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ADMINISTRACION EN SALUD

SALUD PUBLICA
tarea 1-Reconocimiento de conceptos

PRESENTADO POR.
SANDRA PATRICIA PEÑA VELEZ
CC. 34.611.669

No. Grupo:
151017_7
PRESENTADO A.
NATALY ACUÑA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD


ESCUELA: ECISA
PROGRAMA: ADMISNISTRACION EN SALUD
CIUDAD
SANTANDER DE QUILICHAO
2022
ADMINISTRACION EN SALUD

INTRODUCCION

El trabajo actual nos ayudará a comprender completamente la salud pública y su

relación con el medio ambiente, y explicar la realidad de la salud en contextos

históricos, sociales, políticos, económicos y culturales.

También nos ayudará a comprender la respuesta organizada del Estado colombiano a las

funciones esenciales de la salud pública y de su población para promover, mantener y

proteger la salud de la comunidad y prevenir enfermedades

Se contextualizará cual fue el impacto que tuvo la pandemia por la enfermedad del

COVID- 19 en los sistemas de salud del mundo y como lo pudo soportar o manejar el

sistema de salud colombiano.


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1. Seleccionar tres definiciones de Salud y tres definiciones de Salud pública y

compartirlas en el foro colaborativo de la tarea 1, referenciando adecuadamente cada

una de ellas, haciendo uso de las normas APA.

SALUD

Definición 1:

La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la

ausencia de afecciones o enfermedades. La cita procede del Preámbulo de la

Constitución de la Organización Mundial de la Salud, que fue adoptada por la

Conferencia Sanitaria Internacional, celebrada en Nueva York del 19 de junio al 22 de

julio de 1946, firmada el 22 de julio de 1946 por los representantes de 61 Estados

(Official Records of the World Health Organization, Nº 2, p. 100), y entró en vigor el 7

de abril de 1948. La definición no ha sido modificada desde 1948. Referencia:

Organización Mundial de la Salud OMS. (1946). Conferencia sanitaria Internacional.

https://www.who.int/es/about/frequently-asked-questions

Definición 2:
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Salud es el estado general de un organismo vivo, en tanto ejecuta sus funciones vitales

de una forma eficiente, lo cual le permite desenvolverse adecuadamente en su entorno.

Referencia: Salud. (2022). Significados. https://www.significados.com/salud/

Definición 3:

La salud se mide por el tiempo que una persona puede recibir sin comprometer su

sistema de vida; Asi,el sistema de vida se convierte en criterio de salud.

Una persona sana es aquella que puede vivir sus sueños no confesados plenamente.

Una persona sana es aquella que puede vivir sus sueños no confesados plenamente.

Referencia: Feldenkrais, M. Sobre de la salud. ( 1979). El método

Feldenkrais.

https://www.metodofeldenkrais.com/recursos/articulos/sobre-la-salud/
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SALUD PÚBLICA

Definición 1:

la salud pública es la respuesta organizada de una sociedad dirigida a promover,

mantener y proteger la salud de la comunidad, y prevenir enfermedades, lesiones e

incapacidad. Referencia: Organización Mundial de la Salud OMS. (1946).

https://www.who.int/es/about/frequently-asked-questions

Definición 2:

De acuerdo con la Ley 1122 de 2007 la salud pública está constituida por un conjunto

de políticas que busca garantizar de manera integrada, la salud de la población por

medio de acciones dirigidas tanto de manera individual como colectiva ya que sus

resultados se constituyen en indicadores de las condiciones de vida, bienestar y

desarrollo. Referencia: Minsalud. (2007). Salud Publica

https://www.minsalud.gov.co/salud/publica/Paginas/salud-publica.aspx

Definición 3:

Por salud pública se entiende el cuidado y la promoción de la salud aplicados a toda la

población o a un grupo preciso de la población.


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referencias: Salud pública (2022). Asociación Médica Mundial

https://www.wma.net/es/que-hacemos/salud-publica/

2. Responder las siguientes preguntas orientadoras argumentando sus respuestas de

manera crítica y reflexiva y citando las fuentes documentales utilizando normas APA.

2.1. ¿Cuáles son las 11 Funciones Esenciales de la Salud Pública para las

Américas “renovadas”? Definirlas brevemente.

Monitoreo y evaluación de la salud y el bienestar, la equidad, los determinantes sociales

de la salud y el desempeño e impacto de los sistemas de salud: Esto incluye medidas

para garantizar el suministro, análisis y uso de información sobre la salud y el bienestar

de la población, la equidad relacionada con la salud, los determinantes sociales de la

salud, los sistemas de salud y la capacidad de afrontamiento de las poblaciones y las

personas.

la vigilancia en la salud pública: el control y la gestión de los riesgos para la salud y las

emergencias; Esta función implica fortalecer la capacidad institucional y de gestión de

las instituciones de salud para garantizar un adecuado seguimiento, control, gestión y

respuesta a los riesgos para la salud, incluidos los brotes de enfermedades transmisibles,

las emergencias y los factores de riesgo de enfermedades no transmisibles, la salud


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mental y las lesiones, entre otros. tema, Vigilancia de la salud pública: el control y la

gestión de los riesgos para la salud y las emergencias;

Promoción y gestión de la investigación y el conocimiento en el ámbito de la salud: Esta

función incluye la generación de conocimiento científico y su inclusión en el desarrollo

de las políticas de salud de las instituciones de salud para garantizar este aporte

fundamental al fortalecimiento de los sistemas de salud y la salud pública

Formulación e implementación de políticas de salud y promoción de legislación que

proteja la salud de la población: Esta función comprende de forma integral dos

componentes: Desarrollar la capacidad de las instituciones de salud para formular e

implementar políticas sectoriales para abordar los problemas de salud de la población y

comprender los mejores y más relevantes conocimientos disponibles y fortalecer su

influencia en la creación de un cuerpo legislativo formal que defina las estructuras

institucionales y reguladoras del sector salud.

Participación y movilización social, inclusión de actores estratégicos y transparencia:

Esta función comprende el accionar de los actores sociales con capacidad, capacidad y

oportunidad para identificar consciente y democráticamente problemas y necesidades,

establecer prioridades, formular y discutir sus propuestas para un sano desarrollo. Esta

función implica una acción colectiva a través de la cual la sociedad civil y las
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sociedades organizadas intervienen e inciden directamente en la organización, control,

dirección y supervisión de las instituciones y del sistema de salud en su conjunto.

Desarrollo de recursos humanos para la salud: Esta FESP incluye la ejecución de

políticas, reglamentos e intervenciones relacionados con la capacitación, el empleo y

las condiciones de trabajo, la movilidad interna y externa, y la reglamentación de la

educación y la práctica profesional, así como la distribución de los recursos humanos

para la salud pública

Asegurar el acceso y el uso racional de medicamentos y otras tecnologías sanitarias

esenciales de calidad, seguras y eficaces: El acceso equitativo a medicamentos y otras

tecnologías sanitarias fue una prioridad mundial adoptada en 2016 como parte de los

ODS. A nivel regional, la resolución de la OPS sobre acceso y uso racional de

medicamentos y otras tecnologías de alto costo enfatiza la importancia del acceso y uso

racional de medicamentos y otras tecnologías sanitarias, y sugiere cómo los países

pueden fortalecer su rol para asegurar la adopción de diversas políticas y opciones

financiamiento de la salud eficiente y equitativo: Esta función corresponde al abordaje

de cada uno de los elementos del proceso de financiamiento del sector de la salud, cuya

expresión más tangible es para el ente coordinador, aunque no se disminuye solo a ello,

esta es una propuesta sectorial.


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Acceso equitativo a servicios de salud integrales y de calidad: Esta función incluye las

acciones para garantizar el acceso a servicios de salud pública integrales y de calidad,

ampliados progresivamente, y coherentes con las necesidades de salud, las capacidades

del sistema y el contexto nacional, a través de la organización y la gestión de servicios

de salud centrados en la persona, con enfoque de riesgo familiar y comunitario, curso de

vida, determinantes sociales de la salud y salud en todas las políticas.

factores de riesgo y favorecer comportamientos saludables: Esta función contempla las

acciones para garantizar el obseso global de intervenciones de salud publica cuyo

objetivo es reducir la exposición a los factores de riesgo y favorecer los entornos

saludables.

gestión y promoción de las intervenciones sobre los determinantes sociales de la salud:

Esta función abarca toda iniciativa intersectorial que esta enfocada en abordar factores

de tipo socioeconómico que afectan la salud, aunque la mayoría de estos no se

encuentran bajo el control directo del sector salud.

2.2 ¿Cuáles de las Funciones Esenciales de la Salud Pública definidas para las

Américas qué considera relevantes, para su futuro desempeño profesional como

Administrador en Salud? Nombre las funciones seleccionadas y justifique su

respuesta.
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Creo que todos están conectados porque están interconectados como engranajes en un

gran proceso y cada uno puede mejorar los esfuerzos de salud pública.

La integración de estas funciones facilita la adquisición, evaluación, asignación y

desarrollo de políticas de recursos para la prestación de servicios. Con el tiempo hemos

aprendido que la salud pública es una parte funcional y funcional del sistema de salud,

por lo que es necesario identificar estas funciones como parte del sistema de salud para

optimizar su desempeño.

2.3.¿Cuál es el sistema de salud en Colombia?

Hace parte del sistema de sistema social de Colombia regulado por el gobierno nacional,

por medio del ministerio de la salud y la protección social.

El sistema general de la seguridad social de Colombia integral vigente en Colombia esta

reglamentado por la ley 100, expedida el 23 de diciembre de 1993. Colombia para el

2000 se encontraba en el puesto numero 22 de 191 paises, por su desempeño general del

sistema de salud según el informe de OMS

Este sistema se caracteriza por estar formado por dos sistemas coexistentes:

El régimen contributivo (privado)

El régimen subsidiado (gratuito) por medio del SISBEN


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Ambos regímenes proporcionan cobertura universal,acceso por iguala medicamentos,

procedimientos quirúrgicos, servicio médicos y odontlogicos.

Dentro de este el ministerio de salud y protección social es el responsable de desarrollar

políticas en materia de la salud, asi como el encargado de regular la salud en el país.

La entidad promotora de salud(EPS) son empresas regionales de sanidad que se

encargan de implementar los objetivos por el ministerio de salud, son los encargados de

desarrollar las líneas maestras y sus protocolos y gtambien de supervisar la activación

de los cuidados en salud, para cumplir con sus responsabilidades las EPS deben

conformar una red de servicio integral que puede ser contratado con clínicas, hospitales

o IPS de forma independiente y autónoma o pueden garantizar el acceso a los servicios

con su propia red.

el sistema de salud en Colombia es descentralizado, las fuentes de financiación de la

salud son principalmente del sistema general de participantes (SGP), los aportes de

empleadores y trabajadores al régimen contributivo que se administran por la

administradora de los recursos del sistema general de seguridad social en salud.


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2.4¿Cuáles son la ventajas y desventajas del actual sistema de salud colombiano?

Ventajas Desventajas

la preponderancia de los modelos Aun cuando todas las personas

de atención. Los experimentos de tiene acceso a los servicios por sus

Guainía, de Antioquia con necesidades de salud, muchas

Saviasalud, de varios municipios veces para poder recibir el

del Cauca, de algunas EPS y servicio de manera oportuna, se

muchos otros más, sugieren que tiene que recurrir a mecanismo

el sistema se está transformado jurídicos como la tutela, pero

de abajo hacia arriba, que el también se ha abusado de esta

MIAS (o Modelo Integral de (30% de las tutelas del país).

Atención en Salud) está siendo El acceso a los servicios y la

adoptado e interiorizado y que calidad del estos se han visto

muchos actores entendieron que afectadospor barreras de acceso

la verdadera reforma a la salud se que se han colocado y por la crisis

construye desde la prestación de liquidesque agobia tanto a los

básica hacia arriba y no en restadores públicos como a los

sentido contrario. También existe privados,porque no hay un pago

hoy mayor conciencia sobre la


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necesidad de trabajar en redes y oportuno de los servicios que ellos

de poner en práctica mecanismos hanprestado a las aseguradoras

de pago innovadores.

hay una mayor convergencia de Hay mucha demora en el pago de

opiniones. Por muchas razones, los recursos por lo tanto las EPS

históricas algunas, de economía no pueden prestar el servicio como

política otras, el debate de este debe ser.

sector ha sido destructivo.

Pugnaz. Fundamentalista. Casi el

paradigma de un juego de suma

cero. Estamos lejos de un

acuerdo. El conflicto es

inevitable. Pero entre los agentes

del sector, en los organismos de

control y en las altas cortes

percibo cierta convergencia o, al

menos, una tendencia a la

búsqueda de acuerdos posibles,

de consensos parciales. No se
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trata de no tener conflictos, sino

de tener mejores conflictos. Hoy

tenemos más conciencia de que

enfrentamos un problema

complejo de acción colectiva que

tenemos que resolver entre todos.

A nivel de recursos humanos, los

Es la más fácil. El auditorio está especialistas están concentrados

lleno. Ya no cabemos en el en las capitales de los

ubicuo Hotel Hilton. Miren hacia departamentos y no en los pueblos

a sus lados y se darán cuenta de y municipios. Incluso en lugares

que tenemos de sobra talento y apartados como el Amazonas no

empuje para salir adelante, para hayni siquiera médicos generales.

mostrarle al mundo un ejemplo

de construcción de equidad y

bienestar.

el progreso en las políticas de A nivel farmacéutico, antes no

prevención. La aprobación de los había una regulación de los

impuestos al tabaco, reconocida precios de los fármacos y las EPS


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recientemente por la OMS, la en el momento de recobrarlos,

misma discusión sobre los cobraban hasta el 100 y 200 %

impuestos a las bebidas más de lo que era el precio.

azucaradas y el relanzamiento de

la vacuna contra el VPH, entre

otras medidas, constituyen un

avance significativo en las

políticas preventivas. Las bases

están sentadas para que Colombia

se convierta en un ejemplo de

intervenciones de salud pública

en toda la región. Ya no es válido

decir que las políticas preventivas

estén abandonadas.

los mejores resultados en salud. -Los municipios de los

La última Encuesta Nacional de departamentos que manejan el

Demografía y Salud mostró, por dinero de la salud, están haciendo

ejemplo, una disminución desvíos de estos recursos y no los

sustancial en la mortalidad estánutilizando en lo que debe ser,


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infantil y el embarazo por lo tanto, no se cuentan con los

adolescente, entre otras variables. recursos, la tecnología, los

La mayoría de los indicadores especialistas, etc., necesarios para

trazadores de salud pública ha prestar los servicios.

mejorado en los últimos años. La

disminución de la pobreza, la

mejoría en las condiciones

sociales, el aumento de las

coberturas de aseguramiento han

redundado en una mejor salud

para los colombianos. Algunos

insisten en negar los hechos o

fabricar los suyos. Pero los

hechos son insoslayables.

la consolidación institucional del Se siguen presentando dificultades

sector. Con la creación de Adres en la atención a los usuarios, se

(Administradora de los Recursos siguen dando negaciones de

del Sistema General de Seguridad servicios, de procedimientos, de

Social en Salud) culminó un tratamientos, de medicamentos;


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proceso de fortalecimiento muchas personas duran mucho

institucional del sector. Las tiempo en la sala de urgencias

funciones regulatorias se han esperando ser atendidos

tecnificado. Varios instrumentos

financieros, desde la compra de

cartera hasta los bonos

convertibles en acciones, se han

puesto en práctica. Todas las

cabezas de las instituciones han

llegado por mérito. La

politiquería está en retirada.

Hemos consolidado una suerte de

fortín tecnocrático. En suma, la

rectoría se ha fortalecido.

la depuración sectorial. Los años Las tarifas, porque el manual

previos han sido duros. Las tarifario sigue siendo el mismo de

liquidaciones de Selvasalud, hace18 años atrás.

Saludcondor, Solsalud, Manexka,

Humanavivir, Goldengroup,
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Caprecom y Saludcoop han

tenidos consecuencias financieras

sustanciales y previsibles. No lo

podemos negar. Pero hoy existe

una ruta de recuperación marcada

por el Decreto 2702 de 2014. La

venta de Cafesalud (que va a

darse) permitirá pasar una página

de desazón e incertidumbre. Las

fusiones y la consolidación

marcarán la pauta en los

próximos años. Las realidades

económicas dictarán algunas

realidades regulatorias. El sector

seguirá cambiando. Pero la

recuperación es ya una realidad,

un hecho no solo posible sino

también probable.
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la mayor coherencia en la Poca efectividad e insatisfacción

definición de los beneficios. Uno de los usuarios

de los problemas históricos de

nuestro sistema ha sido la falta de

claridad sobre sus beneficios y la

falta de coherencia entre

beneficios y recursos. La

reglamentación de la Ley

Estatutaria nos ha permitido

avanzar en el sentido de la

coherencia. Hoy podemos hablar

de tres capas distintas. La

primera comprende los beneficios

que garantizan la protección

colectiva del derecho a la salud,

financiados con cargo a la unidad

de pago por capitación (UPC). La

segunda, los beneficios que

garantizan la protección
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individual del derecho, ordenados

mediante el aplicativo Mipres y

financiados directamente con

recursos públicos. Y la tercera,

las exclusiones, las cuales deben

cumplir los criterios establecidos

en la ley y surtir una discusión

con expertos y pacientes. Sea lo

que fuere, insisto en una idea: el

sector se está moviendo en el

sentido de la coherencia.

Para consolidar este proceso

faltan algunas cosas. Por

ejemplo, una reforma a la Ley

715 de 2001 que unifique los

pagos ordenados por Mipres y

elimine las incertidumbres

actuales. Pero algo tenemos que

dejarle al próximo gobierno.


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el fortalecimiento de la política No POS y recobros amenazan la

farmacéutica. En los últimos años sostenibilidad

hemos avanzado decididamente

en la consolidación de la política

farmacéutica. Hace siete años, la

política farmacéutica era apenas

una idea, un conjunto de

intenciones. Hoy es ya una

política con resultados concretos

y legitimidad social. El control de

precios, las compras

centralizadas, los avances en la

promoción de la competencia y la

transparencia han aportado a la

sostenibilidad del sistema y a la

democratización del acceso.

Todavía hay elementos inciertos

o indefinidos. Pero los avances

son innegables. No siempre todos


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han quedado contentos. Leviatán

tiene sus maneras. Pero de eso

trata, de buscar un equilibrio que

privilegie lo colectivo sobre lo

individual.

la garantía del financiamiento. La Presión fiscal sobre el gasto en

Ley Estatutaria tiene una salud

implicación fundamental que no

ha enfatizado lo suficiente, a

saber: el cierre financiero del

sector debe estar garantizado, no

puede estar sujeto al arbitrio o la

priorización del Ministerio de

Hacienda o el Congreso de la

República. Esta implicación ya

ha comenzado a permear los

estamentos políticos y

económicos. Espero que se

afiance también
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jurisprudencialmente. La última

reforma tributaria garantizó

recursos sustanciales. Pero

tenemos que seguir defendiendo,

con ahínco, la idea de una

garantía constitucional a los

recursos del sector.

https://www.minsalud.gov.co/Paginas/Diez-razones-de-optimismo-sobre-el-

sistema-de-salud-en-Colombia.aspx

2.5 ¿Cuál considera qué es el impacto de la pandemia por la COVID 19, en los

sistemas de salud del mundo y en Colombia?

La de covid-19 ha sido una pandemia que ha puesto a prueba los sistemas de salud de

países en todo el mundo, las reacciones inmediatas y decisiones basados en salud

pública, así como conocer los determinantes sociales han generado nuevos conceptos en

la cotidianidad de las sociedades y, además, el reforzamiento del autocuidado como

medida de protección colectiva. Un análisis de aquellos retos de una pandemia que ha


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puesto a prueba el autocuidado, las capacidades hospitalarias y las reacciones de

gobierno que ahora ubican la salud publica en lo mas alto de su prioridades.

La crisis desencadenadas por el SARS-COV-2 ha desnudado la precariedad de algunos

de muchos sistemas de salud del mundo incluso en países económicamente poderosos.

El caso colombiano, agrega, muestra como también puede llevar a la pérdida de control

del Estado sobre los recursos a manos privadas que tienen una lógica de la eficiencia a

ultranza que debilita la capacidad del sector público para responder al tipo de crisis

generalizada que estamos viviendo en el presente. "Hospitales públicos debilitados por

lustros de indiferencia y corrupción son incapaces de proveer atención con calidad a sus

poblaciones -Cartagena, Leticia, Santa Marta, por citar solo unos pocos- muestran la

poca capacidad que ha tenido el Estado para vigilar y direccionar la prestación de los

servicios de salud" Minsalud. (s.f.), el reto del Covid 19 para los Sistemas de Salud del

mundo.

https://www.minsalud.gov.co/Paginas/El-reto-del-covid-19-para-los-sistemas-de-salud-

en-el-mundo.aspx
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Conclusiones

La presente actividad permitió comprender como ha evolucionado la situación de salud

del país, sus complejidades, aciertos y desaciertos. De igual manera se analizó los

aspectos técnicos y administrativos que rodean el manejo de salud pública en su entorno

y como va dirigido a la sociedad

se realiza un balance del mejoramiento de los recursos del sector, orientándolos a los

más necesitados y a los riesgos críticos existentes, e incrementando la capacidad de

oferta de servicios en las zonas priorizadas.


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Referencias Bibliográficas

Organización Mundial de la Salud OMS. (1946). Conferencia sanitaria Internacional.

https://www.who.int/es/about/frequently-asked-questions

Salud. (2022). Significados. https://www.significados.com/salud/

Organización Mundial de la Salud OMS. (1946).

https://www.who.int/es/about/frequently-asked-questions

Minsalud. (2007) . Salud Publica

https://www.minsalud.gov.co/salud/publica/Paginas/salud-publica.aspx

Salud Pública. (2022). Asociación Médica Mundial. https://www.wma.net/es/que-

hacemos/salud-publica/
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Minsalud. (s.f.), el reto del Covid 19 para los Sistemas de Salud del mundo.

https://www.minsalud.gov.co/Paginas/El-reto-del-covid-19-para-los-sistemas-de-salud-

en-el-mundo.aspx

https://www.minsalud.gov.co/Paginas/Diez-razones-de-optimismo-sobre-el-

sistema-de-salud-en-Colombia.aspx

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