Tema 2:

El sistema
educativo Español

Organización del
Centro Escolar
Ordenación jurídica para docentes
Constitución Española (1978) Norma suprema del ordenamiento jurídico español, a la que están
sujetos todos los poderes públicos y ciudadanos de España
Ley Orgánica Norma emanada de las Cortes generales para cuya aprobación se
requiere mayoría absoluta. Desarrollan los derechos fundamentales y
las libertades públicas y aquellos aspectos previstos expresamente
en el texto constitucional.
Ley Ordinaria Norma emanada de las Cortes generales. No definida en la
Constitución de forma expresa, se concretan por tanto por
deducción excluyente.
Real Decreto Ley / RD Legislativo Dictada por el gobierno y aprobado en el congreso.
Decreto legislativo Dictada por el gobierno de la CCAA y aprobada por la asamblea.
Orden Norma escrita o disposición de carácter general emanada de la
Administración
Instrucción Norma escrita o disposición de carácter específico emanada de la
Administración
Ordenación jurídica para docentes
Concepto del sistema educativo:
Como describe García Requena (1997) un sistema educativo vendría definido por un
conjunto de elementos, factores e iniciativas que configurarían el modelo de educación de
un país determinado. También puede considerarse éste, como la manera en que una
nación concibe, planifica y ejecuta unos ideales educativos en un momento histórico y
delimitado.

El sistema escolar es una realidad más restringida, con una clara referencia a los centros
educativos y cuyo fin esencial es la educación de los ciudadanos. El sistema escolar
vendría configurado por una red articulada de establecimientos escolares en los que se
impartirían enseñanzas congruentes con las finalidades educativas del país, emanadas de
los principios básicos configuradores del sistema educativo, del cual el sistema escolar
sería una pieza clave, pero sólo una parte integrante de su composición.

4
(Montanero, 2019, pp. 20)
 Niveles de concreción curricular
Gobierno Enseñanzas Mínimas

CC.AA Currículum oficial 1º Nivel

Profesores/as Proyecto Curricular 2º Nivel

de etapa

Profesor/a Programación de Aula 3º Nivel

de grupo

4º Nivel
Adaptación Curricular

6
 Antecedentes de la legislación educativa en España
Leyes que han organizado la enseñanza no universitaria en España:
-Ley Moyano (1857): Ley de Bases de Instrucción Pública
ü Padre de la primera ley de Educación en España. Intenta solucionar el problema educativo de España, con
un 75% de analfabetos.
ü Introduce la enseñanza gratuita para quienes no pudieran pagarla, aunque no acaba de llevarse a cabo.
ü Materias específicas para mujeres (labores, higiene doméstica..) en Ed. Secundaria, e incluso en
Magisterio (única titulación a la que en la práctica accedían las mujeres).
ü Obligatoriedad de la enseñanza 6-9.

-Ley de Educación Primaria de 1945: Ley que sólo afectaba a la Enseñanza Primaria y que fue reformada en 1965:
ü Declara la Ed. Primaria obligatoria y gratuita.
ü Comprende entre los 6 y los 12 años.
ü Separación de sexos en las aulas.
ü Establece los derechos educativos del niño y los deberes de la familia.
ü Se impartía en diversos tipos de escuelas: nacionales, de la iglesia, de patronato y privadas. Solamente las
primeras pertenecían al Estado.
ü Cada estudiante contaba con un libro de escolaridad donde se consignaban sus resultados educativos. 7
Antecedentes de la legislación educativa en España

Leyes que han organizado la enseñanza no universitaria en España:

-Ley de Ordenación de la Enseñanza Media de 1953: Homóloga a la anterior,
pero referida a la Enseñanza Secundaria. Reformada en 1967.
üLos objetivos de la educación eran cultivar valores espirituales, la
formación moral, intelectual y físico-deportiva.
üBachillerato de plan general (Elemental, de 4 cursos, y Superior, de 2
cursos más) y de plan especial (Laboral, de 5 cursos), así como 1 curso de
preparación a la universidad (PREU).
üAl término del bachillerato correspondiente, hay que superar una prueba
de grado o reválida.
üSeparación por sexos en las aulas.
8
 Antecedentes de la legislación educativa en España
La LOGSE supuso la puesta
en marcha de currículo
autonómico. De la
enseñanza basado en el
constructivismo.
Ley Orgánica General del
Ley General de Educación
Sistema Educativo (LOGSE)
La LOCE se redactó pero no
se llegó a implantarse
Ley Orgánica de Calidad
Educativa (LOCE)
La LOMCE introdujo los
estándares de aprendizaje
evaluables
Ley Orgánica de Mejora de
la Calidad Educativa
(LOMCE)

1978 1995 2006

1970 1990 2002 2013

Ley Orgánica de la Ley Orgánica de Educación

Constitución Española
participación, evaluación y (LOE)
gobierno de los Centros
(LOPEGCE)
9
Ley General de Educación (1970)
Estableció la enseñanza obligatoria hasta los 14 años, cursando la EGB. Consistía en 8 cursos de
escolarización obligatoria, dividida en dos etapas (Primera, cursos 1º a 5º; segunda, de 6º a 8º),
estructura que pasó a ser de tres ciclos a partir de 1981:
Ciclo inicial: 1º y 2º de EGB - Ciclo medio: 3º, 4º y 5º de EGB. Ciclo superior: 6º, 7º y 8º de
EGB.
A partir de los 8 cursos, el alumno accedía al BUP (1º,2º,3º), o a la recién creada FP.
Posteriormente se realizaba el COU antes de comenzar los estudios universitarios. Ya en el C.O.U.
el alumno podía elegir, a partir de 1987, entre dos ramas de ciencias (opción Biosanitaria y
Técnica) y dos de letras (Ciencias Sociales y Humanidades).
Con ella se reformó todo el S.E., desde la preescolar hasta universidad, adaptándolo a las
necesidades de escolarización.
Fue impulsada por José Luis Villar Palasí, ministro de Educación desde 1969.

10
 La Constitución Española (1978)
El sistema educativo español se regula por la Constitución Española (1978) y por
leyes orgánicas que desarrollan los principios y derechos constitucionales que se
han ido desarrollando a lo largo de los últimos 20 años. El artículo 27 de la
Constitución desarrolla otros principios básicos relacionados con este derecho
fundamental. Así aparece:

11
LODE (1985)
• - Ley Orgánica del Derecho a la Educación (LODE 1985)
• Objetivo: garantizar a todos el derecho a la educación, una enseñanza
básica, obligatoria y gratuita, sin discriminación.
• Organiza la participación de profesores, padres y alumnos en centros
escolares, a través de la creación de los Consejos Escolares.
• Creación de una red de centros privados con financiación pública
(centros concertados).
• Actividad educativa debe perseguir el pleno desarrollo de la personalidad
del alumnado, formar en el respeto y tolerancia.
12
LOGSE (1990)
• Ley de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE 1990): en
ella se reiteran los principios y derechos reconocidos en la
Constitución y LODE.
• Se ha dicho que la LOGSE supuso la puesta en marcha de un
sistema educativo basado en los principios constitucionales e inició
una gestión democrática de los centros.

13
LOGSE (1990)
• Busca regular la etapa previa a la escolaridad obligatoria, la reforma
profunda de la FP y regula las enseñanzas de Régimen Especial:
• Educación Infantil (0-6 años).
• Educación Primaria (6-12 años).
• Educación Secundaria Obligatoria (12-16 años).
• Bachillerato (16-18 años) Posobligatoria.
• Formación profesional (Ciclos de Grado Medio y Grado Superior).
• Enseñanzas de Régimen Especial: Enseñanzas Artísticas e Idiomas.

14
 Educación Infantil. Gratuita y no obligatoria. Comprendía las
edades de entre 0-6 años en dos ciclos educativos y con
carácter tanto asistencial como educativo.

LOGSE 90. Educación Primaria Obligatoria. Para alumnado entre los 6-12
años, dividida en tres ciclos: inicial (1º y 2º de primaria),
mediano (3º y 4º de primaria) y superior (5º y 6º de primaria).
Estructura Este no entró en vigor hasta el curso 1994-95.

Educación Secundaria Obligatoria. Para alumnado de entre

12-16 años y estructurada en dos ciclos. A su término se
obtenía el título de Graduado en ESO. Este no entró en vigor
hasta el curso 1994-95.

15
LOGSE 90
• A su término se encontraba el Bachillerato (1º, 2º) y se crearon 4
modalidades:
• - Artes - Tecnológico - Humanidades y Ciencias sociales - C. de la Salud

Cada una de ellas capacitaba para cursar diferentes estudios universitarios,

una vez superada la PAU, prueba de acceso a la Universidad, más conocida
como selectividad. Pudiéndose optar también por la Formación Profesional
Específica. Otras novedades de la ley cabe señalar la definitiva incorporación
de las enseñanzas artísticas en el sistema general.
16
LOPEG (1995) y LOCE (2002)
• - Ley Orgánica de Participación, Evaluación y Gobierno de los Centros
docentes (LOPEG 1995), organiza el funcionamiento de los centros
que reciben financiación pública, establecidos en la LODE.
• - Ley Orgánica de Calidad de la Educación (LOCE 2002), modifica la
LOPEG y la LOGSE, teniendo como finalidad una educación de calidad
para todos/as, pero no fue llevada a efecto, siendo reemplazada por
la LOE.

17
 NACIONAL
Ley Orgánica 2/2006 de 3 de mayo, de educación (LOE).
Real Decreto 82/1996, de 26 de enero, por el que se
aprueba el Reglamento Orgánico de las Escuelas de
Educación Infantil y de los Colegios de Educación Primaria.

Leyes Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora

de la calidad educativa (LOMCE 2013).

educativas AUTONÓMICO:
Ley 4/2011, de 7 de marzo, de Educación de
en vigor Extremadura (LEEX).
Decreto 103/2014, de 1O de junio, por el que se
aprueba el Currículo de E.P. para Extremadura.
Decreto 228/2014, de 14 de octubre, por el que se
regula la respuesta educativa a la diversidad del alumnado
en Extremadura.
Instrucciones por las que se concretan las normas de
carácter general.
18
 Ley Orgánica de Educación (LOE, 2006)

Ley Orgánica de Educación (LOE 2006), suple y deroga fundamentalmente la

LOGSE y la LOCE. Es modificada por LOMCE Ley Orgánica de 9 de Diciembre de
2013, pero sigue teniendo muchos de sus artículos en vigor.

Tiene como objetivo adecuar la regulación legal de la educación no universitaria a

la realidad actual en España (Educación Infantil, Primaria, Secundaria
obligatoria, Bachillerato, formación profesional, de idiomas, artísticas,
deportivas, de adultos) bajo los principios de calidad de la educación para todo
el alumnado, la equidad que garantice la igualdad de oportunidades, la
transmisión y efectividad de valores que favorezcan la libertad, responsabilidad,
tolerancia, igualdad, respeto y la justicia, entre otros elementos.

19
 Organización del Sistema
Educativo (Según LOE, 2006)

c) Educación
a) Educación b) Educación d)
secundaria
infantil. primaria. Bachillerato.
obligatoria.

f) g) h)
e) Formación
Enseñanzas Enseñanzas Enseñanzas
profesional.
de idiomas. artísticas. deportivas.

i) Educación
j) Enseñanza
de personas
universitaria.
adultas.

20
(LOE, 2006)

21
Ley Orgánica para Mejorar la Calidad
Educativa (LOMCE, 2013).
- Sucesora de la LOE, aunque no supone un cambio total de la misma sino una modificación parcial. En la
actualidad está en vigor la LOMCE y la LOE en los artículos no derogados. Enlace página Ministerio –
cambios paso a paso de la LOMCE:
http://www.educacionyfp.gob.es/educacion/mc/lomce/lomce/paso-a-paso.html
Algunos de los cambios introducidos son:
ü Introducción de pruebas de evaluación final en ESO y Bachiller.
ü Programas de mejora del aprendizaje y rendimiento en ESO.
ü Mayor importancia a las asignaturas troncales.
ü Obligatoriedad de la oferta de enseñanza de castellano.
ü Nueva modalidad de Formación Profesional.
ü Ampliación de competencias del Director en detrimento del Consejo Escolar
ü Modificaciones curriculares y estructurales en Primaria, Secundaria y Bachillerato.
22
Ley Orgánica para Mejorar la Calidad
Educativa (LOMCE, 2013).
-La Educación Infantil no ha sido modificada por la LOMCE. Queda como
estaba en la LOE:
1º Ciclo: de 0 a 3años
2º Ciclo: de 3 a 6 años

-La Educación Primaria queda organizada en 6 cursos. En consecuencia

desaparecen los tres ciclos en los que estaban organizados.

23
Ley Orgánica para Mejorar la Calidad
Educativa (LOMCE, 2013).
El sistema educativo se
estructura en enseñanzas de
régimen general y en
enseñanzas de régimen
especial.

ØLas enseñanzas de régimen general incluyen la Ed. Infantil, la Ed. Primaria, la E. S. O., el Bachillerato, la
F. P. y la Educación Universitaria. También estarían contempladas la adecuación de estas al
alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo (NEAE) y la Educación de
las Personas Adultas (EPA).
ØLas enseñanzas de régimen especial son aquellas no integradas en los niveles, etapas o
ciclos del régimen general.
24
Ley Orgánica para Mejorar la Calidad
Educativa (LOMCE, 2013).
A su vez, dentro de las enseñanzas de régimen general podemos diferenciar entre
enseñanzas básicas, enseñanzas medias y enseñanzas superiores.

- La enseñanza básica incluye la Educación Primaria y la Educación Secundaria Obligatoria. En este tipo de
enseñanzas la escolarización es obligatoria y gratuita, desde los 6 hasta los 16 años de edad, con derecho a
permanecer en este régimen ordinario hasta los 18 años.
- La enseñanza media se refiere a la enseñanza secundaria postobligatoria e incluyen la Formación Profesional
de Grado Medio y el Bachillerato.
-Por último, la enseñanza superior está referida a la Formación Profesional de Grado Superior y la enseñanza 25
Universitaria.
 • Basada en los principios de excelencia e
igualdad de oportunidades.

Ley de
• Busca garantizar la permanencia del
alumnado en el SE al menos hasta los
18 años, posibilitar su competencia
Educación de comunicativa en dos lenguas
extranjeras, consolidar el uso de las
Extremadura tecnologías de la información y de la
comunicación en las aulas o reconocer
(LEEX, 2011). la figura del profesor.
• Los objetivos, se resumen en uno solo:
“conseguir el éxito educativo de todo el
alumnado extremeño” (Eva Mª Pérez).

26
 (Ley de Educación de Extremadura, 2011)

• Se dará un "nuevo impulso" al fomento del plurilingüismo, especialmente, gracias al

traspaso de competencias del primer ciclo de infantil a la Consejería de Educación que
permitirá iniciar la formación bilingüe en la etapa de 0 a 3 años.
• Otra de las novedades de la LEEX es el impulso de la formación del profesorado,
especialmente favoreciendo los programas que hagan énfasis en las competencias
idiomáticas. Además, el profesorado será considerado como autoridad pública.
• También se persigue dotar de mayor autonomía pedagógica, organizativa y de gestión
a los centros y apostar por la Formación Profesional como elemento estratégico para
el desarrollo y la mejora de las posibilidades de empleo de la comunidad autónoma.

27
LEEX. Título I – Disposiciones Generales

• Distribución proporcionada de alumnado NEAE en centros con fondos públicos; la Administración fijará la
proporción en cada tipo de centro (Art. 5.3.).
• Admisión en centros basada en principios de equidad, compensación, igualdad, inclusión, cohesión social y
libertad de elección de centros (art. 6.1)
• La respuesta educativa se basa en el principio de Individualización, asegurando atención a la diversidad… (art.
11.1).
• Se adaptará a las características individuales, intereses, estilo de aprendizaje… (art. 11.2)
• Plan de mejora del éxito educativa para todos, dentro de sus posibilidades (art.13).
• Atención específica a la escuela rural (art. 14).

28
Decreto 103/2014, de 10 de junio de currículo de EP en Extremadura

Artículo 2. Principios generales.

1. La finalidad de la EP es facilitar a los alumnos los aprendizajes de la
expresión y comprensión oral, la lectura, la escritura, el cálculo, la
adquisición de nociones básicas de la cultura, y el hábito de convivencia así
como los de estudio y trabajo, el sentido artístico, la creatividad y la
afectividad, con el fin de garantizar una formación integral que contribuya al
pleno desarrollo de la personalidad de los alumnos y de prepararlos para
cursar con aprovechamiento la Educación Secundaria Obligatoria.
2. La EP es obligatoria y gratuita para todas las personas. Comprende seis
cursos, entre los 6-12 años de edad.
29
Decreto 103/2014, de 10 de junio de currículo de EP en Extremadura

3. Con carácter general, los alumnos se incorporarán al 1º curso de

la E.P. en el año natural en el que cumplan seis años.
4. Los centros docentes públicos y privados sostenidos con fondos
públicos, escolarizarán en esta etapa un máximo de 25 alumnos por
aula. No obstante esta ratio máxima puede verse modificada para
atender necesidades de escolarización o por la presencia en el aula
de alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo, de
acuerdo con la normativa vigente al respecto.

30
 Decreto 103/2014, de 10 de junio de currículo de EP en Extremadura

• Se procurará organizar la PA en unidades didácticas que permitan un tratamiento globalizado del

currículo.
• La etapa de EP comprende seis cursos y se organiza en áreas con un carácter global e integrador.
• Los centros educativos procurarán, siempre que sea posible, la continuidad de los maestros con un
mismo grupo de alumnos en los tres primeros y los tres últimos cursos de la etapa.
• De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 18 de la LOE, los alumnos deben cursar las siguientes
áreas del bloque de asignaturas troncales en cada uno de los cursos:
a) Ciencias de la naturaleza.
b) Ciencias sociales.
c) Lengua castellana y literatura.
d) Matemáticas.
e) Primera Lengua Extranjera.

31
Decreto 103/2014, de 10 de junio de currículo de EP en Extremadura

• Los alumnos y alumnas deben cursar las siguientes áreas del bloque de
asignaturas específicas en cada una de los cursos:
a) Educación Física.
b) Religión o Valores Sociales y Cívicos, a elección de los padres, madres o
tutores legales.
c) Educación Artística.
• Dentro del bloque de asignaturas de libre configuración autonómica, los centros
docentes podrán ofertar el área de Segunda Lengua Extranjera y/o destinar, en
su caso, ese tiempo a la profundización o refuerzo de las áreas troncales, con el
fin de proporcionar valor añadido y enriquecimiento curricular al alumnado.

32
Decreto 103/2014, de 10 de junio de currículo de EP en Extremadura

• Con carácter general, el horario semanal para el alumnado de cada uno

de los cursos de la Educación Primaria será de veinticinco periodos
lectivos semanales, incluidos los periodos de recreo, que tendrán una
duración de treinta minutos al día y carácter lectivo.
• La evaluación de los procesos de aprendizaje del alumnado será continua
y global y tendrá en cuenta su progreso en el conjunto de las áreas. El
resultado de la evaluación se expresará en los siguientes niveles:
Insuficiente (IN) para las calificaciones negativas, Suficiente (SU), Bien (BI),
Notable (NT), o Sobresaliente (SB) para las calificaciones positivas.
33
Decreto 103/2014, de 10 de junio de currículo de EP en Extremadura

• Los referentes para la comprobación del grado de adquisición de las

competencias y el logro de los objetivos de la etapa en las evaluaciones
continua y final de las asignaturas de los bloques de asignaturas
troncales, específicas y de libre configuración, serán los criterios de
evaluación y estándares de aprendizaje evaluables (Anexos I, II y III de este
decreto).
• En el proceso de evaluación continua, cuando el progreso de un alumno o
alumna no sea el adecuado, se establecerán medidas de apoyo y refuerzo
educativo. Estas medidas se adoptarán en cualquier momento del curso,
tan pronto como se detecten las dificultades y estarán dirigidas a
garantizar la adquisición de los aprendizajes imprescindibles para
continuar el proceso educativo.
34
¿Y el futuro?
LOMLOE…
Lomloe
Lomloe
Lomloe