“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ

TAREA ACADÉMICA 3

ORGANISMO CONTITUCIONALES AUTÓNOMOS

ALUMNO:

FLORES LUNA, FERNANDO YSMAEL

DOCENTE:

TORRES ANCHANTE, CESAR EDUARDO

CURSO:

INTEGRADOR I. INTERDISCIPLINARIA

CICLO: VI

2022

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INDICE
I.INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 3

II.DESARROLLO……………………………………………………………………………………………..…4
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS ............................................ 4

DEFINICIÓN ........................................................................................................... 4

IMPORTANCIA....................................................................................................... 4

¿CUALES SON LOS ORGANISMOS AUTONOMOS

CONSTITUCIONALES?........¡Error! Marcador no definido.

Banco Central de Reserva del Perú (BCRP): (Art. 84 CPP-1993)................... 4

Consejo Nacional de la Magistratura (CNM): (Art. 150CPP-1993) ................. 5

Defensoría del Pueblo (DP) (Art. 161 CPP-1993):............................................ 6

Jurado Nacional de Elecciones (JNE) .............................................................. 7

La Contraloría General de la República (CGR): (Art. 82 CPP-1993) .............. 8

Ministerio Público (MP) (Art. 158 CPP-1993): .................................................. 8

Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) ......................................... 9

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) (Art. 183 CPP-

1993): ................................................................................................................ 10

Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de

Fondos de Pensiones (SBS): (Art. 87CPP-1993) ........................................... 10

Tribunal Constitucional (TC) (Art. 201 CPP-1993): ....................................... 11

CASUISTICA “EN BASE A LA CONTRALORIA NACIONAL DE LA REPUBLICA”……...12

III.CONCLUSIONES ................................................................................................ 13

IV.REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ..................................................................... 14

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I.INTRODUCCIÓN
En este trabajo vamos a observar un tema importante que se presenta en
desarrollo del funcionamiento del Estado, en este caso seria los organismos
autónomos constitucionales.

Asimismo el presente trabajo se ha elaborado según las pautas del

Reglamento Interno de Investigación de nuestra universidad, con la finalidad de
difundir la necesidad de investigación.

Siendo así este un principio que contiene la soberanía nacional encajada en

la estructura constitucional del Estado liberal de Derecho significándose así una
distribución de las funciones estatales en sentido material es decir, de las
actividades sustancialmente legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales en que cabe
dividir el proceso de creación y aplicación del Derecho

Es necesario que se genere una distribución de las funciones que tiene el

Estado ya que al dirigir y tener soberanía sobre un Estado produce diferentes
funciones. Es por ello que se dividió el estado como el Ejecutivo, Judicial y
Legislativo, pero con el fin de evitar que uno tenga más poder sobre otros se genera
también los organismos constitucionales autónomos.

Los organismos autónomos constitucionales del estado peruano no son otra

cosa que algunos sectores de éste que no se encuentran bajo la dependencia de los
poderes legislativo, ejecutivo y judicial. La finalidad de su existencia consiste en el
objetivo de brindar la mayor transparencia posible en la gestión estatal. Ello nace
poco después de la Segunda Guerra Mundial.

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II.DESARROLLO

ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS

DEFINICIÓN

Conjunto de instituciones creadas por la constitución que comparte el poder

con el estado y cuyo ámbito es más especializado y centralizado.

Los orígenes de la Autoridad Constitucional Autónoma (OCA) se remontan a

la Segunda Guerra Mundial. El entendimiento actual es que puede haber varias
funciones o tareas a realizar por instituciones no tradicionales dentro del Estado.

Sus características:

 Configuración inmediata por la Constitución.

 Forman parte del modelo estatal.
 Participan en la dirección política del Estado.
 Se ubican fuera de la estructura orgánica de los poderes tradicionales.
 Tienen paridad de rango con los demás órganos.

IMPORTANCIA

Su importancia se manifiesta prácticamente en la Constitución política, ya que

esta salvaguardia el derecho del Estado y la mayor eficiencia en la ejecución de
algunas labores, donde se ha constituido organismos autónomos, que no dependen
de ninguno de los poderes del Estado.

¿CUALES SON LOS ORGANISMOS AUTONOMOS

CONSTITUCIONALES?

Según el portal del Estado peruano, los Organismos Autónomos son:

Banco Central de Reserva del Perú (BCRP): (Art. 84 CPP-1993)

El Banco Central de Reserva es una persona jurídica de derecho público.

Tiene autonomía dentro del marco de su ley orgánica. Es el organismo encargado

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de la regulación del sistema financiero (circulación de billetes y monedas del Perú,
normas, garantías, etc.)

En el siglo XX, la crisis de los años 30 convenció a muchos países

latinoamericanos que era necesario llevar a cabo profundas reformas monetarias y
bancarias. Por ese entonces, el Banco de Reserva solicitó al Ministro de Hacienda
(Economía) autorización para invitar al profesor Edwin Kemmerer para que brindase
asesoría en dichas materias. De esta manera, en 1930 se constituyó la Misión
Kemmerer, que formuló varios proyectos de ley, tales como: La Ley Monetaria, La
Ley del Banco Central de Reserva y la Ley de Bancos. Su fin es preservar la
estabilidad monetaria

Sus funciones son:

 Regula la emisión de billetes y monedas, el crédito y Sistema

Financiero: fija el encaje legal, la tasa de redescuento y administra el
tipo de cambio.
 Administra las reservas internacionales
 Efectuar operaciones y celebrar convenios de crédito
 Informa sobre el estado de las finanzas nacionales

El Banco es gobernado por un Directorio de siete miembros, uno de ellos es

el presidente y este nos representa frente al FMI. Se designa a cuatro miembros
(presidente de la república) y se elige a los tres restantes (congreso de la república).
Todos estos aprobados por el congreso.

Todos los directores del Banco son nombrados por el período

constitucional que corresponde al presidente de la República. El Congreso puede
removerlos por falta grave. En caso de remoción, los nuevos directores
completan el correspondiente período constitucional.

Consejo Nacional de la Magistratura (CNM): (Art. 150CPP-1993)

Organismo autónomo encargado de la selección y nombramiento de los

jueces y fiscales (excepto los jueces elegidos por votación popular). El Consejo
Nacional de la Magistratura es, según la constitución, independiente y se
rige por su ley orgánica.

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 La Academia de la Magistratura (AMAG), que forma parte del Poder
Judicial se encarga de la formación y capacitación de los jueces y fiscales en todos
sus niveles, para efectos de su selección.

Sus funciones son:

 Nombrar previo concurso público de méritos y evaluación personal a

los jueces y fiscales de todos los niveles.
 Nombra al jefe de la ONPE y del RENIEC por un periodo de 4 años.
 Ratificar a los jueces y fiscales cada siete años.
 Extiende el título oficial de juez o fiscal.
 Destituye, sanciona: Vocales de la Corte Suprema y Fiscales
Supremos.

Sus representantes son siete y representan a organismos e instituciones

diversas para así lograr su independencia. Uno elegido por la Corte Suprema y uno
elegido por la Junta de Fiscales Supremos

Defensoría del Pueblo (DP) (Art. 161 CPP-1993):

La Defensoría del Pueblo es autónoma. Los órganos públicos están

obligados a colaborar con la Defensoría del Pueblo cuando ésta lo
requiere. Fue introducida en la Constitución de 1993. A nivel mundial esta institución
surge en Suecia en 1809.

Sus funciones:

 Defender los derechos constitucionales y fundamentales de la

persona y de la comunidad.
 Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal
y la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía.

El Defensor del Pueblo es elegido y removido por el Congreso con el voto de

los dos tercios de su número legal. Este goza de inmunidad y de las mismas
prerrogativas que los congresistas. Además, no está sujeto a mandato imperativo.
Además, debe presentar un informe al Congreso una vez al año y cada vez que este
lo solicita. Tiene iniciativa en la formación de leyes. Sus requisitos para ser defensor

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del pueblo: mayor o igual 35 años y ejercerla abogacía, por un periodo de 3 años,
pudiendo ser reelecto por 2 años más.

Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

Es un órgano autónomo del sistema electoral. La máxima autoridad del JNE

es un pleno compuesto por 5 miembros, estos miembros son elegidos por
un periodo de 4 años, entre las edades de 45 y 70 años.

Tienen la función de:

 Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de

los procesos electorales, del referéndum y de otras consultas
populares y así como también de los padrones electorales.
 Mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas.
 Velar por el cumplimiento de las normas sobre
organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia
electoral.
 Administrar justicia en materia electoral.
 Proclamar a los candidatos elegidos.

Su representación es la máxima autoridad del Jurado Nacional de Elecciones

es un Pleno compuesto por cinco miembros:

 Uno elegido por la Corte Suprema.

 Uno elegido por la Junta Fiscales Supremos.
 Uno elegido por el Colegio de Abogados de Lima.
 Uno elegido por los decanos de las Facultades de Derecho de las
universidades públicas.
 Uno elegido por los decanos de las Facultades de Derecho de las
universidades privadas. El cargo es remunerado y de tiempo completo.
Es incompatible con cualquiera otra función pública, excepto la
docencia a tiempo parcial.

Los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones no pueden ser
menores de cuarenta y cinco años ni mayores de setenta.

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La Contraloría General de la República (CGR): (Art. 82 CPP-1993)

Es la entidad autónoma de derecho público considerado como el Órgano

Superior del Sistema Nacional de Control.

La Contraloría General de la República del Perú fue creada por Decreto

Supremo de fecha 26 de septiembre de 1929 en el gobierno del
presidente Augusto B. Leguía.

Sus funciones son:

Supervisar y auditar:

 El buen uso de los recursos fiscales

 La ejecución del Presupuesto General de la República
 Las operaciones de la deuda pública
 Las instituciones sujetas al control1.

Su máximo representante es el Contralor General de la República. Es

propuesto por el poder Ejecutivo y designado por el poder Legislativo (Comisión
permanente). Tiene un periodo de 7 años, puede ser removido del cargo por el
Congreso en caso de falta grave.

Ministerio Público (MP) (Art. 158 CPP-1993):

Es un organismo que fue creado en 1979 y encargado de defender a la

sociedad ante los tribunales; vela por la vigencia de la legalidad, los derechos
humanos y los intereses públicos. Conduce desde su inicio la investigación del
delito.

Tiene dos organismos máximos: La Fiscalía de la Nación y la Junta de

Fiscales Supremos. Los organismos del Ministerio Público son:

 La fiscalía de la Nación (Representa al Ministerio Público, por 5años).

 Las fiscalías ante la Corte Suprema (Elige al fiscal de la Nación).
 Las fiscalías ante las Cortes Superiores
 Las fiscalías ante los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción.

Tienen la función:

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  Promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa
de la legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho.
 Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la
recta administración de justicia.
 Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
 Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal
propósito, la Policía Nacional está obligada a cumplir los mandatos del
Ministerio Público en el ámbito de su función.
 Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
 Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la
ley contempla.
 Ejercer iniciativa en la formación de las leyes; y dar cuenta al
congreso, o al Presidente de la República, de los vacíos o defectos de
la legislación.

Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

Es la máxima autoridad en lo referido a la organización y ejecución de

procesos electorales, referéndum y otras consultas populares.

Funciones:

 Encargada de dictar instrucciones y disposiciones necesarias para el

mantenimiento del orden y la protección de la libertad personal,
durante los comicios electorales.
 Le corresponde organizar todos los procesos electorales, así como la
elaboración de la Cédula de Sufragio.
 Le corresponde además la entrega de actas y materiales para los
escrutinios, la difusión de los resultados y otras actividades que señala
la ley.

El jefe de la ONPE es nombrado por el Consejo Nacional de la Magistratura.

Este puede ser removido por el propio consejo por falta grave y es elegido por un
periodo de 4 años, pero renovable.

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Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) (Art. 183 CPP-
1993):

Encargado de la inscripción de los nacimientos, matrimonios, divorcios,

defunciones y otros actos que modifican el Estado Civil.

Sus funciones son:

 Prepara y mantiene actualizados el padrón electoral.

 Emite los documentos de identidad.

El jefe de la RENIEC es nombrado por el CNM por un periodo de renovable

de 4 años. Puede ser removido de su cargo por el CNM por falta grave. Está afecto
a las mismas incompatibilidades previstas para los integrantes del Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones.

Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos

de Pensiones (SBS): (Art. 87CPP-1993)

Es una institución con personería jurídica propia que controla, en

representación del Estado a las empresas bancarias, financieras, de
seguros, almacenes generales de depósito, cajas de ahorro y crédito, a las
corporaciones de crédito, asociación de fondo de pensiones y demás empresas
autorizadas a operar en el sistema financiero con fondos del público.

La Superintendencia fue creada el 23 de mayo de 1931 bajo la

denominación de Superintendencia de Bancos. Sin embargo, la supervisión
bancaria en el Perú se inició en 1873.

La Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) adquirió rango constitucional

al ser incluida en la Constitución de 1979, la cual le otorgó autonomía funcional y
administrativa. En 1981 se dictó la primera Ley Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros. En julio del 2000, se amplía el ámbito de
acción la SBS, al incorporar bajo su control y supervisión a las AFP. De esta manera
la SBS ha asumido las funciones que desde 1992 venía desempeñando la
Superintendencia de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.

Sus funciones son:

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  Autorizar la organización, funcionamiento, fusión y cierre de nuevas
instituciones o de sucursales financieras.
 Aprobar planes técnicos y condiciones de cobertura de las
empresas de seguros.

Tribunal Constitucional (TC) (Art. 201 CPP-1993):

El Tribunal Constitucional es el órgano de interpretación y control de la

Constitución. Es autónomo e independiente

Sus funciones son:

 Conocer en instancia única la acción de inconstitucionalidad.

 Conocer en última y definitiva instancia, las resoluciones
denegatorias de Habeas Corpus (Libertad individual), Habeas Data
(Libertad de información), Amparo (Demás derechos de la CPP),
Acción popular (Norma jurídicas), Acción inconstitucional (Contrala
constitución) y Acción de Incumplimiento (Derechos).
 Conocer los conflictos de competencia o de atribuciones
asignadas por la Constitución.

Para ser miembro del Tribunal Constitucional, se exigen los mismos

requisitos que para ser vocal de la Corte Suprema.

 Los miembros del Tribunal Constitucional gozan de la misma

inmunidad y de las mismas prerrogativas que los congresistas.
 Les alcanzan las mismas incompatibilidades. No hay reelección
inmediata.
 Está integrado por 7 magistrados nombrados por el Congreso de la
República con el voto de los tercios del número legal de sus
miembros.
 El mandato de los magistrados es de 5 años y no hay reelección.

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 CASUISTICA “EN BASE A LA CONTRALORIA NACIONAL DE LA
REPUBLICA”

1ER CASO:

En base a un aspecto de supervisar y controlar nos determinamos en la controlaría

de la república del Perú, un caso resaltante y que con mayor frecuencia se da es el
tema de la corrupción, que puede ser incurrido de manera negligente o de forma
dolosa por el sujeto quien la realiza. De ese modo se observa cifras por parte del
poder judicial incitándose a que se frecuentan más de 1500 presuntos casos de
corrupción en nuestro país. El cálculo se desprende de un estudio cualitativo
elaborado el año pasado por la Contraloría General de la República, en base a sus
informes de fiscalización y extrapolado al total del gasto público.

Y uno de ellos casos más emblemáticos sobre la corrupción es del Caso Lava
Jato. En el año 2019 se ha expedido la primera sentencia del caso Odebrecht en el
Perú. El Poder Judicial dictó ocho años y tres meses de prisión para el expresidente
regional de Áncash, César Álvarez, por el delito de colusión agravada en la
ejecución de la carretera Chacas - San Luis. Al igual que el exfuncionario ancashino,
otras siete personas fueron condenadas por dicho delito en agravio del Estado.

La jueza Nayko Coronado Salazar, titular del Primer Juzgado Penal

Unipersonal Nacional Permanente de la Corte Especializada en Corrupción de
funcionarios, fue quien dictó esta sentencia. A su vez, se indicó que el fallo se hará
efectivo una vez que sea declarada firme. También se impuso el pago de una
reparación civil por S/10 millones de forma solidaria entre todos los imputados.

2DO CASO:

Asimismo otro caso suscitado mayormente por parte de la administración

pública son en el tema de las municipalidades, implicándose a un acto de
corrupción. De manera empírica en la provincia de Huaytara distrito Quito Arma el
año pasado (En el tiempo del covid-19) entregaron cartera de presupuesto para ser
uso, en las compras de víveres de primera necesidad y realizar canastas para
entregar a las personas vulnerables ante esta situación de salubridad, ¿Pero qué es
lo que sucedió? En primera instancia se llegó a comprar los víveres, pero

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sobrevalorado los productos, por ejemplo: Un aceite de marca “X” que normalmente
cuesta 8 soles, le insertaron un precio de 13 soles y así sucesivamente a los demás
productos; Entonces frente a ello actuó el subprefecto del distrito ejecutando una
denuncia en la contraloría de la República del Perú, contra el señor alcalde de esa
jurisdicción. He aquí que este organismo debe actuar conforme a sus funciones
correspondientes los cuales uno de ellos es Supervisar y auditar: El buen uso de los
recursos fiscales.

III. CONCLUSIONES

 El principio de separación de poderes no solo resulta un parámetro del

Estado destinado a distribuir atribuciones y competencias a cada poder que
lo conforma, sino que implica la colaboración entre cada uno de ellos en
búsqueda de un mejor y eficaz ejercicio de sus funciones. Ello mismo se
aplica en los organismos constitucionales autónomos.
 La importancia de esta derivación de poderes recae en la salvaguardia del
estado de derecho y la mayor eficiencia en la ejecución de algunas labores,
ha constituido algunos organismos autónomos, que no dependen de ninguno
de los poderes del Estado.
 Los organismos constitucionales, ayuda a que se prosiga de manera
ordenada la administración publica en nuestro país, ya que cada uno de
estos organismos tienen un fin en particular.
 Adicionalmente, el fin que tienen estos organismos constitucionales
autono0mos, es la transparencia en cuanto a sus actuaciones y conforme a
las actuaciones de los demás, como en el caso de la Contraloría de la
República del Perú.
 Por ultimo estos organismos autónomos, tienen la capacidad de gestionar
regulaciones sin la participación de las demás instituciones del gobierno, pero
desde luego solo tienen facultades asociadas a sus funciones específicas,
cuyos ejes fundamentales fueron establecidos y emanados por la constitución
y leyes secundarias.

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 IV. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.

Contraloría General de la República. (2016) NOTA DE PRENSA N° 102 -2016-

CG/COM. Recuperado de:
https://doc.contraloria.gob.pe/prensa/notasprensa/2016/diciembre/NP_102_2
016.pdf

FERNÁNDEZ, J. (mayo-agosto 1997.). PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO

PÚBLICO EN MÉXICO Boletín Mexicano de Derecho Comparado Nº 89.
Recuperado de:
https://www.derechoycambiosocial.com/RJC/Revista12/seguro.htm

Gobierno Perú. (s.f.). Directorio de poderes. Recuperado de:

http://www.peru.gob.pe/directorio/pep_directorio_poderes.asp?cod_poder=4

Kangri, C. (2012). Órganos constitucionales del Perú. Recuperado de: http://cesar-

kangri.blogspot.com

La República. (2015). Cuatro organismos que debes conocer para entender una
nota de política. Recuperado de: https://larepublica.pe/politica/713664-
cuatro-organismos-que-debes-conocer-para-entender-una-nota-de-politica

MEF. (s.f.). Organismos del sector economía y finanzas. Recuperado de:

https://www.mef.gob.pe/es/organismos-del-sector-economia-y-finanzas

"Órganos constitucionales autónomos". (2009). Recuperado de: http://ley-de-

leyes.blogspot.com/2009/08/organos-constitucionales-autonomos.html

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