos para diseñar este documento?
¿La carta Gantt considera en su planificación la totalidad de los CENTROS DE
A.4 TRABAJO donde deben implementar el programa de máquinas (considerando que No cumple
poseen este tipo de equipamiento)?
ELEMENTO 01: POLÍTICA DE CONTROL DE RIESGOS EN MÁQUINA
¿La empresa ha definido y MANTIENE una política de control de riesgos en
E1.1 No cumple
máquinas, equipos y herramientas motrices?
¿Esta política se encuentra documentada y firmada por la ALTA DIRECCIÓN de la
E1.2 No cumple
empresa (gerente con máxima autoridad)?
¿Se ha COMUNICADO y está disponible a nivel interno, publicada mediante diarios
E1.3 No cumple
murales, email corporativo, intranet, etc.?
ELEMENTO 02: PLAN DE MEJORAMIENTO DE PROTECCIONES
¿EXISTE un plan de mejoramiento de protecciones de cada una de las máquinas
E2.1 que lo requieran, con indicación de responsables de gestionar cada acción de mejora No cumple
y fechas máximas de implementación?
¿La empresa ha generado un INVENTARIO, por cada uno de sus centro de trabajo,
E2.2 con la totalidad de las máquinas, equipos y herramientas motrices que utilizan en sus No cumple
procesos?
¿Se ha generado la IDENTIFICACIÓN de peligros y EVALUACIÓN de riesgos de
E2.3 No cumple
cada tipo de máquinas, equipos y herramientas motrices incluidas en el inventario?
A partir del resultado obtenido en el proceso IPER de cada tipo de máquina, ¿se ha
E2.4 generado una PLANIFICACIÓN con las protecciones que deberían ser instaladas en No cumple
ellas, controlando de esta manera el riesgo evaluado?
ELEMENTO 03: PLAN DE CAPACITACIÓN ANUAL
¿La empresa MANTIENE un plan de capacitación para el año 2022, indicando - como
E3.1 mínimo - los cursos, seminarios, charlas, etc., a efectuar, el responsable de su Cumple
gestión, los participantes, las fechas de ejecución, entre otros?
¿El plan de capacitación se ha desarrollado considerando la TOTALIDAD de los
E3.2 centros de trabajo (de forma centralizada) o de forma unitaria por cada uno de los No cumple
centros definidos en el alcance del programa de máquinas?
¿El plan de capacitación se encuentra FIRMADO por la máxima autoridad de la
E3.3 No cumple
empresa y/o el centro de trabajo, según sea el caso?
ELEMENTO 04: PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO
¿La empresa ha implementado PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO SEGURO (PTS)
E4.1 donde se consideren cada una de las máquinas, equipos y/o herramienta motrices No cumple
utilizadas en sus procesos?
¿Los procedimientos existentes se ajustan a la REALIDAD DE LAS PROCESOS y/o
E4.2 No cumple
actividades desarrolladas en la empresa?
¿Estos procedimientos se han entregado y/o COMUNICADO A LOS
E4.3 TRABAJADORES involucrados, siendo supervisados por los mandos medios No cumple
(jefatura, capataz, etc.)?
ELEMENTO 05: SISTEMA DE ACREDITACIÓN DE OPERADORES
¿La empresa cuenta con un DOCUMENTO que establezca el procedimiento para
E5.1 acreditar y autorizar a un trabajador para operar y mantener máquinas, equipos y No cumple
herramientas motrices, entregando un certificado o licencia?
¿El sistema formal de acreditación de operadores y personal de mantención se
E5.2 No cumple
encuentra documentado y firmada por la ALTA DIRECCIÓN de la empresa?
¿Este programa de acreditación es CONOCIDO por todos los trabajadores que
E5.3 efectúan la operación y/o mantención de las máquinas, equipos y/o herramientas No cumple
motrices?
ELEMENTO 06: PROGRAMA DE INSPECCIONES
¿La empresa ha establecido un PROGRAMA DE INSPECCIONES de máquinas,
E6.1 equipos y herramientas motrices, con el objeto de verificar que se mantienen No cumple
implementadas las medidas de control definidas?
¿En el programa de inspecciones se ha incorporado la PARTICIPACIÓN de - en el
E6.2 caso que existan - los encargados de prevención de riesgos, comités paritarios, No cumple
supervisores de área?
¿Se deja registro de las inspecciones EFECTUADAS y las acciones a seguir en caso
E6.3 de encontrar brechas en las medidas de control definidas y/o peligros anteriormente No cumple
no identificados?
ELEMENTO 07: CAMPAÑA INTERNA DE SENSIBILIZACIÓN
¿Se ha definido el contenido, forma y fechas en que se realizara una CAMPAÑA de
E7.1 sensibilización sobre los accidentes que pueden ocurrir en máquinas, equipos y No cumple
herramientas motrices?
ELEMENTO 08: PLAN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO
¿Se ha generado un PLAN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO de las máquinas,
E8.1 No cumple
equipos y herramientas motrices?
¿Se deja REGISTRO de las mantenciones preventivas efectuadas en las máquinas,
E8.2 equipos y herramientas motrices, estableciendo fecha, mantenedor, tipo mantención, No cumple
entre otros?
ELEMENTO 09: PROGRAMA DE BLOQUEO DE ENERGÍAS PELIGROSAS
¿Se ha generado un PROGRAMA DE BLOQUEO DE ENERGÍAS PELIGROSAS
E9.1 que establezca las acciones a seguir para intervenir cada máquina, equipo y/o No cumple
herramienta motriz?
¿En el proceso de identificación de peligros se ha INCLUIDO si la máquina, equipo
E9.2 y/o herramienta motriz presenta energías peligrosas al ser intervenidas y/o en No cumple
procesos de mantención?
¿Los trabajadores CONOCEN e implementan el proceso de bloqueo de energías
E9.3 No cumple
peligrosas para intervenir cada máquina, equipo y/o herramienta motriz?