Modulo de Autoaprendizaje-Version 3

Bases Teóricas del Currículum Nacional
UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACION
ESCUELA DE DOCENCIA MEDIA
DIVERSIFICADA
MÓDULO DE AUTOAPRENDIZAJE
DEPARTAMENTO DE CURRÍCULUM
1
UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
Facultad de Ciencias de la Educación
Departamento de Currículum
Escuela: Formación Pedagógica
Carrera: Docencia Pre- Media o Media Diversificada
Nombre de la Asignatura: Bases Teóricas del Currículum Nacional
Abreviatura: CURRI. No.507 Código de Asignatura: 26916.
Año: 1 Año Semestre: I Créditos: __3___
Horas: Totales: 3 Teóricas: 3 Prácticas: 0
Pre-requisitos: No tiene
Profesores (as) responsables de la elaboración del Módulo:
1. María Luisa Andrades

2. Elizabeth Molina P
3. Abril Méndez
4. Julio Góndola
2
INDICE
Bienvenida……………………………………………………………………………… 5
Presentación del Módulo de Aprendizaje…………………………………………… 6
Competencias del Módulo de Aprendizaje…………………………………………… 8
Enfoque Metodológico………………………………………………………………… 10
Enfoque Evaluativo……………………………………………………………………... 11
Inducción del Módulo de Aprendizaje………………………………………………… 12
Reflexión………………………………………………………………………………… 13
Módulo No.1: Conceptuaciones Básicas del Curriculum…………………………… 14
Tema No.1: Conceptos Básicos del currículum……………………………………… 14
Tema No.2: Fundamentos del Curriculum…………………………………………… 26
Tema No.3: Tipos o Formas de Desarrollo Curricular……………………………… 33
Situación de Aprendizaje No.1………………………………………………………… 36
Bibliografía del Módulo………………………………………………………………… 37
Módulo No.2 Sociedad-Sistema Educativo y Curriculum…………………………… 38
Tema No.1: La Estructura Curricular del Sistema Educativo y su articulación con
el para qué Educar a la Población Panameña………………………….................. 39
Tema No.2: Bases Teóricas para el Planeamiento Curricular……………………… 49
Módulo No.3: Papel de los Elementos del Currículum en la Planificación
Curricular………………………………………………………………………………… 61
Tema No.1: Elementos Básicos del Curriculum…………………………………… 62
Tema No.2: La Interacción de los Elementos del Planeamiento según los
Enfoques Curriculares………………………………………………………………… 73
3
Tema No.3: Principios Básicos que Rigen el Planeamiento Curricular…………… 82

Módulo No.4: Innovación y el Cambio Curricular…………………………………… 85
Tema No.1: Generalidades de la Transversalidad…………………………………… 85
Tema No.2: Características de los Ejes Transversales…………………………… 88
Tema No.3: La Transversalidad en el Curriculum…………………………………… 99
Tema No.4: Los Ejes Transversales en la Educación Panameña………………… 102
Tema No.5: Algunas Conceptuaciones Básicas de Las Adecuaciones
Curriculares……………………………………………………………………………… 105
Situación de Aprendizaje No.9……………………………………………………...... 121
Proyecto Final…………………………………………………………………………… 123
Glosario de Términos Básicos………………………………………………………… 125
Bibliografía General……………………………………………………………………... 129
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BIENVENIDA
La Facultad de Ciencias de la Educación, responde a las demandas de la sociedad

panameña de contar con mejores oportunidades que tributen a una formación docente
de calidad, mediante Programas Educativos en la Modalidad No presencial. Con esta
Modalidad la Facultad de Ciencias de la Educación garantiza a la sociedad el acceso a
programa de calidad y flexibilidad de estudio.
En este sentido, estimados (as) participantes, ustedes cursaran la asignatura Bases

Teóricas del Currículum, módulo que ha sido diseñado para facilitar sus desempeños
académicos bajo la modalidad virtual, a través de competencias básicas y específicas,
de allí que te garantizamos que poco a poco los contenidos teóricos´, sin duda alguna,
irán cobrando sentido para tu formación docente.
Los docentes del Departamento de Currículum te ofreceremos el apoyo necesario para

que curses con éxito este módulo de aprendizaje, debes tener presente que también
cuentas con el apoyo de tus compañeros, ya que todos están en un proceso de
instrumentación pedagógica y dependerá de usted el logro de sus propios aprendizajes.
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PRESENTACIÓN
Bases Teóricas del Curriculum Nacional es una asignatura de mucha importancia, dado
que aporta los elementos necesarios para comprender las bases teóricas-prácticas que
sustentan el currículum educativo nacional de Panamá, su articulación con los distintos
niveles de educación, su correspondencia en los diferentes niveles de concreción del
planeamiento curricular (macro, meso y micro) y su adecuación o contextualización para
garantizar los aprendizajes a nivel de aula.
Se trata de un curso fundamental, ya que desde una visión integradora, tal como lo
manifiesta Alfredo Furland, el Currículum es ..." un proyecto que reestructura la
actividad académica, que convoca a un esfuerzo colectivo condicionado desde lo social,
lo político, lo cultural, institucional y pedagógico, que tiene que ser pensado en la
mediación de exigencias y demandas sociales”.
Bases Teóricas del Currículum Nacional es fundamental en la formación del profesorado

y tiene como función proporcionarles a los futuros docentes los conocimientos teóricos-
conceptuales, procedimentales y actitudinales necesarios para la comprensión y
aplicación de las competencias específicas relacionadas con dos áreas imprescindibles
en el desempeño del ejercicio de la profesión docente: el planeamiento y la ejecución del
proceso de enseñanza y aprendizaje en el aula. Los módulos que la integran son:
Conceptuaciones Básicas del Currículum, Etapas y Componentes del Currículum,
Tendencias Actuales del Currículum y El Currículum en Panamá y la Educación Media.
6
Para lograrlos, la facilitadora le orientará durante su proceso de aprendizaje en las

diferentes actividades que realizará y en la realimentación. El aprendizaje que logre,
también dependerá de la motivación que posea, del tiempo de dedicación que le
disponga a la asignatura y de la actitud de responsabilidad y perseverancia que
demuestre.
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COMPETENCIAS QUE DEBES EVIDENCIAR Y LOGRAR

1. BÁSICAS:
• Demuestra comprensión lectora
• Se comunica de forma oral y escrita con coherencia
• Posee capacidad de análisis
• Posee capacidad de trabajo en equipo
2. GENÉRICAS:
• Manifiesta Responsabilidad individual y grupal en el proceso de enseñanza
y aprendizaje.
• Promueve y desarrolla la consideración de valores
• Posee capacidad creativa, crítica y autocrítica
• Asume compromisos con su medio socio-cultural y la preservación del
ambiente.
• Demuestra compromiso ético, responsabilidad ciudadana y profesional
• Posee capacidad investigativa
• Utiliza la tecnología de la innovación y de la comunicación
3. ESPECÍFICAS O TÉCNICAS:
✓ Reconoce el concepto, y la importancia de currículum y las diversas
concepciones y enfoques a través del tiempo.
✓ Valora las fuentes y fundamentos curriculares como base para la planificación,
desarrollo y evaluación del currículum.
✓ Analiza la problemática curricular desde diversos enfoques teóricos
confrontándolos con las distintas instancias de concreción del currículo en todas
sus manifestaciones.
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• Maneja los conocimientos teóricos-prácticos para la elaboración del currículum,

institucional, posibilitando un acercamiento a la realidad de educativa de hoy, en
todos sus niveles (según lo establece la Ley Orgánica de Educación).
• Interpreta la interrelación entre los niveles de planificación del currículum Macro,

Meso y Micro.
• Valora las necesidades del planeamiento y su ejecución en el proceso de

enseñanza y aprendizaje, y su repercusión en la articulación con los niveles de
Pre-Media, Media y el nivel Superior.
• Es consciente del papel que desempeña como planificador, ejecutor y evaluador

del proceso de enseñanza y aprendizaje, y como visionario del para qué educar a
la población panameña.
• Interpreta adecuadamente el programa de la asignatura de su especialidad.
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ENFOQUE METODOLÓGICO
El reto de la educación superior es ofrecer una educación de calidad que garantice la

formación de profesionales poseedores de conocimientos, habilidades, actitudes,
destrezas y valores para insertarse con las mejores competencias en la sociedad.
De acuerdo como guía lo estipulado en las páginas 53-54 del Modelo Educativo
Aprobado en Consejo Académico 32-11 de 17 de agosto de 2011, ocupa un lugar
fundamental todo lo referido al tipo de experiencias de aprendizaje que realiza el
estudiante dentro y fuera del aula, las que deben asegurar el logro de aprendizajes de
tipo constructivo y significativo. Para ello es necesario el desarrollo de estrategias
didácticas de tipo individual o grupal utilizando distintos recursos bibliográficos,
documentales, audiovisuales, plataforma de la universidad, guía de autoaprendizaje.
Las estrategias didácticas deben asegurar una participación activa del sujeto que
aprende lo que implica poner en práctica actividades que favorezcan la aplicación de los
conocimientos a la solución de problemas de todo tipo vinculados al ejercicio profesional,
lo que contribuye a la formación por competencias, un enfoque curricular de generalizada
aceptación. Entre las técnicas a usar se destacan: Estudio independiente con guías
digitales, Comunidades o Foros, portafolio digital. Chat, correo electrónico.
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ENFOQUE EVALUATIVO
En los artículos 280-282 del Estatuto de la Universidad vigente, la evaluación de los

aprendizajes implica tres fases: diagnóstica, formativa y sumativa mediante
procedimientos de autoevaluación, coevaluación y hetero-evaluación que permitan
obtener una correcta apreciación de los aprendizajes obtenidos.
Las modalidades se desarrollarán en la sección correspondiente
de cada módulo y según su naturaleza.
En este sentido, para la valoración de los aprendizajes del

presente curso, se hará uso de los siguientes momentos de
evaluación:
1. DIAGNÒSTICA: La misma permite verificar el punto de partida de los temas que

se abordaran en el marco de los aprendizajes previos de los y las participantes.
2. FORMATIVA: Esta permite verificar el avance de los y las participantes durante

el proceso de desarrollo de las situaciones de aprendizaje, verificando de esta
manera, los procesos, dificultades y logros de los aprendizajes.
3. SUMATIVA: Permite certificar los tipos de aprendizajes que se determinan en los

objetivos propuestos en la asignatura.
Aparte de los momentos de evaluación

Diagnóstica, Formativa y Sumativa, los y
las participantes tendrán la oportunidad de
valorar sus aportes, a través de la
autoevaluación.
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Inducción al Curso
REVISO REFLEXIVAMENTE EL PROGRAMA DEL CURSO
Estimados Profesores Participantes:
Le invito revisar la sección de Presentación del Curso. Lea reflexivamente los

distintos componentes del programa del curso a saber:
01 Bienvenida: Les doy la cordial bienvenida

02 Aparecen los Datos Generales de la Asignatura
03 Justificación de la Asignatura: Explico la importancia que tiene la Asignatura y
el papel que juega en su formación como docentes de Educación Pre-Media y
Media.
04 Descripción de la Asignatura: Podrán observar en qué consiste la asignatura,
cuántos Módulos estaremos desarrollando. Asimismo, pueden observar la Misión,
Visión y Valores de nuestra Facultad.
05 Competencias del Curso: Corresponde a las competencias que estaremos
fortaleciendo a medida que avance el curso.
06 Enfoque Metodológico: Explico cómo será nuestra Metodología.
07 Evaluación de los Aprendizajes: Especifico como serán evaluados para la
promoción del curso.
A partir de esta lectura presente sus comentarios y reflexiones sobre el curso y su

relación con sus expectativas sobre lo que espera aprender con el desarrollo de esta
asignatura.
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REFLEXIÓN
“En la escuela no debemos sólo instruir; nuestra tarea es, sobre todas las demás,
“educar” y esto exige al profesorado un compromiso mayor para abordar
aspectos de la persona que no podemos estudiar en los libros, sino en la vida y
en los principios que la rigen.
Los educadores debemos ser un ejemplo para nuestros alumnos, siendo

coherentes entre lo que decidimos y lo que hacemos, porque en buena parte de
sus aprendizajes tienen un gran peso las conductas y actitudes del profesor.”
(María José Martínez).
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MÓDULO 1
CONCEPTUACIONES BÁSICAS DEL CURRÍCULUM
Competencias del Módulo: Identifica conceptuaciones básicas de

currículum.
Subcompetencias:
1. Reconoce el significado, importancia y alcance del currículum y sus diversas
concepciones.
2. Analiza el currículum a la luz de diversos enfoques teóricos.
3. Valora las fuentes y los fundamentos del currículum como guías en el modelo de
planeamiento.
4. Examina las diferentes manifestaciones del currículum.
1. TEMA No.1 CONCEPTOS BÁSICOS DEL CURRÍCULUM

El término currículum es un vocablo del latín que está relacionado con otras voces latinas
como curro (correr por el estadio, extenderse, seguir la misma pista) y cursus (cursos,
carrera, dirección, espacio por donde se corre). Etimológicamente significa carrera,
caminar, por la pista.
Por lo general, los diccionarios de la lengua castellana, no expresan el significado

pedagógico del término currículum, no obstante, en el sentido latino el currículum
educativo está asociado a trayectoria, recorrido marcado, por una pista. En el campo
educativo currículum significa etimológicamente la “Trayectoria que la institución
educativa Planifica” para la formación del estudiante desde el momento que ingresa
hasta completar los estudios.
Fuera del campo educativo solo se conoce el uso del término currículum vitae, referido
a un historial profesional o las experiencias adquiridas a lo largo de la vida.
Currículum es un concepto de uso relativamente nuevo en la literatura pedagógica de los
países latinos. En el campo de la educación es un concepto que se asocia a una
pluralidad de significados. Ha sido objeto de innumerables estudios desde diferentes
enfoques y hay tantas definiciones como autores dedicados a escribir sobre este tema.
14
Algunos autores justifican que el término haya evolucionado a través de la historia porque
su significado depende de la forma en que cada país y/o autor concibe a la educación y
el énfasis que haga en la selección y organización de los elementos que participarán en
la práctica educativa.
El uso pedagógico de currículum comienza en el siglo XVII en las universidades

protestantes holandesas y escocesas y específicamente en la Universidad de Glasgow
donde se referían al currículum como un conjunto de cursos que constituían la formación
de los clérigos. Su uso se relacionó con la necesidad de controlar administrativamente
los estudios.
Los conceptos tradicionales de currículum que surgieran desde la época medieval con
las siete artes liberales denominadas Trívium (asignaturas como la gramática, retórica y
dialéctica) y el Cuadrivium (aritmética, geométrica, música y astronomía) que
representaban el plan de estudios hasta el inicio de la segunda mitad del siglo XIX, tanto
en Europa como en las colonias norteamericanas de la época se les denomina
Currículum Academista y es el más tradicional.
La definición de currículum fue evolucionando y surgen entre otras las siguientes:

“Es un programa de conocimientos verdaderos, válidos y esenciales que se transmiten
sistemáticamente en la escuela para desarrollar la mente y entrenar la inteligencia”
(Good).
“Es una organización sistemática de actividades escolares destinadas a lanzar la

adquisición de un cierto número de conocimientos”.
“Es una secuencia de potenciales experiencias establecidas en la escuela con el

propósito de disciplinar a los alumnos, según su pensamiento y ejecuciones” (Smith).
Al final del siglo XIX (1896), John Dewey estableció una escuela laboratorio en la
Universidad de Chicago, para demostrar que el alumno aprende a través de
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experiencias. Sus ideas no tuvieron repercusiones, pero prepararon el camino para el

currículum a base de experiencias, aceptado y puesto en práctica en la década del 30.
El pragmatismo cobra valor y se manifiesta en vivencias que todo alumno debe tener
para aprender. Surge así el concepto de aprender haciendo.
Ahora te invitamos a reflexionar con respecto al concepto de currículum, revisando

algunas definiciones por década:
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El currículo es el producto derivado de un

proceso dinámico de adaptación al cambio
social y al sistema educativo . El diseño
curricular debe responder a una concepción
de educación como totalidad y en proceso de
cambio permanente .
El currículo educativo es la concreción de los

principios, fines y políticas establecidas por el
sistema educativo y comprende las etapas de
planificación, elaboración, difusión, aplicación,
seguimiento y evaluación .
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El término currículum tiene y ha tenido numerosas

acepciones y por ello numerosas definiciones . Rodríguez
Diéguez (1 5, pg. 21) indica que resulta un término
polisémico, aunque reconoce que en la mayoría de los
autores subyace la idea de planificación en cuanto
previsión anticipada .
Pero su polisemia abarca desde un diseño global de

metas educativas, hasta la totalidad de acontecimientos
escolares y extraescolares a los que se ve sometido un
sujeto inmerso en el sistema
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Has logrado evidenciar que existen un sinnúmero de autores que presentan sus propias
definiciones de currículum, algunos optan por definiciones técnicas, al concebir el
currículum como planes de estudio, otros autores conciben situaciones más profundas y
complejas al involucrar a la comunidad educativa.
Con base en los diversos conceptos que revisaste por década, se pueden agrupar dichas
definiciones en seis escenarios, veamos:
1. El currículum concebido como los contenidos de la enseñanza: En este
sentido se trata de una lista de materias, asignaturas o temas que delimitan el
contenido de la enseñanza y del aprendizaje en las instituciones escolares.
(Briggs)
2. El currículum concebido como el plan o guía de la actividad escolar: Un plan

de aprendizaje, enfatiza la necesidad de un modelo ideal para la actividad escolar,
su función es al homogeneizar el proceso de enseñanza-aprendizaje. (Taba).
3. El currículum concebido como experiencia: Está interpretación del currículo,

enfatiza, no en lo que se debe hacer, sino en lo que en realidad se hace, es decir,
la suma de las experiencias que los alumnos hacen guiados por la escuela.
4. El currículum concebido como sistema: Se desarrolla, por la influencia de la

teoría de los sistemas, en educación, el sistema se caracteriza por:
a) Elementos constituyentes
b) Relaciones entre los elementos constituyentes, destaca la existencia
de metas, las cuáles apuntan los elementos y sus relaciones.
Interpretan el enfoque de sistemas como un proceso sistemático y
lineal. (Kaufman).
5. El currículum concebido como disciplina: En este escenario el currículum es

un proceso activo y dinámico, es una reflexión sobre el mismo proceso.
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6. El currículum concebido como una expresión cultural: Este escenario integra

aspectos sociales, culturales, económicos, morales, multiculturales, entre otros
que propician los procesos de contextualización y de adecuación para dar
respuesta a las necesidades y demandas, intereses y expectativas de la sociedad
y de la comunidad educativa en particular.
Tal como lo indican Diago, Rubio y Castillo (2010) “La realidad es que no es fácil
determinar con precisión el concepto de currículum, de allí que no siempre se le ha
otorgado una clara significación, por el contrario, sus significados se han multiplicado
dependiendo de los contextos sobre los que se ha aplicado”.
TEMA No. 2: FUNDAMENTOS DEL CURRÍCULUM
Todo Curriculum se diseña sobre una base teórica de ideas y de formas de pensamiento
acerca del hombre, la vida, la sociedad y la cultura que se propugna en una realidad.
Esta base teórica constituye lo que se denomina fundamentos del currículum. Esta base
teórica la aportan algunas disciplinas tales como: La filosofía, la psicología, la
sociología, la epistemología, la pedagogía, la antropología, entre otras. En este
sentido, dado el carácter fundamental que posee la educación debe tener claridad en
cuanto a hacia donde se dirige, qué es lo que va hacer y cómo organizar todo ese
proceso educativo. Esta responsabilidad recae sobre el Sistema Educativo de un país,
que ha de reflejar los grandes ideales y finalidades de la educación en el cual se define
el prototipo de hombre y de sociedad que se aspira que sea el producto de ese sistema.
De manera tal que los fundamentos del Currículum representan el marco conceptual o
marco teórico del currículum, de allí que los mismos son capaces de integrar en el
currículum aspectos de diferentes índoles, incluyendo las disciplinas, las políticas
educativas y las orientaciones que representa cada plan de estudios, es decir, bases
filosóficas, estrategias metodológicas , competencias, ejes transversales, entre otros, de
allí que la escuela por sí solamente no educa, educa con alguna intencionalidad o con
algún propósito o finalidad. Esta intencionalidad está apoyada y sustentada en los
fundamentos que permiten diseñar el currículum de forma más coherente, realista y
pertinente con las necesidades y demandas, los intereses, las expectativas e ideales de
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la sociedad don se ejecutará, con las características biopsicosociales del alumno y con
el tipo de hombre y de mujer que se aspira.
En otras palabras, los fundamentos del currículum conforman la plataforma que

interrelaciona de manera lógica y coherente las expectativas del hombre con el propósito
de explicar y sustentar científicamente la educación del país; por lo cual el currículum a
de estructurarse de manera que permita la correspondencia entre los intereses,
necesidades y expectativas sociales, filosóficas, culturales y axiológicas comunes de la
sociedad y el proceso de enseñanza aprendizaje que se realizará en las instituciones
educativas, según la posición filosófica que orientará la vida en esa sociedad.
El Sistema Educativo Panameño reconoce los fundamentos curriculares siguientes:

1. Fundamento Legal: Una de las principales funciones del fundamento legal es la
regulación del sistema educativo, por tanto, este fundamento es esencial para el
currículum, toda vez que sienta las bases
legales y normativas que regulan la
planificación, la ejecución y evaluación de todo
el proceso educativa a nivel nacional.
Este fundamento está constituido por los
instrumentos siguientes: La Constitución
política del país, los principios, fines y objetivos
que se establecen en la Ley Orgánica de
Educación, entre otros.
2. Fundamento Filosófico: Este fundamento se
refiere a las aspiraciones que en nuestro caso tiene el estado panameño en
cuanto al ejercicio de la ciudadanía, intención que encuentra su génesis en la
filosofía humanista, la cual conforma el eje central la Ley 47 de 1946 Orgánica
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de Educación, modificada y adecuada por la Ley 34 de 6 de junio de 1995 y por
el Decreto Ejecutivo No, 60 de 6 de febrero de 1996 y por
la Ley No.28 de 1 de agosto de 1997, en su Artículo 4-A,
dedicado a los fines de la educación panameña:
1. Crear en el individuo capacidad crítica reflexiva y
creadora.
2. Fortalecimiento de la convivencia nacional.
3. Desarrollo del conocimiento, habilidades actitudes y
hábitos.
4. Fortalecer el folclor y las experiencias artísticas de toda
la población.
5. Conservación de la salud.
6. Fomentar hábitos de ahorro
7.Fortalecer el desarrollo de actitudes.
8. Contribuir a la formación capacitación y perfeccionamiento de la
persona.
9. Conocimiento en materia ambiental.
10. Formación del ser humano y el desarrollo humano.
11. Formación cívica.
12. Desarrollo de la conciencia nacional.
13. Cultivar sentimientos y actitudes de apreciación a las expresiones
estéticas y culturales.
14. Valores de la familia panameña.
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15. Desarrollo de la salud física y mental.
16. Reafirmar los valores éticos, morales y religiosos.
17. La democracia como forma de vida y de gobierno.
Al establecerse los fines de la educación se manifiesta la filosofía que orienta la vida en

esa sociedad, lo que representa lo óptimo de la formación del hombre y los atributos que
la sociedad desea encontrar en sus miembros. Esos fines reflejan a la sociedad en
general en cuanto a su vida política, económica, artística, cultural, religiosa etc. Nos da
a conocer las tradiciones, los valores y las costumbres que en conjunto define al hombre
ideal que debe ser el producto de esos fines educativos.
Este fundamento permite conocer el concepto de hombre aceptado por la sociedad y de

la concepción que se tenga acerca del hombre y de la sociedad depende básicamente
la orientación que se le dé a la educación y al currículum en particular.
3. Fundamento Sociológico:
Este fundamento hace referencia a las demandas sociales y culturales de la comunidad,
las que deben quedar plasmadas de alguna forma en el currículum, toda vez que, el
proceso educativo no solamente se basa en una concepción de hombre si no que debe
considerar también el tipo de sociedad en función de la cual deberá organizarse dicho
proceso. De allí la necesidad de comprender las relaciones que existen entre sociedad y
educación.
La sociología como fundamento

sistematiza los principios que
permiten comprender los aportes del
contexto sociocultural y las relaciones
que se establecen entre las demandas
sociales y el proceso curricular,
asimismo, aporta el análisis de la convivencia social, estudia la estructura de los grupos
humanos y los principios que lo regulan; los papeles que asume el hombre en los
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diferentes grupos sociales y el contexto sociocultural en donde está inmerso ese grupo
social.
A través de este fundamento se identifica el rol y el lugar que se le asigna al estudiante

y a la familia dentro de la sociedad, se identifica las interacciones que tiene el estudiante
dentro de la sociedad en la que participa; así también identifica los códigos culturales
más significativos para una mejor convivencia intercultural en la escuela y en la sociedad.
4. Fundamento Psicológico: El papel de la psicología como fundamento del currículum

es el de facilitar la eficacia de la intervención educativa y brindar elementos que
posibiliten la resolución de posibles
obstáculos en el aprendizaje.
Este fundamento orienta a la educación
acerca del desarrollo humano y los
factores que interviene en ello y la forma
adecuada en que este puede favorecer
las características de desarrollo de cada
etapa evolutiva y las vinculaciones que
existen entre ellas, el aprendizaje y sus
leyes, la medición de los distintos aspectos de desarrollo y los procesos de socialización
y enculturación, las diferencias individuales tanto de tipo sensorial como de aptitudes,
intereses, características de personalidad y estilos de aprendizaje.
A partir de estos datos, se define en el currículum como debe ser en el proceso de

enseñanza aprendizaje, según la corriente psicológica que se adopte, la cual debe ser
coherente con el fundamento filosófico y del cual se desprenderán las características
biopsicosociales del alumno que serán consideradas en el currículum. La orientación
psicológica que se adopte incide en la forma de selección y organización de los objetivos,
de los contenidos, en la forma de cómo enseñar y de cómo aprender, en la actitud que
debe asumir el docente frente a los estudiantes.
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5. Fundamento Epistemológico: El fundamento

epistemológico del currículum es aquel que proporciona
información sobre la naturaleza y las estructuras de las
diferentes áreas, es decir, nos clarifica cuál es el
conocimiento científico que se va a incorporar en el
currículum. Dicho fundamento es de suma importancia
ya que toma en consideración dos aspectos que nutren
al currículum: La interdisciplinariedad y la investigación.
La primera referida al aporte de dicho fundamento con
las demás disciplinas, y la investigación enfocada al
enriquecimiento de las bases del Curriculum. Ello
significa que el Curriculum debe fortalecer en los alumnos habilidades que se refieren al
análisis a la síntesis, a la observación, la crítica, la deducción, entre otras.
6. Fundamento Pedagógico: Al igual que los otros fundamentos, el fundamento

pedagógico toma al individuo como el eje central del proceso educativo. Su aporte
fundamental es el de formar seres humanos integrales, para lo cual clarifica las
concepciones teóricas acerca del papel de la educación, de la escuela, del docente y de
cómo se debe enseñar de manera general y su relación con una determinada materia o
contenido. Para este fundamento la
práctica pedagógica que realiza el
docente en el aula es esencial, puesto
que proporciona elementos e
informaciones del currículum real o
vivido, indispensables para la
elaboración y desarrollo del
Curriculum o para su reformulación.
Entre los aspectos que debe contemplarse es este fundamento se menciona posturas
acerca de las relaciones que deben darse entre docentes y alumnos y entre alumnos y
alumnos, el tipo de actividades que se privilegia grupales o individuales, las relaciones
31
del alumno con los contenidos y con la realidad, la participación de otros actores sociales
en el proceso de aprendizaje, entre otros.
7. Fundamento Antropológico: La antropología es una de las ciencias que se ha

considerado en mayor grado recientemente como un fundamento que aporta al
Curriculum. Estudia las formas de vida propia de cada sociedad humana para determinar
los elementos de cultura propios de cada grupo social.
Esta ciencia permite incorporar los procesos y productos culturales propios de la cultura
sistematizada y de la cultura cotidiana, aportando al Curriculum principios para
comprender el papel de la cultura dentro del proceso de planificación curricular. En otras
palabras, el fundamento antropológico nos permite comprender el papel que juegan
dentro del currículum los procesos de endoculturación y aculturación. En donde el
proceso de endoculturación atiende los elementos de cultura propios del grupo y el de
aculturación plantea la incorporación de elementos de cultura ajenos al grupo, lo que
significa para para el docente que en práctica pedagógica debe adecuarla a las
características culturales de los grupos en que se desarrolla.
Este fundamento tributa hacia las

particularidades del grupo social,
estableciendo una relación entre el
currículo y el medio social, permitiendo
proponer un currículo contextualizado,
dando respuesta a las necesidades e
intereses de la comunidad.
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TEMA No. 3: TIPOS O FORMAS DE DESARROLLO CURRICULAR
Dado que el escenario del currículum es la escuela, en ella se desarrolla el currículum

en diversas formas; como: currículum explícito, el currículum en acción, el currículum
oculto y el currículum nulo.
Veamos:
1. El currículum explícito:
Se le denomina también formal, oficial, escrito, normativo o propuesto.
Este currículum comprende todo aquello que el sistema educativo ofrece y enseña
públicamente. Se materializa generalmente en los planes y programas de estudio.
El currículum explícito está constituido por los aprendizajes básicos que el estado
determina en forma obligatoria para
que el derecho a la educación sea
igualitario para todos los estudiantes.
Responde a lo que se considera
prácticamente correcto en un
determinado contexto histórico y en
una sociedad en particular; transmite
un sistema de valores y una ideología.
2. El currículum moldeado por el profesor:

El docente es un agente activo muy decisivo en la concreción de los contenidos y sus
significados. Moldea a partir de su cultura profesional
cualquier propuesta curricular a través de la
planificación didáctica.
El profesor traduce el programa en la práctica de su

aula y es el mediador entre el currículum oficial y los
alumnos; es un agente activo de desarrollo curricular,
asimismo, el profesor como profesional, en su aula
tiene márgenes de libre actuación: es él quien decide
33
determinadas técnicas, quien relaciona y quien asigna actividades, quien juzga, premia
o sanciona valores, actitudes y rendimiento de sus alumnos. Para bien o para mal, es el
profesor quien define el currículum en acción, por ello, es imprescindible que las
actividades educativas incidan sobre la formación y las condiciones de trabajo del
docente.
3. Currículum en acción:
Denominado también, currículum real, currículum efectivo o currículum en acción. Este
tipo de currículum se refiere a la dinámica que se desarrolla en el aula mediante la
interacción docente-alumno, alumno-docente.
Currículum en acción es el conjunto de vivencias,

manifestaciones y acontecimientos explícitos o no, en el
currículum formal, que desarrolla en la vida diaria de la
escuela o en el aula de clases como efecto y
consecuencia que ocasiona la puesta en marcha del
currículum a través de la planificación y desarrollo de las
clases.
4. Currículum oculto:
Son aspectos no planificados que se escapan al

currículum explícito, que se dan como si fueran
planificados.
Es el conjunto de vivencias, manifestaciones y

acontecimientos diarios en la institución educativa, no
explícitas en la propuesta curricular oficial que influyen
en el proceso educativo.
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Hace referencia a aquellos aspectos de la vida escolar que se aprenden sin que el
profesorado sea consciente de sus efectos, ni el alumnado perciba su transmisión ni, por
supuesto, tener la aceptación de los padres de familia.
Este currículum funciona de manera implícita a través de los contenidos culturales

seleccionados, las formas intuitivas que utiliza el profesor, en las rutinas diarias del aula,
en las interacciones y tareas escolares, en los textos escolares.
El currículum oculto hace referencia a todos aquellos conocimientos, destrezas, actitudes

y valores que se adquieren mediante la participación en el proceso de enseñanza-
aprendizaje y, en general, en todas las
interacciones que se suceden día a día en las
aulas, sin explicitarse de manera intencional.
5. Currículum nulo:
El currículum nulo representa todo lo que la

escuela deliberadamente y en forma
responsable y consciente no enseña. También
se incluye aquello que, formando parte del currículum, no tiene utilidad.
35
SITUACIÓN DE APRENDIZAJE No.1

CONCEPTUACIONES BÁSICAS DEL
CURRÍCULUM
Luego de haber leído reflexivamente el Eje temático No. 1, te invito a desarrollar

la Situación de Aprendizaje No.1:
1. Explica la concepción de currículo por década, es decir, desde su punto de

vista ¿Cómo lo percibe en dichas décadas? Haga sus comentarios, no más
de una página.
2. Haga comentarios críticos con respecto a la definición de currículum

planteada en la Ley Orgánica de Educación.
3. Explica un aporte de cada uno de los fundamentos del currículum.
4. Comenta las diferencias entre los tipos de currículum: Explicito, moldeado

por el profesor, currículum en acción, oculto y nulo).
36
Fuente Bibliográfica:
1. Bolaños Guillermo y Molina, Zaida (2009) “Introducción al Currículum”, Editorial
Universidad Estatal a Distancia.
2. Cabrerizo D., Jesús, Rubio R. María Julia y Castillo A. Santiago (2010)

“Programación por Competencias: Formación y Práctica”, Pearson, Prentice Hall.
3. Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación, modificada y adicionada por la Ley 34

de 6 julio de 1995, Ley 50 de 2002 y por la Ley 60 del 2003
4. Martínez, Santos, Salvador (1987) El Currículum Explícito y El Currículum

Oculto en los Libros de Texto. Madrid.
5. Nozenko, Lupita, Fornari, Giovanna (1 5) “Currículo: Concepciones y

Fundamentos”, Liberil, S.R.L., Venezuela.
6. Paez, Elizabeth, Parra, José David, Sánchez, Hilda (1989) “Teoría del
Currículum”, Edición Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia.
7. Ruíz, Estela (1985) Reflexiones sobre la Realidad del Currículum. En Revista

Perfiles Educativos; CISE-UNAM, N°29-30.
8. Torres, Jurjo (1994) El Currículum Oculto. Ediciones Morata, IV Edición. Madrid.
9. https://www.lucidchart.com/pages/es/como-crear-un-mapa-conceptual.
37
MÓDULO No.2
EL CURRÍCULUM EN PANAMÁ Y LA EDUCACIÓN MEDIA
Competencia del Módulo: Interpreta los lineamientos de la política

educativa del país y sus relaciones con la política curricular nacional para
asegurar la calidad de la educación.
Subcompetencias:
1. Reconoce la estructura curricular del sistema educativo de Panamá, la
ubicación de la educación pre-media y sus articulaciones con los
objetivos educativos.
2. Explique las relaciones que se establecen entre los niveles de
planeamiento del currículum.
3.
Presentación:
Este módulo está organizado en dos Subtemas a saber:
1. La estructura Académica y curricular del sistema educativo de la República de
Panamá y su articulación con el para qué educar a la población panameña.
2. El currículum en el contexto del planeamiento educativo y la Interrelación de sus
niveles de planeamiento
En el primer tema conocerás que el sistema educativo vigente, está estructurado en dos
subsistemas, tres niveles educativos con sus respectivas etapas, grados y edades; los
propósitos que persigue cada nivel y etapa, las características que debe poseer el que
egresa de las etapas y niveles. Los objetivos tienen un alcance procesual, con teorías y
enfoques constructivista y socioreconstruccionista, y flexibilidad curricular, entre otros.
Notarás que es diferente en el que estudiaste, ¿cierto?

Tú fuiste educado (a) en un sistema educativo que dio respuesta a las necesidades y
demandas de la época durante más de cincuenta años, en donde la cobertura de
obligatoriedad era la educación primaria, se hablaba de años, las etapas estaban
segmentadas: primaria, primer ciclo, segundo ciclo, los objetivos tenían un alcance
academista, con teorías y enfoques conductista, entre otros aspectos.
38
En la década de los ochenta, se culminó un diagnóstico nacional en donde se evidenció

la necesidad imperativa de cambios profundos en la educación: en lo psicológico,
pedagógico, sociológico, económico, legal, administrativo, filosófico, tecnológico,
entre otros.
En 1995 con apoyo de la nueva Ley 34 de Educación y mediante el Pacto Nacional por
la Modernización de la Educación, se dio las bases para la creación de la nueva
estructura académica y curricular del sistema educativo panameño, para enfrentar los
desafíos del siglo XXI.
También podrás comprender por qué lo que enseñarás cuando seas profesor, no
surge al azar, ni de tu interpretación personal. Lo que enseñarás y aprenderán tus
alumnos, responde a los grandes propósitos de para qué educar a la población
panameña.
Como son ideales muy lejanos y abstractos para ser aprendidos en las escuelas por los
alumnos, son traducidos para la educación en objetivos educativos tanto generales como
específicos.
A estos objetivos debe responder el planeamiento que realizarán en el aula. Estos

objetivos forman parte del programa de asignatura que te presta la dirección de la
escuela donde ejercerás la docencia.
TEMA No.1: LA ESTRUCTURA CURRICULAR DEL SISTEMA EDUCATIVO Y SU

ARTICULACIÓN CON EL PARA QUÉ EDUCAR A LA POBLACIÓNPANAMEÑA.
Para que la sociedad funcione y se desarrolle necesita que sus ciudadanos como seres
dentro de una cultura, alcancen las metas, los ideales y los valores que se han
establecido, convirtiéndose en fines de esa sociedad. Estos fines de la sociedad,
constituyen el proyecto de hombre – mujer y de sociedad a la que se aspira, elevándose
muchas veces a la categoría de Fines Educativos. Estos constituyen directrices para el
sistema educativo.
39
Los fines educativos es la máxima expresión de los valores deseados en esa sociedad
e indican la dirección que debe seguir la educación del país.
Los fines educativos dan respuesta a una pregunta fundamental para el currículum ¿para
qué educar a la población?
Las respuestas a estas preguntas son enunciados abstractos, lejanos en el tiempo y muy
globalizadoras que necesariamente se redimensionan en varios planos o dimensiones
de desagregación cada vez más concretos y de manera coherente para que puedan
cumplir con su función de orientar al quehacer educativo.
Fuente:
Ministerio de Educación Nacional Panameño de Cooperación con la UNESCO, Dirección
Nacional General de Educación, Dirección Nacional de Planeamiento Educativo. Julio 2014.
Informe de revisión Nacional de Educación para Todos. (EPT), 2015.
40
Veamos en la figura N°1 y No.2 de las páginas, la forma de desagregación de los planos
de generalidad del para qué educar.
Planos de generalidad
Dimensión Teleológica de la Educación
Se refiere a la educación en general para los

Constitución
habitantes del país: Expresan ¿Cuál es su finalidad en Política
que se basa, a quienes va dirigida, que institución la Nacional
organiza y la dirige? Es inherente al estado. Se La Educación.
expresa en las Constituciones de los países.
Fines de la
Se refiere a lo deseado para el hombre y la mujer del país.
Educación.
1er. plano
Es aquello que la educación persigue y por lo que se Constitución
realiza. Política
Es la síntesis de todas las aspiraciones más generales de Nacional.
un país. Expresa los valores deseados para la sociedad.
Principios de la
Se refiere a los principios universales que orientan a la Educación Ley
educación del país. Responde a ¿Cómo debe ser la Orgánica de
educación? Educación
Objetivos de la
2do. plano
Concreta las grandes direcciones de la educación. Educación y
Se refiere a la formación que se desea que alcancen Ley
Orgánica de la
los estudiantes en las instituciones educativas.
3er. Plano Educación
Figura No.1
Tal como observa en la figura No.1, los cuatro planos de generalidad, definen
globalmente al hombre y a la mujer en la sociedad, reflejan las aspiraciones y
capacidades más generales y abstractas, como máxima expresión de los valores
deseados en esa sociedad y cambian en la medida que se va transformando la
sociedad.
41
Estos grandes propósitos (figura No. 1) dan directrices a la educación de hacia dónde
debe encaminarse la acción educativa para la formación del tipo de ciudadano y de
sociedad a la que se aspira, en este sentido, para lograrlo, la sociedad ha asignado al
sistema educativo la responsabilidad de: Educar a la población. Para ello, traducir el
para qué educar (por ser aspiraciones e ideales muy lejanas y abstractas para ser
aprendidas en las escuelas por los alumnos) en objetivos educativos.
Estos actúan como medios que procuran articular y conectar los distintos niveles
educativos, con las áreas, las etapas, las modalidades, las asignaturas y los grados en
la que se estructura el sistema educativo.
Así por ejemplo, los Objetivos Generales son los que expresan en términos globales
(amplios) los conocimientos, las habilidades, las destrezas, las actitudes y los aspectos
socio afectivos que deben alcanzar los alumnos cuando hayan concluido todo el proceso
de enseñanza y aprendizaje ya sea en un Nivel Educativo (básica general, media o
superior), en un Ciclo o Etapa (preescolar, primaria, pre-media), en un área de formación
(científica humanística y tecnológica), en una asignatura (español, informática,
administración hotelera, matemáticas, etc.), en un grado (VII, VIII, etc.). Lo que está en
mayúscula está indicando como se van concretando los objetivos generales, a partir de
lo más general (Figura N.º 2).
42
Correspondencia de Planes y Programas de Estudio de los Bachilleratos Transformados de Educación Media, en el marco de las Intencionalidades Educativas y de la Educación Media Panameña.
FINES DE LA PROPÓSITOS DE LA OBJETIVOS DE LA PROPÓSITOS DE LA OBJETIVOS DE LA PERFIL CIUDADANO COMPETENCIAS DE LA
EDUCACIÓN EDUCACIÓN PANAMEÑA EDUCACIÓN EDUCACIÓN MEDIA EDUCACIÓN MEDIA EDUCACIÓN MEDIA
PANAMEÑA
Crear en el individuo Principio universal: Contribuir a la solución de los Continuar con la formación integral Incorporar a los estudiantes a la Emplea y comprende el idioma Competencia 1: Lenguaje y comunicación.
capacidad crítica reflexiva y Formar un ciudadano con una educación problemas de inequidad e ineficacia, de los estudiantes mediante sociedad en forma crítica y oficial de manera oral y escrita.
creadora. plena, que conduzca a fin que todos los alumnos y procesos formativos e instructivos participativa considerando los valores Esta competencia se refiere a la utilización del
al equilibrio personal mediante el alumnas en edad escolar alcancen, que les permitan ampliar el de nuestra tradición cultural Emplea y comprende una lenguaje como instrumento de comunicación oral y
Fortalecimiento de la desarrollo de todas las de acuerdo a sus potencialidades, el conocimiento de la realidad social, segunda lengua oral y escrita. escrita, de representación, interpretación y
promoviendo su desarrollo.
convivencia nacional. capacidades intelectuales para beneficio pleno desarrollo de sus capacidades personal y natural; percibirse como comprensión de la realidad, de construcción y
de la sociedad. y habilidades que les garanticen un sujetos históricos y con capacidad Conoce y maneja las principales comunicación del conocimiento; además de la
Desarrollo del conocimiento, nivel educativo deseable de para observar, interpretar y Valorar el conocimiento de nuestra tecnologías de la información. organización y autorrealización del pensamiento, las
habilidades actitudes y Principios humanísticos: educación común para el conjunto participar en la transformación de la historia, reconociendo la emociones y la conducta, necesaria para mejorar la
hábitos. El estudiantado valore el ser humano, de la población. realidad. interdependencia de los pueblos y la Reconoce y aplica la interacción comunicativa dentro del entorno social.
como forma de convivir armónicamente necesidad de contribuir a la responsabilidad ética en el
Fortalecer el folclor y las con los demás seres humanos de nuestro Garantizar a los alumnos y alumnas Desarrollar competencias construcción de una cultura de paz ejercicio de sus labores. Competencia 2: Pensamiento lógico matemático
experiencias artísticas de toda país y el mundo. una formación fundamental en fundamentales para acrecentar las fundamentada en la tolerancia y el Consiste en la habilidad para utilizar y relacionar los
la población. conocimientos científicos, capacidades personales y la interacción respeto a los derechos humanos y la Es activo de manera individual números, sus operaciones básicas, los símbolos y las
Principios cívicos: tecnológicos y humanísticos que les social; así mismo fortalecer sus diversidad cultural. y colectiva. formas de expresión y razonamiento matemático,
Conservación de la salud. Los egresados del sistema educativo faciliten la comprensión de sus destrezas académicas y técnicas tanto para producir e interpretar distintos tipos de
conozcan y valoren el conjunto de relaciones con el entorno y la necesarias para continuar estudios y Tomar conciencia de la necesidad de Se reconoce y conduce con una información como para ampliar el conocimiento
Fomentar hábitos de ahorro. normas que regulan la convivencia social necesidad vital de preservar su salud trabajar. Se pretende brindar una oferta establecer un equilibrio respetuoso auténtica identidad nacional. acerca de aspectos cuantitativos y espaciales de la
de nuestro país Panamá. y la de los otros miembros de diversa, amplia y variada que permita con el ambiente asumiendo los realidad y resolver problemas de la vida cotidiana en
Fortalecer el desarrollo de la comunidad; el uso racional de los llenar las condiciones y expectativas Manifiesta el compromiso su entorno social.
comportamientos que corresponden a
actitudes. recursos tecnológicos apropiados del cambiante y complejo mercado del social con la protección y
tal posición.
Principio democrático: para la satisfacción de la necesidades trabajo y de los estudios superiores. cuidado del ambiente. Competencia 3: En el conocimiento y la
Contribuir a la formación La educación es para todos los y el mejoramiento de la calidad de interacción con el mundo físico
capacitación y ciudadanos del país sin ningún tipo de vida. Desarrollar las habilidades Valora e integra los elementos Ésta se refiere a la habilidad para interactuar con el
Impulsar el aprendizaje de la ciencia,
perfeccionamiento de la distinción social. intelectuales que les permitan éticos, socioculturales, artísticos mundo físico, tanto en sus aspectos naturales como
la tecnología y la innovación como
persona. Promover en los alumnos y alumnas decodificar, procesar, reconstruir y y deportivos a la vida en forma en los generados por la acción humana, de tal modo
factores relevantes en la sociedad
el pensamiento crítico y reflexivo, moderna, particularmente en el transmitir información en una forma digna y responsable. que se posibilita la comprensión de los sucesos, la
Conocimiento en materia Principios científicos: para qué desarrollen su creatividad e progreso económico y social del país. crítica y por diferentes medios predicción de las consecuencias y la actividad
ambiental. El estudiante panameño tenga imaginación ,y que posean y En este aspecto, este nivel educativo aplicando el pensamiento creativo y la dirigida a la mejora y preservación de las
las herramientas intelectuales y fortalezcan otros procesos básicos y debe proveer las orientaciones y imaginación en la solución de condiciones de la vida propia, de las personas y del
Formación del ser humano y científicas tecnológicas para resolver complejos del pensamiento como actitudes necesarias para la problemas y en la Toma de decisiones resto de los seres vivos.
el desarrollo humano. situaciones de su entorno social y darles habilidad para observar ,analizar, modernización de la producción, el que les permitan asimilar los cambios
solución en beneficio personal y sintetizar, comparar, inferir, mejoramiento to de la calidad de vida y contribuir al proceso de Competencia 4: En el tratamiento de la
Formación cívica. colectivo. investigar, elaborar conclusiones, y el desarrollo sostenible. Transformación social en diversos información y competencia digital
resolver problemas y tomar órdenes. Consiste en disponer de habilidades para buscar,
Desarrollo de la conciencia Principios tecnológicos: decisiones. Contribuir a la formación de obtener, procesar y comunicar información y para
nacional. Los estudiantes tengan conocimientos estudiantes con los valores y actitudes Fortalecer el aprendizaje y uso de las transformarla en conocimiento. Incorporar
tecnológicos para facilitarles la Propiciar el desarrollo de procesos de la nueva ciudadanía, sustentada en habilidades, que van desde el acceso a la
diferentes formas de expresión oral y
Cultivar sentimientos y adaptación en el entorno social y de enseñanza aprendizaje para que la identidad cultural, la importancia del información hasta su transmisión en distintos
escrita, con un alto grado de
actitudes de apreciación a las satisfacer las necesidades esenciales de la los estudiantes internalicen los trabajo, el espíritu de superación, la soportes una vez tratado, incluyendo la utilización de
expresiones estéticas y sociedad actual. valores, costumbres, tradiciones, eficiencia. las tecnologías de la información y la comunicación
honestidad la democracia y la paz.
culturales. creencias y actitudes esenciales del como elemento esencial para informarse, aprender y
Principios de idiosincrasia: ser panameño, asentados en el Ampliar el desarrollo del pensamiento comunicarse.
Ampliar el bagaje cultural de los
conocimiento de la historia patria y estudiantes y brindarles opciones lógico matemático y su utilización en
43
Valores de la familia Los estudiantes conozcan y respeten los de nuestra cultura nacional. específicas de formación que los la resolución de problemas Competencia 5: Social y ciudadana
panameña. diferentes grupos sociales de nuestro país habilite para el trabajo productivo en matemáticos en la vida cotidiana,
valorando sus aportes en la identidad de Garantizar el aprendizaje de la carreras técnicas y/o continuar particularmente en sus estudios Hace posible comprender la realidad social en que se
Desarrollo de la salud física y nuestra nacionalidad panameña. importancia de la familia como una estudios, según sus propios intereses y superiores. vive, cooperar, convivir y ejercer la ciudadanía
mental. unidad básica de la sociedad, el expectativas y las necesidades de democrática en una sociedad plural, así como
Principios de cultura nacional: respeto a su condición de ser desarrollo del país. Valorar la importancia de la comprometerse a contribuir a su mejora. En ella
Reafirmar los valores éticos, Los egresados del sistema educativo humano y a la de los demás; del educación, a lo largo de toda la vida, están integrados conocimientos diversos y
morales y religiosos. respeten las normas de la sociedad derecho a la vida y de la necesidad habilidades complejas que permiten participar,
como medio de acceder al
valorando las diferentes tradiciones de de desarrollar, fortalecer una cultura tomar decisiones, elegir cómo comportarse en
conocimiento y así estar en
La democracia como forma los grupos humanos que conviven en de paz y que actúen de acuerdo con determinadas situaciones y responsabilizarse por las
de vida y de gobierno. nuestro país. los valores asumidos. condiciones de participar en la elecciones adoptadas.
Principios de cultura nacional: Los generación de conocimientos, en los
egresados del sistema educativo respeten beneficios del desarrollo científico y Competencia 6: Cultural y artística
las normas de la sociedad valorando las tecnológico desde una perspectiva Supone conocer, comprender, apreciar y valorar,
diferentes tradiciones de los grupos crítica asumiendo una conducta ética críticamente, diferentes manifestaciones culturales y
humanos que conviven en nuestro país. y moral socialmente aceptable. artísticas, utilizarlas como fuente de enriquecimiento
y disfrute y considerarlas como parte del patrimonio
Valorar el dominio de los de los pueblos enmarcados en el planteamiento
conocimientos científicos y intercultural donde tienen prioridad las
tecnológicos, y la experiencia práctica manifestaciones culturales y artísticas como
como elementos básicos que les resultado de las culturas heredadas.
permiten incorporarse a los estudios
superiores, a la sociedad civil o al Competencia 7: Aprender a aprender
sector productivo, adaptándose a Consiste en disponer de habilidades para iniciarse en
diversas condiciones de trabajo y Con el aprendizaje y ser capaz de continuar aprendiendo
de manera cada vez más eficaz y autónoma de
suficiente autonomía y
acuerdo a las propuestas, objetivos y necesidades.
responsabilidad para enfrentar, con
Éstas tienen dos dimensiones fundamentales: la
éxito, las exigencias de La vida social, adquisición de la convivencia de las propias
personal y laboral. capacidades (intelectuales, emocionales, físicas) y
del proceso y las estrategias necesarias para
desarrollar por uno mismo y de lo que se puede hacer
con ayuda de otras personas o recursos.
Competencia 8: Para la autonomía e iniciativa

personal
Se refiere, por una parte, a la adquisición de la
conciencia y aplicación de un conjunto de valores y
actitudes personales interrelacionadas como la
responsabilidad, la perseverancia, el conocimiento
de sí mismo y la autoestima, la creatividad, la
autocrítica, el control emocional, la capacidad para
elegir, calcular riesgos y afrontar problemas, así
como la capacidad para demorar la necesidad de
satisfacción inmediata, de aprender de los errores y
de asumir riesgos.
FUENTE;
http://www.monografias.com/trabajos85/fundamentos-educacion-panamena/fundamentos-educacion-panamena.shtml#ixzz3dBJkMIYyLey 47, Orgánica de Educación Documentos Oficiales de la Educación Media Panameña
44
Objetivos Generales de Nivel de Formación

Determina los conocimientos, habilidades, destreza y actitudes que deben
alcanzar los estudiantes en el nivel para incorporarse a las diferentes
actividades que se realicen en la sociedad y la continuación de su proceso
formativo.
Objetivos Generales de Etapa o Ciclo
Enfatizan en ciertos aspectos relacionados con el nivel al que pertenece el

ciclo, cuando hay necesidad.
Perfil del Egresado basado en competencias
Describe los dominios de competencias y el nivel de desempeño esperado

que deben caracterizar a un egeresado.
Objetivos Generales de Asignatura

Determinan el nivel de complejidad atendiendo a la lógica de su ciencia o rama
del saber y a la lógica del proceso de asimilación del estudiante y a la extensión
o alcance (mayor número de conceptos, teorías) que tendrá la asignatura para
la etapa y el nivel a que corresponde.
Objetivos Generales de Grado
Determinan la profundidad que debe alcanzar el estudiante en un

determinado grado en lo cognoscitivo, habilidades, destrezas, actitudes,
valores, aspectos socio afectivos atendiendo a la lógica del proceso de
asimilación del estudiante
Objetivos de Aprendizaje
Precisan los contenidos programáticos de una asignatura específica que deben ser
aprendidos por los estudiantes, en lo conceptual, procedimental y actitudinal, es decir,
Señalan con toda precisión los aprendizajes que deben alcanzar el alumno en el aula de
clases.
Indiciadores de Logros
Constituyen un recurso clave en términos de conocimientos, habilidades,

destrezas y actitudes que evidencian los logros de aprendizaje del estudiante.
Figura No.2
45
La coherencia entre todos estos objetivos es necesario, para propiciar que todos ellos
tiendan a las mismas finalidades que se persiguen en el para que educar.
Los objetivos generales, en sus diferentes grados de concreción, orientan el proceso

educativo, desde el plano de macro planificación, pero no le permiten al docente
planificar directamente, a través de ellos, la acción pedagógica que se realizará en el
aula, como también no pueden ser aprendidos por los alumnos de manera directa, debido
a su amplitud y alcance. Es necesario traducirlos a una expresión de mayor especificidad,
más precisos y de corto alcance, como lo son los objetivos de área que orientan el
proceso de aprendizaje en las áreas de conocimiento y se relacionan específicos y
se aplican en el contenido programático de la asignatura.
Le corresponde al docente concretarlos en objetivos de área o de aprendizaje y hacer la

adecuación en el planeamiento del currículo a nivel de aula (planeamiento, didáctico), en
el desarrollo y en la evaluación del proceso de enseñanza y aprendizaje qué realiza día
a día en su salón.
Los programas escolares contienen, los objetivos del nivel, de la etapa, de la asignatura
y del grado, y los objetivos de aprendizajes para que el docente los interprete, los
traduzca, los operacionalice y los contextualice en su práctica pedagógica. Por otro lado,
es necesario recalcar que los objetivos educativos no se lograrán por sí solos, requieren
de las estrategias metodológicas que utilice el docente para que sus estudiantes se
aproximen a los objetivos educativos del país donde viven.
46
Situación de Aprendizaje No.2
Planos de Generalidad de la Educación Panameña.
1. Interpreta las intencionalidades de la Educación Panameña, respondiendo las preguntas

siguientes:
Para responder regresa a la lectura de las páginas 43 y 44
1 2 3 4
Concepción de Principios de la Fines de la Educación Objetivos de la Educación
Educación Educación
¿En qué se basa la ¿Cómo debe ser la ¿Qué persigue la ¿Cuál es la formación
educación educación panameña? educación panameña que deben alcanzar los
panameña? para el hombre y la estudiantes en las
mujer? instituciones educativas?
2. Interpreta las intencionalidades de la Educación Media, apoya tu respuesta,

analizando sus propósitos, objetivos y las competencias.
1 2 3
Propósitos de la Educación Objetivos de la Educación Competencias de la Educación
Media Media Media
¿Explica la relación que encuentres en Propósitos, objetivos y competencias de la Educación Media?
¡No olvides, cualquier duda, me puedes escribir o llamar!
47
SITUACIÓN DE APRENDIZAJE N°3

Estructura académica y curricular del sistema educativo
panameño y su articulación con el para qué educar a la
población panameña.
INVESTIGUE Y CONTESTE LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:
(Puedes encontrar información en el Programa de Asignatura de tu Especialidad en esta dirección

http://www.meduca.gob.pa/curriculun/planes)
1. ¿Qué significa que el sistema educativo esté organizado en los subsistemas regular
y no regular? Explique
2. ¿Cómo debe ser el estudiante al concluir sus estudios en la educación media como
persona: como ciudadano y como profesional?
3. ¿Qué importancia considera usted tiene el segundo nivel de enseñanza en la

formación de los jóvenes en nuestro país?
48
TEMA No.2: BASES TEORICAS PARA EL PLANEAMIENTO CURRICULAR
Planificar es un proceso consistente en una serie de acciones previamente identificadas

y priorizadas para una mayor racionalidad y organización de las intenciones e interese
previstos de antemano con las que se pretende alcanzar determinados objetivos.
La planificación debe ser entendida como un proceso encaminado a la

consecución de unos resultados previstos con anterioridad, partiendo de
necesidades.
Actualmente, la educación ocupa un

lugar relevante en las sociedades,
son muchas las expectativas y las
exigencias que demandan de ella,
retos que superar su ámbito como
parte del sistema social. Ante este rol
significativo, es fundamental
planificar el proceso educativo para
tomar las provisiones en respuesta a
los retos, expectativas y a las
necesidades sociales. Además
planificar la educación es una forma de garantizar hasta cierto punto, su relevancia y la
coherencia con las demandas sociales.
Planificar en educación es un proceso institucional e intencional, mediante el cual se

busca racionalizar recursos, organizar decisiones y llevar acabo las acciones educativas
previstas con óptimos resultados.
Planificar la educación de un país tiene sus bases en la planificación global que realiza
el estado (Plan de desarrollo Nacional) considerando las necesidades, expectativas y
demandas relacionadas con la realidad socioeconómicas, cultural y educativas del país.
49
La educación en cualquier país, es un proceso continuo y permanente en el que

participan gran cantidad de elementos, las cuales se deben organizar y planear
intencionalmente, en forma tal que se garantice la consecución de los objetivos
propuestos. A este planeamiento se le denomina planeamiento educativo.
Generalmente, en la mayoría de los países existente una dirección con este nombre
dentro de los ministerios o secretarias de educación.
El planeamiento educativo constituye el primer nivel de planificación de la educación de

un país. Tiene una función normativa y orientadora del país, al establecer los marcos
generales de referencia para la educación del país, a través de planes estratégicos,
programas y proyectos relativos a la forma de cómo se orientará y organizará el proceso
educativo a nivel nacional: El proceso educativo (políticas educativas, estructuras del
sistema educativo), los recursos (formación del personal, financiamiento, relación costo-
rendimiento, infraestructura, mobiliarios, etc.).
El Curriculum (tipo de hombre y de mujer y de sociedad que se aspira, fuentes,

fundamentos, planes y programas de estudios, guías curriculares, etc.). Ello significa que
el planeamiento educativo comprende diferentes niveles, entre los que se incluyen el
planeamiento curricular.
Planeamiento Curricular:
El Planeamiento Curricular, es el proceso que provee, selecciona, organiza y convierte
las exigencias de la sociedad en ofertas educativos proyectos e innovaciones para su
desarrollo en las instituciones educativas.
El planeamiento del currículum se realiza en diferentes niveles de concreción, así vemos:
Primer nivel: Planeamiento del currículum nacional. Se le denomina macro

planeamiento. Aquí se elaboran los planes de estudio de la educación pre-escolar, la
educación primaria, educación pre- media y media (bachillerato), así mismo, los
50
programas para cada grado de primaria, para cada asignatura que constituyen los planes
de estudios de pre- media y media, además, las guías curriculares que facilitan y orientan
el proceso de enseñanza de aprendizaje.
Todo esto, constituye el plan curricular nacional deseable para asegurar la formación
básica y común de los estudiantes de acuerdo con la Ley de Educación. Este plan
curricular expresa el por qué, el para qué, el qué y el cómo de la práctica pedagógica
que se debe realizar en las escuelas del país y tiene un carácter normativo.
Este plan curricular expresa el por qué, el para qué, el qué y el cómo de la práctica
pedagógica que se debe realizar en las escuelas del país y tiene un carácter normativo.
Su elaboración le corresponde al Ministerio de Educación, específicamente, a la

Dirección de currículum y Tecnología Educativa. El macro planeamiento tiene como
escenarios:
a) Determinar los aprendizajes mínimos para garantizar una formación común a
todos los alumnos.
b) Traducir las finalidades educativas en los objetivos y a su vez están en los

contenidos educativos.
c) Servir de guía para orientar el proceso de enseñanza-aprendizaje en las

instituciones educativas.
El docente debe comprender este planeamiento a través de la interpretación y análisis

reflexivo del programa de asignatura que le corresponde y convertirlo en una fuente
curricular que le permita contextualizar y traducirlo en el planeamiento a nivel de aula.
Segundo Nivel: Planeamiento del currículum a nivel regional, denominado también

meso planeamiento, corresponde a la instancia intermedia del sistema: La región o la
provincia y la responsabilidad principalmente en las direcciones regionales. Su propósito
es contextualizar los programas nacionales a las características, necesidades y
51
potencialidades propias de cada región o provincia para inducir y orientar acciones de

planeamiento a nivel de aula más cónsonas con las condiciones de la institución, la
comunidad y el educando. Este planeamiento facilita la articulación de las diversas
instancias del sistema educativo (nacional, institucional y de aula).
❖ El proceso educativo (políticas educativas, estructuras del sistema educativo)

❖ Los recursos (formación del personal, financiamiento, relación costo –
rendimiento, infraestructura, mobiliarios, etc.)
❖ La Administración (organización, supervisión, dirección, evaluación, etc.)
❖ El currículum (tipo de hombre y de mujer y de sociedad que se aspira, fuentes,
fundamentos, planes y programas de estudios, guías curriculares, etc.).
Esto significa que el planeamiento educativo comprende diferentes niveles, entre los
que se incluyen el planeamiento curricular.
Planeamiento Curricular:
El Planeamiento Curricular, es el proceso que proveen, selecciona, organiza y
convierte las exigencias de la sociedad en ofertas, educativos proyectos e
innovaciones para su desarrollo en las instituciones educativas.
El planeamiento del currículum se realiza en diferentes niveles de concreción, así

vemos:
Primer nivel: Planeamiento del currículum nacional. Se le denomina macro
planeamiento. Aquí se elaboran los planes de estudio de la educación pre-escolar, la
educación primaria, educación pre- media y media (bachillerato), así mismo, los
programas para cada grado de primaria, para cada asignatura que constituyen los
planes de estudios de pre- media y media, además, las guías curriculares que facilitan
y orientan el proceso de enseñanza de aprendizaje.
Todo esto, constituye el plan curricular nacional deseable para asegurar la formación
básica y común de los estudiantes de acuerdo con la Ley de Educación.
52
Este plan curricular expresa el por qué, el para qué, el qué y el cómo de la práctica
pedagógica que se debe realizar en las escuelas del país y tiene un carácter
normativo. Su elaboración le corresponde al Ministerio de Educación,
específicamente, a la Dirección de currículum y Tecnología Educativa. El macro
planeamiento tiene como propósito:
TERCER NIVEL: Planeamiento del currículum a nivel de aula. Se le denomina micro

planeamiento. Este planeamiento es el más concreto, de menos cobertura y de mayor
cercanía al proceso de enseñanza aprendizaje. También se le denomina
planeamiento didáctico. Planeamiento didáctico, es el proceso de previsión,
selección y organización de los elementos objetivos contenidos, estrategias
metodología, recursos, evaluación, tiempo) que participaran en el desarrollo de la
práctica pedagógica a cargo de un docente, con la finalidad de crear las condiciones
óptimas para lograr los objetivos previstos.
El planeamiento didáctico tiene como propósito concretar el planeamiento del

currículum macro y le corresponde al docente interpretar el programa de la
asignatura, realizarla contextualización para la toma de decisiones en cuanto a:
❖ Seleccionar y organizar los objetivos que deben lograr los alumnos.

❖ Seleccionar, secuenciar y organizar los contenidos.
❖ Determinar según los objetivos, las actividades que ambos realizarán.
❖ Los recursos que necesitarán para la realización de las actividades.
❖ Qué evaluaran para qué y cómo lo harán.
❖ La producción que le exigirán a los alumnos.
❖ Los textos escolares que solicitarán a los alumnos
El Planeamiento didáctico está constituido por los planes:

Anual:
Consiste en la selección, organización y distribución en el tiempo, de los objetivos y
contenidos que aparecen en el programa para ser logrados en un año, en una
53
determinada materia y grado. Este plan debe ser elaborado en las primeras de
organización del año escolar.
Trimestral:
Complementa el plan anual. En él se enfatiza la selección y organización de las
estrategias de aprendizaje para el logro de los objetivos. Organiza y estructura, los
elementos que participan en el proceso de aprendizaje durante dos meses.
Semanal o Secuencia Didáctica:

Se sustenta y se deriva del plan trimestral. Se organiza los elementos, del
planeamiento que participación en el proceso de enseñanza de aprendizaje durante
una semana.
54
Queda claro que:

✓ El planeamiento educativo es un marco global, general e integrado en el cual se
inserta el planeamiento curricular.
✓ El planeamiento curricular es el medio que utiliza el sistema educativo para concretar
o llevar a la realidad del aula los objetivos educativos establecidos.
✓ Los planes y los programas son los documentos del currículum del nivel nacional que
contienen los aprendizajes mínimos que deben lograr los alumnos en su formación.
✓ El docente es el profesional que traduce y concreta el programa de asignatura y lo
hace operativo en el planeamiento didáctico que elabora.
✓ En la elaboración del planeamiento didáctico, el docente realiza un proceso de
reflexión que le permite interpretar el programa, aclarar ideas, tomar decisiones y
realizar la contextualización necesaria en el planeamiento didáctico que hace.
✓ Es necesario e indispensable que el docente posea las competencias básicas para
proveer, seleccionar y organizar todos los elementos que participarán en el proceso
de enseñanza – aprendizaje de aula.
✓ La acción de elaborar el planeamiento didáctico persigue que el docente analice,
enriquezca y reflexione para mejorar su práctica pedagógica.
✓ Hacer el planeamiento es esencial para garantizar hasta cierto punto que se evite la
rutina y la improvisación en las aulas.
55
Niveles de concreción de la planificación curricular
Niveles de Ámbito de Órganos o Propósitos Documentos

Planificación Acción Sujetos que la
realizan
Planificación Nacional, Dirección de Tiene una función normativa y rige todas las Planes estratégicos, programas y proyectos relativos a
Educativa Regional e Planeamiento normas generales de referencia de la las políticas educativas que orientarán y organizarán el
Institucional Educativo educación nacional. proceso educativo del país.
Funcionarios de Determinar las políticas educativas, los
diferentes sectores objetivos globales del sistema y los
del Ministerio de lineamientos generales para orientar la
Educación y el educación del país, asignar el presupuesto
Estado nacional.
Planificar la estructura y la organización del
Sistema Educativo
1er Nivel de Ministerio de Determinar los aprendizajes básicos para Planes de estudio, Programas de estudio de Grados y
concreción Educación, de garantizar una formación común a todos los Asignaturas y las Guías Curriculares.
Planificación Macro Dirección de alumnos. Constituye el Plan Curricular Nacional deseable.
Curricular (Nacional) Tecnología Traducir las finalidades educativas y Son básicos porque todas las ciudades panameñas deben
Marco de Educativa hacerlas explícitas en los objetivos manejarlos para desempeñarse de manera competente y
referencia educativos y en las competencias y estos a son básicos porque permiten el continuar estudiando en
para los su vez en los contenidos. Servir de guía los otros niveles del S.E. o acceder al mercado laboral
otros niveles para orientar el proceso de enseñanza y
aprendizaje en las instituciones Educativas
2do Nivel Direcciones Adecuar el currículo macro a las Contextualiza a la realidad concreta de la escuela
Meso Regionales, necesidades, intereses, problemas, Proyecto Educativo de Centro
(Provincial o Directores, expectativas y características de la provincia Conjunto de decisiones compartidas con la comunidad
Regional) Docentes, Padres de o región. educativa para la elaboración del presupuesto
Institucional Familia, Comunidad, Organizar y ejecutar la política escolar, Formación común porque busca la unidad nacional en
Departamentos de organización pedagógica, relaciones con la cuanto al conocimiento ya sea que el alumno o el docente
Materia comunidad. se traslade de una región a otra
Planificación 3er Nivel Docentes de grado y Concreta la planificación curricular del Nivel Planes: Plan Anual, Trimestral, Semanal, Diario
Escolar Micro (Aula) de materia macro, a través de la elaboración y
ejecución del planeamiento didáctico
56
SITUACIÓN DE APRENDIZAJE No.4

El currículum en el contexto del planeamiento educativo y la interrelación de los
niveles del planeamiento
Luego de haber leído reflexivamente el tema “El Currículum en el Contexto del Planeamiento
Educativo y la Interrelación de sus Niveles”, desarrolle la siguiente actividad:
Profesor(a), observa que la educación no surge de la nada, que existen unos propósitos que la
sociedad aspira que sus ciudadanos lo logren mediante la educación. El sistema educativo es
el encargado de dirigir y educar a la población a través de su estructura académica-curricular y
administrativa; organiza el plan curricular (planes y programas de grados y asignaturas) que
debe contextualizarse, planificarse y desarrollarse en las escuelas con la orientación de los
docentes, para que los alumnos en el proceso de enseñanza y aprendizaje día a día logren los
objetivos de aprendizajes y las competencias establecidas en los programas.
Ahora te invito a responder reflexivamente las preguntas siguientes:
1. Explique, ¿cuál es el papel que le corresponde a usted como docente en el planeamiento
del currículum a nivel macro, institucional y de aula?
2. Explique, ¿cuál es la relación que existe entre los niveles de planeamiento del
currículum? (Macro, Meso y Micro)
57

MARCO CONCEPTUAL DE LOS PROGRAMA DE ESTUDIO ESTABLECIDO POR MEDUCA
MANEJO DE LA TEORÍA
Busque información en diferentes fuentes y en la Serie de documentos: Hacia un Currículo por competencias
No. “Guía para el uso, manejo e interpretación de los Programas de Estudio”, Ministerio de Educación de
MARCO CONCEPTUAL DE LOS PROGRAMA DE ESTUDIO ESTABLECIDO POR
Panamá, MEDUCA. Panamá, luego conteste las preguntas
MEDUCA
http://www.educapanama.edu.pa/?q=planes-y-programas-de-estudios
1) ¿Qué es y qué comprende un plan de estudio?¿Cuál es la estructura lógico curricular de los
planes de estudio en Panamá? (respuesta en librito Serie: Hacia un currículo por
competencias No.8. páginas 19 y 20)
2) ¿Qué es un programa de asignatura? (respuesta en librito Serie: Hacia un currículo por
competencias No.8. página 20)
3) ¿Cómo se elaboraron y/o actualizaron los programas de asignaturas? (respuesta en librito
Serie: Hacia un currículo por competencias No.8. páginas 21 y22)
4) ¿Cómo está estructurado un programa de asignatura? (respuesta en librito Serie: Hacia un
currículo por competencias No.8. páginas 23 y 24)
5) ¿Por qué es importante y necesario actualizar los programas de asignaturas? (respuesta en
librito Serie: Hacia un currículo por competencias No.8. página 25)
6) ¿Qué es la justificación y descripción de los programas de asignatura? (respuesta en librito
Serie: Hacia un currículo por competencias No.8. páginas 26 y 27)
Este librito es clave para responder las preguntas.
58

MARCO CONCEPTUAL DE LOS PROGRAMA DE ESTUDIO ESTABLECIDO POR MEDUCA
Busque información en diferentes fuentes y en la Serie de documentos: Hacia un Currículo por

competencias No. “Guía para el uso, manejo e interpretación de los Programas de Estudio”,
Ministerio de Educación de Panamá, MEDUCA. Panamá, luego conteste las preguntas siguientes:
1) ¿Qué son las competencias y cómo se clasifican? (respuesta en librito Serie: Hacia
un currículo por competencias No.8. páginas 28, 29 y 30)
2) ¿Cuáles son las competencias básicas asumidas por el Ministerio de Educación
incluidas en los programas de asignaturas? (respuesta en librito Serie: Hacia un
currículo por competencias No.8. páginas 30 y 31)
3) ¿Qué es la metodología y cuál su función en los programas de asignatura?
(respuesta en librito Serie: Hacia un currículo por competencias No.8. página 33)
4) ¿Qué son las asignaturas, cómo se redactan los objetivos de aprendizaje de las
áreas en los programas de asignatura? (respuesta en librito Serie: Hacia un
currículo por competencias No.8. página 37)
5) ¿Cómo se redactan y clasifican los diversos contenidos en los programas de
asignatura? (respuesta en librito Serie: Hacia un currículo por competencias No.8.
página 39 Y 40)
6) ¿Qué tipos de saberes se buscan fortalecer mediante cada uno de los tipos de
contenidos organizados en los programas de asignaturas? (respuesta en librito
Serie: Hacia un currículo por competencias No.8. página 40 Y 41)
59
1. Bolaños, Guillermo, Molina, Zaida (2009) Introducción al Currículum, Edición

EUNED, Costa Rica.
2. Informe a la Revista Memoria, Ministerio de Educaccion-2009-2014
3. Ministerio de Educación (1999). El nuevo modelo curricular. Bases Teóricas

y Prácticas, República de Panamá.
4. Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación, modificada y adicionada por la Ley

34 de 6 julio de 1995, Ley 50 de 2002 y por la Ley 60 del 2003.
5. Ministerio de Educación (febrero de 2011) “Potenciando Habilidades y

destrezas en la Educación Básica de Panamá.
6. Ministerio de Educación (2013) “Guía para el Uso, Manejo e Interpretación

de los Programas de Estudio”, Serie: Hacia un Currículo por Competencias
No.8. http://www.educapanama.edu.pa/?q=planes-y-programas-de-estudios (El sitio
q / á/ …)
60
MÓDULO No.3
PAPEL DE LOS ELEMENTOS DEL CURRÍCULUM EN LA
PLANIFICACIÓ CURRICULAR.
Competencia:
Interpreta la forma en que interactúan, se integran y complementan los elementos al
diseñar los planes curriculares a nivel micro.
Subcompetencias del Módulo:

Identifica el papel que juegan los elementos curriculares en la planificación curricular.
Interpreta los programas de estudio de la educación premedia y media.
Presentación del Módulo:

Con los conocimientos anteriores que internalizaste tienes las bases para comprender
que los planes curriculares del nivel macro como los planes curriculares del nivel micro,
se organizan a través de elementos y de los principios de integración, secuencia vertical,
secuencia horizontal y de continuidad.
A través de estos principios podrás:
❖ Relacionar los elementos del planeamiento: objetivos, contenidos, técnicas,
actividades, recursos, evacuación y el tiempo como ejes articuladores en el
plan de estudio, en los programas y en los planes didácticos que elabora el
docente.
❖ Manejar los diferentes grados de complejidad que muestran los objetivos y los
contenidos del programa.
❖ Darle continuidad a los temas y con esto, irás incrementando y profundizando
a los niveles de exigencia que solicita el programa.
Con la puesta en práctica de estos talleres, ganas experiencias y habilidades que te

permiten comprender cómo interactúan los elementos del planeamiento. Al hacer el
análisis de estas relaciones, lograrás captar de mejor manera lo que busca el sistema
educativo y lo que se pretende con los planes curriculares que elabora, ejecuta y evalúa
el docente y a nivel de tu aula sabrás hacia dónde y cómo orientar a tus estudiantes en
su proceso de aprendizaje y de formación.
61
TEMA No.1: ELEMENTOS BÁSICOS DEL CURRÍCULUM

Los Elementos del Curriculum: objetivos, contenidos, estrategias metodológicas,
recursos, evaluación y tiempo son las partes imprescindibles del planeamiento. Estos
elementos actúan como eje articulador en los planes de estudio, en los programas de las
asignaturas y en el planeamiento didáctico que realiza el docente.
Cada elemento resuelve una pregunta pedagógica diferente, pero interrelacionada a lo

interno y con el resto de los elementos:
PREGUNTA PREGUNTA ELEMENTO
¿Para qué enseña? ¿Para qué aprende? Objetivos
¿Qué se enseña? ¿Qué se aprende? Contenidos
¿Cuándo se enseña? ¿Cuándo aprende? Tiempo
¿Cómo se enseña? ¿Cómo se aprende? Estrategia Metodológica
¿Con qué se enseña? ¿Con qué se aprende? Recursos
¿Para qué, cómo cuándo- ¿Se logró el aprendizaje? Evaluación
cuándo evaluar?-
Para que cada uno de estos elementos asuma el papel adecuado e interactúe de manera
eficiente y proporcione el logro de los aprendizajes en el alumno es necesario que
mantengan una correspondencia recíproca entre ellos, organizándose en un todo tanto
a lo interno como a lo externo del Curriculum, en donde cada elemento adquiera
significado con referencia a los demás elementos.
LOS ELEMENTOS DEL

CURRÍCULUM
Pese a sus posibles inconvenientes
y limitaciones, esta primera
definición tienen la virtud de poner
de relieve y en primer plano los que
podemos considerar elementos
básicos del currículum, es decir, el
conjunto de componentes mínimos
62
que integran cualquier currículum educativo: los objetivos, los contenidos, la metodología
y la evaluación.
Objetivos
Aunque existen muchas formas diferentes de definirlos y describirlos, en función de cuál
sea el modelo o “paradigma” de enseñanza y aprendizaje del que partamos, podemos
entender los objetivos como las intenciones que presiden un proyecto educativo
determinado y el conjunto de metas y finalidades en que dichas intenciones se concretan.
Los objetivos definen lo que queremos conseguir, el “para qué” de la acción educativa.
Dado que buena parte de los desarrollos

teóricos y aplicados en este terreno se
produjeron en los años sesenta y setenta,
bajo el influjo del paradigma conductista
sobre el aprendizaje y la enseñanza (en
nuestra tradición pedagógica, dicho
paradigma se introdujo con la Ley
General de Educación de 1970), para
muchos hablar de objetivo es exactamente igual que hablar de conductas que un alumno
debe mostrar al finalizar una unidad de aprendizaje. Esto es, equivale a hablar de
objetivos operativos, que definen las metas de la enseñanza en términos de conductas
observables y medibles que debe mostrar el alumno.
Desde los años ochenta, sin embargo, tanto la evolución de la psicología del aprendizaje,
como la cada vez mayor complejidad de la sociedad, han hecho que nuestra manera de
entender los objetivos se vaya modificando de forma sustancial.
Así hoy se tiende a hablar de los objetivos del currículum no en términos de conductas,
sino en términos de competencias y capacidades.
Desde luego, el desarrollo de competencias y capacidades supone la adquisición por el

aprendiz de nuevas conductas, pero no puede reducirse a ellas: es perfectamente
posible mostrarse capaz de, por ejemplo, resolver un problema, a través de medios
63
diferentes, usando conocimientos diferentes y estrategias diferentes, por lo que –si lo

que nos interesa es que el alumno aprenda a resolver problemas—no tienen sentido
definir nuestros objetivos en forma de una determinada conducta, exactamente la misma
para todos.
Este ha sido un cambio que se ha venido produciendo en todos los niveles y tipos de
enseñanza, pero muy especialmente en las enseñanzas con un carácter principalmente
profesionalizado, en la medida en que la evolución económica y tecnológica ha
convertido en obsoletos los viejos modelos orientados a la formación de especialistas
que debían desarrollar una determinada actividad muy concreta a lo largo de toda su
vida.
El rápido ritmo de cambio, sobre todo tecnológico, y la caducidad de los conocimientos

puntuales en un mundo en donde la investigación científica y técnica es inmensa,
requieren la formación de individuos flexibles, capaces de adaptarse al cambio, de
manejar con soltura los recursos tecnológicos y no tanto con un saber enciclopédico,
como con una gran capacidad de búsqueda, organización, análisis, elaboración y
aplicación de la información: la sociedad del conocimiento es, al mismo tiempo, la
sociedad del aprendizaje permanente.
La formulación de los objetivos curriculares en términos de competencias más o menos

amplias no es, por tanto, una moda ni un capricho de los expertos en pedagogía, sino
una autentica necesidad impuesta por las demandas de la sociedad actual a los procesos
de formación, e implica un cambio de enfoque desde una enseñanza centrada en lo
contenidos (en la materia) a otra centrada en el desarrollo de determinadas capacidades
cognitivas, motrices, interpersonales….(es decir, centrada en el alumno) que se
consideran relevantes por uno u otro motivo.
En el caso panameño, el Ministerio de Educación, en el proceso de transformación

curricular del sistema educativo panameño que inició desde 1995, determinó el enfoque
curricular por competencias como “un saber actuar en situación; es la posibilidad de
movilizar un conjunto integrado de recursos (saber, saber hacer, saber ser) para resolver
64
una situación-problema en un contexto dado utilizando recursos propios y de su entorno”.

Las competencias involucran las dimensiones conceptual, procedimental y actitudinal.
Contenidos.
Este modo de entender los objetivos ha afectado de forma singular al segundo de los
elementos básicos del currículo, los contenidos, que en los modelos de enseñanza
anteriores eran considerados el aspecto central de la enseñanza y el aprendizaje (de
hecho, los objetivos operativos antes citados no son sino contenidos de enseñanza
reformulados en términos de conductas del alumno).
Frente a esta situación central de privilegio en el

currículo, cuando pensamos la formación en términos de
un proceso orientado al desarrollo de capacidades o
competencias, los contenidos se convierten básicamente
en herramientas o instrumentos para ese fin.
Pensemos, por ejemplo, en los diferentes algoritmos de

resolución de problemas matemáticos que forman parte
de tantos currículos formativos. Si en los modelos
curriculares tradiciones el aprendizaje de dichos
algoritmos, fue siempre el objetivo principal, en un modelo de objetivos por competencias
éste se subordina a su empleo como recurso (instrumentos) para el desarrollo de la
capacidad de resolver situaciones reales en las que el algoritmo de que se trate cobre
sentido y utilidad.
Así, pues, los contenidos o materia de enseñanza se conciben en la actualidad como

componentes de una determinada capacidad que deben ser aprendidos para el
desarrollo de ésta, como ocurre con el conocimiento de las formas de representación del
espacio en los mapas topográficos, el manejo de la brújula o la lectura de planos, que
65
son componentes necesarios para el desarrollo de la capacidad de orientarse en el

espacio.
Como puede verse en este último ejemplo, además, los contenidos de la enseñanza no
se entienden en la actualidad exclusivamente como conocimientos teóricos, sino como
saber y saber hacer, es decir, como contenidos conceptuales y contenidos
procedimentales.
Los contenidos conceptuales, en primer lugar, son el conjunto de conocimientos teóricos

que pretendemos que sean adquiridos por el alumnado de un determinado proceso
formativo, e incluyen tanto los conceptos propiamente dichos como los principios y
teorías en que se organizan esos conceptos
Del mismo modo, la expresión contenidos conceptuales engloba aquellos conocimientos

que no son otra cosa que datos que el alumno debe memorizar, aunque hay quien
prefiere denominar a éstos últimos contenidos factuales (es decir, “hechos”), con el fin
de dejar clara su diferencia con los anteriores.
Para entender la diferencia entre estos contenidos factuales y los demás contenidos
teóricos, bastará con pensar en que una cosa es comprender el concepto de planeta o
la teoría de la gravitación universal y otra, bien diferente, saber cuántos son los planetas
(y cueles son sus nombres) que forman el sistema
solar (este último sería el contenido “factual”, ya que
se trata de un simple dato que se memoriza
mecánicamente)
En cuanto a los contenidos procedimentales, o

procedimiento, constituyen el conjunto de saberes
prácticos que forman la materia de un determinado
proyecto de formación, es decir, no son otra cosa
que las técnicas, métodos, estrategias, habilidades
66
o destrezas que pretendemos que alguien adquiera a través de un programa de

enseñanza.
En el ejemplo anterior sobre la capacidad de orientarse en el espacio, utilizar la brújula.

Orientar un mapa topográfico con respecto al terreno o “leer” las curvas de nivel de un
mapa son procedimientos. Evidentemente, todos ellos implican un conocimiento
conceptual, pero son saberes prácticos diferentes a los conocimientos puramente
teóricos que, en su caso, emplean: juntos, unos y otros, permiten a un individuo
orientarse mejor en el espacio, y llegado el caso, resolver problemas que exigen esa
orientación espacial.
Hay que decir, sin embargo, que los contenidos conceptuales y procedimentales no
bastan por sí solos para desarrollar una capacidad, ya que la actividad humana requiere
también ciertos hábitos, ciertos valores, ciertas actitudes…que son lo que conforma los
llamados contenidos actitudinales.
Este último tipo de contenidos son necesarios en cualquier currículo formativo no sólo
por ese carácter instrumental al que acabamos de aludir (uno no puede orientarse
correctamente si no procura ser preciso en sus observaciones, por ejemplo), sino
también porque muchos de ellos se precisan durante el proceso de aprendizaje (como
es el caso de la constancia en la práctica para llegar a dominar un determinado
procedimiento) o porque son valiosos por sí mismos, desde el punto de vista del
desarrollo personal y social (como ocurre con el afán de superación, por citar un solo
ejemplo). Es por ello por lo que, a veces, algunos se refieren a este tipo de contenidos
como los que conforman un saber estar y saber ser, que sería complementario del saber
y del saber hacer que representan los conceptos y los procedimientos.
Metodología.
Si los objetivos definen el para qué enseñar y los contenidos el qué enseñar, la
metodología podríamos describirla como lo que define el cómo enseñar, es decir,
constituye aquel elemento del currículum que específica las actividades y experiencias
67
más adecuadas para que los diferentes tipos de contenidos se aprendan adecuadamente
y sirvan, realmente, al desarrollo de las competencias y capacidades que pretendemos
desarrollar en el alumnado.
Incluye, por tanto, los siguientes elementos al menos:
❖ Principios metodológicos: Llamamos de este modo una serie de ideas clave

que, siendo aparentemente muy teóricas y abstractas, determinan en realidad
todas las actividades que se llevan a cabo en cualquier programa de enseñanza.
Incluso si no somos conscientes de ello, ya que enseñar supone siempre elegir y
toda elección de un material o de un modo de enseñar algo se hace siempre desde
un determinado principio que uno asume como adecuado. Por ejemplo, si vemos
que un alumno no aprender adecuadamente un contenido, podemos limitarnos a
hacer que haga más actividades o que estudie más, podemos graduarle los
contenidos más minuciosamente que al principio y dedicar más tiempo a ellos o
podemos buscar otra manera de enseñar los mismos contenidos en el mismo
tiempo….pero ninguna de estas decisiones se hace al azar, sino que responde a
una manera de entender cómo se enseña y cómo se aprende algo, que es lo que
definen los principios metodológicos.
❖ Métodos, estrategias y técnicas

didácticas: Los principios anteriores no
son suficientes, ya que no expresan sino
ideas fuerza, ideas generales acerca de
cómo proceder en la enseñanza, de modo
que deben concretarse y un mismo
principio puede dar lugar a diversos
métodos docentes, que usarán de
determinadas estrategias y técnicas
didácticas, es decir, procedimientos
concretos de enseñanza. Por ejemplo, la
idea de que a leer se aprende aprendiendo
68
primero las letras y los sonidos que representan ya aprendiendo luego a unir
esos sonidos es un principio general, que puede dar lugar a diferentes métodos
(los que empiezan por las letras, los que empiezan por los sonidos, los que
empiezan por las sílabas…) cada uno de los cuales utilizará determinadas
estrategias y técnicas ( a veces las mismas en un orden diferente), como
exagerar los sonidos al principio, jugar a buscar las palabras que empiezan
por el mismo sonido, hacer que el maestro sirva de modelo al niño, etc.
❖ Métodos, estrategias y técnicas didácticas: Los principios anteriores no son

suficientes, ya que no expresan sino ideas fuerza, ideas generales acerca de
cómo proceder en la enseñanza, de modo que deben concretarse y un mismo
principio puede dar lugar a diversos métodos docentes, que usarán de
determinadas estrategias y técnicas didácticas, es decir, procedimientos
concretos de enseñanza. Por ejemplo, la idea de que a leer se aprende
aprendiendo primero las letras y los sonidos que representan ya aprendiendo
luego a unir esos sonidos es un principio general, que puede dar lugar a
diferentes métodos (los que empiezan por las letras, los que empiezan por los
sonidos, los que empiezan por las sílabas…) cada uno de los cuales utilizará
determinadas estrategias y técnicas ( a veces las mismas en un orden
diferente), como exagerar los sonidos al principio, jugar a buscar las palabras
que empiezan por el mismo sonido, hacer que el maestro sirva de modelo al
niño, etc.
❖ Actividades y experiencias de aprendizaje: Todo lo anterior, en la práctica

diaria, supondrá además que el docente seleccione o invente actividades y
experiencias concretas que propondrá a su alumnas y alumnos para conseguir
lo que desea…que es a lo que uno se dedica directamente cuando desconoce
los entresijos el proceso de enseñanza - aprendizaje, aunque debería ser el
paso final en un proceso de enseñanza bien organizado.
69
❖ Recursos y materiales didácticos que se emplearán: Aunque a veces se

deja de lado este elemento al considerar la cuestión metodológica en la
enseñanza, lo cierto es que la selección y elaboración de materiales y recursos
para la enseñanza es un aspecto esencial del cómo enseñar, ya que no hay
materiales neutros. Esto es, los materiales didácticos no siempre sirven o no
lo hacen, al menos del mismo modo para cualquier método, son que lo facilitan,
lo dificultando o, en casos extremos, lo hacen imposible. Por eso es
fundamental incluir su selección como un aspecto esencial en el proceso de
planificación de la enseñanza.
Junto a estos cuatro componentes de la metodología, podríamos incluir

también aquí las decisiones relativas a la organización didáctica de los
espacios, tiempos recursos y agrupamientos de alumnos, aunque éste es un
componente relacionado con el currículo, pero diferente.
Evaluación:
Como último elemento básico del currículum, aunque no por ello menos importante,
tenemos la evaluación, que hace referencia a los procesos de control y reformulación
del proceso de enseñanza y aprendizaje.
Y decimos proceso de enseñanza y aprendizaje porque, a diferencia de lo que ocurría
en los modelos curriculares tradicionales, hoy se
considera que:
Una evaluación auténtica no puede reducirse a
examinar y calificar los resultados obtenidos, el
“rendimiento” del alumnado, aunque éste sea un
aspecto de gran importancia, sino que debe
incorporar un análisis y valoración del proceso que
han llevado a esos resultados.
Del mismo modo, al examinar el proceso la

evacuación no puede limitarse a lo que el alumno ha
70
hecho o dejado de hacer, sino que debe incluir también, y en el mismo nivel de
importancia, la propia enseñanza, tanto en lo que se refiere a su planificación como
en lo relativo a su desarrollo práctico a lo largo del curso de formación seguido. En
tal sentido, se deben evaluar, pues, tanto los resultados como los procesos y tanto el
aprendizaje como la enseñanza, y unos y otros deben evaluarse con una doble
perspectiva: formativa y sumativa.
Cuando hablamos de evacuación sumativa nos estamos refiriendo a lo que todos

conocemos, es decir, a la evacuación que ese hace con carácter final y para
comprobar si se han alcanzado los objetivos previstos (lo que supone una
evacuación, sobre todo, de los resultados del alumnado o evacuación del rendimiento
final del mismo), mientras que cuando hablamos de evaluación formativa nos
referimos a una evacuación en su sentido más “educativo”, esto es, como medio para
detectar aciertos y fallos y , en consecuencia, para poder poner remedio a lo que va
mal y optimizar lo que va bien (lo que equivale a hablar de una evacuación que
incluye de forma central los procesos, además de los resultados, y la enseñanza,
además del aprendizaje).
Aunque tiende a hacerse un paralelismo entre evacuación formativa y evacuación

continua o de seguimiento, por un lado, y evacuación sumativa y evacuación final,
por otro, lo cierto es que son dos cosas diferentes: un proceso de enseñanza bien
llevado a cabo requiere hacer evaluaciones al principio (evaluación inicial), durante el
proceso (evacuación continua o de seguimiento) y al final del mismo (evacuación
final), pero las tres tienen al mismo tiempo una dimensión formativa y una dimensión
sumativa.” (http://6434laura.wordpress.com/2009/04/15/los-elementos-del-curriculo/)
Elaborar el planeamiento didáctico constituye el trabajo previo que realiza el docente

para iniciar el proceso de enseñanza-aprendizaje. Este debe dar respuestas a los
siguientes elementos del currículum: competencias, objetivos de aprendizajes,
contenidos, estrategias metodológicas, recursos, indicadores de logos, resultados de
aprendizajes, evaluación y tiempo.
71
SITUACIÓN DE APRENDIZAJE N° 7
LA INTERRELACIÓN DE LOS ELEMENTOS QUE PARTICIPAN EN LA
ELABORACIÓN DEL PLANEAMIENTO DIDÁCTICO
ANÁLISIS DE UN CASO: En un séptimo grado, los alumnos, en grupos de tres, observan

a través del microscopio los componentes de las células de una cebolla. El profesor se
mueve entre los grupos realimentando las experiencias de los alumnos. Cada grupo
entregará un informe para calificación, en la próxima clase.
Identifique los elementos que están presentes en esta clase. Escriba el elemento y al lado,
el contenido que lo identifica con el elemento.
Por ejemplo, puede representar su respuesta en un cuadro
Elementos identificados Escriba el contenido del elemento
que identificó en el caso
72
TEMA 2: LA INTERACCIÓN DE LOS ELEMENTOS DEL PLANEAMIENTO SEGÚN

LOS ENFOQUES CURRICULARES
El enfoque curricular es un cuerpo teórico que sustenta la forma en que se visualizará

los diferentes elementos del currículum y cómo se concebirán sus interacciones, de
acuerdo con el énfasis que se dé.
Constituye el énfasis teórico que adopta un determinado sistema educativo para

caracterizar y organizar internamente los elementos que constituyen el currículum.
El conocimiento del enfoque curricular asumido por el sistema educativo es lo que
posibilita que el docente pueda orientar el planeamiento a nivel de aula y su ejecución
en forma congruente con ese enfoque.
Los enfoques curriculares no siempre se manifiestan en forma explícita y clara; se

pueden identificar en los objetivos, en la forma de organizar los contenidos, en las
recomendaciones respecto a
las características evolutivas Psicologis
ta
del alumno, en las
sugerencias metodológicas Constructi Academic
vista ista
referidas al proceso de
enseñanza-aprendizaje. Enfoques
Existen varias clasificaciones Dialéctico Tecnológico
y disciplinas de los enfoques Socio

curriculares. Hemos Reconstru
ccio-nista
seleccionado las que más se
conocen y aplican en la
Región. Veamos:
73
Enfoques Curriculares
Enfatiza en el proceso de selección y organización de los

contenidos que se generan de la cultura sistematizada
aportados por diversas ciencias o disciplinas y en el
Academicista proceso de transmisión de ese contenido, en búsqueda de
la formación intelectual del alumno.
Se concentra en el análisis psicológico del alumno y

enfatiza en la práctica pedagógica como respuesta a las
Psicologista características, necesidades e intereses de los alumnos,
respetando las diferencias individuales.
El proceso de planificación se concentra en la selección de

los recursos y medios didácticos tecnológicos a los que
recurrirá el docente para garantizar que al interactuar con
ellos, los alumnos procesarán y asimilarán los contenidos
Tecnológico seleccionados como objeto de aprendizaje, a través de
materiales impresos, de auto aprendizajes, T.V., radio,
computadora. Enfatiza en los resultados pre establecidos,
bajo el parámetro de control en búsqueda de la eficacia.
Se concentra en el análisis del contexto y en la problemática

social en la que se desenvuelve el alumno. El eje central es
el individuo como realidad sociocultural, y la sociedad como
Socio- realidad sistemática. Enfatiza en la práctica pedagógica
Reconstruccionista que da respuesta a la problemática social en que se
desenvuelve el alumno: necesidades de la realidad y la
vivencia cotidiana; recurre al aporte del alumno y de la
comunidad.
74
El proceso de planificación se construye con los alumnos

mediante la reflexión-acción, orientado por el docente
Dialéctico para que se incorpore al proceso de transformación social.
Para este enfoque no importa sólo el resultado del

aprendizaje, sino cómo se adquiere el conocimiento
(proceso). Considera indispensable el conocimiento que el
alumno tiene previamente para el logro de los aprendizajes
Constructivista significativos. Enfatiza en el proceso de aprendizaje, y en el
alumno. El proceso de planificación parte de la realidad y del
entorno de los alumnos para plantear estrategias que
permitan desarrollar su potencial de aprendizaje y su
desarrollo personal y social.
Para que el docente pueda planificar

atendiendo al enfoque curricular
determinado por el sistema
educativo, debe conocer cómo
interactúan los elementos del
planeamiento en el enfoque
establecido.
En este cuadro de doble entrada, visualizará las características de cada elemento según
el enfoque que se le aplique.
75
CARACTERIZACIÓN DE LOS ELEMENTOS DEL CURRÍCULO DE ACUERDO CON LOS

ENFOQUES CURRICULARES
ENFOQUE
PSICOLOGISTA ACADEMICISTA TECNOLÓGICO SOCIO DIALÉCTICO CONSTRUCTIVISTA
S RECONSTRUCIO-
NISTA
ELEMENTOS
Este enfoque se Se da más énfasis El alumno se Se concibe como Se le atribuye un El alumno es el
centra en el al contenido que al percibe como un un agente de papel responsable directo de
alumno, en sus alumno ser que procesa cambio social preponderante la construcción del
necesidades e información y como sujeto del conocimiento
intereses y Se percibe como aprende a partir de Se le asume como proceso de
EL
problemas receptor del estímulos de portador de cultura, acción y reflexión Aporta sus
ALUMNO contenido instrumentos crítico, creador, dentro de la conocimientos previos
El alumno se ve curricular, externos que le comprometido y práctica como base para la
como ser en un básicamente de la presenta el dinámico socioeducativa construcción de
proceso de cultura docente aprendizajes
formación, como sistematizada significativos.
individuo activo,
dinámico y Se percibe como
participativo ser pasivo que
aprende
escuchando y
leyendo
76

ENFOQUE PSICOLOGISTA ACADEMICISTA TECNOLÓGICO SOCIO DIALÉCTICO CONSTRUCTIVISTA

S RECONSTRUCIO-
NISTA
ELEMENT
OS Se plantean como Se orientan al Se platean como Se enfocan hacia Se orientan al Reflejan los
habilidades, desarrollo del conductas el conocimiento de desarrollo del aprendizajes que
destrezas, potencial observables que la realidad y el pensamiento construirán los alumnos
actitudes, etc. que intelectual del deben alcanzar análisis de la crítico reflexivo
LOS estimulan el alumno, fortalecen todos los alumnos problemática y a la Se engarzan en los
desarrollo del el logro de comunal transformación conocimientos previos
OBJETIVOS potencial personal conocimientos de social de los alumnos para los
de cada alumno la cultura cual se considera a los
sistematizada alumnos en su
elaboración.
77

PSICOLOGISTA ACADEMICISTA TECNOLÓGICO SOCIO DIALÉCTICO CONSTRUCTIVISTA

ENFOQUE
RECONSTRUCIO-
S
NISTA
ELEMENTO
Se estimulan Se da prioridad a Los métodos de Se estimulan Los Se concentran en estrategias
LA estrategias activas métodos y enseñanza son metodologías procedimientos que permitan la construcción
METODO- que propicien el técnicas poco flexibles. sustentadas en metodológicos se del conocimiento.
LOGÍA respeto al ritmo de tradicionales que Se emplea la procesos de centran en
Se fortalecen estrategias
aprendizaje y las permitan la enseñanza socialización procesos
sustentadas en aprender a
características e transmisión y instruccional, (trabajo grupal, sistemáticos de aprender, el conflicto cognitivo,
intereses de los memorización de enseñanza autogestión, acción-reflexión metodología de la pregunta y
alumnos. contenidos programada, etc. investigación, Incorpora resolución de problemas y no
etc.) metodologías de la respuesta.
participativas
Utiliza la reflexión acción-
reflexión sobre el entorno y el
propio aprendizaje.
Desde el constructivismo
El contexto es un
social, la construcción del
EL No se recurre al La comunicación La comunidad elemento El contexto es el conocimiento está
CONTEXTO contexto socio- no se considera solo se ve como esencial en el elemento condicionada por el contexto
SOCIO- cultural como como fuente del recurso que currículo, al ver la esencial en este socio-histórico y cultural en que
CULTURAL fuente importante currículo facilita procesos escuela como enfoque, pues los se desarrolla el sujeto.
para el desarrollo de enseñanza medio para el procesos de
del currículo cambio social. acción reflexión La acción cooperativa y
Enfatiza en la se sustentan en solidaria con el grupo social
incorporación de su comprensión y dinamiza la construcción del
la cultura transformación. conocimiento
cotidiana Revaloriza la
cultura cotidiana
como elemento
del currículo
78

ENFOQUE PSICOLOGISTA ACADEMICISTA TECNOLÓGICO SOCIO DIALÉCTICO CONSTRUCTIVISTA

S RECONSTRUCIO-
NISTA
ELEMENTOS
En este enfoque los Se conciben como Tiene lugar de Se consideran Se asume como Se usan recursos que
LOS recursos se ven instrumentos para prioridad en este como medios recurso básico ayuden los alumnos a
RECURSOS como medios para la transmisión del enfoque, pues se importantes para el el entorno social construir el conocimiento,
estimular el conocimiento valoran en sí conocimiento del no recursos acabados o
desarrollo de
mismos como entorno socio- decorativos. Se usan los
habilidades y
destrezas en el propiciadores de cultural recursos para comprobar
alumno aprendizaje empíricamente una idea o
probar un posible
respuesta o solución a un
problema
Se valora como recurso el
entorno natural y social
Se evalúa tanto el La evaluación

LA EVALUA- proceso como el Se evalúa Enfatiza en la Se evalúa tanto el se concibe Se visualiza como parte
CIÓN producto. prioritariamente la medición de los proceso como el como un integral del proceso de
adquisición del contenidos, producto proceso construcción del
Se prioriza la conocimiento habilidades y Se estimula la constante y conocimiento
evaluación y proveniente de la destrezas evaluación participativo en Posee carácter más
destrezas que cultura alcanzados. formativa, la auto el que se subjetivo que objetivo, por
garanticen el sistematizada. Se Enfatiza en la evaluación y la enfatiza la lo que estimula la
desarrollo integral enfatiza en el evaluación mutua evaluación evaluación participación de los
del alumno. proceso de sumativa formativa, la alumnos autoevaluación y
medición y auto y mutua coevaluación
evaluación evaluación Se usan estrategias
sumativa novedosas: portafolios,
mapas conceptuales, etc.
79

ENFOQUES PSICOLOGISTA ACADEMICISTA TECNOLÓGICO SOCIO DIALÉCTICO CONSTRUCTIVISTA

RECONSTRUC-
CIONISTA
ELEMENTOS
Es facilitador y El docente asume El docente es Es un guía, Participa como Es corresponsable en el
El Docente guía, investiga un papel directivo. conductor activo, crítico y elemento proceso de construcción
necesidades e Se le considera preocupado de la facilitador del interactuante del conocimiento.
intereses de los dueño y transmisor tecnología, como espíritu crítico con el alumno Guía al alumno hacia la
alumnos del conocimiento medio para del alumno , en el proceso de construcción del
transmitir los para que pueda reflexión-acción. conocimiento.
contenidos. generar cambio Asume el papel Investiga sobre los
social crítico y aprendizajes previos para
reflexivo en la estimular los aprendizajes
práctica socio- significativos
educativa Asume el rol mediado
entre el alumno y el
conocimiento.
El Contenido Se asume como un El contenido se Se concibe como Se enfatiza en la El contenido Se concibe como
medio para el valora como un fin un elemento incorporación de emerge del elemento en construcción
desarrollo del en sí mismo. fundamental y por elementos de la proceso de y no como información
alumno. Se da énfasis a la eso se emplean cultura acción-reflexión procesada.
Se enfatizan los información medios sistematizada y Enfatiza el Se incluye información,
valores, las proveniente de la tecnológicos que la cultura aporte de la procedimientos, actitudes
actitudes y las cultura garanticen su cotidiana cultura cotidiana y valores
destrezas sistematizada. eficaz transmisión. Se da primacía a la
Se da énfasis a los existencia de
contenidos de la conocimientos previos
cultura para crear redes
sistematizada. conceptuales.
80
SITUACIÓN DE APRENDIZAJE No. 8

La interacción de los elementos del planeamiento,
según los enfoques curriculares.
De la lectura referida a enfoques curriculares, ¿En cuál o en cuáles se inspiraría para aplicar como
docente en su aula de clases? Explique.
81
TEMA No.3 PRINCIPIOS BÁSICOS QUE RIGEN EL PLANEAMIENTO CURRICULAR:
Principio de Secuencia vertical

Este principio de organización consiste en respetar, al planear el currículo, la relación de
concatenación que debe darse al organizar los objetivos, los contenidos y las
experiencias de aprendizaje. Esto significa que cada objetivo, contenido o experiencia
presupone la existencia de otros que pueden
precederlo o seguirlo, a manera de los
eslabones de una cadena.
En este proceso secuencial, se va aumentando

la extensión, la complejidad y la dificultad del
objetivo, el contenido o la experiencia de
aprendizaje que enfrenta el alumno; así debe
trabajarse de lo más simple a lo más complejo,
de lo concreto a lo abstracto, de lo cercano a lo
lejano.
En este principio de secuencia vertical tiene diferentes formas de concentrarse; debe

darse cuando se planea un curso para un año, una unidad, un plan semanal y cuando
se hace un plan curricular para varios años, por ejemplo el I ciclo, (I,II y III años de la
enseñanza primaria), etc.
Tenga presente:
Fundamental que el docente tenga presente estos principios, a la hora de elaborar el
planeamiento curricular. En realidad su aplicación acertada garantiza una organización
adecuada del currículo lo que se reflejará, en la práctica real, en un proceso organizado
y congruente que no provocará en el alumno, cortes o saltos afectarían su proceso de
aprendizaje.
Veamos los ejemplos siguientes:
82
Ejemplo del principio de secuencia vertical aplicado Ejemplo del principio de secuencia vertical,
en el contenido. aplicado a los indicadores de logro.
1. El Párrafo 1. Define, con propiedad, el concepto de
párrafo.
1.1. Concepto
2. Menciona, con exactitud, las partes del
1.2. Partes de un párrafo :
párrafo.
1) Introducción
3. Señala las partes del párrafo dentro
2) Desarrollo del texto.
3) Conclusión 4. Redacta párrafos de acuerdo a su

estructura.
1.3. Tipos de párrafos:
a) Argumentativo 5. Ubica y menciona con precisión los

b) Conceptual tipos de párrafos en el texto escrito.
c) Cronológico
6. Agrupa con seguridad, los párrafos
d) Descriptivo según su tipo.
e) Explicativo
f) Expositivo 7. Redacta, asertivamente, distintos tipos
g) Narrativo de párrafos.
1.4. Estructura: 8. Señala, correctamente, las cualidades

de un párrafo.
a) Comparativo
b) Causa efecto
c) Planteamiento y resolución de un 9. Redacta párrafos tomando en cuenta
problema. sus cualidades.
d) Secuencia
e) Proceso
f) Deductivo
g) Inductivo y conclusión.
En el ejemplo “a”, se percibe con claridad la forma en que cada contenido se relaciona
con el anterior y el siguiente, a manera de eslabones de una cadena; lo mismo sucede
en el ejemplo “b”, donde cada objetivo prepara para avanzar hacia los logros que exige
el siguiente.
_____________________________
Fuente: Ministerio de Educación de Panamá (2014) “ ñ ”,
Grado. Versión actualizada.
83
Coherencia horizontal
Llamado también principio de articulación o congruencia horizontal. Se refiere a la
relación horizontal recíproca que se debe dar entre los elementos que estructuran los
diferentes documentos cuniculares (programas de estudios, planes anuales, unidades
de trabajo). Así, debe existir relación entre objetivos, contenidos, actividades y
evacuación. Entre estos elementos, debe haber una relación horizontal esencial, en
tanto cada elemento es complemento del otro.
CONTENIDOS
CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES INDICADORES DE ACTIVIDADES SUGERIDAS
LOGRO DE EVALUACIÓN
1.El Párrafo Propiedad y precisión en la Define, con propiedad, el Investiga y participa en
Creación de su propio construcción de la concepto de párrafo. discusión controlada acerca
1.1. Concepto concepto de párrafo. definición de párrafo. del concepto de párrafo y
Menciona, con exactitud, construye la definición del
1.2. Partes de un párrafo : Cuidado y precisión en la las partes del párrafo. mismo.
definición del concepto de
párrafo. Señala las partes del Identifica las partes de un
1) Introducción
Identificación de las párrafo dentro del texto. párrafo en diferentes textos
partes del párrafo. Cuidado en la presentados en clase por sus
2) Desarrollo
Construcción del párrafo, Redacta párrafos de compañeros.
de acuerdo a su estructura acuerdo a su estructura.
3) Conclusión y a la prevención de Elabora la tesis o idea principal
barreras comunicativas. Ubica y menciona con y las oraciones secundarias o
1.3. Tipos de párrafos Clasificación de los precisión los tipos de de apoyo, para la redacción de
párrafos según su Atención en la aplicación párrafos en el texto un párrafo.
a) Argumentativo estructura y función. de las normas de redacción escrito.
b) Conceptual del párrafo dentro del texto Elabora en clase cuadro
c) Cronológico escrito. Agrupa con seguridad, los sinóptico de los diferentes tipos
d) Descriptivo Estructuración y párrafos según su tipo. de párrafos y los presenta
Propiedad y precisión en la mediante carteles.
e) Explicativo redacción de los
construcción de la Redacta, asertivamente,
f) Expositivo distintos tipos de definición de párrafo. distintos tipos de párrafos. Organizados en tríadas, dentro
g) Narrativo párrafos.
del aula, participa en taller de
Cuidado y precisión en la Señala, correctamente, las redacción de párrafos.
1.4. Estructura: definición del concepto de cualidades de un párrafo.
Observación de las párrafo. Redacta o compone párrafos
a) Comparativo
cualidades del Redacta párrafos tomando homogéneos, de acuerdo a las
b) Causa efecto Cuidado en la en cuenta sus cualidades.
párrafo. partes que lo componen.
c) Planteamiento y Construcción del párrafo,
resolución de un de acuerdo a su estructura
problema. Organizados en tríadas dentro
y a la prevención de del aula, participa en taller
d) Secuencia barreras comunicativas.
e) Proceso colaborativo para la redacción
f) Deductivo de párrafos, cuidando la
Atención en la aplicación coherencia y la cohesión.
g) Inductivo y
de las normas de redacción
conclusión.
del párrafo dentro del texto Realiza trabajo individual de
escrito. reordenación de la unidad,
coherencia y cohesión dentro de
diversos párrafos.
Fuente: Ministerio de Educación de Panamá (2014) “ ñ ”,

Grado. Versión actualizada.
84
MÓDULO No.4
INNOVACIÓN Y EL CAMBIO CURRICULAR
Competencia:
Reflexiona con relación al papel que desempeñan los temas transversales y
adecuaciones curriculares en la planificación curricular.
Subcompetencias:
❖ Describe las bases teóricas y metodológicas de los ejes transversales de la
educación media en Panamá.
❖ Interpreta conceptuaciones básicas de las adecuaciones curriculares.
Presentación:
El propósito de este módulo es el de promover en los futuros docentes una reflexión
crítica en torno a los diferentes problemas sociales y al rol pedagógico que él desempeña
en la formación integral de sus estudiantes.
TEMA No.1: GENERALIDADES DE LA TRANSVERSALIDAD
El concepto de la transversalidad aplicado a la educación:

La palabra transversal es un adjetivo calificativo que se utiliza para designar a todo
aquello que atraviese en sentido contrario a lo longitudinal y tiene su origen en la
Geometría.
La transversalidad es un enfoque educativo que surge como alternativa frente a las

limitaciones de la educación tradicional.
El concepto de transversalidad es aplicado a términos como temas transversales, como

ejes transversales y como valores transversales. El término más conocido y utilizado en
el campo educativo es el de ejes transversales.
85
Se habla de ejes porque los temas giran alrededor de los contenidos actitudinales que
se enseñarán y se dice que son transversales porque atraviesan todos los ámbitos del
currículum: objetivos, áreas, programas, estrategias metodológicas, el aula, la escuela.
El concepto de transversalidad aplicado a la educación se introdujo a finales de la década

del 80 en la educación escocesa e inglesa, como una reacción a la excesiva cantidad
de asignaturas en el currículum nacional, con el nombre de habilidades transversales.
En España a partir de los 90, seleccionaron una serie de temas transversales para su
aplicación en la educación básica general.
En el continente Americano (Costa Rica, Bolivia y México), la transversalidad se incluye

en la educación en forma de temas transversales, como contenidos transversales, en
Argentina y como objetivos transversales, en Chile. A partir de la década del 90, los
sistemas educativos centroamericanos y Panamá han realizado reformas educativas y
transformaciones curriculares con el propósito de actualizar la oferta educativa
enfocándose fundamentalmente en la calidad, el acceso a la educación, el desarrollo
profesional del docente y la innovación del currículo. En la búsqueda de una sociedad
orientada hacia un desarrollo integral, han
incorporado temas transversales relacionados con
violencia intrafamiliar, conflictos bélicos, salud,
violación a los derechos humanos, entre otros.
En el caso panameño, en el proceso de

transformación del sistema educativo (1995-2000)
la Ley Orgánica de Educación sugiere la aplicación
de ejes transversales (educación ambiental,
cooperativismo, género, entre otros).
La aplicación de los ejes transversales en la educación fue promocionada por la

UNESCO, sustentándose en el Informe de la Comisión Internacional sobre la Educación
para el Siglo XXI, presidida por Jacques Delors y difundida en 1996.
Veamos algunas definiciones
86
A los temas de relevancia social considerados fundamentales para la educación, se les ha

denominado Ejes Transversales del Currículum, atendiendo a que son contenidos que
implican a más de un área o disciplina curricular. Los ejes transversales no son nuevos
contenidos a añadir, sino que son una reinterpretación desde una perspectiva ética y crítica
de los contenidos curriculares. José Palm Rodríguez. Esto significa que son temas que no
necesariamente tienen que confirmar una asignatura en particular ni recibir un tratamiento
especial dentro del currículo, sino que deben abordarse en todas las áreas que lo integran
y en toda situación concreta de aprendizaje.
Al respecto, expresa Cristelina de Villalba y Judith de Romero que es necesario que los
estudiantes, además de recibir conocimientos acerca de diversos tópicos de química, física,
artes, leyes u otras disciplinas, adquieran elementos que los preparen para la vida y para
desenvolverse como futuros ciudadanos en forma responsable, como agentes de cambios
y capaces de contribuir a transformar el medio en el que les tocará vivir.
Martin Rodríguez Rojo aclara más el concepto de transversal cuando dice que se refiere a
valores esparcidos a lo largo de las áreas curriculares. Es más inteligible que sea un valor
y no un tema el que atraviese los contenidos curriculares.
Hablar de temas transversales en educación no significa reducirlos a una asignatura escolar

ni a una cuestión de aprendizaje de técnicas y habilidades. Se trata de una transformación
profunda de la persona, un cambio de orientación, de presupuestos metodológicos y de
finalidades educativas.
Los temas transversales son contenidos que hacen referencia a temas actuales que están
íntimamente relacionados con principios, actitudes y valores. Son una estrategia curricular
que surge como forma de integrar la educación en valores en todas las asignaturas y en
sus respectivos elementos. En este sentido, los ejes transversales son los componentes
educativos integradores que reconocen todo el currículo con el fin de interrelacionar el
sector educativo con la familia y la comunidad.
Se observa, a lo largo de la exposición, que la evolución del concepto de transversalidad
se ha realizado en poco tiempo y ha pasado por diferentes momentos con distintos
87
significados desde contenidos conceptuales a tratar en las diversas asignaturas al

conjunto de valores. Se han hecho diversas aportaciones que han ido añadiendo nuevos
significados al término. Así mismo, han contribuido a esta evolución los movimientos
sociales, los grupos de educación ambiental, para la paz, de derechos humanos,
ecologistas, feministas que son pioneros en la creación y aplicación de métodos y
técnicas pedagógicas participativas, campañas educativas, contribuyendo a la
ampliación de los contenidos que se deben contemplar en los temas transversales.
De la misma forma, organizaciones no gubernamentales como las ONG’s aplican

experiencias educativas con diferentes temas transversales, igualmente organizaciones
religiosas realizan actividades de sensibilización y de información, y también algunas
instituciones gubernamentales.
TEMA N° 2 CARACTERÍSTICAS DE LOS EJES TRANSVERSALES

La UNESCO, en el año 1998, declaró los siguientes temas transversales como los
paradigmas educativos del Siglo XXI:
❖ Educación para la paz
❖ Educación en derechos humanos
❖ Igualdad de género
❖ Educación ambiental
No obstante, existen diferentes ejes transversales determinados según las necesidades

de los países, por ejemplo: educación sexual, educación del consumidor, educación para
el desarrollo, educación intercultural, educación para la salud, entre otros.
Los ejes transversales poseen características comunes:

❖ Todos guardan estrecha relación con la educación en valores.
❖ Tienen como finalidad promover una mejor calidad de vida para todos.
❖ Tienen una dimensión humanística que responde a demandas y problemáticas
relevantes.
❖ Son un medio para impulsar la relación entre la escuela y el contexto.
88
❖ Actúan en la educación en las tres dimensiones: valores- actitudes,

procedimientos y conceptos desde una perspectiva ética.
❖ Responden a una intencionalidad educativa, por tanto, deben ser planificados y
evaluados.
❖ Contribuyen al desarrollo integral de la persona mediante la reflexión.
Presentamos a continuación, las características de algunos ejes transversales Martínez,

María José (1995):
1. Educación para la Paz

La educación para la paz entronca con diferentes dimensiones de la educación moral y
cívica. Por tal razón requiere una atención específica a valores relacionados con la
tolerancia, la solidaridad, el respeto a los demás y la capacidad de diálogo.
Según X.R. Jarres (M. E. C: 1992), la educación para la paz “es un proceso educativo,
continuo y permanente, fundamentado en dos conceptos, el de la paz positiva y la
perspectiva creativa del conflicto, y
que a través de la aplicación de
métodos problematizantes pretende
desarrollar la cultura de la paz que
ayude a las personas a desvelar
críticamente la realidad, para poder
posicionarse ante ella y actuar en
consecuencia”.
89
Contenidos clave Objetivos a los que se Valores destacados

refiere
- La paz positiva: - Educar a las personas LIBERTAD
Hace referencia a una estructura en valores como:
En la autonomía y coherencia
social de amplia justicia y justicia, solidaridad y
personal para decidir nuestra
reducida violencia, es un proceso tolerancia.
respuesta ante situaciones
dinámico y se apoya en la
conflictivas.
igualdad y los derechos humanos. - Desarrollo de
estrategias que
TOLERANCIA
- El conflicto: permitan resolver los
Respeto y aceptación de los
Como hecho que surge entre las conflictos sin violencia.
derechos humanos fundamentales.
personas, grupos, etc. Por
Respeto a las diferencias de
incompatibilidad y que puede ser - Favorecer la confianza
personas, grupos, culturas,
generador de acciones positivas en uno mismo y en los
creencias, etc.
(si es bien aprovechado), o de demás, reforzando la Comprensión ante las
forma negativa utilizando la importancia de la vida
equivocaciones, y actitud de ayuda.
violencia para resolverlo. en comunicad.
JUSTICIA
Defensa de la igualdad y rechazo a
las injusticias de la índole que sean.
Capacidad de empatía para
entender los problemas de los
demás.
Compromiso personal en la
resolución de conflictos.
2. Educación para la Igualdad de oportunidades de ambos Sexos:

La existencia de estereotipos sexistas en nuestra sociedad que determinan en hombres
y mujeres unos roles concretos requiere un tratamiento específico desde la educación
para contrarrestar las posibles desigualdades surgidas
de ellos. Se pretende, por tanto, desarrollar en el
alumnado el rechazo a situaciones discriminatorias y
favorecer el respeto a la diversidad. En este sentido,
deberemos ayudar a las personas a identificar
situaciones discriminatorias, y actuar de acuerdo con
valores igualitarios y de justicia.
En el tema de la igualdad entre sexos, esto se hace
más evidente; no basta con trabajar contenidos sobre
el papel del hombre y la mujer en los diferentes
ámbitos: públicos y privados, o analizar el reparto de
las tareas en el hogar para que sea más equilibrado, etc. La escuela además tiene que
90
ser una institución coeducativa, cuya intención sea la de intervenir conscientemente en

todas las acciones del centro educativo para propiciar un desarrollo integral de su
alumnado, centrado especialmente en la aceptación de sí mismo con sus potencialidades
y limitaciones, el conocimiento del otro y las posibilidades que ofrece la convivencia entre
ambos.

refiere
- La igualdad de derechos - Desarrollo de la JUSTICIA

entre ambos sexos como capacidad crítica que les Trato igualitario en el reparto de
principio que debe regir permita detectar y actuar tareas y responsabilidades tanto
cualquier acción frente a las en la vida privada como en la
educativa. desigualdades y los escuela o el trabajo.
estereotipos sexistas.
- Análisis de los modelos LIBERTAD
masculinos y femeninos en - Desarrollo de todas las Actitud crítica ante las presiones
la sociedad: orígenes y potencialidades de la sociales que nos impidan
consecuencias. persona sin distinción de manifestarnos en cuanto a
sexo. sentimientos y acciones con total
- La coeducación como libertad.
alternativa que favorece un - Adquisición de
desarrollo integral de las habilidades y destrezas Rechazo a los estereotipos
personas sin básicas para sexistas que subyacen en
discriminaciones por razón desenvolvernos en la mensajes publicitarios y que son
de su sexo. vida diaria. discriminatorios.
3. Educación Ambiental:
El tratamiento de la educación ambiental en la escuela responde a la importancia que el
medio ambiente juega en la vida de las personas, y a su vez al hecho, denunciado por
distintos organismos internacionales, de su progresivo deterioro y degradación. Ello
exige de las administraciones educativas que se prevea un tratamiento de este problema
desde las escuelas donde se formarán los futuros ciudadanos del siglo XXI.
Las Naciones Unidas convocaron en 1972 la primera Conferencia Internacional sobre

Medio Ambiente, y ante la magnitud de los problemas allí planteados hizo patente la
necesidad de un cambio de actitudes en las personas hacia el medio. A partir de aquí
se fueron celebrando una serie de reuniones y conferencias de expertos que culminan
91
en la Cumbre de la Tierra, llevada a cabo en Río de Janeiro en 1992. Pero, desde 1977
se ha ido desarrollando la idea de la educación ambiental. En ese mismo año, en Tbilisi
(antigua URSS), se reúnen expertos de todo el mundo para analizar el papel que puede
jugar la educación frente a los principales problemas ambientales que afronta la
humanidad. En esta reunión se definió la educación ambiental como:
“El proceso a través del cual se aclaran los conceptos sobre los procesos que suceden
en el entramado de la naturaleza se facilita la comprensión y valoración del impacto de
la relaciones entre el hombre, su cultura y los procesos naturales, y sobre todo se alienta
un cambio de valores, actitudes y hábitos que permitan la elaboración de un código de
conducta con respecto a las cuestiones relacionadas con el medio ambiente”.
A partir de este marco referencial en el que se explicita el significado y alcance de la

educación ambiental se establecen los objetivos principales que se pretenden alcanzar
con este tipo de educación:
❖ Ayudar a que se comprendan la existencia y la importancia de la interdependencia

económica, social, política y ecológica en las zonas urbanas y rurales.
❖ Proporcionar a todas las personas la posibilidad de adquirir conocimientos,
valores y actitudes necesarias para proteger y mejorar el medio ambiente.
❖ Inculcar nuevas pautas de comportamiento en las personas, los grupos y la
sociedad en general, respecto del medio ambiente.
Nuestros objetivos como educadores respecto a

este tema irán dirigidos a sensibilizar y
concienciar a los alumnos, ayudarles en la
adquisición de conocimientos relacionados con
el medio, orientarles a comportarse con arreglo
a unos valores determinados y motivarlos para
que participen en tareas que puedan ser una
ayuda a la conservación y mejora de nuestro
medio, lo que conduce a mejorar nuestra calidad de vida.
92

refiere
- El medio natural: - Desarrollo de RESPONSABILIDAD
ecológico, económico, capacidades Actitud crítica y compromiso de
cultural y estético. intelectuales en el colaboración en la mejora del
alumnado para una medio.
- Los problemas mejor comprensión del
ambientales: origen y medio y los problemas JUSTICIA
consecuencias. que le acechan. Comprensión y generosidad como
ayuda en la resolución de
- El hombre y su relación - Desarrollo de hábitos problemas de reparto de recursos
con el medio: uso y para contribuir a su ante la falta de algunos de ellos.
abuso de los recursos del protección y mejora.
medio. VIDA
- Promoción de actitudes Valoración y disfrute del medio
positivas que nos como algo fundamental en la vida
orienten en la del hombre y del que depende su
resolución de propia supervivencia.
problemas y en la toma
responsable de
decisiones.
4. Educación para la Salud:

En los últimos años se ha ido desarrollando una idea fundamental: no es lo más
importante curar la enfermedad, sino cuidar la salud. Por otra parte, las sociedades
actuales se enfrentan a un gran número de enfermedades cardiovasculares,
drogodependencias, alcoholismo, sida, etc., en muchas de las cuales está demostrado
que desempeñan un papel importante los estilos de vida y el entorno. Ello exige por
parte de los gobiernos de los diferentes países que se adopten medidas para prevenirlas,
y se ha constatado el papel relevante de
la educación, puesto que es en la infancia
y la juventud cuando se forjan hábitos y
conductas que pueden ser perjudiciales o
beneficiosas para la salud.
De acuerdo con la concepción actual,
expresada en una clásica definición de la
Organización Mundial de la Salud (OMS),
“la salud no se entiende sólo como la
ausencia de enfermedad, sino que se
dice que una persona está sana cuando goza de un estado de bienestar general: físico,
93
psíquico y social”. En este sentido, la educación deberá favorecer hábitos y costumbres

sanos que lleven a las personas a gozar de ese bienestar del que hablábamos. Por ello,
los centros educativos, además de incluir en sus currículos contenidos relativos a este
tema, deben también tomar las decisiones que sean necesarias para que en ellos se
respire un ambiente saludable. Igualmente hemos de tener en cuenta el papel
fundamental de las familias, por lo que es necesario que el programa de salud elaborado
en la institución educativa, cuente con la colaboración de los padres.
5. Educación Sexual:
En este tema es necesario que tratemos tanto el aspecto biológico de la sexualidad
humana como el componente afectivo que toda relación conlleva para que valoren la
sexualidad como una actividad de comunicación entre dos personas, y no como
encuentros de pura genitalidad.
De todo lo anterior se desprende que tanto la educación para la salud como la educación
sexual tienen como finalidad el desarrollar en los alumnos pautas de conductas que les
lleve a una mayor realización personal, mediante la adquisición de hábitos y costumbres
sanas que favorezcan sus salud física y mental, y a la madurez de las relaciones
interpersonales.
El tema de la sexualidad, aunque está en algunos aspectos muy relacionado con el

anterior, merece una
mención aparte que clarifique
su intencionalidad en el
currículo. Nuestros niños y
jóvenes están cada día más
informados sobre el tema por
distintos medios, pero a la
vista de los problemas que
aparecen después nos
damos cuenta de que, si esta
información no está adaptada
94
a su desarrollo madurativo y emocional, puede producir efectos graves en nuestros

adolescentes, que acarrearán verdaderos problemas, incluso en la edad adulta.
Por tales razones, los educadores debemos esforzarnos en ayudarles a conocer y

aceptar su propio cuerpo, y ofrecerles la información y formación necesaria para que
sean capaces de establecer relaciones saludables y emocionales satisfactorias.
EDUCACIÓN PARA LA SALUD Y EDUCACIÓN SEXUAL

refiere
- El propio cuerpo: - Conocer nuestro propio VIDA
desarrollo y funciones que cuerpo, aprendiendo a Actitud de respeto por el propio
realiza. valorar las posibilidades cuerpo favoreciendo su cuidado y
que cada uno tiene. la autoestima.
- Hábitos y cuidados que Respeto hacia la sexualidad propia
favorecen la salud - Favorecer hábitos de vida y la de los demás.
individual y colectiva. beneficiosos para nuestra
salud y la de los demás. Actitud crítica ante situaciones de
- La salud física y psíquica personas o medios que pongan en
de las personas. - Valorar la sexualidad riesgo nuestra salud o la de los
como medio de relación y demás.
- La enfermedad: cómo de comunicación entre
poder prevenir algunas de las personas. JUSTICIA
ellas.
- Conocimiento de los Apoyo y colaboración con personas
- La sexualidad humana: posibles riesgos que y organizaciones que realicen tareas
aspectos biológicos, tienen para la salud las para mejorar la salud.
emocionales, afectivos y relaciones sexuales Comprensión hacia las personas
culturales. irresponsables y con falta de salud física o psíquica,
desordenadas. mostrando una actitud crítica frente
a problemas de marginación por
motivos de salud.
Respeto por los comportamientos o
manifestaciones sexuales de otras
culturas.
95
6. Educación Vial:
La inclusión de este tema transversal en los currículos escolares deriva del hecho,
constatable en todos los países, de que uno de los principales grupos de riesgo en los
accidentes de tránsito son precisamente los niños y adolescentes. Por esta razón, se
han celebrado diferentes reuniones de distintos países, con el objeto de desarrollar
programas de educación vial que orienten y mejoren la seguridad vial de los ciudadanos
y especialmente de los que están en edad escolar. Enfocado el tema en el sentido de
prevención de accidentes podemos considerar la educación vial como un aspecto dentro
de la educación para la salud.
Las finalidades que se persiguen con la

educación vial son las de contribuir a
que los alumnos promuevan su
autoestima, así como favorecer el
cuidado del propio cuerpo y el de los
demás de forma responsable, mediante
la prevención de accidentes.
Estos objetivos se pueden conseguir a través de contenidos que pueden estar

directamente relacionados con otras áreas y que nos permitan trabajar dos cuestiones
importantes:
❖ Formar a los futuros conductores de vehículos para que respeten las reglas y
normas de circulación.
❖ Garantizar la seguridad tanto individual como colectiva de los ciudadanos con
comportamientos responsables en la vía pública.
7. Educación para el Consumidor:

El consumo siempre ha estado ligado a la satisfacción de necesidades del hombre que
en un principio fueron necesidades básicas de alimentación, vestido, vivienda, etc., pero
a comienzos del XIX, debido a la revolución industrial, comienzan a surgir cambios
importantes en la producción de algunas materias, y es durante todo ese siglo y en el XX
96
cuando se dan los primeros síntomas de una sociedad de consumo: máquinas

sofisticadas que sustituyen al hombre y que aumentan considerablemente la producción,
grandes medios de comunicación y transporte que permiten ampliar los mercados de
venta de los productos, el aumento del poder adquisitivo, etc. Todo ello hace que, en la
actualidad, nos encontremos ante una “sociedad de consumo que se caracteriza por la
existencia de un fuerte desequilibrio entre productores-distribuidores, por un lado, y
consumidores, por otro” (M. Nieves Álvarez, 1 2). Este desequilibrio viene determinado
por los recursos en cuanto a publicidad, técnicas de venta, etc., que poseen los
fabricantes y que influyen notablemente en las decisiones de compra de los
consumidores.
A finales del XIX, surgen en

Europa y América las primeras
asociaciones de consumidores
que se consolidarán en el siglo
actual y cuyo objetivo será la
información a los consumidores.
La Asamblea General de las

Naciones Unidas (1981)
establece las “directrices para la protección del consumidor”, y añade además que la
educación del consumidor deberá integrarse en los programas educativos de los distintos
países. Según Hellman Tuitert, los objetivos educativos de una educación para el
consumidor podrían ser los siguientes:
❖ Desarrollar habilidades para la toma de decisiones sobre la compra de bienes y

servicios a la luz de los valores personales, la utilización de los recursos,
consideraciones ecológicas…
❖ Adquirir conocimientos sobre las leyes, derechos y modos de participar
efectivamente y con seguridad en el mercado, y emprender la acción necesaria
para desagraviar a los consumidores.
97
❖ Desarrollar un entendimiento del papel de los ciudadanos consumidores en la

economía, sistema social y gubernamental y cómo influir en estos sistemas para
hacerlos sensibles a las necesidades de los consumidores.
❖ Enseñar a los estudiantes a pensar críticamente con relación a la resolución de
problemas, y ejercitarles para hacer planes y presupuestos adecuadamente,
realizando previsiones sensatas y responsables.
Todo lo anterior debe favorecer la adquisición de conceptos, el desarrollo de destrezas

y procedimientos para analizar la realidad y tener autonomía para elegir un producto con
criterio propio, desarrollando una actitud crítica como consumidor.
EDUCACIÓN PARA EL CONSUMIDOR

refiere
- El consumo como - Adquirir conceptos claros JUSTICIA

medio de satisfacer sobre nuestros derechos y Tomar conciencia de las
necesidades básicas y deberes como situaciones injustas entre
el consumismo como consumidores. personas que carecen de las
abuso indiscriminado necesidades más básicas y las
por tener cosas. - Conocer procedimientos que derrochan sin medida.
y estrategias para un
- La cultura del ser sobre mejor uso y disfrute de LIBERTAD Y
la del tener. nuestro ocio. RESPONSABILIDAD
Valorar el uso o abuso que
- El derroche de una - Desarrollar hacemos de las cosas.
parte del mundo frente procedimientos que nos Concienciarnos del impacto
a las carencias de otra permitan analizar la medioambiental que tienen la
parte de la población realidad de forma crítica y explotación abusiva de algunos
sin condicionamientos recursos y el reciclado de
- El papel de la publicitarios. productos de desecho.
publicidad en el Autonomía en las decisiones que
consumo. - Potenciar actitudes tomemos sobre el consumo, sin
positivas y críticas frente presiones o influencias externas.
al consumismo, Respeto por los bienes y recursos
concienciándonos y que nos ofrece la naturaleza para
siendo solidarios con los nuestro propio bienestar físico y
que menos tienen. psíquico.
98
TEMA N° 3 LA TRANSVERSALIDAD EN EL CURRÍCULUM

La estabilidad que se vivió hasta mediados de las últimas décadas del siglo XIX se ha
estremecido por grandes cambios y movimientos con profundas transformaciones,
reivindicaciones y contradicciones que están influyendo en la forma de vida de las
personas y de las sociedad, trayendo consigo en el siglo XXI problemas, nuevas
necesidades y aspiraciones que afectan el desarrollo de la sociedad en lo económico,
social y en lo cultural. Por ejemplo, la violencia en sus diferentes manifestaciones, las
desigualdades sociales, la degradación del ambiente, la discriminación social, religiosa
y de género, la expansión demográfica, la prostitución infantil, embarazo precoz, el
consumo de drogas, el
relajamiento en la práctica de
los principios éticos, entre
otros, lo que afecta la vida
personal, familiar y social,
desmejorando la calidad de
vida tanto individual como
colectiva.
Paul Lengrand, citado por

Henríquez de Villalba y
Reyes de Romero 2009 p.9,
expresa que “cada diez años
el hombre se enfrenta con un universo físico, intelectual y moral que presenta cambios
tan profundos que las interpretaciones anteriores ya no bastan”. La vida se ha
transformado y tiende a modificar las condiciones de la existencia.
Estos hechos, exigen una flexibilidad para interpretar la realidad y una actuación de la
educación respecto a objetivos, contenidos y métodos pedagógicos con el fin de dar
respuesta a las nuevas exigencias del mundo cambiante.
Ante la presencia de los problemas sociales es necesario orientar a la sociedad hacia los
valores básicos universales, entre ellos:
99
En contradicción con cualquier tipo de discriminación

Igualdad y dominación.
Frente a las distintas formas de explotación y de

Solidaridad egoísmo.
Contrario a situaciones de desprecio, de derechos

Justicia individuales y colectivos.
Como una situación que supera cualquier tipo de

Libertad esclavitud.
Enfrentada a la no valoración del propio cuerpo y

Salud del bienestar general.
Esto hace necesario y fundamental que la educación se fundamente en una concepción

del hombre y del mundo que busca la formación integral de la persona. Le corresponde
a la educación esta misión, fortaleciéndola y estimulándola de manera que el estudiante
se forme integralmente en el saber, saber hacer, saber ser y el saber convivir en
sociedad. Para lograr esto, se apoyará en la transversalidad como una tendencia
mundial que considera a ésta, poseedora de un gran potencial transformador en la
educación, al promover la observación y la reflexión colectiva sobre el para qué, qué y
cómo enseñar.
La transversalidad en la educación se refiere a una nueva manera de ver la realidad y

vivir las relaciones sociales desde una visión holística, aportando a la superación de la
fragmentación de las áreas de conocimiento, la aprehensión de valores y formación de
actitudes, la expresión de sentimientos, la manera de entender el mundo y las relaciones
en un contexto específico. De esta forma, se introducen en el currículum las
preocupaciones, los problemas y las expectativas de la sociedad.
A través de la transversalidad se busca un equilibrio curricular entre una educación que

prepare para la productividad y el empleo, pero que incluya una fuerte formación valórica
tanto personal como social con el propósito de educar para la vida.
100
La transversalidad aplicada a la educación se operacionaliza y se expresa en el

currículum: en su diseño, desarrollo y evaluación, abarcando los ámbitos del aula, de la
escuela y de la comunidad.
Puntualiza Marta Argueta de Palacios (2009, p. 12) que los ejes transversales no son
aprendizajes educativos de segundo orden ni un contenido paralelo aislado, con un
tratamiento ocasional dentro del currículo; todo lo contrario, son contenidos culturales
que deben abordarse desde todas las áreas, en torno a ejes vertebradores para que
contribuyan a organizar el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Magendzo, Abraham (2000, p. 7) aclara: se trata de que los estudiantes alcancen los
contenidos, habilidades, actitudes y valores transversales a medida que se desarrolla el
programa de estudio, no en forma separada. No es preciso salirse del programa para
integrar aprendizajes valóricos, afectivos, conceptuales y de convivencia; la necesidad
de avanzar deja de ser una excusa para evadir estas dimensiones del desarrollo de los
estudiantes.
También vale destacar que en la cotidianidad de la escuela, los estudiantes están

recibiendo mensajes desde el clima organizacional, en sus espacios de participación, en
las normas de convivencia, en las interacciones que se dan día a día en las aulas que
son vividas intensamente por ellos, permitiéndoles construir sus propios saberes
afectivos, valóricos e intelectuales y sociales, que de no ser evidenciados y analizados
pueden resultar contradictorios con los propósitos de la transversalidad.
Los temas transversales no son una cuestión simplemente de conceptos aislados ni

tampoco exclusivamente de actitudes, sino de ambas al mismo tiempo, al igual que
ocurre con el resto de las áreas: conceptos, procedimientos y actitudes.
Es decir, los contenidos actitudinales no se pueden desligar de los conceptuales, ya que
las actitudes no se generan en el vacío y solo se pueden desarrollar ante determinados
hechos, situaciones o fenómenos.
101
Los transversales enfatizan valores, fomentan unos comportamientos y desarrollan unos

contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales que tratan de responder a
necesidades sociales y personales. Son fuertemente actitudinales y funcionales pero no
únicamente actitudinales.
El hecho de atravesar las asignaturas se refiere tanto a las actitudes como a los
procedimientos y conceptos. Dada su importancia deben ser seleccionados,
planificados, desarrollados y evaluados.
TEMA N° 4 LOS EJES TRANSVERSALES EN LA EDUCACIÓN PANAMEÑA
En la educación panameña, los ejes transversales constituyen una innovación en la

nueva propuesta curricular oficializada en 1995.
Los ejes transversales responden a temáticas de actualidad relacionadas con el contexto

socioeconómico, cultural y natural. Se trata de ciertos aprendizajes que el país estima
que deben ser parte esencial de los ciudadanos. Estos ejes constituyen una selección
de objetivos y temáticas de carácter integrador que se incorporan de forma horizontal o
transversal a través de todas y cada una de las asignaturas que integran los planes de
estudio.
Esta selección no es permanente, menos aun cuando se está planteando una propuesta
curricular flexible. Esto implica que podrían hacerse variantes al emerger nuevas
situaciones críticas que el país considere necesario fortalecer en la formación de las
actuales y futuras generaciones (MEDUCA, 1995)
Los temas transversales que sugiere la Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación
modificada por la Ley 34 del 6 de julio de 1995 son:
❖ Derechos humanos
❖ Educación ambiental
❖ Educación y perspectiva de género
❖ Educación en población
❖ Educación para la paz
102
❖ Cooperativismo
❖ Educación del consumidor
❖ Educación en valores.
La propuesta para la transformación curricular de la educación media expresa el

siguiente objetivo global relacionado con los temas transversales:
“CONCIENCIAR LA NECESIDAD DE FOMENTAR EN EL ESTUDIANTADO VALORES
DEMOCRÁTICOS, ACTITUDES DE RESPETO, SOLIDARIDAD, TOLERANCIA, LIBERTAD Y
RESONSABILIDAD PARA QUE PUEDAN ENTENDER EL MODO EN QUE VIVEN Y ENFRENTAR LOS
PROBLEMAS QUE ACOSAN A LA SOCIEDAD ACTUAL”.
Así mismo, los ejes transversales podrían ser incorporados al proceso de
contextualización, con lo cual se daría mayor prioridad a uno u otro, según las
necesidades de cada región, comunidad o escuela.
En los programas, el aporte de los diversos temas que sugiere la Ley se ha integrado en
tres ejes:
1. Salud, población y prevención del uso indebido de drogas.
2. Educación ambiental y protección civil.
3. Derechos humanos, perspectiva de género y cooperativismo.
La presencia de elementos de estos tres ejes en cada uno de los programas de estudio
le da una nueva dimensión al currículo nacional, en cuanto a que, contribuyen a la
formación personal e integral de los estudiantes y a través de ellos, a la consolidación de
una sociedad más democrática y para atender los problemas y aspiraciones que aquejan
a las comunidades y al país.
Es importante señalar que los ejes transversales no solo deben tener presencia en la
planificación y ejecución de cada programa de estudio de las diferentes asignaturas, sino
también en las acciones extracurriculares que se realicen en la escuela para que los ejes
transversales se desarrollen en la vivencia cotidiana escolar.
103
El papel del director de la escuela y de los docentes es esencial para garantizar la

presencia orientadora de cada uno de los ejes en las diversas situaciones de aprendizaje
y en cada una de las acciones educativas del plantel.
Una de las características que presentan los programas de estudios es la incorporación

de los ejes transversales. A continuación se observa un cuadro que expresa las
implicaciones de la incorporación de ejes, en el planeamiento, en el trabajo de aula y en
la evaluación:
Los programas incorporan el aporte de los ejes transversales, implicaciones de esta
característica en el planeamiento, en el trabajo de aula y en la evaluación
A. En el Planeamiento B. En el Trabajo de Aula C. En la Evaluación
• La presencia de los aportes de • La incorporación de los ejes • La intención de que los ejes
los ejes transversales en todas transversales en la nueva transversales impregnen el proceso
las asignaturas del plan de propuesta curricular, deberá de aprendizaje en todas las
estudios, requerirá que al concretarse en una vivencia asignaturas, conllevará también que
planear el trabajo de aula se permanente de actividades en se refleje en el proceso evaluativo,
visualice en ese planeamiento el aula que permitan el es decir, que la vivencia de valores
la presencia de las temáticas desarrollo de objetivos y deberá también darse al momento
relativas a los ejes temáticas derivados de los de la evaluación del aprendizaje.
transversales. ejes.
• Al momento de estimular la auto y la
• En algunos momentos el • Los ejes incluyen una carga mutua evaluación, adquirirá
docente podrá aprovechar los actitudinal y de valores muy especial valor el ejercicio de
ejes como elementos para importante que deberá sentirse actitudes y valores como el respeto,
integrar diversas asignaturas al en el aula, tanto al realizar la honestidad, etc.
momento de elaborar el actividades de aprendizaje,
planeamiento. como en toda otra actividad • Otro aspecto importante es destacar
escolar. Es decir, las que si los objetivos y contenidos
relaciones entre docentes y relativos a los ejes transversales
• Al elaborar el plan didáctico, los alumnos, entre los alumnos y el han sido objeto intencionado de
ejes transversales en algunas ambiente de aula deberán aprendizaje deberán ser también
asignaturas tendrán presencia reflejar los derechos humanos, evaluados particularmente
en los objetivos, contenidos y la preocupación por el mediante la evaluación cotidiana y
en las actividades de ambiente, el desarrollo de formativa.
aprendizaje y en otros casos valores como el respeto, la
podrían incorporarse en las libertad de expresión, etc.
estrategias didácticas.
Fuente: MEDUCA (1999) El Nuevo Modelo Curricular, Bases Teóricas y Prácticas, República de Panamá.
104
TEMA No. 5: ALGUNAS CONCEPTUACIONES BÁSICAS DE LAS ADECUACIONES

CURRICULARES:
En cumplimiento de la Política de Modernización Educativa y con el propósito de

aumentar el acceso a la educación, se toma en consideración la atención a la diversidad
y en especial a los estudiantes con necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad, a través del plan de educación inclusiva en los Subsistema de Educación
Regular y No Regular, de allí que El Decreto Ejecutivo No.1, del 4 de febrero de 2000, y
el Manual de Procedimiento sobre la reglamentación, en su artículo 2, define
Necesidades Educativas Especiales de la siguiente manera: “Se consideraran con
Necesidades Educativas Especiales los alumnos que, con o sin discapacidad, presentan
dificultades mayores que el resto de los estudiantes, para acceder a los aprendizajes que
les corresponden por edad o aquellos que presentan talentos especiales y que para ser
atendidos adecuadamente, puedan requerir recursos de apoyo, ajustes o adaptaciones
en uno o varios elementos del currículum escolar”.
Esos ajustes que realiza el docente en los indicadores, en los contenidos en las
estrategias metodológicas y los recursos, en la temporalización y en la evaluación del
planeamiento y del desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje para atender las
dificultades que presenta el alumno en su aprendizaje se le denomina adecuación
curricular.
La estrategia de este Decreto es integrar educativamente al estudiantado con

necesidades educativas especiales, con el apoyo educativo necesario, ofreciendo
variedad de alternativas para la integración educativa, tributando hacia una escuela para
todos con el acceso a escenarios regulares de educación.
105
REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE EDUCACIÒN
DECRETO EJECUTIVO No.1

Del 4 de febrero de 2000
“ B EDUCACIÓN
INCLUSIVA DE
B ( )”
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
En uso de sus facultades constitucionales y legales
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República de Panamá la Ley 47 de 1946, Orgánica de

Educación, adicionada y modificada por la ley “Ley 34 de 6 de julio de 1 5; la Ley 53 de
1951 del Instituto Panameño de Habilitación Especial (IPHE); la Estrategia Decenal de
Modernización de la Educación y las políticas de Educación Especial reconocen el
derecho de la población escolar con Necesidades Educativas Especiales (NEE) a una
educación de calidad, que le asegure el máximo desarrollo de sus potencialidades;
Que las políticas de educación especial están orientadas a garantizar a todos los
estudiantes y, en especial, a los que presentan Necesidades Educativas Especiales
(NEE), el acceso a una educación inclusiva de elevada calidad, la provisión de recursos
humanos técnicos y didácticos que aseguren un servicio educativo en los márgenes de
calidad deseados así como la flexibilidad curricular para lograr la adecuación de la
población con Necesidades Educativas Especiales (NEE);
Que en el marco de la Política de Modernización Educativa, fundamentada en los

artículos 71, 71A y 71B de la Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación, adicionada y
modificada por la Ley 34 de 1995, el Ministerio de Educación con la colaboración del
Instituto Panameño de Habilitación Especial (IPHE) y de otras organizaciones
representativas del sector, han elaborado un Plan Nacional de Educación Inclusiva, para
dar cumplimiento a las políticas de educación especial;
106
DECRETA:
TÍTULO I
DE LA ESCOLARIZACIÓN DE LOS ALUMNOS CON
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES (NEE)
ARTÍCULO 1: El sistema educativo, por medio del subsistema regular y no regular,

ofrecerá educación de calidad, en todos los niveles a la población estudiantil que
presenta Necesidades Educativas Especiales (NEE), ya sean temporales o
permanentes, desde el momento en que éstas sean detectadas.
ARTÍCULO 2: Se consideran con Necesidades Educativas Especiales (NEE) los alumnos

que, con sin discapacidad, presentan dificultades mayores que el resto de los
estudiantes, para acceder a los aprendizajes que les corresponden por edad o aquellos
que presentan talentos especiales y que para ser atendidos adecuadamente, puedan
requerir recursos de apoyo, ajustes o adaptaciones en una o varias áreas del currículum
escolar.
ARTÍCULO 3: La enseñanza a estos alumnos será impartida en centros de educación

regular o especial, de acuerdo con las necesidades del alumno y de las características
del contexto educativo, priorizando la educación de la población escolar con
Necesidades Educativas Especiales (NEE) en centros de educación regular,
preferentemente en el centro educativo más cercano al lugar de su residencia.
ARTÍCULO 4: Los centros de educación regular ofrecerán distintas modalidades

educativas a fin de asegurar la permanencia y continuidad de la población estudiantil con
Necesidades Educativas Especiales (NEE). Se privilegiará la inclusión a tiempo
completa, dentro del aula regular.
ARTÍCULO 5: Las modificaciones educativas serán: entre otras, las siguientes:

a. Inclusión total en aula regular a tiempo completo
b. Inclusión parcial por períodos variables en el aula regular
c. Atención educativa en el aula especial
Los alumnos que cursen en estas modalidades recibirán la acreditación de las

Direcciones Regionales.
107
ARTÍCULO 6: El centro educativo regular garantizará las condiciones que posibiliten las
adecuaciones, curriculares, las ayudas técnicas y los servicios de apoyo para asegurar
el ingreso, la permanencia y la promoción de esta población. Estas quedarán
establecidas en los proyectos educativos de centros (PEC).
ARTÍCULO 7: Cuando la naturaleza y el grado de discapacidad no posibiliten la inclusión

en establecimientos de educación regular, ésta será impartida en centros de educación
especial. Los alumnos que cursen en esa modalidad recibirán la acreditación por parte
del Ministerio de Educación y la Dirección Regional.
ARTÍCULO 8: El estudiante escolarizado en un centro de educación especial que

demuestre las competencias básicas para continuar su educación en un centro educativo
regular, podrá ser trasladado, previa evaluación del equipo multidisciplinario. Se utilizará
el mismo trámite de traslado y de matrícula que rige en el subsistema regular.
TITULO II
DEL ACCESO AL CURRICULUM
Y LAS ADECUACIONES CURRICULARES
ARTÍCULO 9: Los centros de educación especial utilizarán el currículum único nacional

del Ministerio de Educación con las adecuaciones que respondan a las necesidades
individuales de los alumnos.
ARTÍCULO 10: Los niveles y grados escolares se ajustarán a los establecidos en el

subsistema regular y no regular.
ARTÍCULO 11: A fin de garantizar el acceso y permanencia de estudiantes con

Necesidades Educativas Especiales (NEE), dentro del subsistema educativo regular, se
realizarán adecuaciones al currículum con miras al logro de los mismos fines educativos
que el resto de los alumnos.
ARTÍCULO 12: Se entenderá por adecuación curricular el proceso de ajuste y

modificación en uno o más componentes del Curriculum, para dar respuesta a las
diferencias individuales de la población escolar.
ARTÍCULO 13: El docente de aula, en colaboración con el docente de educación

especial, serán responsables de la elaboración y aplicación de las adecuaciones
curriculares, bajo la orientación y supervisión del Director o Subdirector del centro
educativo.
ARTÍCULO 14: Las adecuaciones curriculares individuales (ACI) quedarán registradas

en el expediente del alumno. Éstas serán la referencia principal para su evacuación y
promoción.
108
ARTÍCULO 15: En el caso que las adecuaciones curriculares se distancien

significativamente de los aprendizajes establecidos en el currículum regular, se
flexibilizará la oferta curricular de modo que se asegure la permanencia y promoción en
el centro regular con los apoyos necesarios.
TÍTULO III
DE LA EVALUACIÓN, CALIFICACIÓN, PROMOCIÓN
Y LA ACREDITACIÓN
ARTÍCULO 16: El proceso de evaluación de la población con necesidades Educativas

Especiales (NEE) será responsabilidad del equipo interdisciplinario con la participación
del docente regular, cuando corresponda y tendrá por finalidad determinar el nivel de
competencia curricular, definir las adecuaciones curriculares y los requerimientos de
apoyo.
ARTÍCULO 17: Los criterios para la evaluación de los aprendizajes de los alumnos que
hayan requerido de adecuaciones o medios de acceso al currículum, se definirán acorde
a los objetivos o contenidos propuestos por cada caso en particular.
ARTÍCULO 18: Se utilizará la misma escala de calificación establecida en la normativa

de evaluación del Ministerio de Educación, acorde a las adecuaciones según las
necesidades de cada estudiante.
ARTÍCULO 19: Los alumnos con NEE serán promovidos de grado y recibirán el
certificado de conclusión del nivel correspondiente, siempre y cuando demuestren
dominio de los esenciales básicos establecidos en el currículum.
ARTÍCULO 20: El alumno con Necesidades Educativas Especiales (NEE) permanecerá

más de un año en determinado grado cuando se consideren que esta acción favorece
su desarrollo integral, su nivel de adaptación e integración social, así como su potencial
de aprendizaje. En esta decisión participarán el maestro regular, el equipo
multidisciplinario, el Director del Centro Escolar y los padres del alumno.
ARTÍCULO 21: Los alumnos que requieran adecuaciones curriculares significativas y no

hayan logrado los objetivos de los programas individualizados obtendrán la acreditación,
indicando su situación y garantizando la continuidad del proceso educativo.
ARTÍCULO 22: A los alumnos que demuestren competencias curriculares superiores a

las que corresponden a su grupo de edad, se les ofrecerán opciones curriculares
adecuadas a su nivel de habilidades y conocimientos, ya sea enriqueciendo los
contenidos de su nivel o promocionarlo hacia el nivel superior.
109
TÍTULO IV
DE LOS RECURSOS
ARTÍCULO 23: El Ministerio de Educación (ME), y el Instituto Panameño de Habilitación

Especial (IPHE), coordinarán la oferta de recursos técnicos profesionales idóneos para
la orientación, ejecución y evaluación de los programas de apoyo especiales que
requiera el alumno con necesidades educativas especiales.
ARTÍCULO 24: La dotación de recurso humano se realizará atendiendo a tipo y número

de alumnos que necesiten la atención de los profesionales que integran el equipo
interdisciplinario.
ARTÍCULO 25: El Ministerio de Educación y el Instituto Panameño de Habilitación

Especial proporcionarán los recursos técnicos profesionales idóneos, el material
didáctico y las ayudas técnicas que requiere la atención de la población con Necesidades
Educativas Especiales (NEE).
ARTÍCULO 26: El Ministerio de Educación garantizará que los niños con Necesidades
Educativas Especiales reciban los mismos beneficios que el sistema educativo
proporciona al resto de la población escolar.
TITULO V
DE LA ORGANIZACIÓN
ARTÍCULO 27: El Ministerio de Educación y el Instituto Panameño de Habilitación

Especial, por conducto de sus Direcciones Nacionales de Educación respectivas,
establecerán un Comité Nacional con la finalidad de planificar, coordinar, supervisar y
evaluar la ejecución del Plan Nacional de Educación Inclusiva.
ARTÍCULO 28: Se establecerá una Comisión Consultora Intersectorial que tendrá la

función de apoyar y velar por el cumplimiento del Plan Nacional de Educación Inclusiva.
ARTÍCULO 29: La normativa se desarrollará mediante un Manual de Procedimientos que

oriente su aplicación.
ARTÍCULO 30: Las Direcciones Regionales del Ministerio de Educación, a través de su

comité Técnico Regional, en el cual participara un supervisor del IPHE, orientara,
coordinará y supervisará el desarrollo del Plan Nacional de Educación Inclusiva a nivel
de la región.
110
ARTÍCULO 31: Los supervisores de las Zonas Escolares de cada región tanto del
Ministerio de Educación y del IPHE, serán los responsables de la orientación, apoyo,
supervisión y evaluación del proceso de educación inclusiva en los centros educativos
correspondientes.
ARTÍCULO 32: El docente regular es responsable del proceso de enseñanza aprendizaje

para todos los alumnos, incluidos aquello con Necesidades Educativas Especiales (NEE)
y recibirán el asesoramiento y el apoyo especializado necesario.
TITULO VI
DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA
ARTÍCULO 33: Los padres de familia o acudientes de alumnos con Necesidades

Educativas Especiales (NEE), participaran en la toma de decisiones relativas al proceso
educativo de sus hijos o acudidos. De igual manera se garantizará la participación de los
padres de familia o acudientes en todas aquellas instancias conducentes al desarrollo de
educación inclusiva.
TITULO VII
DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO
ARTÍCULO 34: Los servicios de apoyo con necesidades educativas especiales se

proporcionaran a través de equipos interdisciplinarios externos a la escuela y estarán
constituidos, básicamente, por psicólogos, trabajadores sociales, docentes regulares y
especializados. Cuando las características y necesidades del alumnado de la zona
educativa lo requieran, se integraran otros profesionales del campo de salud, médicos,
fonoaudiólogos, trapistas físicos y otros.
ARTÍCULO 35: Las modalidades y estrategias de apoyo, así como el tipo y frecuencia
de éste, serán ofrecidas en función de las necesidades especiales identificadas a través
de la evaluación diagnóstica y de los recursos disponibles.
ARTÍCULO 36: Según la demanda de servicios, los profesionales de apoyo se

concentrarán en un centro escolar determinado o realizarán itinerancia, cubriendo las
necesidades de más de un centro.
ARTÍCULO 37: La intervención de los equipos interdisciplinarios, estará orientada a

facilitar la integración y el aprendizaje de los alumnos con necesidades educativas
especiales (NEE), proporcionando orientación y apoyo al docente de aula y a la escuela
en su conjunto para la atención de las necesidades educativas especiales.
111
ARTÍCULO 38: Las aulas especiales dependientes del Instituto Panameño de

Habilitación Especial en las escuelas son todos centros educativos del Ministerio de
Educación, serán progresivamente convertidas en aulas de recursos de apoyo al proceso
de inclusión.
ARTÍCULO 39: El Comité Nacional evaluará las acciones derivadas de esta normativa
con el propósito de conocer su cumplimiento y su eficiencia y realizarán los ajustes
pertinentes a fin de adecuarlos progresivamente a las demandas de esta población.
Dado en la ciudad de Panamá a los cuatro (4) días de febrero de Dos Mil (2000).
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE
MIREYA MOSCOSO A.
Presidenta de la República
DORIS R. DE MATA
Ministra de Educación
112
ADECUACIONES CURRICULARES
Gobierno de Panamá, 2005. Documentos desarrollados para capacitación profesional
como parte del Plan Nacional de Inclusión Educativa en 65 centros pilotos del país.
Es un error
suponer que la
escuela tiene como
función la de
homogeneizar a
los alumnos a
partir de un modelo
de formación dado.
Sería desconocer
la diversidad como
una de las
características que distinguen a los individuos en cualquier lugar y momento. Tiene, eso
sí, la obligación de proporcionar las bases indispensables que permitan a los alumnos
compartir una serie de conocimientos para comprender la realidad social y natural en la
que viven, de tal manera que se identifiquen como integrantes de una sociedad y de una
época. Tiene también el deber de ofrecer, en igualdad de circunstancias, los recursos
para que desarrollen sus facultades intelectuales, emocionales y físicas. Deben
distinguirse como instituciones que buscan las mejores opciones para enriquecer la vida
de sus alumnos, sin exclusiones de ninguna especie. De aquí que insistamos en la
necesidad de asumir un punto de vista respecto al currículo que permita resignificar la
práctica educativa y el papel del docente hacia un tipo de intervención más
comprometido.
Partamos del principio de que todos los alumnos son diferentes, que sus necesidades
educativas de igual forma son distintas, que no todos aprenden al mismo ritmo ni de igual
manera, que sus capacidades y habilidades difieren, que sus intereses varían y que sus
113
expectativas hacia el conocimiento son consecuencia, entre otras, de la influencia de su

medio ambiente. Ahora bien, convengamos que la escuela, como institución, asume un
claro compromiso de facilitar que la Población escolar adquiera las competencias para
integrarse activamente a la sociedad. La atención y el respeto a la diversidad del
alumnado no rompe con este compromiso, pues sería un retroceso que determinados
alumnos y alumnas, en razón de su procedencia u otras condiciones personales o
sociales, no adquiriesen las competencias que necesitarán para acceder a la vida adulta
(sociales, profesionales, lingüísticas, culturales etcétera).
La adecuación del currículo que hace el profesor no consiste solamente en su ajuste a

determinadas condiciones individuales o sociales de los alumnos, sino en un esfuerzo
por alcanzar los objetivos educativos a partir del reconocimiento de la diversidad del
alumnado y de las necesidades reales experimentadas en cada centro escolar. Sólo en
casos excepcionales, cuando los alumnos padecen graves discapacidades que hacen
imposible adquirir las competencias o habilidades que mencionábamos antes, estaría
justificado adecuar las expectativas de la escuela a las limitaciones claramente presentes
entre estos alumnos, modificando el nivel de los objetivos educativos planteados. Pero
aun bajo este supuesto, deberemos ser muy cuidadosos para no minusvalorar las
posibilidades de progreso de estos alumnos cuando podemos ofrecerles un entorno
educativo y unos métodos didácticos adecuados.
Por lo tanto, es indispensable visualizar un currículo que integre esta diversidad como
eje central para su desarrollo, particularizando cada experiencia con base en las
características de los educandos y de acuerdo con los medios disponibles. Con mayor
fuerza estas consideraciones están presentes en el ámbito de la integración educativa.
Sería prácticamente imposible garantizar la viabilidad de los esfuerzos para integrar a un
niño con necesidades educativas especiales en un contexto escolar en el que prevalece
la idea de un currículo prescriptivo, como una norma que define rígidamente sus metas,
sus contenidos y los procedimientos de enseñanza. Del mismo modo, sería impensable
una intervención docente que no procure alternativas que respondan a la singularidad
que distingue a cada alumno.
114
Una de las razones por las cuales es indispensable asumir una postura más flexible con
respecto al currículo, es que el trabajo educativo en el contexto de la integración se
fundamental en la identificación de las necesidades educativas de los niños en general
y de las necesidades educativas especiales, por lo que mediante la intervención
pedagógica permanentemente se realizan ajustes a los procedimientos, a los materiales
de trabajo, a los contenidos, etc., en función de tales necesidades. Estamos hablando
entonces de que el maestro realiza adecuaciones al currículo. Adecuaciones que se
justifican porque la medida de la acción escolar la constituye el alumnado.
1. CURRÍCULO, DIDÁCTICA Y ADECUACIONES CURRICULARES
❖ La formulación de las prioridades y las estrategias básicas que deben utilizarse

en el proceso educativo del alumno.
❖ La propuesta curricular, es decir, la guía concreta del trabajo escolar que se
realizará con el alumno.
❖ Los criterios y procedimientos de evaluación para hacer el seguimiento de las
adecuaciones curriculares individualizadas y la toma de decisiones sobre la
intensificación o disminución de los apoyos y sobre la promoción.
115
2. ADAPTACIONES EN LOS ELEMENTOS DE ACCESO AL CURRÍCULUM

2.1 ELEMENTOS ORGANIZATIVOS
CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS

ORGANIZATIVOS PARA DAR UNA RESPUESTA TIPOS DE ADAPTACIONES POSIBLES
ADECUADA A LA DIVERSIDAD
FLEXIBILIDAD Y DIVERSIDAD
MODIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE
ORGANIZATIVA ADCRIDPCIÓN DE PROFESORES A GRUPOS
Buscar un modelo organizativo que facilite la

respuesta organizativa a todos los alumno,
así como la relación humana y técnica de
todos los implicados en el proceso educativo
de los alumnos
SIMPLICIDAD ORGANIZATIVA ESTABLECIMENTO DE LAS
La incorporación de otros profesionales aumenta COORDINACIONES FUNDAMENTALES, EL
el número de coordinación a realizar respecto a CONTENIDO Y TEMPORALIZACIÓN DE
LAS MISMAS. LAS COORDINACIONES.
los centros ordinarios. Es fundamental simplificar Fundamentales serian:
al máximo la organización del centro para - Apoyo / tutores
- Tutores / apoyo / equipo
optimizar y rentabilizar los recursos materiales y - Psicopedagógico
humanos. - Apoyo entre sí
- Tutores entre sí
CLARIDAD ORGANIZATIVA INCORPORACIÓN EFECTIVA DE LOS APOYOS A
Definición clara de competencias como base LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS DEL
CENTRO: NIVELES CICLOS Y DEPARTAMENTOS
para una coordinación ágil en el centro.
ORGANIZACIÓN REALISTA Y DETERMINACIÓN CLARA DE FUNCIONES Y
COHERENTE RESPONSABILIDADES, ESPECIALMENTE EN LOS
QUE REFIERE A LOS DIFERENTES APOYOS
La organización se debe planificar en función
del contexto en concreto y con un criterio de
realidad, teniendo en cuenta las posibilidades,
recursos y personas disponibles.
MODIFICACIONES EN LOS CRITERIOS DE
ORIENTACIÓN EN EL CENTRO:
- Colaborar en la detección de alumnos con
N.E.E.
- Realizar estudios de casos
- Orientar a la tutores y apoyos
Colaboración en la orientación a padres.
116
ADAPTACIONES EN LOS ELEMENTOS DE ACCESO AL CURRÍCULUM

2.2 ELEMENTOS MATERIALES

ORGANIZATIVOS PARA DAR UNA TIPOS DE ADAPTACIONES POSIBLES
RESPUESTA ADECUADA A LA
DIVERSIDAD
CONCEBIR TODO EL CENTRO COMO UN EN LOS ESPACIOS:
ESPACIO EDUCATIVO COMÚN,
- Modificaciones arquitectónicas para garantizar
CONSIDERAR QUE LOS ESPACIOS NO
SON DE NADIE EN CONCRETO tanto la comunidad y autonomía dentro de la
escuela como el acceso físico de la misma.
- Cambios en la distribución, organización y
utilización de los espacios.
- Determinación de espacios concretos para
apoyos específicos fuera del aula.
-
DEBE EXISTIR FLEXISIBILIDAD EN LA EN EQUIPAMIENTO Y RECURSOS
ORGANIZACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE DIDÁCTICOS:
LOS ESPACIOS - A la hora de efectuar la provisión del contar,
desde el primer momento, con la presencia de
alumnos con N.E.E. y con las probables
necesidades específicas de materiales que
presenten.
- Creación de un aula de recursos en el centro,
como forma de rentabilizar y aprovechar mejor
los recursos.
- Creación de una comisión de adaptación de
materiales.
LA FLEXIBILIDAD ESPACIAL ES
NECESARIA PARA FAVORECER LA
FLEXIBILIDAD METODOLÓGICA
EL ESPACIO DEBE FAVORECER A LA
AUTONOMIA Y MOVILIDAD DE LOS
ALUMNOS
LOS RECURSOS DIDÁCTICOS DEBEN
SER VARIADOS PARA RESPONDER A
NECESIDADES DIVERSAS Y TAMBIÉN
FAVORECER LA FLEXIBILIDAD
METODOLÓGICA
117

2.3. ELEMENTOS PERSONALES

DIVERSIDAD
EL EQUIPO DE PROFESORES DEBE SER

SUFICIENTE PARA RESPONDER A LAS INCORPORACIÓN DE DIFERENTES
NECESIDADES EDUCATIVAS DE LOS ELEMENTO PERSONALES
ALUMNOS EN LAS MEJORES
CONDICIONES POSIBLES
ACTITUD POSITVA POR PARTE DE MODIFICACIÓN DE ACTITUDES:

PROFESORES Y PADRES HACIA LOS
ALUMNOS CON NECESIDADES - Jornada de sensibilización
EDUCATIVA ESPECIALES. NIVEL - Formación
AJUSTADO DE EXPECTATIVAS
EL EQUIPO DOCENTE DEBERÁ POSEER AJUSTE DE EXPECTATIVAS:

UN NIVEL ADECUADO DE FORMACIÓN
PARA DAR UNA RESPUESTA EDUCATIVA.
LOS PADRES DEBEN TENER UNA - Colaboración
INFORMACIÓN COMPLETA Y PRECISA
SOBRE EL TIPO DE NECESIDADES DE
LOS ALUMNOS
MEJORAR LA FORMACIÓN
ESPECIALIZACIÓN RESPECTO A LA
TEMÁTICA DE ALUMNOS CON N.E.E.
118
ADAPTACIONES EN LOS ELEMENTOS BÁSICOS DE ACCESO AL CURRÍCULUM

2.4. ACTIVIDADES

DIVERSIDAD
ES MUY IMPORTANTE QUE LAS ESTABLECER CRITERIOS GENERALES PARA
ACTIVIDADES DE ESNSEÑANZA EL DISEÑO DE ACTIVIDADES DE ENSEÑANZA
/APRENDIZAJE RESULTEN /APRENDIZAJE PARA TODOS EL CENTRO O
MOTIVADORAS PARA LOS ALUMNOS PARA UN DETERMINADO CICLO
VARIEDAD EN LAS ACTIVIDADES Y EN ESTABLECER CRITERIOS MÁS ESPECIFICOS
LOS RECURSOS DIDÁCTICOS PARA EL DISEÑO DE ACTIVIDADES PARA LOS
EMPLEADOS ALUMNOS CON N.E.E.
DISEÑAR ACTIVIDADES COMUNES PARA
TODO EL CENTRO O PARA UN DETERMINADO
CICLO O NIVEL.
119

2.5. EVALUCIÓN

DIVERSIDAD
LA EVALUACIÓN DEBE AMPLIAR SU ESTABLECER UNOS CRITERIOS GENERALES
OBJETO, DE LOS RESULTADOS A LOS DE EVALUACIÓN EN EL CNTRO, ACORDADOS
PROCESOS, DE LOS ALUMNOS AL POR LOS PROFESORES Y POR LOS
CONTEXTO EN EL QUE SE DESARROLLA SERVICIOS EXTERNOS DE APOYO, EN LOS
EL PROCESO DE ENSEÑANZA / QUE SE TENGA EN CUENTA LA PRESENCIA
APRENDIZAJE LA PRESENCIA DE ALUMNOS CON N.E.E.
LA EVALUACIÓN INICIAL DE LOS ESTABLECER CRITERIOS DE PROMICIÓN DE
ALUMNOS Y DEL CONTEXTO DEBEN LOS ALUMNOS, PRINCIPALMENTE DE LOS
ESTAR EN LAS BASES DE TODAS LAS QUE PRESENTAN N.E.E
ADAPTACIONES CURRICULARES
LA EVALUACIÓN DE LOS ALUMNOS DEBE INTRODUCIR LA EVALUCIÓN DEL CONTEXTO
PLENTEARSE DE UN MODO POSITIVO DENTRO DE LA PRÁCTICA EDUCATIVA
PARA RESPONDER DE FORMA ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS DE
ADECUADA A LA DIVERSIDAD, LA EVALUCIÓN PARA ALUMNOS CON N.E.E.
EVALUACIÓN DEBE SERVIRSE DE
TÉCNICAS, PROCEDIMIENTOS E
INSTRUMENTOS TAMBIÉN DIVERSOS
120
SITUACIÓN DE APRENDIZAJE N° 9
EJES TRANSVERSALES Y ADECUACIONES CURRICULARES
Reflexione en el marco de las preguntas siguientes y prepare sus comentarios:

1. ¿Explique qué entendemos por Ejes Transversales y qué importancia le
atribuimos para fortalecer la formación integral?
2. Explique ¿qué son las Adaptaciones Curriculares (AC)?
121
FUENTE BIBLIOGRAFICA:
1. Modelo Curricular, Bases Teóricas y Prácticas, República de Panamá.
2. MEDUCA (2013) Series No. 5 y 8 “Hacia un Currículo por Competencias”.
Dirección Nacional de Currículo y Tecnología Educativa., Dirección Nacional de
Evaluación Educativa.
3. MEDUCA (2005) Gobierno de Panamá, 2005. Documentos desarrollados para
capacitación profesional como parte del Plan Nacional de Inclusión Educativa en
65 centros pilotos del país.
4. MEDUCA (2000) Decreto Ejecutivo No., del 4 de febrero de 2000, por el cual
se establece la normativa para la educación inclusiva de la población con
Necesidades Educativas Especiales (NEE)
122
PROYECTO FINAL
INTERPRETACIÓN DE UN PROGRAMA DE ASIGNATURA DE SU
ESPECIALIDAD
INTERPRETACIÓN DE UN PROGRAMA DE ASIGNATURA DE SU ESPECIALIDAD

Tome un programa de asignatura de su especialidad, posteriormente responda
reflexivamente las preguntas siguientes:
1. Elabore un esquema o mapa conceptual que integre los elementos de la

estructura de su programa.
2. ¿Cuáles son los datos generales de su asignatura?
Nombre de la asignatura, grado, bachiller, horas de dedicación (horas
teóricas, prácticas, laboratorio)
3. Analice la justificación de su programa y explique para qué le servirá al
estudiante el aprendizaje que obtenga en su asignatura.
4. ¿En qué consiste su asignatura? Es la descripción
5. Su programa está organizado por áreas de conocimiento. ¿Cuáles son esas
áreas? Las áreas de conocimiento son las que aparecen arriba de los
objetivos de aprendizaje.
6. Explica el enfoque metodológico y evaluativo sugerido en su programa.
7. Explique ¿qué es un objetivo de aprendizaje? Elija un ejemplo de su
programa.
8. Explique ¿qué es un indicador de logro? Elija un ejemplo de su programa.
9. Explique que es un contenido conceptual, procedimental y actitudinal. Elija
un ejemplo de cada uno de su programa.
123
10. ¿Qué son las actividades sugeridas de evaluación en los programas de

asignatura? Elija un ejemplo de su programa.
11. Considera que el programa de su especialidad amerita algún cambio o
actualización en alguno de sus elementos, describa.
Fuente para responder las preguntas:

1. Su Programa de Especialidad como Profesor de Pre-Media o Media.
2. Busca información en Ministerio de Educación (2013) “Guía para el Uso, Manejo e
Interpretación de los Programas de Estudio”, Serie: Hacia un Currículo por Competencias
No.8.
http://www.educapanama.edu.pa/?q=planes-y-programas-de-estudios (El sitio que dice
/ á/ …)
124
GLOSARIO DE TÉRMINOS BÁSICOS
Competencias: Las competencias son el conjunto, identificable y evaluable de

conocimientos, actitudes, valores, habilidades y destrezas, relacionados entre sí, que
permitirán al estudiante el ejercicio de la actividad profesional conforme a las
exigencias y estándares utilizados en el área ocupacional correspondiente.
La forma en que una persona utiliza todos sus recursos personales (habilidades,
actitudes, conocimientos y experiencias) para resolver de forma adecuada una tarea
en un contexto definido. (Christensen, 2011).
Educación Formal: Forma parte del Subsistema Regular, es una educación

escolarizada, sistematizada, permanente y se imparte en instituciones educativas
oficiales y no oficiales.
Educación No Formal: Se trata de la educación no escolarizada y se ofrece de manera

presencial y no presencial en instituciones educativas oficiales y particulares.
Elementos del currículum: Partes constitutivas básicas e imprescindible de todo

Curriculum. Son el sustento de planeamiento curricular y actúan como eje articulador en
todos los niveles de planeamiento. Los elementos: objetivos, contenidos, métodos,
técnicas, actividades, recursos y evaluación deben mantener una coherencia interna. La
correspondencia recíproca entre dichos elementos se hace necesaria al interior del
Curriculum pata que se organicen en un todo, interactúe y propicie en logo de los
aprendizajes en los alumnos, de manera que cada uno de los elementos asuma el papel
adecuado interactúe con los otros de manera eficiente. Asimismo, debe mantener una
coherencia externa, que exista reciprocidad de acciones éntrelos objetivos de la
asignatura con los objetivos del nivel y modalidad del Sistema Educativo, y estos a su
vez con los fines y objetivos de la educación nacional. (Vivero, Andrades, 2012. Glosario
de Currículum: Definiciones e Ideas Complementarias, obra inédita).
125
Enfoque curricular: Cuerpo teórico que sustenta la forma en que se visualizaran los
diferentes elementos del currículum y como se concebirán sus iteraciones de acuerdo
con el énfasis que se de alguno de esos elementos. El conocimiento del enfoque
curricular asumido por el Sistema Educativo es el vehículo que posibilita que el docente
pueda orientar el planeamiento a nivel de aula y su ejecución en forma coherente.
Fines de la Educación: Es la expresión más elevada del Sistema Educativo. Es la

máxima expresión de los valores deseados en una sociedad e indica la dirección que
debe seguir la educación del país. La función de los fines es el de orientar hacia dónde
se debe encaminar la acción educativa, de manera que guíe los resultados que se
pretenden alcanzar en cuanto a la formación del tipo de ciudadano y de sociedad a la
que se aspira. Los Fines de la Educación recogen la filosofía política y educativa,
contemplando el óptimo desarrollo que debe poseer el individuo. (Vivero, Andrades,
2012. Glosario de Currículum: Definiciones e Ideas Complementarias, obra inédita).
Los Fines de la Educación dan respuesta a una pregunta fundamental para el Curriculum
¿Para qué educar a la población? , de allí que para dar respuesta, la sociedad le ha
asignado al Sistema Educativo la responsabilidad de educar a la población a través de
instituciones públicas y privadas; el Sistema Educativo procura traducir el para qué
educar mediante la formulación de los objetivos educativos en diferentes niveles de
desagregación, en las modalidades, las etapas, grados y asignaturas que ofrece en los
subsistema Regular y No Regular.
Formación docente basada en competencias
La formación basada en el desarrollo de competencias centra su atención en la persona

y acepta que, aunque exista necesariamente una oferta externa (curso de actualización),
el sujeto posee las capacidades necesarias para re-crear dicha oferta, en función de su
historia, y de la porción del conocimiento del profesor que permite el desenvolvimiento
de su tarea profesional de manera competente, llamados saberes previos, su capacidad
crítica y sus expectativas respecto de la oferta que se le hace. Esta perspectiva histórica,
126
en donde el presente adquiere sentido en virtud de un pasado que aporta datos para
entenderlo y de un futuro que se puede prever siempre mejor. (TALAVERA, 2010)
Nivel Educativo: Se trata de un componente de la estructura de un Sistema Educativo

que posee características y orientaciones específicas, comúnmente se corresponde con
el desarrollo psicofísico del educando. Por lo general se habla de niveles de educación
básica general, media y superior y en otros casos de Preescolar, Primaria o Básica,
Media, Superior y un cuarto nivel o Postgrado. (Vivero, Andrades, 2012. Glosario de
Currículum: Definiciones e Ideas Complementarias, obra inédita).
Objetivos Educativos: Expresan actividades humanas que contribuyen al

funcionamiento de la sociedad y que pueden adquirirse por aprendizaje sistematizado
para que el individuo se desempeñe en la sociedad como persona, ciudadano y como
profesional. Son además enunciados que expresan todo aquello que se espera que las
personas aprendan como consecuencias de ser estudiantes en las instituciones
educativas.
Dentro del Sistema Educativo los objetivos actúan como medios que procurar conectar
los distintos niveles de enseñanza con las eralas las modalidades, las asignaturas y los
grados. Ellos asumen el papel de orientadores del currículum, ya que indican las
demandas, necesidades y los propósitos a los que debe responder por ello, no se pueden
expresar en abstracto, sino que se ligan al proceso de organización del currículum
nacional, institucional y de aula. (Vivero, Andrades, 2012. Glosario de Currículum:
Definiciones e Ideas Complementarias, obra inédita).
Política Educativa: Conjunto de principios, normas y especificaciones de tipo

biosociológico, socioeconómico, cultural, pedagógico y científico- tecnológico que un
estado o nación fija para orientar el desarrollo del proceso educativo desde la
determinación de sus fines hasta el establecimiento del sistema que hará posible el
alcance de los mismos.
127
Sistema Educativo: Conjunto ordenado de elementos que interactúan entre sí y están

interrelacionados se conoce como Sistema Educativo, por su parte, es aquello, que
tiene vínculo con la educación (el proceso que, a través de la transmisión de
conocimientos, permite la socialización de las personas).
El Estado es el responsable de la gestión y la regularización del sistema educativo. A

través del Ministerio de Educación o de organismos similares, los gobernantes sientan
las bases para el desarrollo de la educación en un territorio. (Definición de sistema educativo
Qué es, Significado y Concepto http://definicion.de/sistema-educativo).
128
BIBLIOGRAFÍA GENERAL
1. ÁLVAREZ, MARÍA NIEVES y otros (2010) Valores y Temas Transversales en el

Currículum. Claves para la Innovación Educativa. Editorial Laboratorio Educativo.
España.
2. CHANG DE MÉNDEZ, ABRIL Y MOLINA, ELIZABETH (2010) La Planificación
Didáctica según el Enfoque de Formación por Competencias; Bases Teóricas y
Prácticas, Módulo de Aprendizaje.
3. Díaz Barriga, Ángel (1996) El Currículo Escolar, Surgimiento y Perspectivas 3ra

edición, Aique Grupo Editor, S.A., Argentina.
4. MAGENDZO, ABRAHAM (2008) La Transversalidad y el Currículum. Un proyecto

Educativo Nacional en el Contexto Latinoamericano.
5. Martínez, Santos, Salvador (1987) El Curriculum Explícito y el Curriculum Oculto
en los Libros de Texto de Madrid.
6. MARTÍNEZ, MARÍA JOSÉ (1999) Los Temas Transversales. Editorial Magisterio

Del Río De La Plata. Argentina.
7. MEDUCA (1999) El Nuevo Modelo Curricular, Bases Teóricas y Prácticas,

República de Panamá.
8. MEDUCA (2013) Series No. 5 y 8 “Hacia un Currículo por Competencias”.

Dirección Nacional de Currículo y Tecnología Educativa., Dirección Nacional de
Evaluación Educativa.
9. MEDUCA (2005) Gobierno de Panamá, 2005. Documentos desarrollados para
capacitación profesional como parte del Plan Nacional de Inclusión Educativa en
65 centros pilotos del país.
10. MEDUCA (2000) Decreto Ejecutivo No., del 4 de febrero de 2000, por el cual
se establece la normativa para la educación inclusiva de la población con
Necesidades Educativas Especiales (NEE).
11. MINISTERIO DE EDUCACIÓN (1999). Los Nuevos Programas de Estudios. Su

Caracterización y Estructura. Panamá.
129
1. MOLINA PETROVICH, Elizabeth de (2000) Estrategias Didácticas.

Universidad de Panamá. Panamá.
2. MOLINA, Zaida. (1999) Planeamiento Didáctico. Editorial EUNED. Costa Rica.
3. VILLALBA, CRISTELINA DE; y ROMERO, JUDITH DE (2010). La

Transversalidad: Un Reto para la Educación Primaria y Secundaria. 1ª edición
CECC /SICA, Costa Rica.
4. VIVERO, Silvia (2010). Autoinstructivo. Asignatura Planeamiento Curricular
(Currículo 536). Universidad de Panamá. Facultad de Ciencias de la Educación,
II Semestre.
INFOGRAFÍA
http://www.educapanama.edu.pa/?q=planes-y-programas-de-estudios
http://www.educapanama.edu.pa/?q=planes_priorizados2021
http://www.monografias.com/usuario/perfiles/anonimo
http://6434laura.wordpress.com/2009/04/15/los-elementos-del-curriculo/
130

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Bases Teóricas del Currículum Nacional

Escuela: Formación Pedagógica

Carrera: Docencia Pre- Media o Media Diversificada

Nombre de la Asignatura: Bases Teóricas del Currículum Nacional

Abreviatura: CURRI. No.507 Código de Asignatura: 26916.

Año: 1 Año Semestre: I Créditos: __3___

Horas: Totales: 3 Teóricas: 3 Prácticas: 0

Profesores (as) responsables de la elaboración del Módulo:

1. María Luisa Andrades

Tema No.3: Principios Básicos que Rigen el Planeamiento Curricular…………… 82

La Facultad de Ciencias de la Educación, responde a las demandas de la sociedad

En este sentido, estimados (as) participantes, ustedes cursaran la asignatura Bases

Los docentes del Departamento de Currículum te ofreceremos el apoyo necesario para

Bases Teóricas del Currículum Nacional es fundamental en la formación del profesorado

Para lograrlos, la facilitadora le orientará durante su proceso de aprendizaje en las

COMPETENCIAS QUE DEBES EVIDENCIAR Y LOGRAR

• Maneja los conocimientos teóricos-prácticos para la elaboración del currículum,

• Interpreta la interrelación entre los niveles de planificación del currículum Macro,

• Valora las necesidades del planeamiento y su ejecución en el proceso de

• Es consciente del papel que desempeña como planificador, ejecutor y evaluador

• Interpreta adecuadamente el programa de la asignatura de su especialidad.

El reto de la educación superior es ofrecer una educación de calidad que garantice la

En los artículos 280-282 del Estatuto de la Universidad vigente, la evaluación de los

En este sentido, para la valoración de los aprendizajes del

1. DIAGNÒSTICA: La misma permite verificar el punto de partida de los temas que

2. FORMATIVA: Esta permite verificar el avance de los y las participantes durante

3. SUMATIVA: Permite certificar los tipos de aprendizajes que se determinan en los

Aparte de los momentos de evaluación

REVISO REFLEXIVAMENTE EL PROGRAMA DEL CURSO

Estimados Profesores Participantes:

Le invito revisar la sección de Presentación del Curso. Lea reflexivamente los

01 Bienvenida: Les doy la cordial bienvenida

A partir de esta lectura presente sus comentarios y reflexiones sobre el curso y su

Los educadores debemos ser un ejemplo para nuestros alumnos, siendo

Competencias del Módulo: Identifica conceptuaciones básicas de

1. TEMA No.1 CONCEPTOS BÁSICOS DEL CURRÍCULUM

Por lo general, los diccionarios de la lengua castellana, no expresan el significado

El uso pedagógico de currículum comienza en el siglo XVII en las universidades

La definición de currículum fue evolucionando y surgen entre otras las siguientes:

“Es una organización sistemática de actividades escolares destinadas a lanzar la

“Es una secuencia de potenciales experiencias establecidas en la escuela con el

experiencias. Sus ideas no tuvieron repercusiones, pero prepararon el camino para el

Ahora te invitamos a reflexionar con respecto al concepto de currículum, revisando

El currículo es el producto derivado de un

El currículo educativo es la concreción de los

El término currículum tiene y ha tenido numerosas

Pero su polisemia abarca desde un diseño global de

2. El currículum concebido como el plan o guía de la actividad escolar: Un plan

3. El currículum concebido como experiencia: Está interpretación del currículo,

4. El currículum concebido como sistema: Se desarrolla, por la influencia de la

5. El currículum concebido como disciplina: En este escenario el currículum es

6. El currículum concebido como una expresión cultural: Este escenario integra

TEMA No. 2: FUNDAMENTOS DEL CURRÍCULUM

En otras palabras, los fundamentos del currículum conforman la plataforma que

El Sistema Educativo Panameño reconoce los fundamentos curriculares siguientes:

2. Fundamento Filosófico: Este fundamento se

refiere a las aspiraciones que en nuestro caso tiene el estado panameño en

cuanto al ejercicio de la ciudadanía, intención que encuentra su génesis en la

filosofía humanista, la cual conforma el eje central la Ley 47 de 1946 Orgánica

de Educación, modificada y adecuada por la Ley 34 de 6 de junio de 1995 y por

el Decreto Ejecutivo No, 60 de 6 de febrero de 1996 y por

la Ley No.28 de 1 de agosto de 1997, en su Artículo 4-A,

dedicado a los fines de la educación panameña:

Año: 1 Año Semestre: I Créditos: 3_