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fusofución cDirectoraf lf oo,t6e2 .2022.ucEL.s

Sifrus: 16-D1C.2022
Visto, el Exped¡ente N' 2150-2022-12-15-Adm., el Oficio N" 2022-2022-MElcR-A/DRE-É/UGEL-S-
D, de fecha 14-12-2022,lnforme Final N' 02-2022-MEIGR-NDRE-A/UGEL-S-CPPADD, recepcionado en la Oficina
de Proyectista con fecna 15-12-2022, referente al proceso seguido en contra de ¡/arcel¡no Damián Velásquez, en
Treanta y seis (36) fol¡os útiles; y,

CONSIDERANDO:
Que, la Com¡sión Permanente de Procesos Adm¡nistrat¡vos Disciplinarios para Docentes
CPPADD de la Unidad de Gestión Educativa Local de Sihuas, conforme a las atribuciones confer¡das en el artículo
-
95'del Decreto Supremo N" 004-2013-ED, Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial N'29944, modif¡cado
por Decreto Supremo N' 007-2015-M INEDU, respecto a la Culminación de Procesos Adm¡n¡strat¡vos
Disciplinarios seguido contra MARCELINO DAMÉN VELÁSQUEZ, profesor nombrado de la lnstitución
Educat¡va" CAP. MARCELINO VALVERDE SOLORZANO de¡ distrito de SIHUAS, por presunto incumplimiento de
deberes e ¡rregular¡dades en el programa de mantenimiento 2019 l,2019 D.U. (no realizar trabajos según lo
programado en la ficha Técnica - no cumplir con la fecha de presentación de gastos de mantenimiento según la
f¡cha tácnica - disponer material de alta y bajas del colegio - realizar trabajos de infraestructura s¡n perm¡so).

Que, en Resolución N" 001014-2022-SERVIRffSC-Primera Sala, con número de exped¡ente 493-

2022-SERVIR/TSC, de fecha de 01 de julio de12022, en elcual se declara la Nulidad de la Resoluc¡ón Directoral N"
000487-2021-UGEL-S. del 16 de febrero de 2021 y de la Resolución Jefatural N" 001 196-2021-UGEL-S, del22 de
diciembre del 2021, emitidos por la Dirección de la Unidad de Gestión Educat¡va Local S¡huas, y se d¡spone que se
retrotraio ael oroced imrento al momento orevio a la emisión de la Resoluc¡ón Directoral N"000487-2021-UGEL-S

Que, habiendo realizado el cómputo de los plazos de prescripción para poder lnstaurar el Proceso
Administrativo Disciplinario. se confirma que estamos dentro del plazo para poder lnstaurar Proceso Administrat¡vo
D¡sciplinario al docente investigado, el cual se demuestra en la siguiente tabla el cómputo de los plazos:

Notificac¡ón Em¡sión lnterpone R.D. Nulidad lnicio de nuevo

R. D. inicio R.D. sanción Recurso de Apelación PAD

12/08t2021 22t1212021 17t01t2022 21t07t2022 27 t10t2022

Que, al haber realizado la suma de ambos periodos da como resultado 09 meses 20 dias desde la
toma de conocimiento, cumpliendo con los plazos para lnstaurar el Proceso Administrativo D¡sc¡plinario.
Que, con Resolución Directoral N' 001559-2022-UGEL-S, de fecha 27 de octubre del 2022, la
Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios para docentes de la UGEt SIHUAS, RESUELVE INSJAURAR
PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO en contra del Prof. MARCELINO DAMIAN VELASQUEZ,
identificado con DNI N' 32856072, docente nombrado de la l. E. "Cap. Marcelino Valverde Solozano", deldistrito de
Sihuas, por presuntos lncumplim¡entos de deberes e ¡rregular¡dades en el programa de manten¡miento 2019
l, 2019 D.U. (no realizar trabajos según lo programado en la F¡cha Técnica - no cumplir con la fecha de
presentación de gastos de manten¡m¡ento según la ficha técn¡ca - d¡sponer mater¡al de alta y baias del
colegio - realizar trabajos de ¡nfraestructura sin perm¡so). El cual incurrió en la falta disciplinaria que se
encuentÍa t¡pificada en el primer párrafo del artículo 48o "Son causales de cese temporal en el cargo, la
transgres¡ón por acc¡ón u om¡sión. de los pr¡nc¡pios, deberes, obligaciones y prohib¡c¡ones en el ejerc¡cio de la
función docente, cons¡derados como grave', arliculo 48" literal a) causar perjuicio al estudiante y/o a la inst¡tución
educativa , de la Ley No 29944 - Ley de Reforma lvlagisterial, -Articulo 55".-El Director es la máxima autor¡dad y el
representante legal de la lnstitución Educativa. Es responsable de la gest¡ón en los ámbitos pedagógico, institucional
y administrat¡vo, Ley General de Educación. al haber incumplido los literales m) y q) del articulo 40o del mismo
cuerpo normativo , "el profesor Marcel¡no Dam¡án Velásquez, con su conducta transqred¡ó cada deber y
 )_

q ue pertenezcan a la instituciÓn educativa y q) Otros q ue se desprendan de la presente ley o de otras normas

Articulo 55'-
especificas de la materia",( artículo 48' literal a - articulo 40'literal m y q, de la Ley N" 29944 LRM,
N' 27815 - ley
LGE), asi como los numerales 1 Y 2 del artículo 60 y los numerales 2, 5 y 6 del artículo 7o de la Ley
del Código de Etica de la Función PÚbl¡ca, los cu ales señalan: "El servidor pÚbl¡co actÚa de acuerdo a los
sigu¡entes pr¡ ncipios: 1. Respeto Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitución y las Leyes,
garantizando qu e en todas las fases del proceso de toma de d ecisiones o en el cumplimiento de los procedimientos
ActÚa con
administrativos. se respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento (... ) 2. Prob¡dad.
general y desechando todo provecho o ventaja
rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el interés
p ersonal, obtenido porsí o por interpÓsita persona (...)2.Tra nsparenc¡a Debe ejecutar los actos del servicio de
m anera transparente, ello implica que dichos actos tienen en principio carácter pÚblico y son accesibles al
persona natural o jurídica. El servidor p blico debe de brindar y facilitar informaciÓn fidedigna,
conocimiento de toda u
proteger y conseTvar los bienes del
completa y oportuna, 5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado. Debe
Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados para e I desempeño de sus funciones de manera racional,
evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin emplear o perm itir que otros empleen los bienes del Estado
para fines pa rticulares o propósitos que no sean aquellos para los cuales hub¡eran sido especif¡camente dest¡nados
y 6. Respons abilidad Todo servidor pÚblico debe desarrollar sus funciones a caba lidad y en forma integral,
asumiendo con pleno respeto su funciÓn pública".
Que, con fecha 28 de octubre del2022 se notificó aldocente MARCELINO DAMIÁN VELÁSOUEZ,
por la presunta falta adm¡n¡strativa d¡sciplinar¡a por presuntos lncumplimientos de deberes e
irregularidades en el programa de mantenimiento 2019 l, 2019 D.U. (no realizar trabajos según lo
proiramado en la fichi Técnica - no cumplir con la fecha de presentac¡ón de gastos de- mantenimiento
seg-ún la ficha técn¡ca - d¡sponer material de alta y baias del coleg¡o - realizar traba¡os de
infraestructura sin
peimiso¡, el cual el docente investigado presenta su solicitud de ampliación de plazo el día 08 de noviembre del
2Ozz, el éual se le otorga de acuerdo a Ley; presentando su descargo con fecha
'15 de nov¡embre del2022 con
numerodeExp.ooo0S5SS'cumpliendoconlosplazospara|apresentaciÓndeSudescargo'
Que, mediante io N'0187 E/R 1 E-AJUGEL defecha 15 de octubre de|2019,
el Director de Programa Sectorial lll UGEL-SIHUAS (Mg Hernán Ricardo Lúcar Lazarte), notificÓ al profesor
Marcelino Damián Velásquez, responsable del programa d e mantenimiento 20191, 2019 D.U. de la l.E. Capitán
Marcelino Valverde Solórzano, para que subsane el estad o de omiso a la pfesentación de la Declaración de
Gastos 2019 l, ya que concluyÓ el plazo de 90 días. situac ión que a la fecha 20 de febrero del 2020 la l.E. se
encuentra omiso en el reg¡stro y aprobaciÓn de la declaraciÓ n de gastos en el sistema Mi Mantenimiento
eue, med¡ante et informe técnico N" 00'18-2019-ME/GR-A'/DRE-AJUGEL-S-AGl-1.. con fecha 26 de
noviembre del 2019, en el cual se ¡em¡te el ¡nforme sobre las inst¡tuc¡ones omisas a la presentac¡ón de la
declaración de gastos del mantenim¡ento de locales escolares 2019 regular, el docente Marcelino Damián
Velásquez, desobedeció las etapas, criterios y proced¡mientos para la ejecuc¡Ón de los trabajos de mantenimiento,
omisión total a la declaración de Gastos de mantenimiento de locales, siendo la fecha para presentar d¡cha
profesor, la
declarac¡ón el 30 de set¡embre del 2019, se realizó el desembolso a la cuenta abierta a nombre del
que el plazo para la
suma de S/.25,500.00 (ve¡nticinco m¡l quinientos soles), Asi mismo se debe considerar
ejecución de acciones de mantenimiento es de 90 de días, el profesor Marcelino Damián Velásquez. hizo caso
omiso a las reiteradas veces, que se Ie solicitó el registro y presentación de la DeclaraciÓn de Gastos, a pesar que
tenia pleno conocimiento sobre los plazos.
Que, mediante el informe técnico N' 0019-2019-ME/GR-AJDRE-¡JUGEL-S-AGl-1., con fecha 26 de
noviembre del 2019, en el cual se remite el ¡nforme sobre las instituciones om¡sas a la presentac¡ón de la
declarac¡ón de gastos del manten¡m¡ento de locales escolares 2019 regular, el docente Marcelino Damián
Velásquez, desobedeció las etapas, cr¡ter¡os y procedimientos para la ejecución de los trabajos de mantenimiento,
omls¡ón total a la declaración de Gastos de mantenimiento de locales, siendo la fecha para presentar dicha
declaración el 31 de octubre del 2019, se realizó el desembolso a la cuenta ab¡erta a nombre del profesor
Marcelino Damián Velásquez, la suma de S/.6,885.00 (seis mil ochocientos ochenta y cinco), asi mismo s
considerar oue el olazo Dara la e cución de acciones de mantenim¡ento es de 60 días el profesor Marcelino
Damián Velásquez, hizo caso omiso a las reiteradas veces, que se le sol¡c¡tó el reg¡stro y presentación de la
declaración de gastos, a pesar que tenia pleno conocimiento sobre los plazos
Que, mediante el Memorando N'022-2019-ME/GRA/DREA/UGEL-S/COPROADD., con fecha 10
de diciembre del 2O'19. enviado por el abogado Elmer Enrique Ramírez Gomero (Secretario Técn¡co de la
COpROADD), al profesor Marcel¡no Damián Velásquez, docente de la LE. Cap¡tán Marcel¡no Valverde Solózano.
por el asunto, que; traslada denunc¡a sobre presunta falta adm¡nistrat¡va cometida, con referenc¡a;
Memorándum N.018-2019-ME/GR-A/DRE-A/UGEL-S-AGP-O., el cualel Mg. N¡colás Osler Zambrano Valdiviezo
 -14-
cuentas de dicho monto hasta la fecha a pesar de haberle comunicado que lo hiciera, demostrando una conducta
de no coordinación con su omisiÓn de ma ntenimiento, sobre que trabajos se ejecutó en dicha l. E "Ca0itán Marcelino
Valverde Solózano"
Forma en que se cometen: al profesor investig ado en su cargo jerárqu¡co que venia desempeñando' el estado
peruano le asignÓ u n monto de dinero para el programa de mantenimiento 2019- I S/25,000.00 (veinticinco m¡l soles)
y el dinero del progra ma de mantenimiento 2019-D.U., S/. 6,885.00 (seis mil ochoc ientos ochenta y ocho soles), al
pero
número de cuenta 04-076413474, del banco de la nación, para la eiecuc¡ón del mantenimiento escolar'
dicho adm¡nistrado hasta el momento no presento su rendición de cuenta, vulne¡ando sus deberes
omitido
est¡pu lados en los literales m) y q) del articulo 40o de la ley 29944, ley de la reforma m agister¡al. Al haber
en el sistema mi mantenimiento y presentar el expediente de
registrar la declaración de g astos de mantenimiento
UGEL, Sihuas a dest¡empo correspondientes a la ejecución de gastos
declaración de gastos de mantenimiento a la
de mantenimiento del local educativo periodo 2019 - i, acciones con los que ha afectado la confianza
y credibilidad

como director, serv¡dor pÚblico, siendo irreparable el quebrantamiento de la buena fe laboral

e) g ravedad del daño al ¡nterés público y/o bien jurídico proteg ¡do, Sobre el
part¡cular, se adv¡erte el perjuicio
patri monial - económico causado a la lnst¡tución Educat¡va "Cap Marcelino Velásquez Valverde Solózano",
con la
el administrado en su
NO conclusión de la ej ecución de mantenimiento en el plazo establecido tal como señala
mantenimiento esco lar del año 2019, periodo
descargo, ello a pesar de haber retirado el dinero correspondiente, al
I

y ll. máxime la responsabilidad Po r no haber realizado la rendiciÓn de cuenta hasta el

mom ento, a pesar de haberle
lnstituciÓn Educativa "Cap Marcel¡no Velásquez Valverde
recomendado que lo Presentara a la UGEL SIHUAS La
p ara el mantenimiento escolar de los Periodos Il del año 2019, por
Solórzano" no percibiÓ los fondos destinados
en la l.E, del monto otorgado para
omis¡ón de rend¡c¡ón de cuenta del periodo 2019-l (ii) no se demostró las mej ora
por ningún medio, el
tal fin. en el Periodo lde año 2019, i¡i) Al no h aber presentado su rendici ón de cuenta
te Adicionalmente, debe prec¡sar lo
administrado ocasiona que la UGEL Sihuas, med iante el área corresPondien
incumplim¡ento de sus deberes; Y
stg uiente: "(...); se tiene que DEJAR EN CLARO que, las consecuenc¡as
de I
neo a sus necesidades, Y al Propio
col ateralmente a los estudiantes de la lE, al no d isfrutar de un ambiente idÓ
la lnstituciÓn Educat¡va con los incumplimientos
estado peruano, con lo que se determina y corrobo ra la afectación a
juridico protegido es la infraestructura
realizados por el imputado. en el presente caso se puede verificar q ue el bien
de la lnstituc¡ón Educativa al constru¡r sin perm iso y disponiend o de mater¡al de alta y bajas, y por ende los
po r dicha construcciÓn, ya que, varios estudios
estudiantes de dicha lnstituciÓn Educativa también son perjudicados
¡nstitucional escolar, el interés
señalan q ue una adecuada ¡nfraestructura está relac¡onada con la meio ra del clima
del sent¡do de pertenencia de los
académico de los estudiantes, la reducciÓn delausentismo escolar, el in cremento
de la motivación de los docentes, entre otros,
estudiantes, la reducción de los problemas disciplinarios, el aumento
del d¡nero de mantenimiento al efectuar la compra de
consecuenc ias al no rcalizar la admin¡straciÓn diligente
aprobada
materiales q ue no fueron usados y no respetar los plazos y la ficha técn ica
f) per¡uicio económico causado toda vez que en el presente caso el presupuesto estaba destinado al
n mal o del U ues al
mantenimien to de la lnst¡tuciÓn Educativa y el docente investigado lizo h
altas y bajas
disponer del material de
informar pago s adulterados y actividades que no habría eiecutado Y a §u vez
de la l. E., el cual se vendiÓ.
denunciado a pesar de tener pleno
h) Existencia o no de intencionalidad en la conducta del autor, el docente
conocimiento de la responsabitidJ 1"" rá ri"ü""ro responsable del programa de mantenimiento 2019-l y 2019
á"iágo mostrando en elio uña falta de interés del cumplim¡ento de
D.U., no quiso reat¡zar tas
""",on"liiopát
sus iunciónes al no realizar una construcc¡Ón no aprobada' que conlleva
¡) Situación ierárquica oet autoiá ¿oó"nte investigado Ostenta elcargo de director, por lo
"rtot"s, "l ya que es el representante de la l.E, en todas sus
una mayor responsabilidad oentro oá la comunidad Educativa,
por ejecutar el presupuesto- otorgado en bien de
dimensiones tanto pedagOgico co-mo aJministrativo. El cual No velo
permitrendo que la SUMA del programa de
la l.E, Educativa "Cap. fUarcetiná V"fá"q*. Valverde Solózáno
i"a.t]"."".iiiáes) y ta suMA del programa de mantenrmiento 2019-D.u.,
mantenimiento 2019-l S/25,000.óo -olienl"
V á"no
de manera inCorrecta muy diferente a lo establecido
5/6,885.00 (seis mil ochocientos
"ofe.lsegaste del d¡nero otorgado a la l'E' por el estado'
en la ficha técnica, además de r,áoei omiiiOo la rendición de cuenta
d rn n S tr a ti o S D S c p n a lo S pa
Que, los m m b ros d e a Com o n Pe rm a n e n te d e P roce
SO S

IS te n n d tc ros raza n a b les p a la d ete m n a q u e M AR c E L N o

D oce nt ES d la U G E L D E S H U AS co n cl U yen U e
q
a lá n arce o a e rde S o lóza n o p re S U nta me n te
D A M rÁN VELÁSQ U EZ d ecto d e la n stit U cl o n E d U cat
pr n
ta ma de ma nte n m ento 2 0 1 I
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a bi do rreg la n dade en e prog
h a b a h echo ma u S o d e p re SU p U e S to a S s n a d o h
U S

d e m a nte n m nto seg u n la flc h a téc n ca n o real za

2019 D.U. a n o C U m p con a fe cha d e p re SE ntac ron d s a sto S
pon m at en a d e a ta v ba a S de co eg o ea z a tra b a OS d e
tra b a o S seg U n o p og ra ma do n la fich a T e c n lca d S h a o ca S to n ad o
n fraestru ctu ra S n pe rm S o a n o U S a el d n e ro
d e S rg n a d o pa a la p rog a m a c ió n d a fic h a técn tc a
o lve rd e So lüza n o p o ta n to n
da n o eco nóm co da n 0 d e nfr a e st ru ctu ta a n ro ed U cat tvo C a p tá n t\¡ a rce n a
q de rt cu o 4 0 d la L e N 2 9944 L ey d
SU a cctona h a la n S s re d td o e deb e ti p u la d o e n e te ra m v a v
steri a e to e a ber n o bserv ad o o S p n n C p tos ta b leci d OS e n OS n u m e ta les v 2 d e a rt cu o 6
R e fo ma t\¡ a s S S h
riend o co n
n u me ra e S 2 5 6 d e a rtí C U lo 7 d e a Le v N 2 7 I 5
L ey d e C ód s o d e e ti ca d a F u n c o n PÚ b ca n CU
p m e pá rr a fo d e art C U lo 4 8 d e la Le N 2 9 94 4 L ey d e
lo e n la p re S U n ta fa ta a d m S tra ti a co n fis u a d a e n e Le d e Refo ma
o 4 a
rt CU lo 5 5 Le v G e n e ra d e E d U cac 10 n te ta C d e art c u
3 d v
R efo rm a M a s S te fl a
M ag S te 1a v R E co M E N D A N P o R U NA N M DA D
IMPONER SANCIÓN DE CESE TEMPORAL SIN GOCE DE REMUNERACIONES
POR 12 MESES contra
MARCELINO DAMÉN VELÁSQUEZ, Ex Director de la lnstitución Educativa"
Capitán Marcelino Valverde
Solórzano, de acuerdo a los fundamen tos expuestos en el presente informe, en dicha sanc¡ón
se a plicara el
numeral 9.14 "si el oen odo de la nueva sanción es mavor al peri odo de la sancion pnmtqenta que
fue cumol¡d a por
sor osteriorm declar Nula
"disposiciones que regulan la invest¡gación yel
la Ley N' 29944, Ley de Reforma Magiste rial" ;aprobado por R.V.M. N" 091-2021-l\4lNEDU. RVM.
N" 104-2022-
¡/llNEDU, la sanc¡ón de 12 meses de cese temporal sin goce de remuneración el cual se le im pone
al docente
investigado se le descontaría la sanción cumplida de 6 meses y 25 días, quedando una sanción de5mesesy05
días de cese temporal sin goce de remune ración. Habiendo aplicado el numeral 9.14 de la Ley N' 299¿14
a ta
sancron I nterpuesta al docente en el presente ¡nforme, SE LE IMPONE SANCIó N DE CESE TEMPORAL
SIN
GOCE DE REMUNERACIONES PoR 5 MESES Y 5 D¡AS contTa MARCELINo DAM IÁN VELÁSOUEZ,
EX DirECtOr
de la lnstituc¡ón Educativa" Cap¡tán Marcelino Valverde Solózano, de acuerdo a los fundamentos expuestos
en el
presente informe
Oue, asimismo.

de Recursos Humanos, y al Equipo de plan llas y de Escalafón, para los f¡nes pertinentes, se señala que dicho acto

Estando a lo recomendado por CPPADD, decretado por el Directorde Sistema Administrativo lldel
Area de Adm¡nistrac¡ón de la UGEL-Sihuas, y d¡spuesto por el Despacho de la D¡rección de la Unidad de cest¡ón
Educat¡va Local de s¡huas, mediante oficio N' 2022-2022-MEtcR-¡lone-¡,lucel-s-D, de fecha 14-12-2022., y,
De conformidad con la Ley N' 28044-Ley General de Educación y sus modificatorias; Ley N" 29988,
la Ley N'30057, Ley N" 27444', Ley N" 2781s; Ley det servicio civit; Ley N" 29'944, D.s. N" oo4-2b13-ED; RVM.
09 1-2021-MINEDU; Ley N" 27867_-!ey.Orgánic9 de cobiernos Regionales y sus modif¡catorias; Ley No
27283 Ley de
Bases de la Descentralización, R.S. No 205-2002-ED, y las facultades óonferidas por el d.S.'No 01s-2002-ED
leSl?mello de OrganizaciÓn y Func¡ones de las Direcc¡ones Regionales de Educación y de las Unidades de
Gestión Educativa.

SE RESUELVE :

Artículo 1".-CESAR TEMPORALMENTE, en el cargo S¡n Goce de Remunerac¡ones, por espacio

de Cinco (05) meses con Cinco (05) días, a partir de la fecha de la not¡ficac¡ón, a don Marcelino DAMÉN
VELASQUEZ, Ex Director de la lnst¡tución Educativa "Capitán Marcelino Valverde Solózano" de Sihuas,
comprens¡Ón del distrito y provin-cia de Sihuas, Región Ancash. Actual Especialista (e) del Area de Ciencia y
Tecnología de¡ AGP de Ia UGEL-S¡huas, por haber transgredido lo establecido en el literál m) y q) delArticulo 40" de
la Ley N" 29944, Ley de Reforma Mag¡sterial e incurriendo en falta prev¡sta en el primer páirafo y l¡teral a) del
Artículo 48'de la citada Ley.

Artículo 2'.-REMlrlR copia de la Resolución que genere el presente informe a la comisión

Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes, al Área de Administración, al Área de
Recursos Hume nos, y al Equipo de Planillas y de Escalafón, para los fines pertinentes, se señala que dicho acto
resolutivo que resuelve dicho procedimiento se aplicó la disposición comp lementaria "numeral9.14 de la Ley N'
29944 Lev de Reforma Maoister¡al": aD bado oor R.V.M. N' 091 -2021-M|NEDU". RVM. N. ,t04-2022-MINEDU
el cual será reo¡strado en el Leqaio Dersonal dé lprofesor.

Artículo 3'.-DISPONER, al personal de la Oficina de Trámite Documentario de ta UGEL Sihuas,

notifique la presente Resolución al procesado, para su conocim¡ento y fines.

RIJCI IrStl .ip

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F IRMADO §
Mg. Nico r nl rano Valdiviczo
DIRECTOR DE LA UGEL.SIHUAS
REGIÓN ANCASH
D I](;EL/NOZV
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