ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA

EDUCACIÓN ESPECIAL EN CHILE

1. Conceptos previos…
• Idiotas – Mongólicos – Imbécil – Retardado Deficiente - Discapacitados – NEE -
“Capacidad Diferente”
• La atención de las personas con discapacidad, en sus inicios consistió básicamente en
dar asistencia médica a personas enfermas, situación que se mantuvo hasta la década
de los 40.

2. Evolución
• Actualmente surge un nuevo enfoque en el que se trata de dar más importancia a las
necesidades educativas que tiene un individuo para incorporarse plenamente a su entorno
social y familiar.
• La categorización es sustituida por un concepto muy amplio de "Necesidades Educativas
Especiales" que abarca a sujetos con cierta clase de dificultades de aprendizaje, cualquiera
que sea su causa.
• Promueve una mirada integrativa, apuntada a las necesidades educativas especiales, es
decir, cuales son las determinadas ayudas pedagógicas o servicios que requiere el alumno
para el logro de sus fines educativos.
• Así pues, lo que va a determinar al sujeto con NEE, no será ya su deficiencia sino las
condiciones que afectan al desarrollo personal de los mismos y que justifican la provisión
de determinadas ayudas o servicios educativos poco comunes.

1. 1852 en la ciudad de Santiago, se creó la primera escuela especial para niñas y niños
sordos de Latinoamérica, hecho con el que se inicia la Educación Especial en el país.

2. 1928 La primera escuela especial para niños con “deficiencia mental” se crea con la
Reforma Educacional fecha en que estos establecimientos pasan a formar parte del
sistema educacional chileno.

3. 1927 hasta la década de los 60, se crean las primeras carreras específicas.

4. Década del 50: el Ministerio de Educación inició una política específica tendiente a
lograr una mayor cobertura de atención de personas con “deficiencia mental”.
Enfoque fundamentalmente clínico.

5. 1975 fecha en la que se crearon los Centros de Diagnóstico Psicopedagógico, la

demanda de atención asistencial por parte de los niños con problemas para aprender
se dirigió principalmente a los hospitales infantiles que tenían Servicios de psiquiatría y
Neurología infantil.
a. En la década de los años 70 se produce en Chile el mayor desarrollo de la
Educación Especial.
b. 1º Seminario sobre Educación Especial, en el cual se coordinaron y reunieron
todas las entidades preocupadas por esta temática.
c. Se creó la “Comisión Nº 18” con el propósito de realizar un estudio de la
problemática de la Educación Especial en el país.
A partir de esto:
• Elaboración de planes y programas de estudio.
 • Creación de los Grupos diferenciales en las escuelas.
• Dotación de las escuelas especiales con un gabinete técnico.
• Creación de Organismos Psicopedagógicos.
• Incentivar la creación de nuevas escuelas especiales privadas.
• Perfeccionamiento de profesores sin la especialidad que atendían grupos
diferenciales.
• Dotación de plazas para profesionales docentes y no docentes.

6. 1978 Informe Warnock.

 La instalación del Principio De Integración en el discurso educativo impactó
profundamente a la Educación Especial al igual que la aparición y consolidación del
concepto de Necesidades Educativas Especiales, el cual aparece por primera vez 1978,
en el cual se plantea que los fines de la educación son los mismos para todos los niños,
niñas y jóvenes cualesquiera sean sus problemas y que por lo tanto la educación debe
asegurar un continuo de recursos para dar respuesta a la diversidad de necesidades
educativas de todos los alumnos de tal manera que éstos puedan alcanzar los fines de
la educación.
 La consecuencia social del principio de normalización, es la integración social de las
personas con discapacidad, incluida la integración escolar, que en nuestro país viene
hacer su mayor impacto a fines de la década de los 90. Sin embargo, ya en los años 80,
se comienzan a dar los primeros pasos en esta dirección. La Normalización se define
como la utilización de medios culturalmente normativos (familiares, técnica, valoradas,
instrumentos y métodos) para permitir que las condiciones de vida de una persona
(ingresos, vivienda, servicios de salud, etc) sean al menos tan buenas como las de un
ciudadano medio.
 La integración escolar es la consecuencia del principio de normalización, es decir el
derecho de las personas con discapacidad a participar en todos los ámbitos de la
sociedad, recibiendo el apoyo que necesitan en el marco de las estructuras comunes
de educación. El principio de integración se sustenta en el derecho que tiene toda
persona con discapacidad a desarrollarse en la sociedad sin ser discriminada.
 El informe Warnock dice que la educación consiste en la satisfacción de las
necesidades especiales de un niño con objeto de acercarse en lo posible, al logro de
los fines generales de la educación, que son los mismos para todos, es decir, aumentar
el conocimiento del mundo en que vive y proporcionarle toda la independencia y
autosuficiencia de que sea capaz.

 Alumno con NEE

Se considera alumnos con necesidades educativas especiales a aquellos cuyas
necesidades educativas individuales no pueden ser resueltas con los medios y los
recursos que habitualmente utiliza el docente para responder a las diferencias
individuales de sus alumnos y que requieren para ser atendidas de ajustes, recursos o
medidas pedagógicas especiales.

La Educación Especial durante la década de los 80

En esta década se dictan por primera vez la mayoría de los decretos que aprueban
planes y programas de estudio para l Educación Especial y Diferencial.

7. 1983 comienza a visualizarse un cambio en el enfoque de la Educación Especial,

principalmente en la atención de los niños con discapacidades visuales y motrices. Un
ejemplo de ello, es la paulatina incorporación a la enseñanza regular de aquellos
 alumnos que hubieran superado sus dificultades específicas, sin compromiso en el
área intelectual.
 Son las primeras experiencias en Integración.
 Los docentes de las escuelas especiales desarrollaron acciones preventivas, se
coordinaron con establecimientos de educación básica municipales y
particulares subvencionados para favorecer la integración.

8. 1989 se conformaron equipos de trabajo para elaborar los nuevos planes y

programas de estudio para las distintas discapacidades, los que serían aprobados a
principios del año 1990. Estos planes se realizaron con un enfoque centrado en el
déficit, descontextualizado del currículo común.

Educación especial durante la década de los 90

A partir de los años 90, Chile inicia el proceso de Reforma Educacional con el propósito de
lograr una mayor equidad y calidad en la educación y se compromete en la realización de
diversas acciones con el fin de modernizar el sistema educacional y garantizar respuestas
educativas de calidad que contribuyan a la integración social de todos y cada uno de los
niños, niñas y jóvenes de nuestro país.

9. 1990 – 2003
 Durante esta década organizaciones mundiales como las Naciones Unidas,
UNICEF,UNESCO y OREALC-UNESCO han impulsado el desarrollo de declaraciones,
propuestas e informes 11 que unen y comprometen a los países del mundo para
avanzar hacia el desarrollo de sistemas educativos más inclusivos e integradores. Estos
antecedentes han servido de base y orientación para la implementación de planes
nacionales e internacionales, para cautelar el acceso igualitario a la educación.
 Desde los años 90, ( Decreto Nº 1/98 y N1300/02), se instala en el sistema educativo
los “Proyectos de Integración Escolar”, definiéndolos como un estrategia o medio que
dispone el Sistema Educacional mediante el cual se obtiene los recursos humanos y
materiales para dar respuestas educativas ajustadas a niños, niñas jóvenes con
necesidades educativas especiales ya sean derivadas de una discapacidad o con
Trastornos específicos del lenguaje (TEL) en la educación regular

Acciones en integración
 Apoyo itinerante de especialistas. Apoyo desde centros de recursos especializados.
Apoyo de profesionales que forman parte del establecimiento educacional.
Material complementario. Capacitación Docente.

10. 1994 Decreto 490/90. Se promulga la Ley sobre la Plena Integración Social de las
Personas con Discapacidad, N° 19.28416. Esta le viene a fortalecer la Política de
Integración Escolar.

Hoy en día
11. 2009 Decreto 170 Fija normas para determinar los alumnos con NEE que serán
beneficiaros de la subvención escolar para educación especial. Ley Sep.

12. 2015 Decreto 83 Aprueba criterios y orientaciones de adecuación curricular para

estudiantes con Necesidades Educativas Especiales de Educación Parvularia y
Educación Básica.
A continuación Ud. encontrará los Decretos e instructivos vigentes que norman la Educación
Especial:

Diversificación de la Enseñanza y Adecuaciones Curriculares

Decreto Exento Nº83/2015: El Decreto N° 83 aprueba Criterios y Orientaciones de Adecuación

Curricular para Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales de Educación Parvularia y
Educación Básica. Integración Escolar de alumnos y alumnas con necesidades educativas
especiales.

Proceso Diagnóstico Integral

Decreto Supremo Nº170/2009: El Decreto N° 170 es el reglamento de la Ley Nº 20201 y fija
normas para determinar los alumnos con necesidades educativas especiales que serán
beneficiarios de la subvención para educación especial.

Edades de ingreso a la modalidad de Educación Especial

Decreto Supremo N° 332/2011 Determina edades mínimas para el ingreso a la Educación
Especial o Diferencial, modalidad de Educación de Adultos y de adecuaciones de aceleración
curricular.

Gabinete Técnico de Escuelas Especiales

Decreto Nº 363/1994 Aprueba normas técnicas para el funcionamiento de los gabinetes
técnicos de las Escuelas Especiales.

Decreto que otorga Licencia de Enseñanza Básica

Decreto Nº 01398: Establece procedimientos para otorgar licencia de Enseñanza Básica y
certificado de competencias a los alumnos y alumnas con discapacidad de las escuelas
especiales y establecimientos con integración escolar, opción 3 y 4 del Articulo Nº 12 del
decreto supremo de educación N° 1 de 1998.

Instructivo 521 Para la aplicación del Decreto Exento N°01398

Talleres Laborales
Decreto Nº 300 Autoriza la organización y funcionamiento de cursos talleres básicos de nivel o
etapa de orientación o capacitación laboral de la educación básica especial o diferencial, pare
mayores de 26 años con discapacidad, en establecimientos comunes o especiales.

Decretos por Discapacidad

Decreto Exento Nº 86/1990, Discapacidad Auditiva: Aprueba Planes y Programas de Estudio
para alumnos con discapacidad auditiva.
Decreto Exento Nº 87/1990, Discapacidad Intelectual: Aprueba Planes y Programas de Estudio
para alumnos con discapacidad intelectual.
Decreto Exento Nº 89/1990, Discapacidad Visual: Aprueba Planes y Programas de Estudio
para alumnos con discapacidad visual.
Decreto Exento Nº 637/1994 que modifica Decreto Exento Nº 89/1990.
Decreto Supremo Nº 577/1990, Discapacidad Motora: Establece normas técnico pedagógicas
para la atención de alumnos con discapacidad motora.
Decreto Supremo Nº 815/1990, Discapacidad por Graves Alteraciones de la Relación y
Comunicación: Aprueba Planes y Programas de Estudio para personas con autismo, disfasia
severa o psicosis.
Trastornos Específicos del Lenguaje
Decreto Exento Nº 1300/2002: Aprueba Planes y Programas de Estudio para alumnos con
trastornos específicos de lenguaje.
Instructivo Nº 610 sobre atención de alumnos con trastornos específicos del lenguaje.

Grupos Diferenciales
Decreto Nº 291/1999: Reglamenta el funcionamiento de los grupos diferenciales en los
establecimientos educacionales del país.

Escuelas y Aulas Hospitalarias

Publicación Diario Oficial Nº 20201 El artículo 3º de esta Ley reemplaza el art. 31 de la Ley
19.284/95 sobre la atención de estudiantes hospitalizados.
Decreto Supremo Nº 374 /99: Complementa Decreto Supremo de Educación Nº 01/1998,
autorizando la atención de los escolares hospitalizados.
Ordinario Nº 702 del 06/12/2000 Envía orientaciones técnico-administrativas para Escuelas y
Aulas Hospitalarias

A continuación Ud. encontrará las Leyes chilenas que establecen disposiciones relacionadas
con la Discapacidad y la Educación Especial en el sistema educativo.

Ley de Desarrollo Profesional Docente Nº 20.903/2016 www.politicanacionaldocente.cl

Ley de Inclusión Nº 20.845/2015 leyinclusion.mineduc.cl

Ley Nº 20.609/2012 Establece medidas contra la Discriminación.

Ley Nº 20.422/2010 Establece Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de

Personas con Discapacidad.

Manual de la Ley Nº 20.422

Ley General de Educación Nº 20.370/2009