PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS EVENTOS DE AGLOMERACION MASIVA DE PUBLICO (Autoguardado)

PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Cód.
: PE-SM-SST
EVENTOS DE AGLOMERACION MASIVA DE
Versión: 01
PUBLICO
CELEBRACION SEMANA SANTA Fecha: 22/03/2023 1
PARROQUIA SAN MATEO APOSTOL
SOACHA, CUNDINAMARCA
CELEBRACION SEMANA SANTA
AÑO 2023
Documento de propiedad de la empresa CALEB por lo cual se restringe su uso, publicación, copia, duplicación,
alteración total o parcial sin previa autorización de quien lo diseño
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Cód.: PE-SM-SST
Versión: 01
PUBLICO
1. ALCANCE
Establecer las medidas de prevención e intervención de cada uno de los escenarios de riesgo a los cuales
se está expuesto en el desarrollo de la celebración de la semana mayor (SEMANA SANTA), planificando
concretamente cada una de las actividades que se deben organizar ANTES, DURANTE y DESPUES de las
actividades programadas.
Todo esto articulado desde el PLAN DE PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA ANTE

EMERGENCIAS establecido por la parroquia en cumplimiento de las exigencias del Decreto 1072 de 2015
y demás normas que lo desarrollan
2. GENERALIDADES DEL EVENTO
2.1 UBICACIÓN:
La celebración de la semana santa en la PARROQUIA SAN MATEO APOSTOL ubicada en el barrio san
mateo, tendrá tres escenarios diferentes en su programación de actividades y son los siguientes:
2.1.1 CELEBRACION DE EUCARISTIAS EN EL TEMPLO: En la programación de la semana mayor

(semana santa) se llevará a cabo la celebración de la eucaristía en el área del templo la cual
está distribuida en un espacio abierto y una zona verde al respaldo de la parroquia la cual se
usará como medio de acomodación de los feligreses que asistan a las celebraciones.
2.1.2 CELEBRACION DE DOMINGO DE RAMOS: El DOMINGO de ramos fecha de apertura de la

semana santa se llevará a cabo la celebración de la santa eucaristía en el templo en los
horarios asignados en la programación adjunta, esta estará acompañada del equipo de
logística y Brigada de emergencia contando con la coordinación de las actividades a desarrollar
en la atención de posibles emergencias que se puedan presentar.
Se garantizarán las zonas de circulación despejadas para apoyar la evacuación en caso de

emergencia.
2.1.3 CELEBRACION VIA CRUSIS: En esta procesión se planifico una la meditación de la pasión
de nuestro señor Jesucristo la cual tendrá un orden de circulación por un sector específico con
la participación voluntaria de los de los servidores y feligreses sobre las vías de circulación
planteadas, en esta distribución se tuvo en cuenta el reporte y solicitud de apoyo a las
entidades reguladoras del sector tales como CAI y Estación de BOMBEROS de Soacha. (Ver
mapa más adelante)
2.1.4 DOMINGO DE RESURRECCION: El DOMINGO de RESURRECCION fecha de CIERRE de la

semana santa se llevará a cabo una procesión en las zonas aledañas a la parroquia, para lo
cual se tubo encuentra la gestión y comunicación ante los entes de control de la zona tales
como caí y estación de bomberos a quienes se les solicito de manera atenta el respectivo
acompañamiento para reforzar el esquema de seguridad en el desarrollo de la actividad.
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2.2 AREA ASIGNADA PARA ACOMODACION Y CIRCULACION:
2.2.1 AREA ACOMODACION: Se cuenta con aproximadamente 400 mts cuadrados para la
acomodación de los asistentes en cada eucaristía que se celebraría al interior del templo y su
área de zona verde ubicada al respaldo en la zona verde
2.2.2 AREA DE RECORRIDO PROCESIONES:
VIA CRUSIS: En el desplazamiento de la procesión del Viacrucis se van a recorrer 3

Kilómetros aproximadamente por las vías del sector. (Ver el mapa más adelante)
PROCESION DOMINGO DE RESURRECCION: En el recorrido de la procesión del domingo

de resurrección se van a recorrer 2 Kilómetros aproximadamente por las vías aledañas a la
parroquia (Ver mapa)
2.3 AFORO:
MISAS EN EL TEMPLO: Aproximadamente 700 personas en la zona asignada

PROCESIONES: Aproximadamente 700 personas participando activamente de la celebración y el
recorrido.
2.4 ANALISIS DE ACTIVIDADES EN EL ENTORNO:
Por ser una zona residencial y comercial se contemplan factores externos relacionados con:
 Circulación vehicular constante

 Circulación peatonal constante
 Circulación de mascotas de baja y alta peligrosidad
 Instalación de puestos ambulantes para la compra de productos
2.5 ELEMENTOS EXPUESTOS:
En la realización de las actividades se han asignado los siguientes elementos los cuales son
administrados por el personal asignado:
TEMPLO:
 Sillas para la acomodación de los asistentes en el templo
 Sonido e instrumentos musicales
 Mesas para el uso de elementos auxiliares en la celebración eucarística
 Tarima para la acomodación del altar como estrategia para una mejor visualización de los
asistentes y concelebrantes
 Velos como medio decorativo en el templo
 Elementos para la atención de emergencias
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 Carpa para la distribución de agua y bebidas empacadas

 Imágenes en cerámica
PROCESIONES:
 Sonido e instrumentos musicales

 Decoración de estaciones viacrucis
 Carro para trasporte de sonido
 Elementos para la atención de emergencias (Ver inventario)
 Imágenes en cerámica
2.6 FECHA:
La realización de cada actividad se ha planificado por medio de cronograma a lo largo de la semana

santa así:
DOMINGO DE RAMOS
7:00 am Eucaristía
Templo parroquial
10:00 m Eucaristía y bendición de los ramos

Templo parroquial
12:00 pm Eucaristía
Campal
5:00 pm Eucaristía
Templo parroquial
LUNES SANTO:
Las actividades de estos días se llevarán a cabo en el templo parroquial.
10: 00 am – 12 m Cconfesiones adultos

3: 00pm – 5:00 pm Confesiones adultos.
5: 00 pm Eucaristía
6:00 pm- 8:00 pm Confesiones adultos.
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MARTES SANTO:
10: 00 am – 12 m Confesiones jóvenes y niños

3: 00pm – 5:00 pm Confesiones jóvenes y niños
6:00 pm- 8:00 pm Confesiones jovenes.
MIERCOLES SANTO:
10: 00 am – 12 m Cconfesiones adultos y jóvenes

3: 00pm – 5:00 pm Confesiones adultos y jóvenes
6:00 pm- 8:00 pm Confesiones adultos y jovenes.
JUEVES SANTO:
9: 00 am Eucaristía y oración por los enfermos

TEMPLO
4: 00pm Eucaristía vespertina de la cena del señor
Lavatorio de los pies (CAMPAL)
Procesión con Jesús sacramentado
8:00pm Hora santa de adoración ante Jesús sacramentado
TEMPLO
VIERNES SANTO
9: 00 am Santo Viacrucis
Salida desde la parroquia.
4:00 pm Liturgia de la pasión del señor

Campal
Sermón de las Siete Palabras
Liturgia de excavación del Señor.
Procesión con el santo sepulcro

8:00pm Rosario de liberación y sanación con la sangre de CRISTO.
Templo
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SABADO SANTO
9:00 am Rosario meditado a la virgen María y reflexión
7:00 pm Solemne Vigilia Pascual (bendición del agua y el

fuego)
Lectura y predicación sobre la pascua
Renovación de los compromisos bautismales
CAMPAL
DOMINGO DE RESURRECCIÓN
10:00 am Solemne Eucaristía de Resurrección

Templo
11:30 m Procesión con el resucitado
12:00 pm Eucaristía de resurrección

CAMPAL
5:00 pm Eucaristía de resurrección

Templo
2.7 ENTIDADES DE APOYO:
Las entidades a las cuales se les ha solicitado el apoyo son:
 Caí de policía
 Estación de bomberos
 Servidores
3. MECANISMOS DE ORGANIZACIÓN Y COORDINACIÓN
En cumplimiento de las medidas establecidas en el PLAN DE PREVENCION, PREPARACION Y

ATENCION DE EMERGENCIA de la parroquia para abordar las emergencias ANTES, DURANTE Y
DESPUES según el caso se han contemplado las siguientes medidas de actuación para poder dar
cubrimiento y atención oportuna a cada una de las situaciones que se puedan presentar en el desarrollo
de las actividades.
El grupo de los servidores miembros activos de la parroquia y el plan de pastoral que se lleva acabo
son quienes apoyan el ejercicio de apoyo en la ocurrencia de emergencia, dentro de los mismos se han
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seleccionado de acuerdo a el alcance de intervención varios coordinadores a quienes a su vez se les

han asignado los recursos necesarios para ejercer su función como BRIGADISTAS y PERSONAL DE
LOGISTICA con alcance de intervención en el manejo de emergencias tales como:
 Primeros Auxilios
 Manejo de extintores
 Evacuación
Cada una de las actividades planeadas se lideran desde el PMU el cual está a cargo de personal con perfiles
idóneos para cada alcance:
 Primeros auxilios a cargo de enfermeros titulados con amplio conocimiento en el desempeño de

las practicas seguras en caso de emergencia
 Voluntarios con conocimientos previos en el manejo de extintores
 Personal de logística calificado para el apoyo en caso de requerir una evacuación
 Dotación de elementos para la atención de emergencias tales como: Botiquín tipo B, Camilla de
emergencia rígida con elementos complementaros, Extintores multipropósitos, chalecos, pitos,
Cinta de peligro para acordonamiento en caso de requerirse.
4. ROLES Y RESPONSABILIDADES
ROLES Y RESPONSABILIDADES EQUIPO BASE

Montaje PMU
Supervisión de actividades y celebraciones
Acompañamiento en todo el desarrollo de las celebraciones
BRIGADAS DE EMERGENCIA
Apoyo en caso de emergencias

Prestación de primeros auxilios básicos en caso de emergencia
Apoyo en caso de SISMO
Apoyo en caso de INCENDIO
Direccionamiento en caso de evacuación
Acompañamiento a adultos mayores en caso de emergencia
Vigilancia de la disposición de los equipos de apoyo externos
Reporte de novedades de emergencia a apoyo externo
Llamada de ambulancia en caso de emergencias
Delimitación de zonas de alto riesgo para evitar accidentes
LOGISTICA
Organización de áreas
Delimitación de zonas de circulación
Disposición de tarima
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Organización de sonido
Organización de sillas
Distribución de elementos tecnológicos para el desarrollo de las actividades
Manejo del carro que movilizara el sonido en procesiones
Recibimiento de asistente
Acomodación de asistentes
Despedida de asistentes
Asistencia al Presbítero durante las eucaristías
Apoyo a la BRIGADA DE EMERGENCIAS en caso de EVACUACION
Reporte de novedades de emergencia a apoyo externo
5. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS Y PLANES DE ACCION
JEFE BRIGADA
COORDINARO
GRUPO GRUPO
GRUPO CONTRA GRUPO
PRIMEROS BÚSQUEDA Y
INCENDIOS EVACUACION
AUXILIOS RESCATE
LOGISTICA TODOS LOS TODOS LOS

CATEQUISTAS GRUPOS
GRUPOS
PROCLAMADO DEMAS
PROCLAMADOR RES INTERESADOS
ES
5.1 Procedimiento Operativo de Seguridad, Vigilancia y acomodación
Durante el desarrollo de cada celebración se garantizará la práctica de acciones preventivas que

permitan Evaluar e INTERVENIR cada situación que pueda afectar el desarrollo del mismo y a los
asistentes:
En cada uno de los campos de este procedimiento operativo se asignan los siguientes alcances:
SEGURIDAD: Durante todo el desarrollo de las actividades se contará con el acompañamiento de las
autoridades de Policía, servidores de Logística, Brigadas de emergencia quienes se encargarán de
prestar las rondas y control de las áreas asignadas.
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VIGILANCIA: Habrá un grupo encargado de administrar las zonas y brindar la seguridad en el desarrollo
del evento, adicional el personal de la BRIGADA DE EMERGENCIA deberá estar tomando apuntes de
cada una de las situaciones que deban de ser intervenidas para evitar accidentes y emergencias en el
desarrollo del evento de celebración de la semana santa.
ACOMODACION: La acomodación se realizará por zonas garantizando contar con áreas exclusivas
para la acomodación de las personas de la tercera edad y con niños de brazos, así como mujeres
embarazadas priorizando la condición de discapacidad en el uso de las sillas.
También se permitirá el uso de baño con control por parte del área de logística.
5.2 Procedimiento Operativo de Atención en Primeros Auxilios, APH y Atención Medica
La prestación de primeros auxilios durante el desarrollo del evento estará a cargo de personal
capacitado y calificado quienes cuentan con títulos y capacitaciones que les permiten abordar la
emergencia de forma que se garantice la integridad total del afectado, su organización y clasificación
de escenarios de actuación se han asignado de la siguiente manera:
ANTES
En cada celebración el personal asignado para la prestación de primeros auxilios BRIGADAS DE

EMERGENCIA deberá realizar la acomodación del espacio que se dispone para la atención de primeros
auxilios y PMU.
En esta área se dispondrá de equipos para el manejo de las emergencias tales como:
1. Botiquín tipo B
2. Camilla de emergencias
3. Extintor
4. Silla de ruedas
5. Formato de reporte novedad
6. Números de emergencias y ambulancias
7. Plano del sitio
DURANTE
Cada actividad que se desarrolle este personal deberá estar dando rondas con el fin de identificar a las
personas que en condiciones de vulnerabilidad puedan requerir un primer auxilio, la asignación de las
personas se hará por grupos garantizando que en el PMU y área de primeros auxilios siempre haya 2
personas que reciban a los asistentes que requieran la atención o articulación con los organismos de
socorro y ambulancia dependiendo la situación.
1. GRUPO 1: Rondas y diligenciamiento de planillas

2. GRUPO 2: Reporte de novedades en el PMU
3. GRUPO 3: Recibimiento y orientación al equipo de ambulancias si se llegase a requerir
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Grupo de primeros auxilios
ANTES DURANTE DESPUÉS
Revisar e inventariar los equipos Ubicar el área del evento Evaluar la reacción y respuesta
para atención de lesionados.
Revisar periódicamente el manual Utilizar elementos necesarios Corregir procedimientos
de primeros auxilios para bioseguridad
Asistir a capacitaciones y Evaluar el área y número de Mantener y reponer equipos y

reentrenamientos pacientes a atender. elementos de protección
personal utilizados.
Entrenar permanentemente Limitar riesgos para el auxiliador y

paciente
Mantener un buen estado físico. Prestar primeros auxilios en forma

inmediata y oportuna
Asegurar el traslado de los

pacientes en forma rápida y
segura al centro asistencial
5.3 Procedimiento Operativo de Prevención, Manejo y Control de Fuego
Grupo contra incendios
ANTES DURANTE DESPUÉS
Inspeccionar periódicamente todas Ubicar el área afectada Inspeccionar el área afectada

las áreas de la parroquia.
Mantener un inventario de equipos Trasladar los equipos necesarios Apoyar en el restablecimiento
contra incendios para el control del área o zona afectada.
Asistir a las capacitaciones Evaluar el área afectada Mantener y reponer equipos y

elementos de protección
personal utilizados.
Realizar prácticas para Realizar control del evento Evaluar las maniobras
mantenerse actualizado
Entrenar permanentemente Revisar el área y controlar otras Ajustar el procedimiento

fuentes de ignición
Mantener un buen estado físico Apoyar grupos de Primeros

Auxilios, Búsqueda y Rescate
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5.4 Procedimiento Operativo de Evacuación
Líderes de evacuación
Antes de la  Participar en las inspecciones y notificar al coordinador, los parámetros que puedan
emergencia afectar la evacuación de su área (corredores, salidas).
 Divulgación del Plan de emergencias al personal de su área.
 Mantener actualizada la lista de personal en su área de responsabilidad asignada.
Durante la  Verificar (según lo establecido) la veracidad de la alerta en comunicación.

emergencia  Verificar la lista de personas presentes en el área.
 Indicar a toda la salida y recordarles la ruta principal y alterna a utilizar.
 Recordarles el punto de encuentro.
 Verificar que el área quede evacuada completamente.
 Evitar el regreso de personas después de iniciada la evacuación.
 Verificar la lista de personas en el sitio de encuentro.
 Reportarse al Líder de la Brigada.
Después de la  Pasar al Líder de brigada un informe sobre el resultado del funcionamiento del plan
emergencia obtenido en su área de responsabilidad y/o novedades encontradas.
5.5 Procedimiento Operativo de Atención Temporal a los afectados
En la zona de PMU se mantendrán a los asistentes que han requerido un primer auxilio mientras sus
familiares o equipos de ambulancia los recojan.
En caso de EMERGENCIAS MAYORES como SISMOS, INCENDIOS se dispondrá de la zona de

punto de encuentro para acomodar a los afectados mientras pasa la emergencia y se disponen las
demás medidas de intervención o llegan los organismos de socorro.
5.6 Procedimiento Operativo del Lugar
La parroquia cuenta con PLAN DE EMERGENCIAS el cual se encuentra ubicado en el despacho

parroquial y una copia en la SACRISTIA con el fin de poder verificar en caso de EMERGENCIA los
alcances operativos del lugar y equipos que se tienen asignados para atender las emergencias.
Para las actividades externas se tomará en cuenta las recomendaciones de los organismos de socorro
que acompañen el ejercicio de cada labor, se han previsto procedimientos con el comité de BRIGADA
DE EMERGENCIA Y LOGISTICA para que apoyen la realización de procesiones con la regulación del
tráfico y acordonamiento de las zonas aledañas durante la procesión para evitar obstruir el paso
peatonal en las calles.
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6. RECURSOS NECESARIOS
6.1 Seguridad, Vigilancia y Acomodación
1. Celulares con minutos

2. Chalecos como medio de distintivo
3. Listado de líneas de emergencia
4. Pitos
5. Linternas
6.2 Atención en Primeros Auxilios, APH, Atención Medica
1. Zona para la prestación de primeros auxilios

2. Botiquín tipo B
3. Camilla de emergencia
4. Extintor multipropósito
5. Listado de líneas de emergencia
6. Pitos
7. Cinta de peligro
8. Planilla de registro novedades
6.3 Contra incendios
1. 3. Extintores multipropósito
2. Planos del sitio
3. Líneas de emergencia bomberos
6.4 Evacuación
1. Señal punto de encuentro

2. Cinta
3. Pitos
4. Planos del sitio
5. Líneas de emergencia
6.5 Refugio
1. Carpa
2. Listados de líneas de emergencia
3. Celular con minutos
6.6 Planos
1. Plano maps
2. Plano del sitio
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7. PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO IDENTIFICADOS
Los principales riesgos identificados están asociados de la siguiente manera:
1. TECNOLOGICOS
2. NATURALES
3. SOCIALES
4. OTROS
A continuación, se ilustra el ANALISIS DE VULNERABILIDAD documentado:
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8. MARCO NORMATIVO
8.1 Decreto 3888 de 2007
8.2 Ley 1523 de 2012
8.3 Ley 1575 de 2012
8.4 Decreto municipal Soacha 172 de 2012
8.5 Ley 1801 de 2016
8.6 Convenio 344 de 2016
8.7 Decreto 2157 de 2017
CONTROL DEL DOCUMENTO
Creación: 23 DE Marzo de 2023
RADICACION ANTE ENTIDADES DEL MUNICIPIO DE SOACHA
1. Gestión del Riesgo
2. Secretaria de Salud
3. Estación de policía
4. Bomberos de Soacha
FIRMAS DE LOS ENCARGADOS DE SU CREACION Y DIVULGACION
El presente documento se firma a los 25 días del mes de marzo de 2023 poniendo a disposición de las
entidades del municipio su aprobación.
Su divulgación y cumplimiento estará a cargo de las siguientes personas:
________________________________________
JOSE EUGENIO HERNANDEZ
Presbítero
Parroquia San Mateo Apóstol
Municipio de Soacha
______________________________________
LEYDY MEDINA
Coordinador brigada de emergencias
Parroquia San Mateo Apóstol
Municipio de Soacha
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ANEXOS GUIA DE RUTAS Y CIRCULACION
PROCESION DOMINGO DE RAMOS
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PROCECISON EXPOSICION SANTISIMO
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PROCESION VIACRUSIS
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ASIGNACION ESTACIONES VIACRUSIS
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PROCESION CON EL RESUCITADO

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CELEBRACION SEMANA SANTA Fecha: 22/03/2023 1

PARROQUIA SAN MATEO APOSTOL

CELEBRACION SEMANA SANTA Fecha: 22/03/2023 2

Todo esto articulado desde el PLAN DE PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA ANTE

2. GENERALIDADES DEL EVENTO

2.1.1 CELEBRACION DE EUCARISTIAS EN EL TEMPLO: En la programación de la semana mayor

2.1.2 CELEBRACION DE DOMINGO DE RAMOS: El DOMINGO de ramos fecha de apertura de la

Se garantizarán las zonas de circulación despejadas para apoyar la evacuación en caso de

2.1.4 DOMINGO DE RESURRECCION: El DOMINGO de RESURRECCION fecha de CIERRE de la

CELEBRACION SEMANA SANTA Fecha: 22/03/2023 3

2.2 AREA ASIGNADA PARA ACOMODACION Y CIRCULACION:

2.2.2 AREA DE RECORRIDO PROCESIONES:

VIA CRUSIS: En el desplazamiento de la procesión del Viacrucis se van a recorrer 3

PROCESION DOMINGO DE RESURRECCION: En el recorrido de la procesión del domingo

MISAS EN EL TEMPLO: Aproximadamente 700 personas en la zona asignada

2.4 ANALISIS DE ACTIVIDADES EN EL ENTORNO:

 Circulación vehicular constante

2.5 ELEMENTOS EXPUESTOS:

CELEBRACION SEMANA SANTA Fecha: 22/03/2023 4

 Carpa para la distribución de agua y bebidas empacadas

 Sonido e instrumentos musicales

La realización de cada actividad se ha planificado por medio de cronograma a lo largo de la semana

10:00 m Eucaristía y bendición de los ramos

Las actividades de estos días se llevarán a cabo en el templo parroquial.

10: 00 am – 12 m Cconfesiones adultos

CELEBRACION SEMANA SANTA Fecha: 22/03/2023 5

10: 00 am – 12 m Confesiones jóvenes y niños

10: 00 am – 12 m Cconfesiones adultos y jóvenes

9: 00 am Eucaristía y oración por los enfermos

4:00 pm Liturgia de la pasión del señor

Sermón de las Siete Palabras

Liturgia de excavación del Señor.

Procesión con el santo sepulcro

CELEBRACION SEMANA SANTA Fecha: 22/03/2023 6

9:00 am Rosario meditado a la virgen María y reflexión

7:00 pm Solemne Vigilia Pascual (bendición del agua y el

10:00 am Solemne Eucaristía de Resurrección

11:30 m Procesión con el resucitado

12:00 pm Eucaristía de resurrección

5:00 pm Eucaristía de resurrección

2.7 ENTIDADES DE APOYO:

Las entidades a las cuales se les ha solicitado el apoyo son:

3. MECANISMOS DE ORGANIZACIÓN Y COORDINACIÓN

En cumplimiento de las medidas establecidas en el PLAN DE PREVENCION, PREPARACION Y

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seleccionado de acuerdo a el alcance de intervención varios coordinadores a quienes a su vez se les

 Primeros auxilios a cargo de enfermeros titulados con amplio conocimiento en el desempeño de

ROLES Y RESPONSABILIDADES EQUIPO BASE

Apoyo en caso de emergencias

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5. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS Y PLANES DE ACCION

LOGISTICA TODOS LOS TODOS LOS

5.1 Procedimiento Operativo de Seguridad, Vigilancia y acomodación

Durante el desarrollo de cada celebración se garantizará la práctica de acciones preventivas que

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5.2 Procedimiento Operativo de Atención en Primeros Auxilios, APH y Atención Medica

En cada celebración el personal asignado para la prestación de primeros auxilios BRIGADAS DE

1. GRUPO 1: Rondas y diligenciamiento de planillas

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Grupo de primeros auxilios

ANTES DURANTE DESPUÉS