La evolución del constitucionalismo en el Río de la Plata en la década 1820 /

1830.-

Ricardo Germán Rincón1

María Lis Amaya2

Liliana Patricia Heavey3

Resumen.

El proceso evolutivo iniciado en 1810 con la Revolución de Mayo se continúa a lo

largo de la década que va de 1820 a 1830 en tres direcciones: a) la interrelación d
elas antiguas regiones tributarias del virreinato a partir de pactos y tratados de
alianza o convenios de paz, b) la organización de cada región autónoma a partir
de una constitución o carta y c) el intento de organización y reunión de las
Provincas Unidas a partir de un Congreso General y posterior constitución. Los
sucesos de la Banda Orienta y la guerra con el Brasil se cruzan en este camino y
dan como resultado el enfrentamiento abierto y definitivo entre unitarios y
federales. En el presente trabajo oferecmos un intento de sistematización de los
instrumentos interprovinciales suscriptos entre 1820 y 1831.-

Palabras clave: autonomía – tratados -

Abstract.

The evolutionary process that began in 1810 with the May Revolution continued
throughout the decade from 1820 to 1830 in three directions: a) the interrelation of
the former tributary regions of the viceroyalty based on pacts and alliance treaties
or agreements of peace, b) the organization of each autonomous region based on
a constitution or charter and c) the attempt to organize and meet the United
Provinces based on a General Congress and subsequent constitution. The events
1
Profesor de Historia (ISP Dr. Sáenz), procurador, abogado, especialista en Gestión y Políticas Universitarias
en el Mercosur (UNLZ) Profesor titular de Historia Constitucional (UDE) Profesor Adjunto ordinario de
Derecho Político (UNLZ). Decano (mandato cumplido) Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Universidad
del Este. Investigador en la Universidad Nacional de Lomas de Zamora y en la Universidad del Este.

2
Abogada, procuradora, Esp. en Docencia Universitaria (UNLP) Profesora adjunta de Derecho Romano en la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad del Este (UDE)

3
Abogada,Pontificia Universidad Católica Argentina.Investigadora en la Universidad Nacional de José C. Paz.
Diplomada en Investigación en Docencia en la Universidad Católica de Temuco. Docente del Diplomado
Derechos Humanos, Políticas Públicas e Interculturalidad de la Universidad de La Frontera. Profesora de
Planta Especial de la Facultad de Ciencias jurídicas Económicas y Empresariales de la Universidad Católica de
Temuco.
of the Banda Orienta and the war with Brazil intersect in this way and result in the
open and definitive confrontation between unitarios and federales. In the present
work we offer an attempt to systematize the interprovincial instruments signed
between 1820 and 1831.-

Key words:

1. Palabras preliminares.-

En el marco del proyecto de investigación “Procesos Constitucionales del Siglo

XIX: Estudios comparativos de Argentina y Chile” que llevamos adelante en la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad del Este (Argentina) y
en la Facultad de Ciencias jurídicas Económicas y Empresariales de la
Universidad Católica de Temuco (Chile) nos abocamos al estudio del período
comprendido entre 1804 y 1890 en nuestro país y en Chile. Para realizar un
trabajo más minucioso y prolijo, dividimos además el período en etapas. En esta
oportunidad presentamos el análisis de lo sucedido en tierras de las Provincias
Unidas del Río de la Plata entre 1810 y 1831 desde un punto de vista documental
y constitucional prescindiendo del análisis fáctico, económico o sociológico de la
etapa.

2. El contexto de la década.-

La derrota y posterior disolución de las autoridades nacionales representadas por

el Director Supremo y el Congreso dio origen al proceso llamado de “la Anarquía
del año 20”4. Nació la provincia de Buenos Aires y los porteños/ bonaerenses
eligieron por primera vez a sus autoridades locales 5.
Durante este período, las autoridades porteñas pusieron en marcha un proceso de
reformas que llevó a la creación del primer banco establecido en nuestro país, a la
creación de la Universidad de Buenos Aires, a la supresión de los cabildos y su
4
El término anarquía fue acuñado por la historiografía liberal el cual rechazamos de plano por cuanto
efectivamente existieron autoridades que ejercieron el gobierno de sus territorios con una amplia
legitimidad popular
5
Más allá, claro está, de las elecciones que se hubieran hecho en el período hispánico de alcaldes y
funcionarios de los cabildos
reemplazo por comisarías y juzgados de paz. Los políticos porteños disfrutaban de
la doble ventaja de no tener que compartir las rentas de la aduana con el interior,
ni de participar en el esfuerzo de la guerra contra España, a la cual no contribuían
desde 1819. Esto les daba rienda suelta para dedicarse a engrandecer la “Atenas
del Plata” sin preocuparse de lo que sucediera en el resto del país. 6
La necesidad de resolver el problema que generaba la falta de una autoridad
central en la región cuando la guerra de la independencia se encaminaba a la
derrota final de las fuerzas realistas fue planteada por el encargado de negocios
del Reino Unido de Gran Bretaña. Los británicos se encontraban en plena
expansión de mercados a consecuencia de la revolución industrial y deseaba
firmar un convenio que le asegurase privilegios comerciales en esta parte del
mundo a sus súbditos. Estas razones sumadas al fortalecimiento experimentado
por el grupo gobernante porteño llevó a la provincia de Buenos Aires a proponer la
reunión de un congreso a celebrarse en la misma Buenos Aires en 1824.
La sospecha de que el congreso pudiera tomar un giro similar al del anterior
congreso de 1816-1819 llevó a las provincias a plantear sus dudas. Éstas fueron
mitigadas con la sanción de la ley Fundamental que establecía que la constitución
que se aprobase no comenzaría a regir hasta que las provincias la hubiesen
revisado y aprobado. La citada ley parecía recoger las experiencias del pasado
consagrando un principio federal que ofrecía garantías a las provincias respecto
del respeto que el Congreso tendría de las autonomías locales.
Pero las circunstancias darían la razón a las sospechas de los federales. Los
eventos desarrollados en la Banda Oriental a partir de la revuelta contra el Imperio
del Brasil y la reincorporación a las Provincias Unidas motivaron el inicio de una
nueva guerra internacional en la región. Con la dirección de la guerra contra el
imperio del Brasil como excusa, la facción unitaria impuso a Rivadavia como
presidente, nacionalizó a la provincia de Buenos Aires despojándola de sus
instituciones, nacionalizó la deuda provincial garantizándola con la tierra pública y,

6
Halperín Donghi califica de “Partido del Orden” al grupo político que asume la conducción de los destinos
de la provincia de Buenos Aires entre los que se cuenta a Bernardino Rivadavia, Julián Segundo de Agüero y
Manuel José García entre otros
finalmente, aprobó en la Nochebuena de 1826 una nueva constitución unitaria y
“clasista”.
La reacción de las provincias no se hizo esperar: la constitución fue rechazada y el
alzamiento se generalizó. El presidente Rivadavia urgido de emplear el ejército
para someter a los disidentes negoció una mala paz con el Brasil que acarreó su
caída en desgracia y su renuncia. Las autoridades nacionales finalmente se
disolvieron y el ejercicio de las relaciones exteriores le fue encomendado al
gobernador de Buenos Aires, Manuel Dorrego. Jaqueado por las premuras
económicas y la presión británica en favor del fin de la guerra, Dorrego selló la
independencia formal del Uruguay con el Tratado Preliminar de Paz de 1828.
Los políticos unitarios que habían sido recientemente desalojados del poder con el
fracaso rivadaviano aporvecharon el descontento que generó el tratado y
convencieron a los jefes militares que volvían al frente del contingente de tropas
que habían peleado en la guerra de que la responsabilidad por la paz con el Brasil
y la pérdida de la Banda Oriental se debía a la debilidad moral de los federales y
especialmente de Dorrego. Se puso entonces en marcha entonces la etapa más
cruel de nuestras luchas civiles del siglo XIX. El general Lavalle se alzó en armas
en Buenos Aires y el general Paz marchó a la conquista del Interior, comenzando
por Córdoba.
El resultado del alzamiento en Buenos Aires fue la derrota, captura y el posterior
fusilamiento de Dorrego por orden de Lavalle; su derrota en la campaña y el
ascenso de Juan Manuel de Rosas a la jefatura del federalismo porteño; el
acuerdo de ambos líderes en Cañuelas y Barracas y el exilio de Lavalle con la
asunción de la gobernación por parte de Rosas con las “facultades
extraordinarias”.
En el interior la superioridad profesional de los jefes y ejércitos unitarios les
permitió batir la resistencia federal liderada por Facundo Quiroga, quien se
refugiarió finalmente en Buenos Aires. El general Paz organizó una estructura
política denominada Liga del Interior, de carácter netamente unitaria y militarista.
Este hecho ejerció una presión sobre los gobernadores federales de las provincias
del Litoral quienes condujeronsus negociaciones con el objeto de establecer otra
estructura que se opusiera a la Liga. Reunidos en Santa Fe discutieron los
representantes de las provincias litorales y el 4 de enero de 1831 firmaron el Pacto
Federal. El pacto establecía una alianza permanente ofensiva – defensiva entre
las provincias litorales, preveía la convocatoria a un futuro congreso general
constituyente, delegaba la representación de las relaciones exteriores en el
gobernador de Buenos Aires y creaba una Comisión Representativa que
funcionaría en la ciudad de Santa Fe con un representante por cada provincia
firmante del pacto. El pacto creaba una estructura abierta a la que podían
adherirse todas las provincias que desearan y que llevaría el nombre de
Confederación Argentina. Sería este documento el estatuto político de la
Confederación Argentina hasta 1853.

3. El análisis desde el constitucionalismo.-

Desde el punto de vista del derecho constitucional, en esta década se producen

tres movimientos:
 La organización institucional interna de las provincias
 El intento de establecer lazos que contemplen la integración de las
provincias en una unidad mayor
 El intento de organizar constitucionalmente a las Provincias Unidas
Entre las distintas regiones, que tomaron el nombre de “provincias”, se fueron
estableciendo alianzas por medio de tratados y acuerdos, en un movimiento que
los historiadores denominan “pactismo”. Este pactismo es el ejercicio del
federalismo en estado puro: cada entidad autónoma (provincia) se liga o une a
otra por medio de un acuerdo o pacto, en el que se disponen los puntos de
acuerdo. Un elemento muy frecuente que encontramos en los textos de estos
acuerdos es la alusión al establecimiento de alianzas ofensivo/ defensivo.
También es posible advertir la referencia a la convocatoria de un congreso que
reuna la representación de las provincias y arregle la organización de la unión
rioplatense.
Durante esta década encontramos dos regiones muy activas en materia de
generación de acuerdos: Cuyo y el Litoral. Las provincias de Mendoza, San Juan y
San Luis mostraron conciencia de pertenecer tanto a la región cuyana como a una
realidad territorial aún mayor denominada genéricamente “unión”. La cantidad de
acuerdos suscriptos entre los gobiernos litorales da cuenta de la inestabliidad
política vivida en la región así como de la cercanía al foco de conflicto con el
imperio brasileño que derivaría en la guerra de 1825-1828. En esta última región
se encuentran permanentes referencias a la forma federal.
También puede destacarse el rol que jugó la provincia de Córdoba. Esta provincia
intenta mediar entre las regiones aprovechando su ubicación geográfica
privilegiada siendo una de las primeras provincias en hacer ejercicio del poder
constituyente originario para darse una forma de gobierno.
Consideramos también especialmente el caso de Corrientes que evidencia una
muy marcada preocupación por la marcha de los sucesos en la Banda Oriental y
por las Misiones, distinguiendo a estas últimas en orientales y occidentales y
cerrando el asunto con la anexión de las Misiones Occidentales a Corrientes.
Los acuerdos no poseen una gran densidad institucional pues no crean
instituciones estables o definitivas salvo la Liga del Interior que creaba el Supremo
Poder Militar y el Pacto Federal que establecía la Comisión Representativa de los
gobiernos litorales. Otro punto que encontramos es la delegación de la
representación exterior en la provincia de Buenos Aires que se produce a falta de
autoridades nacionales.
En materia de derechos humanos es posible encontrar referencias de los actuales
artículos 7, 8 y 13 si considerásemos la sección dedicada a los derechos
reconocidos por el Tratado con Gran Bretaña y por la Constitución de 1826. En el
primer caso encontramos un antecedente directo del actual art. 20 de nuestra
constitución nacional.
También corresponde hacer mención a la Ley Fundamental de 1825 como un
intento de establecer una fórmula transaccional entre federalismo y unitarismo al
sancionar que la constitución que pudiera ser aprobada por el Congreso debería
recibir el visto bueno de las provincias. Lamentablemente esta cláusula no se
activó y provocaría una nueva etapa de nuestras guerras civiles.

4. Síntesis de los instrumentos normativos relativos a la constitución

política en la década bajo estudio.-

Para facilitar el análisis de los instrumentos analizados, decidimos presentarlos en

forma de cuadro, siguiendo un orden cronológico. Hemos destacado las provincias
o entidades políticas que los suscriben y detallado los aspectos que hemos
considerado más sustanciales de su contenido.
El análisis cronológico permite apreciar las idas y vueltas de la “marea” política y
reflejan las victorias o derrotas de las facciones federal o unitaria.

Pacto / Fecha Firmantes Objeto Otras

Tratado / Ley /
Constitución
Armisticio de 17 de Soler (BsAs) Tregua por 3
Luján febrero de López (Sta días
1820 Fe) Ramírez
(E. Ríos)
Pilar 23 de Sarratea Paz entre las Se decanta por
febrero de (BsAs) provincias la federación y la
1820 López (Sta firmantes soberanía
Fe) Ramírez popular.
(E. Ríos Convoca a
Congreso en
San Lorenzo. No
declara la guerra
a Portugal
Acta de 23 de Gobernador y Unión e Hace referencia
Amistad y marzo de Cabildo de independencia a la
Unión entre 1820 San Juan; recíproca confederación
Mendoza y Melchor
San Juan Molina y
 Valeriano
García
dipuatdos por
Mendoza
Acuerdo de 24 de José Unión y Referencia a un
Amistad y marzo de Güiraldes y amistad. Congreso
Unión entre 1820 Juan Autogobierno General y a
Mendoza y Escolante de San Luis provincias
San Luis diputados pro federadas
Mendoza y el San Luis se
Cabildo de reconoce parte
San Luis de Cuyo
Alianza 24 de abril Banda Establecimiento Artigas Protector
ofensiva de 1820 Oriental, de Liga entre de la Libertad.
defensiva Corrientes y las 3 provincias Organización
Misiones según los
principios de la
federación.
Benegas 24 de Buenos Aires Paz Congreso en
noviembre y Santa Fe Córdoba (no se
de 1820 realizará el de
San Lorenzo)
Tratado entre 12 de abril Catamarca, Coalición militar Informar a
los Jefes de 1821 Santiago del entre las Tucumán que
Militares Estero y Salta provincias remita diputado
firmantes a Córdoba.
Asegurar que
Tucumán
colabore en la
defensa del
Norte
Unión Abril de Mendoza, Forman los Voluntad de
1821 San Juan y Pueblos Unidos enviar diputados
San Luis de Cuyo a un futuro
Congreso
General
Paz y Unión 5 de junio Tucumán y Paz Compromiso de
de 1821 Santiago del garantizada por enviar diputados
Estero Córdoba a Córdoba e
Alianza invitar a Salta a
defensiva unirse al tratado
recíproca
Alianza 19 de Tucumán y Unión para Posibilidad de
septiembre Santiago del impulsar un atacar a los
de 1821 Estero Congreso “salvajes” del
Chaco
Cuadrilátero 15 al 25 de Bs.As., Paz firme, No concurrir al
enero de Corrientes, amistad Congreso en
1822 Entre Ríos y verdadera y Córdoba (Sta Fe
Santa Fe unión retira a su
permanente. diputado)
Alianza contra Libertad al
amenazas territorio de
españolas y Misiones
portuguesas y
de todo otro
poder
americano
San Miguel de 22 de Mendoza, Formar una Postular a la
las Lagunas agosto de San Juan y autoridad ciudad de San
1822 San Luis central Luis para sede
representativa del congreso
de los pueblos
de la unión que
dicte la
constitución
Tratado contra 13 de Santa Fe y Liberar a la
los imperiales marzo de Cabildo de Provincia
1823 Montevideo Oriental
Amistad y 12 de mayo Entr Ríos y Alianza Solicitar el
alianza de 1823 Misiones ofensiva y auxilio de
defensiva Buenos Aires
Reconocer a la
provincia de
Misiones
Acuerdo contra 4 de agosto Entre Ríos y Acuerdo entre Invitar a
los imperiales de 1823 Santa Fe las firmantes Corrientes y
para impulsar la Buenos Aires a
expulsión de unirse en la
los imperiales empresa
de la Banda
Oriental
Tratado de 2 de Provincias Trato de Nación Lleva implícito el
Amistad, febrero de Unidas y más favorecida reconocimiento
Comercio y 1825 Gran Bretaña Libertad de de las Provincias
Navegación conciencia Unidas como
Persecución del estado
tráfico de
esclavos
Ley 23 de Congreso El Congreso se La constitución
Fundamental febrero de General de declara que sea
1825 las Provincias Constituyente. sancionada será
 Unidas Mientras no se enviada a las
establezcan provincias para
autoridades su análisis y no
nacionales, las se promulgará
relaciones hasta que sea
exteriores son aceptada
confiadas a
BsAs.
Ley de 9 de mayo Congreso Otorgar libertad Establecer que
reconocimiento de 1825 General de acción a las el Gral. Álvarez
de la Constituyente 4 provincias del de Arenales
independencia de las Alto Perú para deberá ajustarse
del Alto Perú Provincias que concurran a esta ley
Unidas al Congreso
Constituyente
convocado por
Sucre
Convenio 11 de mayo Santiago del Terminar con No permitir
de 1825 Estero y los “disturbios hostilidad contra
Tucumán civiles” en la otra provincia
Tucumán
Ley 25 de Legislatura Incorporación
agosto de de la Banda de la Banda
1825 Oriental Oriental a las
Provincias
Unidas del Río
de la Plata
Ley 6 de Congreso Establecer un Determinar que
Presidencia febrero de General Poder Ejecutivo el presidente
1826 Constituyente Nacional será elegido por
encargado de los miembros del
las Rel. Congreso
Exteriores y de
todo otro poder
que se le
confiera
Ley de 4 de marzo Congreso La provincia de Todo el territorio
Capitalización de 1826 General Bs As pasa a es nacionalizado
de Bs As Constituyente depender
directamente
del presidente y
de la legislatura
nacional
Decreto 7 de marzo Presidente de La provincia de Todos los
Presidencial de 1826 la Nación Buenos Aires funcionarios
deja de existir provinciales
 deberán
reportarse a las
autoridades
nacionales
correspondientes
Constitución 24 de Congreso Se adopta la Las provincias
diciembre General forma tendrán
de 1826 Constituyente “representativa, gobernadores
republicana elegidor por el
consolidada en presidente entre
unidad de una terna de
régimen” candidatos
Se establece propuesto por el
un acceso Consejo de
restringido a los Administración
derechos de cada
políticos provincia
Tratado de 1 de abril Mendoza, Conservar la Mediar entre las
Huanacache de 1827 San Juan y paz entre ellas provincias del
San Luis Norte
Auxiliar a la
guerra contra el
Brasil
Declarar al
catolicismo como
la única religión
Bases de 3 de mayo Banda Formar una liga Desechar la
Confederación de 1827 Oriental, ofensiva y constitución
Córdoba, defensiva sancionada por
Corrientes, invitando a el Congreso
Entre Ríos, integrarse a Constituyente.
La Rioja, Buenos Aires, Destruir a las
Mendoza, Catamarca y autoridades
Salta, San Tucumán. nacionales
Juan, San Reunir un Abrir más
Luis, Santa congreso puertos al
Fe y Santiago constituyente comercio
del Estero en Santa Fe
permitiendo
ingresar a la
unión a otras
provincias

Observaciones 26 de mayo Entre Ríos Debe excluirse Quitar del texto

a las Bases de 1827 del pacto a la el término
Banda Oriental “destruir” y dejar
 por cuanto sus claro que la
diputados guerra NO es
jurarion la contra la
constitución provincia de Bs
unitaria As sino contra el
“Ministerio”
Ver de colocar a
las autoridades
en una región
central del
territorio
Convenio 4 de Santiago del Arreglar la
septiembre Estero y deuda
de 1827 Tucumán contraida por
Tucumán
respecto de
Santiago del
Estero
Convenio 21 de Buenos Aires Reconocimient Cooperar a la
septiembre y Córdoba o mutuo de guerra contra el
de 1827 ambas imperio del Brasil
provincias Nombrará BsAs
dos diputados
para la
convención a
reunirse en
Santa Fé con
expresas
instrucciones de
organiozarse
federalmente
Convenio 24 de Corrientes y Perpetua Auxiliar a la
septiembre Entre Ríos alianza Banda Oriental
de 1827 ofensiva y Ordenar las
defensiva con Misiones
obligación de
auxilio
recíproco
Convenio 2 de Buenos Aires Santa Fe Promover que la
octubre de y Santa Fe delega en Bs reunión de
1827 As el manejo diputados forme
de las una convención
relaciones antes que un
exteriores congreso.
Tratado 9 de Corrientes y Los pueblos de Abandonar la
octubre de los pueblos Loreto y San dependencia de
 1827 de Loreto y Miguel quedan Misiones
San Miguel bajo la
dependencia de
Corrientes
Convenio 27 de Buenos Aires Entre Ríos Promover que la
octubre de y Entre Ríos delega en Bs reunión de
1827 As el manejo diputados forme
de las una convención
relaciones antes que un
exteriores congreso.
Enviar fuerzas a
la guerra
Tratado 7 de Corrientes, Corrientes NO
diciembre Entre Ríos y cesará en sus RATIFICADO
de 1827 Santa Fe hostilidades POR
sobre las CORRIENTES
Misiones
Convenio 11 de Buenos Aires Igualdad de Auxiliar al
diciembre y Corrientes derechos y ejército
de 1827 defender la estacionado en
integridad del la Provincia
territorio contra Oriental y
enemigos cooperar en la
externos y guerra.
anarquistas Acordar que a la
agitadores del convención cada
orden. provincia envíe
Corrientes dos diputados
delega en Bs Obs: la pcia de
As el manejo Bs As formuló
de las adiciones que no
relaciones fueron ratificadas
exteriores por Corrientes
Bases 26 de abril Propuesta de Rechaza la Que una vez que
de 1828 Salta propuesta de se instale la
BsAs y Convención
Córdoba renuncien todos
los
Considera que gobernadores y
la federación es las legislaturas y
insuficiente que se llame a
elecciones
Convención 27 de Provincias Establecer la Garantizar la
Preliminar de agosto de Unidas del independencia independencia
Paz 1828 Río de la de la provincia de la provincia
Plata e de Montevideo. de Montevideo.
 Imperio del Evacuar los Establecer que
Brasil territorios su Constitución
ocupados por será examinada
ambos ejércitos por un comisario
(rioplatense e nombrado por
imperial) cada parte
contratante
Alianza 24 de Corrientes y Alianza Dejar el tema
septiembre Misiones perpetua Misiones
de 1828 (Orientales) ofensiva y Occidentales al
defensiva arbitrio del
congreso
nacional
Convenio 3 de abril Córdoba y Alianza contra Intervención de
de 1829 San Luis la facción Córdoba para
unitaria pacificar a los
“indios salvajes”
Transacción 14 de abril Córdoba Bustos no será Llamar a
de San Roque de 1829 (unitarios vs Gobernador elecciones
federales) El candidato
tiene que ser
cordobés
Convención de 24 de junio Buenos Aires Cese de Elección de
Cañuelas de 1829 hostitilidades gobernador
Rosas queda a
cargo de la
campaña
Respeto por la
libertad de
opinión y por
conductas
anteriores
Tratado de 7 de agosto Córdoba y Establecer una Santa Fe no
Amistad de 1829 Santa Fe línea de postas entorpecerá el
y un camino comercio con el
para el tránsito Litoral y Córdoba
de personas, hará lo propio
correo y con el Interior
mercadería aunque estén en
guerra ambos
gobiernos
Convención de 24 de Buenos Aires Nombrar Reunir un
Barracas agosto de gobernador senado
1829 provisorio al consultivo de 24
Gral. Viamonte miembros
Poner en
 ejecución el
acuerdo de 24
de junio
Convención 18 de Buenos Aires Ratitican el Alianza para
octubre de y Santa Fe tratado del defenderse de
1829 cuadrilátero los bárbaros
Alianza para ( Indios)
resistir toda Establecer una
agresión fuerza en el
Autorización fortín Mercedes
para que BsAs Alianza para
negocie con el perseguir a los
extranjero ladrones de
campo
Convenio 27 de Buenos Aires Paz Alianza ofensiva-
octubre de y Córdoba Compromiso a defensiva contra
1829 defender la los indios
independencia fronterizos
de la República Proteger el flujo
Argentina del comercio
Convocar a un
Cuerpo
Nacional previo
acuerdo de
Santa Fe
Autorización a
que BsAs se
haga cargo de
las relaciones
exteriores
Pacto 23 de Santa Fe y Impulsar un Deseo de firmar
febrero de Corrientes pacto con Bs un pacto
1830 As y Entre Ríos ofensivo-
Que los defensivo entre
diputados se las 4 provincias
reunan en litorales
Santa Fe
Corrientes
delegará en Bs
As el amnejo
de las
relaciones
exteriores
Pacto 23 de Buenos Aires Alianza Deseo de formar
marzo de y Corrientes ofensiva- un tratado las 4
1830 defensiva provincias
 litorales bajo el
sistema federal
Invitar a Entre
Ríos a
colaigarse
Convenio de 3 de abril Córdoba y Mendoza El gobierno cesa
Paz y Amistad de 1830 Mendoza permitirá a las 24 hs y
regresar a los entrega el poder
detserrados a un gobierno
El ejército delegado que
mendocino se deberá llamar a
pone a las elecciones
órdenes del El ejército
Ejército de unitario entrará
Vanguardia en la ciudad de
Mendoza
Convenio 16 de abril Córdoba y Declara San El gobierno cesa
de 1830 San Juan Juan que a las 24 hs y
estuvo entrega el poder
sometida a a un gobierno
Facundo delegado que
Quiroga deberá llamar a
Declara una elecciones
amnistía y pone
en libertad a
todos los
cordobeses
Recibirá al
ejército de
Córdoba y se
pone a sus
órdenes
Convenio 19 de abril Corrientes y Las Misiones Se le conceden
de 1830 las Misiones Occidentales se iguales derechos
Occidentales incorporan al que al resto de
territorio los correntinos
correntino
Pacto 3 de mayo Corrientes y Entre Ríos Deseo de formar
de 1830 Entre Ríos acuerda que la un tratado las 4
reunión de provincias
diputados de litorales bajo el
las proivinicas sistema federal
litorales se
haga en Santa
Fe
Pacto 26 de mayo Santiago del Debe renunciar Entrega del
 de 1830 Estero y el gobernador hermano de
Tucumán Felipe Ibarra y Felipe Ibarra
se nombra como rehén
gobernador
provisorio
Alianza 5 de julio Catamarca, Alianza Convocar a las
de 1830 Córdoba, La ofensivo- provincias a
Rioja, defensiva reunirse y a
Mendoza y Las partes incitar a BsAs y
San Luis contratantes Santa Fe a
dicen no ligarse “llenar sus
Tucumán se a ningún compromisos”
adhiere el 26 sistema político Se permite la
de julio de en particular adhesión de
1830 otras provincias
Tratado de 6 de julio Córdoba, Arreglar el tema
Comercio de 1830 Catamarca, de las guías de
San Luis, tránsito para la
Mendoza y circulación de
La Rioja productos

Tucumán se
adhiere el 2
de agosto de
1830
Liga del 31 de Catamarca, Establecer un El poder creado
Interior agosto de Córdoba, La Supremo Poder dura 8 meses al
1830 Rioja, militar cabo de los
Mendoza, provisorio entre cuales las
Salta, San las provincias al provincias
Juan, San que quedan firmantes
Luis sujetas todas quedan en
las fuerzas de libertad de
las provincias acción, a menos
firmantes. Este que se
poder queda a encuentren en
cargo de la guerra (el poder
defensa y sigue hasta la
seguridad de culminación de
las provincias. la misma)
Cada provincia
contribuye con
una suma para
sostener la
“Caja Militar”
Pacto Federal 4 de enero Buenos Aires, Alianza Creación de una
 de 1831 Entre Ríos y ofensiva/ Comisión
Santa Fe defensiva y Representativa
diplomática. con atribuciones
Libre para convocar a
circulación de un Congreso
buques y General
cargas. Federativo
Autorización
para que otras
provincias
entren al Pacto

5. Conclusiones

La segunda década de nuestra vida institucional independiente nos ofrece el

espectáculo de una región que, consciente de su inestabilidad, busca
afanosamente establecer lazos entre sus partes y arreglar una forma definitiva de
organización. Esta búsqueda, no obstante, encuentra una valla (de momento
insuperable) en la cuestión ideológica que enfrenta a unitarios y federales.

La guerra de la independencia, se encuentra ya alejada de los límites de la región

y sus coletazos se hacen patentes en el abandono a su suerte del Alto Perú
realizado por un congreso dominado por el porteñismo. Las relaciones con el
Paraguay son prácticamente inexistentes en esta etapa, hecho que coincide con
un período de aislamiento de la provincia guaraní. La guerra, empero, no es una
realidad alejada por cuanto el Litoral es escenario de enfrentamientos civiles como
de la guerra contra el Brasil. La década culmina con la Liga del Interior cerniendo
su amenaza sobre las provincias litorales, las que, buscando establecer un frente
federal común a la amenaza unitaria, dan vida al Pacto Federal el cual se
convertirá en los veinte años siguientes en el estatuto político que contendrá a la
Confederación Argentina.

6. Bibliografía

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