28/6/22, 19:20 Examen Final - 2021-02 - GESTIÓN PÚBLICA EN TURISMO- FC-PRETUR05A1N: 267701 - GESTIÓN PÚBLICA EN TURISM…

Examen Final - 2021-02 - GESTIÓN PÚBLICA EN

TURISMO- FC-PRETUR05A1N
Fecha de entrega
7 de dic de 2021 en 21:30
Puntos
20
Preguntas
3
Disponible
7 de dic de 2021 en 20:00 - 7 de dic de 2021 en 21:30
1 hora y 30 minutos
Límite de tiempo
90 minutos

Instrucciones
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Historial de intentos
Intento Hora Puntaje
MÁS RECIENTE Intento 1
84 minutos 14 de 20

Puntaje para este examen:

14 de 20
Entregado el 7 de dic de 2021 en 21:24
Este intento tuvo una duración de 84 minutos.

Pregunta 1 3
/ 6 pts

La Ley General de Turismo, la Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales, la Ley Orgánica de Municipalidades y las demás
normas vigentes establecen funciones y competencias para los
organismos públicos de cada uno de los niveles de gobierno
(nacional, regional y local). Identifique dos (2) campos de
acción y/o temas (por ejemplo, promoción de la inversión
privada) en los que las normas antes mencionadas establecen
funciones para los niveles de gobierno, explique el alcance de
las mismas y la importancia su cumplimiento. (6 puntos)

Su respuesta:
https://usil.instructure.com/courses/35598/quizzes/149046 1/6
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Dentro de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales podemos

encontrar varias funciones en materia de turismo: 

1) Promover el desarrollo turístico mediante el

aprovechamiento de las potencialidades regionales: 

el Gobierno Regional conoce probablemente más que nadie la

zona sobre la que tiene control. Conoce sus fortalezas y
debilidades, y dentro de estas está el potencial turístico. Sería
erróneo decir que todas las regiones tienen este potencial
turístico, sin embargo, sería un error mucho peor no buscarlo. A
esto se refiere con "potencialidades regionales". Conocer qué
cualidades turísticas tiene la región, y explotarlas al máximo
(obviamente cuidando su estado evitando un deterioro), es
trabajo de las DIRCETURES. 

Dentro de la Ley Orgánica de Municipalidades (gobiernos

locales) podemos encontrar varias funciones en materia de
turismo: 

2) Colaborar con los organismos competentes, en la

identificación y

conservación del patrimonio histórico - monumental y

urbanístico: 

es más fácil que un gobierno local encuentre un patrimonio

histórico debido a su enfoque más pequeño, centrado en una
zona de tamaño mucho menor a la de una región entera. Y en
el caso de patrimonios que no son tan "populares", ellos son los
que llevan la iniciativa de identificarlos y conservarlos. Esto de
todas formas ayuda al turismo, al haber más oferta turística. Y
otro punto importante es la inclusión del término "organismos
competentes", porque un gobierno local en sí no tiene la
capacidad administrativa ni presupuestal de realizar gestiones
de tales sitios tan importantes para una actividad turística que
generaría empleo en los municipios, especialmente los que no
son considerados zonas urbanas donde no hay muchas
actividades económicas aparte del turismo. 

https://usil.instructure.com/courses/35598/quizzes/149046 2/6
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La pregunta solicita identificar dos campos de acción y/o

temas en los que las normas mencionadas establecen
“funciones” para los niveles de gobierno (nacional,
regional y local) en materia de turismo, explicar el
alcance de las mismas y la importancia de su
cumplimiento. A través de las normas citadas, que se han
revisado el curso, se disponen diversas funciones que los
organismos públicos, en los tres niveles de gobierno,
relacionados a turismo deben cumplir, como por ejemplo,
la formulación de planes turísticos, desarrollo del
inventario de recursos turísticos, entre otras.

Pregunta 2 5
/ 6 pts

Usted es convocado, como especialista en turismo, para

participar en la formulación de un proyecto de ley sobre el
desarrollo del turismo de naturaleza en el Perú. De acuerdo al
Reglamento del Congreso de la República, los proyectos de ley
al ser formulados deben cumplir con requisitos de forma
(estructura y redacción) y fondo (sustento, análisis costo-
beneficio). Tomando en consideración lo revisado en el curso y
su experiencia en el sector, explique cuáles serían las acciones
que recomendaría se lleven a cabo para la formulación del
proyecto de ley. (6 puntos)

Su respuesta:

Uno de los errores comunes respecto a la redacción de

propuestas de ley relacionadas al turismo es la ausencia de
referencias a aspectos importantes del sector. Es algo
recurrente la ausencia de mención al Plan Estratégico Nacional
(y Regional) de Turismo. Las propuestas deben estar a la par de
los pilares y componentes del mismo. Debe haber referencias a
la Ley General del Turismo, siguiendo sus estatutos y
asegurando que no rompe ningún artículo de la misma. 

Se deben evitar las redacciones redundantes. Hay casos en los

que la mayoría de la propuesta está cubierta por características
que no son tan importantes, como la descripción del área. 

https://usil.instructure.com/courses/35598/quizzes/149046 3/6
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Siguiendo el artículo 79 de la Constitución: "los representantes

ante el congreso no tienen iniciativa para crear ni aumentar
gastos públicos". 

Por último, es importante identificar un problema en específico,

y declarar cómo la ley propuesta planea solucionarlo.
Mencionar el problema, describirlo, mostrar cuán urgente es, y
mostrar parámetros hacia su solución. Crear una ley no es
mostrar algo y esperar a que los demás lo arreglen, tú mismo
tienes que tomar la iniciativa. 

La respuesta se acerca bastante a lo requerido, sin

embargo, faltó mayor precisión. Lo que se solicitaba es
que en su condición de “especialista en turismo” explique
cuáles serían las acciones que recomendaría se lleven a
cabo para la formulación un “proyecto de ley”, teniendo
en cuenta que este sería sobre el turismo de aventura en
el Perú. Como “especialista en turismo” acciones posibles
de recomendación podrían ser: investigar y analizar la
evolución del turismo de aventura en el país, analizar
comparativamente el turismo de aventura en países de la
región, realizar una caracterización del turismo de
aventura considerando los agentes que participan,
realizar un diagnóstico del desarrollo de la actividad,
entrevistar a prestadores de servicios turísticos, etc.
Todas estas posibles acciones con el objetivo de contar
con la información y el análisis necesario para el sustento
de la propuesta de ley.

Pregunta 3 6
/ 8 pts

El Santuario Histórico de Machupicchu es considerado como el

destino turístico más importante del Perú. En la gestión del
santuario intervienen directa e indirectamente diversos
organismos públicos con competencias y funciones definidas.
Teniendo en consideración la investigación realizada, indique
cuáles son estos organismos, señale sus principales funciones y

https://usil.instructure.com/courses/35598/quizzes/149046 4/6
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explique los impactos (positivos y/o negativos) de la

intervención de dichas instituciones en la gestión de la
actividad turística en el santuario. (8 puntos)

Su respuesta:

Primero, está el Ministerio de Cultura. La función del Ministerio

de Cultura (a través de la Dirección Desconcentrada de Cultura
de Cusco) respecto a la gestión del SHM es la gestión del área
patrimonial. Su estudio, conservación (la cual incluye la
capacidad de carga), restauración, entre otras actividades
esenciales relacionadas al aspecto "cultural" del lugar. Su punto
positivo es que es una entidad pública especializada en el tema
de patrimonios culturales, teniendo amplia experiencia y
ensayo-error realizado a lo largo de nuestro país y su gran
cantidad de patrimonios culturales. Sin embargo, algunos
deseos y prioridades de esta entidad puede chocar con los de
otras entidades (MINCETUR). El tema de qué se prioriza
primero (el dinero, la cultura) es un tema de constante debate,
pero felizmente no ha detenido el lugar de desarrollarse. 

Luego está el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. La

función del MINCETUR  (en cooperación con el DIRCETUR
Cusco) es la gestión de los ámbitos turísticos. Apoya la función
de la capacidad de carga, desde un punto de vista más técnico.
El tráfico de visitantes, la promoción del lugar como destino
turístico-cultural. Se muestra un choque de ideales frente al
Ministerio de Cultura.

El Gobierno Regional de Cusco también tiene un lugar en la

mesa de toma de decisiones al estar dentro de su jurisdicción. 
Realiza sus funciones respecto a la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales. Aspectos positivos son su buen conocimiento de la
zona, lo que apoya al desarrollo de las actividades turísticas
con más eficiencia. Un aspecto negativo es la poca
especialización que se tiene sobre el tema. 

El SERNANP (Ministerio del Ambiente) tiene también una

función primordial. Su participación es evidente dado el hecho
que el lugar es un área protegida, específicamente un santuario
histórico. Las características naturales del lugar son un valor
https://usil.instructure.com/courses/35598/quizzes/149046 5/6
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agregado que atrae varios tipos de turismo. Como en el caso

del Ministerio de Cultura, existe también un choque de ideales
con el MINCETUR respecto a las prioridades del lugar: el flujo
turístico frente a la conservación ambiental. Este choque de
prioridades se muestra en el caso del supuesto teleférico Aguas
Calientes - Santuario. Para el MINCETUR, facilitaría el acceso
para turistas, y evitaría las aglomeraciones. Sin embargo, el
SERNANP (siguiendo algunas recomendaciones de la
UNESCO), se opone al mismo, diciendo que peligraría su
posición como patrimonio cultural de la humanidad. 

Puntaje del examen:

14 de 20

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