UNIVERSIDAD UNIFRANZ

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

CARRERA DE DERECHO

MATERIA: PROYECTO INTEGRADOR FINAL

DOCENTE: Sonia Eldy Duran

ESTUDIANTE: Joe Mario Vega Hilari

CARRERA: Derecho

FECHA: 27 de marzo de 2023

SANTA CRUZ – BOLIVIA

INDICE
OBJETIVO GENERAL......................................................................................................................2
OBJETIVO ESPECIFICO..................................................................................................................2
INTRODUCCION............................................................................................................................3
CONTENIDO..................................................................................................................................3
Identificación del problema......................................................................................................3
Antecedentes del problema.....................................................................................................3
DEFINICION: CENVICRUZ..............................................................................................................4
NORMA SUSTANTIVA, NORMA ADJETIVA/PROCEDIMENTAL.......................................................5
ANTECEDENTES HISTORICOS DE CENVICRUZ.............................................................................11
INFRAESTRUCTURA ACTUAL...................................................................................................12
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE CENVICRUZ..............................................................................12
REQUISITOS LEGALES DE LA EMPRESA Y LAS CONSECUENCIAS JURÌDICAS DEL
INCUMPLIMIENTO NORMATIVO................................................................................................12
CENVICRUZ (REALIZAR UN ANALISIS FODA)...............................................................................12
CONCLUSIONES..........................................................................................................................13
OBJETIVO GENERAL

Describir las condiciones de la educación alternativa restaurativa en el centro

cenvicruz a fin de la reinserción a la sociedad por medio de talleres de
educación y su seguimiento

OBJETIVO ESPECIFICO

 Detallar los procesos formativos en Cenvicruz de los talleres, ambiente

destinados a su formación.
 Revisar la formación realizada en Cenvicruz por parte de los docentes,
educadores, policías e internos.
 Analizar las condiciones en que se desarrolla el proceso educativo
 Elaborar un manual de proyecto de vida con los internos.

INTRODUCCION

En la presente investigación se centrara en la formación educativa

mejorando la calidad de los programas de formación y evidenciar estos
procesos mediante diagnósticos, con el fin de tomar un lenguaje más
competente, más estructurado y mejor trabajado. Desarrollando estos
cursos más allá de lo académico con una formación y desarrollo humano
necesario para una correcta reintegración social además de dotarlos con
una iniciativa personal en todo lo que se propongan.

CONTENIDO
Identificación del problema

Con los procesos educativos y el avance de programas de formación, se ha

planteado una visión estructural con base en una justicia restaurativa para los
internos del centro Cenvicruz todo esto con el fin de una reinserción de los
internos seria y eficaz para la sociedad, el proceso del trabajo que se lleva en
cenvicruz tiene un desarrollo integral pero a su vez como proyecto de
reintegración social por parte de los internos es necesario cubrir los aspectos
de desarrollo humano, observando a la distancia una posible reincidencia
dando como resultado un inadecuado integración post penitenciario.

Entonces el trabajo actual es orientar y contribuir con el programa de justicia

restaurativa y post penitenciaria asimismo apoyar a la actividad pedagógica
siendo de provecho para los internos.

Antecedentes del problema

La iniciativa de crear en Bolivia un Centro dedicado a la atención y reinserción

social de las/los adolescentes y jóvenes en conflicto con la ley, comenzó como
una preocupación del Defensor del Pueblo (Ana María Romero de Campero)
en el año 2002. Ambas instituciones empezaron a movilizarse para hacer
realidad este proyecto buscando los primeros recursos económicos y el
espacio físico necesario.

La familia Cruz Bautista con la intención de donar una hectárea de tierra para la
realización de este Centro. El terreno está ubicado en la comunidad Surusaya
Suri, provincia Ingavi del departamento de La Paz, a 30 Km. de la ciudad de La
Paz. Fue pensado para albergar tanto a mujeres como a varones, con
actividades culturales, deportivas y formativas; con espacios, talleres y
programas educativos; con la intencionalidad de practicar un acercamiento,
atención y compartimiento con las y con los adolescentes y jóvenes;
promoviendo con ello la construcción de actitudes de equidad, de respeto, de
igualdad de oportunidades para ambos géneros. Que pretende cambiar el
enfoque de “represión y cárcel” que se tiene hacia los/las adolescentes y
jóvenes que incurrieron en alguna infracción, por sujetos de derechos, por la
cultura del buen trato, por la asunción de responsabilidades y similares.

DEFINICION: CENVICRUZ

Centro Educativo Piloto de Justicia Penal Juvenil “Nueva Vida Santa Cruz”
CENVICRUZ está dirigido a garantizar una adecuada ejecución de la
 medida privativa de libertad para los adolescentes varones entre 16 y 18
años, a través de un programa basado en la metodología socio educativa,
garantizando su atención integral al asegurar su supervivencia, desarrollo,
participación y protección especial, asimismo, priorizando el desarrollo de
las comunidades vecinas, proporcionando servicios comunes del Centro
para ellos.

Las instituciones descentralizadas son aquellas que desarrollan actividades

técnicas, operativas, legales y/o administrativas, en áreas temáticas
específicas y exclusivas, enmarcadas en las políticas del Ministerio cabeza
de sector.

NORMA SUSTANTIVA, NORMA ADJETIVA/PROCEDIMENTAL

CLASIFICACION NORMATIVA TIPO

La Constitución Política del Estado (CPE) en su SUSTANTIVA
Artículo 272 dispone expresamente que la
Autonomía implica la elección directa de sus
autoridades por las ciudadanas y los
ciudadanos; la administración de sus recursos
económicos y el ejercicio de las facultades
legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y
ejecutiva, por sus órganos del gobierno
autónomo en el ámbito de su jurisdicción,
competencias y atribuciones.
Ley N° 031 Marco de Autonomías, que prevé SUSTANTIVA
dentro de los contenidos mínimos de la Norma
Institucional Básica de los Gobiernos
Autónomos antes indicada, la mención de
facultades y atribuciones de las autoridades,
asegurando el cumplimiento de las funciones
ejecutiva, legislativa y deliberativa; su
organización, funcionamiento, procedimiento
de elección, requisitos, periodo de mandato.
Ley N°70 de la Educación. Establece el SUSTANTIVA
Desarrollo de la formación integral de las
personas y el fortalecimiento de la conciencia
social crítica de la vida y en la vida para Vivir
Bien, La educación estará orientada a la
formación individual y colectiva, sin
discriminación alguna.
Código niño niña adolecentes regula el SUSTANTIVA Y
funcionamiento del Sistema de Justicia Penal PROCESAL
para Adolescentes y para esto establece un
conjunto de instituciones responsables del
movimiento de este sistema. De acuerdo al
CNNA (2014) las Instancias Técnicas
Departamentales de Políticas Sociales deberían
implementar Centros de Orientación para
brindar la atención, seguimiento y evaluación
en el cumplimiento de los mecanismos de
justicia restaurativa, las medidas socio-
educativas en libertad y las de permanencia en
régimen domiciliario, así como las medidas
cautelares en libertad. Los artículos 277, 278,
279, 280 y 281 de la Ley N° 548 faculta al
gobierno autónomo departamental sobre
INSTANCIA TÉCNICA DEPARTAMENTAL DE
POLÍTICA SOCIAL SOBRE RESPONSABILIDAD
PENAL PARA ADOLESCENTES.
Decreto supremo N° 28837 establece un ADJETIVA
modelo básico de administración y
organización, para el funcionamiento y
cumplimiento de los fines y objetivos del
Centro Educativo Piloto de Justicia Penal
Juvenil “Nueva Vida Santa Cruz”, determinando
las funciones y atribuciones de dicho Centro, de
conformidad a su naturaleza jurídica y
estructura administrativa

Ley departamental N° 61 creación de órganos SUSTANTIVA

e instituciones del ejecutivo departamental.
Regula los requisitos, procedimientos y
mecanismos para la creación de órganos
desconcentrados e instituciones del Ejecutivo
Departamental que comprenden: las entidades
descentralizadas y las empresas públicas
departamentales, definiendo su naturaleza
jurídica, características, estructura básica,
relación de dependencia y/o tuición cuando
corresponda.
Decreto departamental N° 337 establece como ADJETIVA
su objeto definir las gestiones para la
convocatoria del Directorio de la Entidad
Descentralizada CENVICRUZ, a sesión
preliminar que dispondrá la creación de una
Comisión de Gestión, encargada de cumplir con
los requisitos técnicos administrativos, legales y
financieros necesarios para su pleno
funcionamiento; administrativo, legales y
financieros necesarios para su pleno
funcionamiento.
Resolución departamental 1358 Designar a los SUSTANTIVA
nuevos servidores públicos que conformarán el
Directorio de CENVICRUZ, con respecto al
Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo
Departamental de Santa Cruz
Resolución Departamental N° 1374, designa al SUSTANTIVA
ciudadano Pedro Ernesto Becerra Suarez, con
C.I. N° 4562266 SC, como como Director
Ejecutivo de la Entidad Descentralizada Nueva
Vida Santa Cruz (CENVICRUZ), a partir del 03 de
enero del año 2023.

Resolución administrativa Nº 003 De fecha, 19 SUSTANTIVA

de Enero de 2023 - Delegar al ciudadano Pedro
Ernesto Becerra Suarez como director ejecutivo
CENVICRUZ como entidad descentralizada del
Gobierno Autónomo Departamental de Santa
Cruz, Paola Andrea Weber Lobo, con C.I. N°
3276061 SC., Secretaria de Seguridad
Ciudadana, como Representante Legal de la
Entidad Nueva Vida Santa Cruz – CENVICRUZ
Ley Nº 2887 (CREACION DE CENVICRUZ) que SUSTANTIVO
determina la creación del Centro Educativo
Piloto de Justicia Penal Juvenil “Nueva Vida
Santa Cruz”, CENVICRUZ, en los predios de la ex
Granja de Espejos, ubicada en el Cantón
Espejos, provincia Andrés Ibáñez del
departamento de Santa Cruz.
Resolución departamental N°1393 de SUSTANTIVO
aprobación del estatuto orgánico de cenvicruz
Homologar el Estatuto Orgánico de la Entidad
Descentralizada Nueva Vida Santa Cruz
“CENVICRUZ”, como máxima norma interna de
CENVICRUZ que regula su funcionamiento
interno y es de estricto cumplimiento para
todos los integrantes de la institución, mismo
que fue aprobado por su Directorio
Ley departamental N°191 de Cenvicruz SUSTANTIVO Y
actualizar y adecuar a la estructura orgánica y ADJETIVO
funcionamiento de la Entidad Descentralizada
Nueva Vida Santa Cruz cuya sigla es
(CENVICRUZ), a lo dispuesto en la Ley N° 2887 y
reglamentos correspondientes.

CENVICRUZ, es una institución de interés

público descentralizada, con jurisdicción
departamental, con personería jurídica,
patrimonio propio y autonomía de gestión
técnica, administrativa, financiera y lega
Ley N° 2298 de ejecución penal regula la SUSTANTIVA
ejecución de las penas y medidas dictadas por
los órganos jurisdiccionales, ejecución de
medidas cautelares y el cumplimiento de la
suspensión condicional del proceso y de la
 pena
Decreto Supremo 28337 establecer un modelo ADJETIVO
básico de administración y organización, para el
funcionamiento y cumplimiento de los fines y
objetivos del Centro Educativo Piloto de Justicia
Penal Juvenil “Nueva Vida Santa Cruz”,
determinando las funciones y atribuciones de
dicho Centro, de conformidad a su naturaleza
jurídica y estructura administrativa,
determinadas por el presente Decreto
Supremo.

CENVICRUZ es una unidad descentralizada por mandato del gobernador

Luis Fernando Camacho, en Agosto de 2022 inicia los trámites a lo
solicitado del ministerio de economía y financias publica.

ANTECEDENTES HISTORICOS DE CENVICRUZ

El 21 de octubre de 2004 se aprueba la Ley Nº 2887 que determina la creación

del Centro Educativo Piloto de Justicia Penal Juvenil “Nueva Vida Santa Cruz”,
CENVICRUZ, en los predios de la ex Granja de Espejos, ubicada en el Cantón
Espejos, provincia Andrés Ibáñez del departamento de Santa Cruz. El Centro
está dirigido a garantizar una adecuada ejecución de la medida privativa de
libertad para los adolescentes varones entre 16 y 18 años de edad, a través de
un programa basado en la metodología socio educativa, garantizando su
atención integral (supervivencia, desarrollo, participación y protección especial),
asimismo, priorizando el desarrollo de las comunidades vecinas,
proporcionando servicios comunes del Centro para ellos.

El Centro Educativo Piloto de Justicia Penal Juvenil “Nueva Vida Santa Cruz”,
CENVICRUZ, es una entidad descentralizada, bajo tuición y dependencia
funcional de la Secretaria de Seguridad Ciudadana. En tal sentido desde el
año 2004 la Ex prefectura y ahora Gobernación de Santa Cruz han destinado
recursos para consolidar este Centro invirtiendo principalmente en
infraestructura y equipamiento
INFRAESTRUCTURA ACTUAL
La superficie del predio de CENVICRUZ es de 354,99 hectáreas, con un
cerramiento perimetral y área construida de 50.0019,17 m2.
ESTRUCTURA Y DERECHOS Y OBLIGACIONES DE CENVICRUZ
Director del CENVICRUZ
Jefe de Unidad administrativa
financiera
Jefe de unidad desarrollo
humano
Jefe de Unidad asuntos
jurídicos
Jefe de Unidad de
Mantenimiento,
adquisiciones, almacenes,
seguridad y vigilancia
Representar a cenvicruz
Dirigir a la entidad
Aplicar y ejecutar políticas,
programas y proyectos
Aplicar y administrar los Velar por el cumplimiento
Sistemas Financieros y no de las normas y
Financieros de la Ley Nº regulaciones, aplicables a la
1178. unidad a su cargo.
Ejecutar la programación Tramitar, gestionar y resolver
financiera de los recursos asuntos relativos a su
asignados para el competencia
funcionamiento de las Dirigir y coordinar el trabajo y
actividades actividades de las unidades
Ejercer las funciones que el de su dependencia.
encomiende o delegue el
Director.
Desarrollar e implementar
sistemas de programas
terapéuticos y adecuados
para la atención a los jóvenes
en conflicto con la Ley
Ejecutar programas y
proyectos de inversión
publica
Coordinar con la Dirección
del Centro y las demás
unidades
Ejercer el control jurídico y
normativo del CENVICRUZ.
Desarrollar y promover la
Sistematización de la
documentación legal en los
marcos exigidos por la
Contraloría
Elaborar, registrar y archivar
las resoluciones, convenios,
acuerdos y convenios y otra
documentación jurídica
relacionada con el
CENVICRUZ
Velar por el cumplimiento
de las normas y
regulaciones, aplicables a la
unidad a su cargo.

Jefe de Unidad de Control
interno, seguimiento,
evaluación y coordinación
interinstitucional.
La responsabilidad se verá en la ley 1178 Safco, reglamento de la responsabilidad por la
función pública D.S. 23318, ley 004, ley 2027 estatuó del funcionario publico
CENVICRUZ (REALIZAR UN ANALISIS FODA)
Fortalezas
 trabajo en equipo
 evolución constante
 personal capacitado
 cuentan con una infraestructura
 tiene experiencia
 Reglamento interno que garantiza la
convivencia de los jóvenes
 tiempo de los jóvenes para el
desarrollo de sus habilidades
Debilidades
 infraestructura precaria
 falta de promoción
 falta de recursos económicos
 falta de personal
 miedo de la sociedad
 Existe una insuficiencia de provisión
de los servicios básicos, cosa que
Tramitar, gestionar y resolver
asuntos relativos a su
competencia
Dirigir y coordinar el trabajo y
actividades de las unidades
de su dependencia
Velar por el cumplimiento
de las normas y
regulaciones, aplicables a la
unidad a su cargo.
Tramitar, gestionar y resolver
asuntos relativos a su
competencia
Dirigir y coordinar el trabajo y
actividades de las unidades
de su dependencia
Oportunidades
 poder expandirse
 adquirir transporte en condiciones
 capacitación
 convenios con entidades públicas y
privadas
 ser descentralizada
 Existencia de convenios y sinergias
institucionales para la reinserción de
los jóvenes
 Políticas departamentales de
incentivo para la compra de bienes y
servicios producidos por los jóvenes
Amenazas
 Limitación geográfica
 Economía de la institución
 Ingreso masivo de internos
 dificulta la calidad de vida adentro
 Dependencia económica de los
predarios, monto insuficiente para
cubrir sus necesidades
 Equipos de seguridad obsoletos,
incrementando la inseguridad
dentro del centro


CONCLUSIONES

A partir de lo analizado en el presente estudio se puede afirmar que el proceso

de desarrollo de un sistema de justicia penal para adolescentes, con un
carácter especializado, presenta importantes avances plasmados
principalmente en el plano normativo. Pero también se identifican varios retos
que precisan ser asumidos por falta de recursos humanos y programas de
capacitación, hasta carencia en asignaciones presupuestarias suficientes para
desarrollar cabalmente sus funciones.

Muchos de los adolescentes que se encuentran en cumplimiento de una

medida o sanción, están bajo la figura de “medidas preventivas” sin que se
haya determinado judicialmente cual es el grado de responsabilidad y
participación del adolescente en el hecho por el cual se le imputa.

Es por este motivo que es necesario un profundo trabajo en dos áreas: la

prevención y la sensibilización de la sociedad y el apoyo a desarrollo dentro del
centro.