SECRETARIA TÉCNICA DE

PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS
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SECRETARIA TÉCNICA – UGEL

EXP. ADM. DISC. : 0056-2017- SECRETARÍA TÉCNICA-UGEL.T
INVESTIGADO : ANDRES MAMANI QUENTA

INFORME DE PRECALIFICACIÓN Nº 0024-2017-SECRETARÍA TÉCNICA-

UGEL.T

A : Órgano Instructor (Directora de la I.E.I. 415- SAGRADA

FAMILIA)

DE : Secretaria Técnica de Procedimientos Administrativos

Disciplinarios

ASUNTO : EXP. ADM. DISC. Nº 0056-2017-ST-UGEL.

FECHA : 19 de diciembre del 2017

__________________________________________________________________
Por medio del presente y de conformidad con la
Directiva Nº 02-2015-SERVIR/GPGSC, se precede hacer la precalificación
de los hechos denunciados en el marco de lo dispuesto en el artículo 92º de
la Ley del Servicio Civil-Ley 300571 y su reglamento informando a Ud. Lo
siguiente:

I. IDENTIFICACIÓN DEL SERVIDOR:

ANDRES MAMANI QUENTA, trabajador de servicio III, NOMBRADO,

de la I.E.I. 415- SAGRADA FAMILIA, bajo régimen laboral regulado por el
Decreto Legislativo Nº 276 -Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público.

II. HECHOS SEÑALADOS EN LA DENUNCIA Y MEDIOS

PROBATORIOS:

Con, proveído Nº 8593 del Área de personal, se remite el OFICIO Nº

107-2017-UGEL T-D-I.E.I.415-SF, de fecha 10/08/2017, obrante a fojas
22, adjuntando el INFORME Nº 10-2017-UGEL T-D.IEI.415 SF de fecha
10/08/2017 y anexos, sobre incumplimiento de funciones de personal
administrativo de la I.E.I N°415 SAGRADA FAMILIA.

Que, mediante INFORME Nº 010-2017-UGEL T-D-I.E.I. 415-SF,

obrante a fojas 21, la Directora de la I.E.I N°415 SAGRADA FAMILIA,
informa a la Directora de la UGEL Tacna, sobre el desempeño laboral
del personal de servicio ANDRES MAMANI QUENTA, indicando:
“

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Artículo 92.-“El Secretario Técnico es el encargado de precalificar las presuntas faltas…No tiene
capacidad de decisión y sus informes u opiniones no son vinculantes.”
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1. …El Sr. Andres Mamani Quenta, realizó su requerimiento de materiales

de limpieza atreves de la APAFA, el cual fue entregado en el mes de Julio
del presente con aprobación de la asamblea General, haciéndole entrega de
dichos materiales bajo memorándum con CONEI ...
2. Ahora durante este mes de Julio transcurrido se observa que los espacios
exteriores están sucios, lleno de polvo, no se riega las áreas verdes, están
llenas de maleza, los juegos recreativos con plumas de paloma, Le remito
un memorándum con llamada de atención y el Sr. Andres Mamani Quenta
me deja ese mismo día un documento por compensación de día laborado.
Solicito opinión técnica a la UGEL Tacna y me indica que solo debo de
entregar el memorándum de recomendaciones y funciones del RI.
3. Es así que en la semana vacacional de los niños se observa la limpieza de
las aulas y SS.HH. limpios y asumí que se iba a dedicar a las áreas verdes,
patio, ventana, protectores y pasamanos metálicos. Realizando el primer
monitoreo opinado el día 1 de agosto acompañada de la presidenta de
APAFA… verificamos la limpieza de los ambientes, ventanas, pasamanos
y otros ambientes.
4. Luego procedimos a realizar el monitoreo conjuntamente con el personal.
Manifestándome que al 100% no puede cumplirlo porque apenas se
abastece con aulas y baños.
5. Al reingreso de las labores escolares con los niños las docentes
manifestaron su molestia porque el patio estaba lleno de polvo, sin limpiar,
la sala de espera de los niños todos los asientos en polvo y los docentes
tuvieron que tenerlos parados a la hora de salida.
6. Solicito a la UGEL de Tacna tomar medidas correctivas por el
incumplimiento de funciones, para que el Sr. Andres Mamani Quenta
realice su descargo correspondiente y laborar en una buena convivencia
democrática institucional…”

MEDIOS PROBATORIOS ADJUNTADOS:

- INFORME N°010-2017-UGEL T-D-IEI.415-SF y fotografías de fecha

10/08/2017, obrante de fojas 16 a 21.
- MEMORANDUM N°014-2017-UGEL T-D-IEI-415-SF. De fecha
01/08/2017, obrante a fojas 08.
- INFORME N°001-2017.IEI.N°415-SF y fotografías de fecha
10/08/17, obrante de fojas 12 a 15.
- INFORME N°001-2017.IEI.N°415-SF, de fecha 08/08/2017. obrante
a fojas 11
- INFORME N°009-2017.IEI.N°415-SF-d-“EA”, de fecha 08/08/2017.
obrante a fojas 10
- INFORME N°001-2017.IEI.N°415-SF, de fecha 10/08/2017, obrante
a fojas 09.

III. NORMAS JURÍDICA PRESUNTAMENTE VULNERADA:

- literal d) del artículo 85 de Ley del Servicio Civil-Ley 30057-

Negligencia en el desempeño de las funciones.
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IV. FUNDAMENTACIÓN DE LAS RAZONES POR LAS CUALES SE

RECOMIENDA EL INICIO DEL PAD:

Respecto a los hechos denunciados, se tiene que la Directora de la

Institución Educativa Inicial Nº 415-SAGRADA FAMILIA, mediante
Memorándum Nº 014-2017-UGEL T-D-IEI.415-SF, de fecha
01/08/2017 obrante a fojas 08, da recomendaciones al servidor,
solicitándole el regado de las plantas ornamentales de toda la
institución, el deshierbado de las malezas, limpieza de los pasamanos
de dirección y las que se dirigen a los juegos recreativos y loza
deportiva, limpieza de los marcos de las puertas, ventana de las aulas
y protectores, y limpieza de los vidrios de los SS.HH.

Siendo notificado válidamente, apreciándose la firma del servidor en

el cargo de dicho documento, que obra a fojas 08, sin embargo, pese a
las recomendaciones dadas al servidor, se puede observar en las
fotografías de fojas 16 y 17 (adjuntadas en el INFORME N°010-2017-
UGEL T-D-IEI.415-SF de fecha 10/08/2017), que los juegos
recreativos, el patio y las bancas de la institución se encontraron llenos
de polvo y sin barrer, situación que obligó a los padres de familia
realizar la limpieza de las aulas y todos los ambientes exteriores de la
institución a favor de sus menores hijos.

Asimismo, de la revisión del INFORME N°001-2017.IEI.N°415-SF, de

fecha 10/08/2017, obrante a fojas 15, la Docente de 3 años, informa a
la Directora (e) de la Institución indicando: “…El 7 de Agosto cuando se
retomaron las clases se encontró los ambientes exteriores del aula totalmente
empolvados,…causando un gran malestar entre los padres de familia...”
Adjuntando fotografías de fojas 12, 13, y 14, donde se aprecia el patio,
bancas y los marcos de las ventanas de las aulas empolvadas,

El INFORME N°001-2017.IEI.N°415-SF, de fecha 08/08/2017, obrante

a foja 11, la Docente de 5 años informa a la Directora (e) de la
Institución, indicando: “…el día lunes 7 de agosto del presente año noté que
la limpieza de mi aula no se había realizado al 100%, donde las ventanas
estaban empolvadas, el piso no estaba limpio,…”,

El INFORME N°009-2017.IEI.N°415-SF-d-“EA”, de fecha 08/08/2017,

obrante a foja 10, la Docente de 4 años informa a la Directora de la
Institución, indicando: “…el día lunes 7 de agosto que retornaron los niños
al aula,…se encontró con una capa de polvo, se observó polvo en todo el
piso…”

Y el INFORME N°001-2017.IEI.N°415-S.F., de fecha 10/08/2017,

obrante a foja 09, la Docente responsable del comité ecoeficiencia
informa a la Directora (e) de la Institución, indicando: “…el día lunes 7
de agosto se encuentran los espacios exteriores de uso de niños como son:
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juegos, patio, bancas de espera llenas de polvo y tierra por lo que se recibió el
malestar de los padres de familia…”.

Advirtiéndose de los informes señalados, se puede apreciar el

malestar de los docentes y de los padres de familia frente al
desempeño laboral deficiente del Sr. ANDRES MAMANI QUENTA.

Que, de acuerdo al literal d) del artículo 85 de Ley del Servicio Civil-

Ley 30057, señala que son faltas de carácter disciplinario que, según su
gravedad, pueden ser sancionados con suspensión temporal o con
destitución, previo proceso administrativo “d) La negligencia en el
desempeño de las funciones”.

En tal sentido, en función de lo expresado en las líneas precedentes, se

advierte la negligencia en el desempeño de sus funciones del servidor
ANDRES MAMANI QUENTA, como personal de servicio en la
institución, dando lugar una falta disciplinaria prevista en la norma;
por lo que, esta secretaría técnica, recomienda EL INICIO DEL PAD.

V. POSIBLE SANCIÓN A LA PRESUNTA FALTA IMPUTADA:

SUSPENSIÓN SIN GOCE DE REMUNERACIÓN.

VI. IDENTIFICACIÓN DEL ÓRGANO INSTRUCTOR COMPETENTE

PARA DISPONER EL INICIO DEL PAD.

ÓRGANO INSTRUCTOR, es el JEFE INMEDIATO SUPERIOR, en este

caso, es la Directora de la I.E.I 415- SAGRADA FAMILIA.

VII. PROPUESTA DE MEDIDA CAUTELAR:

No se propone ninguna.

VIII. RECOMENDACIÓN DE INICIO DEL PAD.

Se recomienda el inicio del PAD al servidor ANDRES MAMANI

QUENTA

UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL TACNA

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ABOG. LIA JANEDITH LEÓN ARRAYA
Secretario Técnico de PAD