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INTERPRETACIN A LA LEY N 28044

INTERPRETACIN Y ANALISIS A LA LEY GENERAL DE EDUCACIN


Ley Nro. 28044

La presente ley nos da habla de que el derecho a la educacin es un derecho fundamental de la


persona y la sociedad en general, a la cual el estado tendr que garantizar el ejercicio de dicho
derecho, ya que ello le permitir el desarrollo de sus potenciabilidades, su formacin integral y la
creacin de su cultura. As mismo, la gratuidad de la educacin es un servicio publico, cuando lo
provee el estado en todos sus niveles y modalidades, determinando a su ves la libertad de
enseanza, a su ves, los padres de familia o los que hagan sus veces tiene el deber de educar a
sus hijos y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir la institucin en que estos
quieren que se les eduquen dicho derecho es amparado por la constitucin poltica del Per en sus
artculos 13, 14, 15, 16, 17, 18 y artculos concordantes, como los artculos 235, 287 y 316 inc.1 del
c.c, art. 37 inc.17 del c.p.cnst, arts, 14 al 22 del c.n.a.

La ley en anlisis garantiza plenamente la gratuidad y calidad educativa publica con equidad en los
14 grados articulados que conforman la inicial, primaria y secundaria, definidos en su conjunto
como educacin bsica. Esta nueva norma crea un sistema de evaluacin, acreditacin y
certificacin de la calidad educativa. El objetivo dentro de la presente ley es evaluar los
aprendizajes y acreditar la calidad de las instituciones educativas. Esto va de la mano con los
programas permanentes de capacitacin y evaluacin del profesorado con la participacin del
gremio magisterio, padres de familia y la comunidad educativa

La presente ley en anlisis, ofrece una mayor autonoma que tendr el centro educativo para
seleccionar y designar a su personal docente y administrativo, recibir directamente asignaciones
presupuestales, diversificar su programa curricular y decidir sobre los textos y materiales
educativos de acuerdo con su realidad. As esta gestin ser participativa, flexible y sobre todo,
descentralizada, que se iniciara en la escuela, que a la ves coordinara con la unidad de gestin
educativa local, la cual se reportara ante la direccin regional de educacin de su jurisdiccin y
esta al ministerio de educacin.

Esta ley tambin nos habla de que los gobiernos locales apoyaran a la educacin en
infraestructura, equipamiento elaborado de programas educativos distritales, provinciales e

institucionales y aportando elementos para la diversificacin curricular. Esto sin asumir funciones
de direccin, monitoreo y de evaluacin de la gestin administrativa y pedaggicas de las
instituciones educativas, por no estar calificados para ello. Los concejos regionales y locales
tampoco opinaran sobre el nombramiento de los directores locales y regionales, por que estos
perderan autonoma

La ley nos da alcances de los principios de la educacin dentro de los cuales tenemos la:
La tica, la cual inspira una educacin promotora de los valores.
La igualdad, garantiza a todos igualdad de oportunidad.
La inclusin, la cual incorpora a las personas con discapacidad fsica al sistema educativo.
La calidad, la cual promueve condiciones adecuadas para una educacin integral pertinente,
siendo de nivel optimo el que se debe alcanzar, para asi, las personas poder enfrentar los retos del
desarrollo humano.
La democracia, que promueve el derecho irrestricto a los derechos humanos, la libertad de
conciencia, pensamiento y opinin.
La creatividad, que promueva a sus ves la produccin de nuevos conocimientos en todos los
conceptos del saber

El sistema educativo en su estructura, que presenta esta ley, es integrador y flexible, por que
abarca y articula todos sus elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa
donde se adecue a las nesecidades y exigencias de la diversidad del pas. As mismo, la
alfabetizacin se desarrollara de acuerdo al requerimiento de cada lugar en todas las lenguas
originarias del lugar, dentro del territorio patrio.

La ley presente nos da los fines de la educacin peruana, como:


Formar personas capaces de lograr su realizacin y su integracin adecuada a la sociedad, para el
ejercicio de su ciudadana, en armona con su entorno, y poder con el tiempo afrontar los cambios
incesantes de la sociedad del conocimiento.
Contribuir a formar una sociedad democrtica, justa, prospera, tolerante y forjadora de paz, supere
la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas.

La gestin educativa, en base a la presente ley, es descentralizada, simplificada, participativa y


flexible, se ejerce dentro del margen de respeto a la autonoma pedaggica y de gestin que

favorece la accin educativa.

Dice la ley, que las instituciones educativas son la primera y principal instancia de gestin del
sistema educativo, su mbito comprende los centros de educacin bsica. Cuya funcin es
elaborar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo institucional, as como su plan anual y su
reglamento interno, en concordancia con su lnea axiolgica y los lineamientos de poltica
educativa.
La unidad de gestin local es una instancia de ejecucin descentralizada del gobierno regional con
autonoma en el mbito de su competencia, su jurisdiccin territorial es la provincia, pero puede ser
modificado bajo criterios de dinmica social. Dentro de sus finalidades tenemos la de fortalecer las
capacidades de gestin pedaggica y administrativa, contribuir a generar un mbito favorable,
canalizar el aporte de los gobiernos municipales.

La direccin regional de educacin segn los artculos 76,77 y 78 de la presente ley, donde
determinan su finalidad, la direccin regional de educacin es un rgano especializado del
gobierno regional responsable del servicio educativo, teniendo como funcin dentro del mbito
educacional:
Autorizar en coordinacin con las unidades de gestin educativas locales, el funcionamiento de las
instituciones educativas pblicas y privadas
Formular y ejecutar y a su ves tambin evaluar el presupuesto educativote la regin en
coordinacin con las unidades de gestin educativa
Incentivar la creacin de centros de recursos educativos y tecnolgicos que contribuyen a mejorar
el aprendizaje en los centros y programas educativos.
As tambin se podr establecer el financiamiento de la educacin publica, donde tendr que ver
los recursos financieros destinados a obtener y contar con los recursos humanos, materiales,
tecnolgicos y servicios necesarios para satisfacer las nesecidades educativas, donde esta ley
establece no menos del 6 % del producto bruto interno, de forma anual, exclusivo para la
educacin estatal.

Esta ley tambin nos menciona y da a conocer las fuentes de financiamiento para el sistema
educacional, como son el tesoro publico, por sus recursos directamente recaudados, las
donaciones, as tambin, los excedentes por actividades productivas desarrolladas por actividades
de las mismas instituciones educativas, tambin la regulacin tributaria limitada por la ley, para el

sentido de que las instituciones educativas gozan de inafeccion de todo impuesto, tambin se
harn proyectos de inversin e innovacin y desarrollo educativo que propongan y ejecuten las
instituciones educativas.

Esta ley materia de estudio es aplicable en todo el mbito territorial peruano y para todas las
personas, nacionales o extranjeras residentes en el territorio del Per. No existiendo excepciones
establecidas en la presente ley.

Esta ley, es decir, la ley 28044 ley general de educacin, fue promulgada el 28 de julio del 2003, la
cual, derogo a su predecesora la ley 23384 denominada tambin ley general de educacin.
A su vez, esta nueva ley, la 280044, ha sido sujeta de modificaciones en su:
Articulo 15, modificado por la primera disposicin complementaria, transitoria y final de la ley
28740, publicado el 23 de junio del 2006.
Articulo 38 inciso a, modificado por el artculo nico de la ley 28123, publicado el 16 de
diciembre del 2003.
Articulo 73, modificado por el artculo nico de la ley 28302, publicado el 27 de agosto del 2003.
Articulo undcima de las disposiciones complementarias y transitorias, modificado por el articulo
1 de la ley 28239, publicado el 14 de agosto del 2004.

GLOSARIO

rgano: son las unidades de la organizacin que conforman la estructura orgnica de la entidad o
institucin.
Funciones: enunciado de acciones que deben realizar los rganos y las unidades orgnicas en
forma permanente conducentes a alcanzar, los objetivos de la entidad y las metas de su gestin
administrativa.
Estructura organica: es un conjunto de organos inter relacionados racionalmente entre si para
cumplir funciones preestablecidas que se orientan en relacion a objetivos derivados de la finalidad
asignada a la entidad
Diversificar: hacer diversa una situacin de otra.
Flexible: dicese de lo que se acomoda fcilmente al parecer.
Gestin: accin de gestionar o administrar.

Organizar: disposicin, orden, establecer, instituir, regularizar o reformar una cosa.


Ciudadana: calidad y derecho de ciudadano .mbito: espacio comprendido dentro de lmites
determinados.
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Francisco Venero M