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BASES ADMINISTRATIVAS
LICITACIÓN
Mandante
Ilustre Municipalidad de Melipilla
Unidad Técnica
ww DIRECCIÓN DE OBRAS MUNICIPALES Y
w. DIRECCIÓN DE TRÁNSITO
mel
ipil Fuente de Financiamiento
la.c FRIL-GOBIERNO REGIONAL
l
2023
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ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE MELIPILLA
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACION
TÍTULO I
DE LA LICITACIÓN
1. OBJETO DE LA LICITACIÓN.
En la propuesta se deberán contemplar todas aquellas acciones que son inherentes y necesarias para
la correcta ejecución de las obras de acuerdo a la más exacta interpretación de las presentes Bases
Administrativas y Especificaciones Técnicas, aun cuando no aparezcan indicadas en éstas,
entendiéndose que el oferente deberá prever tales acciones en el estudio de la propuesta.
Supletoriamente, se aplicarán las Normas de Derecho Público y, en defecto de ellas, las Normas de
Derecho Privado.
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Cualquier omisión o divergencia que existiere en el proceso de licitación, así como en las Bases, su
documentación anexa, o en alguna exigencia necesaria para la correcta y oportuna ejecución del
contrato o de la obra, o eventuales discrepancias entre los antecedentes de la licitación y la normativa
vigente, no será aprovechada por los oferentes para tomar ventaja de las mismas y deberán darlas a
conocer por escrito durante el período de consultas de la propuesta. Por lo tanto, una vez presentada
su oferta, se entenderá que renuncian a reclamar sobre cualquier omisión, divergencia o insuficiencia
de la documentación y cualquier consecuencia que por esta causa surja, teniendo los oferentes la
obligación de complementar las omisiones en sus respectivas propuestas u ofertas, de tal modo que
las obras sean ejecutadas satisfactoriamente.
Cualquier duda que surja con posterioridad a la aceptación de la propuesta o durante el desarrollo del
contrato, no relevará al adjudicatario de su responsabilidad y será resuelta privativamente por la
Municipalidad, a través de la Unidad Técnica, de la manera que mejor beneficie al desarrollo del
proyecto y a la ejecución de la obra.
4. PACTO DE INTEGRIDAD.
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente
el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que
contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás
documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y
documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de
licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
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5. DE LOS PROPONENTES.
La licitación se encuentra abierta a todos los oferentes, sean personas naturales o jurídicas, así como
las Uniones Temporales de Proveedores (UTP), según el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley Nº
19.886, registradas en www.mercadopublico.cl, que demuestren idoneidad técnica para afrontar el
servicio, considerando las exigencias efectuadas por la Municipalidad a través de las presentes Bases
y EETT y que no estén inhabilitadas legalmente.
No podrán participar en el proceso aquellos oferentes que dentro de los 2 (dos) años anteriores a la
presentación de la oferta hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los
derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, de
acuerdo a lo previsto en el artículo 4º de la Ley Nº 19.886.
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ACTIVIDAD FECHA
Publicación de las Bases y sus antecedentes en el El 2 de Marzo de 2023
Portal Mercado Público
Visita a Terreno no obligatoria, a las dependencias El 9 de Marzo de 2023 a las 11:00
objeto del contrato, para que los interesados horas.
conozcan in situ la realidad del lugar. Los
participantes deberán firmar al termino de ésta su
asistencia. Este documento, no será entregado a los
oferentes.
La salida será desde la Secretaría Comunal de
Planificación (SECPLA), ubicada en calle Silva
Chávez N°480, segundo piso, comuna de Melipilla.
Consultas que efectúen los proveedores, a través del Hasta el 10 de Marzo 2023 a las
Portal Mercado Público. Las que se hagan por otras 14:00 horas
vías o una vez vencidos los plazos, no serán
gestionadas por la Municipalidad.
Publicación de Respuestas y/o Aclaraciones, en el El 17 de Marzo de 2023 a las 16:00
Portal Mercado Público, a fin de precisar, rectificar o horas.
adicionar a las Bases y EETT todo aquello que estime
necesario para su correcta comprensión. Las
Aclaraciones se pondrán a disposición de los
oferentes a través del Portal, hasta 48 horas antes de
la apertura de la propuesta. Será de exclusiva
responsabilidad de cada participante, revisar en el
Portal las respuestas y/o aclaraciones efectuadas a la
Licitación, las que formarán parte integrante de la
Licitación.
Recepción de Garantía de Seriedad de la Oferta Hasta el cierre electrónico.
Las comunicaciones entre la Municipalidad y los oferentes, deben realizarse exclusivamente a través
del Portal. Los medios de comunicación (teléfono y correo electrónico) publicados como “contacto de la
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licitación” en el Portal, deberán ser utilizados por los oferentes sólo para notificar problemas técnicos
del Portal.
Asimismo, la Municipalidad podrá postergar o modificar cualquiera de las fechas de la Licitación, con
anterioridad al cumplimiento de las mismas, disponiendo tal cambio mediante Decreto Alcaldicio, el que
deberá ser publicado en el Portal.
Los plazos de la licitación se entenderán siempre en días corridos, salvo que se indique de forma
expresa lo contrario.
El solo hecho de la presentación de la oferta significa la aceptación por parte del proponente de las
presentes Bases y de los antecedentes que la acompañan.
Serán de cargo del oferente todos los costos directos e indirectos necesarios para la presentación de
las ofertas, incluyendo los asociados a su preparación y presentación. La Municipalidad, en ningún
caso será responsable de dichos costos.
Antes del cierre de la licitación, los oferentes deberán ingresar sus ofertas al Portal, con todos los
documentos requeridos, debidamente firmados por el oferente, su representante legal o su apoderado,
clasificándolos en tres anexos denominados “Anexos Administrativos”, “Anexos Técnicos” y “Anexos
Económicos”. El formato digital de los archivos debe ser de uso común, como JPG, PDF, Word, Excel,
etc. El nombre que se asigne a cada archivo, deberá guardar relación con el contenido del mismo. Los
oferentes no deberán ingresar antecedentes adicionales a los requeridos.
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e) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales: emitido por la Dirección del Trabajo, con no
más de 15 días de antigüedad a la fecha de apertura de la propuesta.
g) Certificado de Información Comercial: extendido por la empresa Equifax o Boletín Comercial, con no
más de 30 (treinta) días corridos de antigüedad a la fecha de apertura de la Propuesta.
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* Los oferentes que tengan acreditada su idoneidad base en el Registro de Proveedores de Chile
Compra, no estarán obligados a subir a su oferta la documentación legal que hayan cargado en el
referido Registro, con anterioridad al cierre de las ofertas y que se encuentre vigente.
a) Currículum del profesional de la Obra: En el cual se deberá consignar la formación académica, que debe
corresponder a profesional del área y experiencia relacionada con proyectos similares al que se licita.
b) Formato N°2. Experiencia. Que dé cuenta de la experiencia del proponente de acuerdo a lo solicitado en las
presentes bases.
c) Certificados de construcción y/o ejecución de obras de similares características a las licitadas: Que respalden
y acrediten la información contenida en el Formato N°2.
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d) Formato N°3. Nómina de Personal: Que indique la nómina de profesionales y/o trabajadores que participarán
en la obra a tiempo completo o parcial, indicando el profesional que estará a cargo de la obra.
e) Carta Gantt: Que constituirá un programa de trabajo provisorio, detallando la secuencia de sus operaciones,
fecha de inicio y término de cada partida, en concordancia con el plazo de ejecución ofrecido. Esta Carta Gantt
deberá ser confirmada o corregida ante la ITO, dentro de un plazo máximo de 30 días.
Estos documentos son obligatorios de presentar. Sin embargo, la no presentación de alguno de estos
antecedentes facultará al Municipio para solicitarlo al oferente, con la correspondiente rebaja de
puntaje al evaluar el cumplimiento de los requisitos formales.
El proponente, en su oferta económica, deberá considerar todos los gastos directos e indirectos que
irrogue el cumplimiento del contrato y la ejecución de la obra. A vía sólo enunciativa se considerarán
todos los gastos en recursos humanos, remuneraciones, impuestos e imposiciones previsionales;
materiales e insumos; equipos, servicios básicos, aportes, derechos, impuestos, permisos, costos de
garantías, traslados, aprobación de proyectos, etc., y, en general, todos los necesarios para ejecutar el
proyecto y poner en servicio las obras de forma completa y correcta conforme a las EETT y demás
antecedentes de la licitación.
La oferta económica será pública, deberá presentarse en forma electrónica a través del Portal en pesos
chilenos, con valores netos, sin reajustes ni intereses, incluyendo los siguientes Anexos:
a.- Formato N°4. Oferta Económica: Señalando el Monto Total Ofertado, detallando valores netos,
impuestos y valor total. Se hace presente que al Portal Mercado Público siempre se debe ingresar la
oferta en valores netos, por lo que sólo en el presente formato se incluyen los impuestos. En el mismo
Formato se deberá indicar, además, el Plazo Ofertado para el total de las obras y deberá ser en días
corridos.
b.- Formato N°5. Presupuesto Detallado: En el que el oferente determinará las cantidades de obras de
cada partida y los precios unitarios. Dicho presupuesto deberá coincidir con la oferta consignada en el
Formato N°4. En caso de no coincidir tales valores, se considerará como oferta final la expresada en el
Formato N°4, la que deberá coincidir con la oferta subida al Portal Mercado Público. Si no existe
concordancia entre los montos netos de estos últimos dos valores, el oferente quedará eliminado del
proceso licitatorio.
Los documentos de este punto se consideran como esenciales para la licitación, por lo que la ausencia
de cualquiera de ellos, significará que el oferente quedará fuera de bases y por lo tanto, terminará su
derecho a continuar participando del presente proceso licitatorio.
Se deja establecido que las cubicaciones entregadas en las Especificaciones Técnicas son sólo
informativas y referenciales; será responsabilidad del oferente presentar sus propias cubicaciones y
precios, respetando las partidas de las especificaciones.
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Todas las ofertas presentadas a la licitación tendrán validez hasta la fecha de suscripción del contrato
con el proveedor adjudicado.
Ya sea en el acto de apertura o durante el proceso de evaluación, la Municipalidad podrá rechazar las
siguientes ofertas:
a) Que no sean ingresadas a través del Portal www.mercadopublico.cl, salvo en las circunstancias
previstas en el artículo 62 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
b) Que no hayan presentado la Garantía de Seriedad de la Oferta o que aquella no cumpla con la
vigencia u otros requisitos exigidos en las presentes Bases.
c) Que omitan los antecedentes requeridos y calificados como esenciales en las presentes Bases.
d) Que no cumplan otros requisitos mencionados en las presentes Bases, en las EETT o en las
respuestas y aclaraciones de la propuesta.
e) Que no acompañen o aclaren los antecedentes que requiera el municipio durante el proceso de
evaluación.
f) Que la oferta económica presentada supere el presupuesto disponible para la licitación.
g) Cuyos antecedentes sean falsos en cuanto a su contenido o emisión, en cuyo caso se hará
efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta, sin perjuicio de las acciones legales que procedan, o
se podrá terminar anticipadamente el contrato si la detección se hace con posterioridad a la
adjudicación y suscripción del contrato.
En los casos que proceda, deberán devolverse las Garantías de Seriedad de la Oferta a los
proponentes cuya oferta haya sido rechazada.
La Municipalidad podrá admitir las propuestas que presenten defectos de forma, omisión o errores
menores, siempre que estos defectos no sean cuestiones de fondo ni su corrección altere la oferta o el
principio de igualdad de los proponentes y asimismo, podrá aceptar las ofertas cuyos archivos no estén
en el Anexo correspondiente (Administrativos, Técnicos y Económicos), según el orden que disponen
las Bases, en la medida que se presenten todos los antecedentes solicitados.
10. EVALUACIÓN.
El estudio y selección de las ofertas se efectuará por la Comisión de Evaluación, integrada por el
Administrador Municipal, Directora de Obras Municipales, Directora de Tránsito y el Secretario Comunal
de Planificación o quienes los reemplacen.
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Esta Comisión deberá analizar el contenido de los antecedentes que se presenten y aplicar la pauta de
evaluación, cuando proceda. Además, podrá requerir la participación de uno o más funcionarios o
asesores municipales y los informes técnicos que se precisen para la adecuada ponderación de las
ofertas.
La Comisión Evaluadora podrá solicitar que se complemente, aclaren o salven errores u omisiones
formales de los antecedentes presentados por los oferentes, con excepción del monto de la Oferta
Económica y la Garantía de Seriedad de la Oferta. Asimismo, la Comisión Evaluadora podrá corregir
los errores formales o simplemente aritméticos que presenten las ofertas, siempre que estos defectos
no sean cuestiones de fondo y su corrección no altere la oferta ni el principio de igualdad de los
proponentes
Dichos antecedentes o respuestas o antecedentes deberán ser entregados por la misma vía, a más
tardar dentro de los 2 (dos) días hábiles siguientes a su solicitud y referirse solamente a los puntos
solicitados. Si el oferente requerido no cumple con lo solicitado en el plazo señalado, quedará fuera de
Bases.
10.3. Evaluación.
Corresponderá en una primera etapa, realizar una preselección de los oferentes, rechazando todas las
ofertas que no cumplan con los requisitos administrativos, técnicos y económicos establecidos en las
presentes Bases, en las EETT y en las respuestas y Aclaraciones. Verificados los antecedentes, se
aplicará la pauta de evaluación solo a aquellas ofertas que aprueben el proceso de preselección.
Si producto del análisis de las ofertas surgiera algún aspecto (en lo formal o contenido) no consignado
o exigido sin mayor precisión por las Bases y que genere duda o controversia sobre los documentos
recibidos, la Comisión tendrá la facultad para establecer y aplicar en dicho proceso, los criterios que
permitan dirimir dicha controversia, de la manera que mejor convenga al objetivo de la presente
licitación y a los intereses municipales, observando siempre los términos de las Bases y el principio de
igualdad entre los oferentes.
En el caso de las UTP, si durante el proceso de evaluación se retirare alguno de sus integrantes, ésta
deberá informarlo inmediatamente y por escrito al Municipio, indicando si continuará participando o se
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De todo lo obrado se dejará constancia en un Informe de Evaluación, suscrito por todos los miembros
de la Comisión, el que deberá contener, a lo menos, lo siguiente:
a) Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos,
especificándolos.
b) Las aclaraciones, rectificaciones o complementos solicitados a los oferentes y su respuesta.
c) La asignación de puntajes para cada criterio de evaluación y las fórmulas de cálculo para dichas
asignaciones.
d) La proposición de adjudicación dirigida al Alcalde, señalando si procede la aprobación previa del
Concejo Municipal o, en su caso, la proposición de declaración de la licitación como desierta, dando
cuenta de las razones para ello.
e) Cualquier otro antecedente que la Comisión Evaluadora considere relevante para la licitación.
Puntaje A = O
M x 100 x 0,6
OE
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EXPERIENCIA PUNTAJE
10 obras o más 100
Entre 7 y 9 obras 80
Entre 4 y 6 obras 50
Entre 1 obra y 3 obras 30
Sin experiencia 10
C. ASPECTOS FORMALES 5%: Este criterio se evaluará de acuerdo al cumplimiento de los requisitos
formales de la presentación de la oferta, asignando el puntaje a cada oferente de acuerdo a la siguiente
tabla:
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Si se presenta un solo oferente o sólo uno queda preseleccionado, se aplicará la pauta de evaluación
referida en este punto, pudiendo adjudicar al oferente solamente si obtiene un puntaje mayor a 70
puntos. Si obtiene un puntaje inferior, la licitación podrá declararse desierta, salvo que por necesidades
de servicio fuera estrictamente necesario adjudicar la propuesta.
11. ADJUDICACIÓN.
Se adjudicará la propuesta más conveniente a los intereses municipales, entendiéndose por tal, la que
logre el mayor puntaje en la evaluación, pudiendo no corresponder al menor precio ofertado, según la
pauta de evaluación fijada al efecto en las presentes Bases, de todo lo cual se dará cuenta en el
Informe de Evaluación respectivo.
En caso de que se requiera la aprobación del Concejo Municipal, se entregarán los antecedentes a fin
de que el órgano colegiado emita su pronunciamiento sobre la propuesta de adjudicación.
Cualquier duda o consulta respecto de la adjudicación, se deberá realizar a través del Portal.
La Municipalidad no podrá adjudicar la licitación a una oferta que no cumpla con las condiciones y
requisitos establecidos en las Bases, ni a oferentes que se encuentren inhabilitados para contratar con
la Municipalidad de Melipilla, ni las que no emanen de quien tiene poder suficiente para efectuarlas
representando al respectivo oferente, sin perjuicio de la ratificación posterior que se realice en
conformidad a la ley, ni tampoco podrá adjudicar a una UTP que durante la evaluación de la licitación
se disuelva o no cuente con la cantidad de integrantes mínimos exigidos por la ley.
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Las Garantías requeridas en la presente licitación, podrán consistir en una Boleta Bancaria, Vale Vista,
Póliza de Garantía (sin liquidador y a primer requerimiento), Certificado de Fianza u otro instrumento
que sea pagadero a la vista, irrevocable y que permita su cobro de manera rápida y efectiva,
cumpliendo además los requisitos que en cada caso se indican.
Deberá ser tomada a nombre de la Ilustre Municipalidad de Melipilla, por un monto de $250.000.- y con
vigencia de, a lo menos, 90 días corridos desde la fecha de apertura de la licitación. Se deberá
entregar dentro del horario y plazo que señala el Cronograma de la Licitación.
El documento deberá indicar lo siguiente: “Para garantizar la seriedad de la oferta del proyecto:
“MEJORAMIENTO CRUCE ACCESO SANTA JULIA, COMUNA DE MELIPILLA” indicando además el
ID de la licitación.
Esta garantía, en documento original, deberá hacerse llegar físicamente a la Oficina de SECPLA,
ubicada en calle Silva Chávez N°480, segundo piso. Al momento de la recepción de la Garantía por
Seriedad de la Oferta se entregará un Comprobante de Entrega de Garantía, que indicará la fecha y
hora de la recepción y el nombre de la persona que la entrega.
Asimismo, la garantía podrá ser entregada físicamente por servicio de Courier o mensajería (Correos
de Chile, Chilexpress, u otro similar) a la Oficina de SECPLA, ubicada en calle Silva Chávez N°480,
segundo piso. En este caso, la copia del comprobante de envío emitido por la empresa de Courier o
mensajería, hará las veces de Comprobante de Entrega de Garantía y deberá subirse al Portal.
Si la garantía se emite digitalmente en un documento suscrito con firma electrónica avanzada, éste
deberá ser subido directamente al Portal como Anexo Administrativo, antes del plazo que señala el
Cronograma de la Licitación. Sólo en este caso no será necesario acompañar el Comprobante de
Entrega de garantía.
En caso que algún oferente no entregue esta garantía en la forma y plazos señalados, quedará fuera
de bases.
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Si la Municipalidad no adjudicare la propuesta dentro del plazo de vigencia de las garantías, estas
serán devueltas a los oferentes, para lo cual deberán solicitarlo por escrito al Director de SECPLA. En
caso contrario, las garantías serán devueltas a los oferentes dentro del plazo de 10 días hábiles
contados desde la fecha del Decreto Alcaldicio que aprueba el contrato suscrito por el oferente
adjudicado.
El adjudicatario deberá entregar una Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, a nombre de la Ilustre
municipalidad de Melipilla, por un monto equivalente al 5% del Monto Adjudicado y con vigencia por
todo el periodo de ejecución de la obra, más 60 días hábiles administrativos. Si el inicio de las obras se
difiere por cualquier causa, el contratista deberá prorrogar o reemplazar la garantía, de manera que
siempre y en todo caso se encuentre garantizada la ejecución de las obras más 60 días hábiles
administrativos.
Esta garantía deberá ser entregada en la Dirección de Asesoría Jurídica del Municipio cuando ésta lo
requiera y deberá indicar lo siguiente: Para garantizar el fiel cumplimiento del contrato
“MEJORAMIENTO CRUCE ACCESO SANTA JULIA, COMUNA DE MELIPILLA”” indicando además el
ID de la licitación.
Esta garantía se podrá hacer efectiva, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción
judicial alguna, en cualquiera de los siguientes casos:
a) Por incumplimiento del adjudicatario de las obligaciones que le impone la normativa vigente que
pudiera afectar al municipio por concepto de solidaridad o subsidiaridad. El incumplimiento comprende
también el cumplimiento imperfecto (no íntegramente) o tardío (fuera de plazo) de las obligaciones del
adjudicatario.
b) Por incumplimiento del adjudicatario de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores.
El incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto (no íntegramente) o tardío (fuera de
plazo) de las obligaciones del adjudicatario.
c) Si el adjudicatario no reemplaza o renueva las garantías cuando corresponda, conforme a las
presentes Bases.
d) Si por causa imputable al oferente no se puede comenzar con la ejecución de la obra dentro del
plazo fijado para el inicio.
e) Si el adjudicatario se desiste de su oferta una vez firmado el contrato.
f) Por Incumplimiento de las obligaciones y deberes derivados del contrato por parte del contratado.
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g) Por los otros motivos que señalen las presentes Bases o las EETT.
Lo anterior es sin perjuicio de la aplicación de multas y de las acciones legales que la Municipalidad
pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos
casos con la correspondiente indemnización de perjuicios.
En caso de aumento de obras, esta garantía deberá ser renovada de acuerdo al nuevo monto del
contrato. En caso de ampliación de plazo, la garantía deberá ser reemplazada por otra de acuerdo al
nuevo plazo contractual más 60 días hábiles administrativos, y entregada al momento de firmar la
modificación de contrato respectiva.
Será de exclusiva responsabilidad del adjudicatario mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento
del contrato.
Esta garantía se devolverá al adjudicatario una vez cumplido su plazo de vigencia, a solicitud escrita de
éste dirigida a la Unidad Técnica y previa presentación de la garantía para caucionar la correcta
ejecución de las obras.
Una vez que las obras estén ejecutadas, como requisito previo para solicitar la Recepción Provisoria de
las Obras, el contratista deberá presentar a la Unidad Técnica esta garantía de plazo definido,
extendida a nombre de la Municipalidad, por un monto igual al 5% del precio final del contrato,
impuestos incluidos, para caucionar la correcta ejecución de las obras. La vigencia deberá considerar
14 meses desde la fecha de Recepción Provisoria sin Observaciones.
Esta garantía será devuelta al Contratista una vez que se realice la Recepción Definitiva de las obras.
Lo anterior, sin perjuicio del plazo de responsabilidad del adjudicatario por 5 años, a que hace
referencia el artículo 2003, regla tercera, del Código Civil o de los plazos previstos en las normas
vigentes aplicables.
Además, esta Garantía debe caucionar las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del
adjudicatario y de sus subcontratistas.
Cuando el precio de la oferta presentada por un Oferente sea menor al 50% del precio presentado por
el Oferente que le sigue, y se verifique por parte de la Municipalidad que los costos de dicha oferta son
inconsistentes económicamente, la Municipalidad podrá a través de una resolución fundada, adjudicar
esa oferta, solicitándole una ampliación de las garantías de fiel cumplimiento, hasta por la diferencia del
precio con la oferta que le sigue.
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Con el fin de responder ante terceros de daños que pudieran ocasionarse durante la ejecución del
contrato, el adjudicatario deberá contratar un seguro de responsabilidad civil a beneficio de la
Municipalidad de Melipilla, que cubra daños a terceros, accidentes, lesiones corporales, daños
materiales, daños a la propiedad (incluyendo perjuicios causados por vehículos, equipos,
subcontratistas o empleados que estén bajo su responsabilidad) y por el perjuicio de toda disminución
patrimonial que sobrevenga al beneficiario y de la cual sea responsable el asegurado. El detalle de lo
anterior, deberá entregarse en un documento extendido por la Compañía Aseguradora que indique
claramente los alcances del seguro adquirido. Su vigencia deberá exceder en 60 días hábiles el plazo
del contrato. El monto de la Póliza de Seguro no podrá ser inferior a 1.000 UF.
El adjudicatario deberá entregar la póliza del seguro en la Dirección de Asesoría Jurídica de la
Municipalidad de Melipilla, cuando ésta lo requiera.
Si hubiere ampliación de los plazos, la póliza de seguro deberá ser ampliada por el mismo período,
más 60 días hábiles administrativos.
Con todo, la póliza deberá contener en forma explícita y obligatoriamente cláusulas de rehabilitación
automática (cobertura 100% del monto mientras la póliza se encuentre vigente), de renuncia de los
derechos de subrogación respecto de los asegurados y beneficiarios, y una cláusula que indique la
imposibilidad de cancelar o dar término al seguro por parte del adjudicatario sin la aprobación por
escrito de la Municipalidad de Melipilla.
El costo de los seguros será de cargo del adjudicatario y serán endosados a favor de la Municipalidad,
previa acreditación del pago de la prima correspondiente.
Toda carencia o insuficiencia de los seguros será de única y exclusiva responsabilidad del
adjudicatario, de forma que deberá complementar o suplir las indemnizaciones que correspondan hasta
la reparación total del daño producido.
La responsabilidad del adjudicatario se extenderá incluso a aquellos casos en que encontrándose
asegurado el riesgo respectivo, la compañía de seguros retarde el pago y/o se negare justificada o
injustificadamente a pagar los daños resultantes de acuerdo con la cláusula respectiva, obligándose al
adjudicatario a asumir la total responsabilidad por los siniestros ocurridos y a soportar el pago de tales
daños o perjuicios, pago que en todo caso deberá materializarse dentro de los 60 días siguientes a la
fecha que ocurrió el respectivo siniestro. Una vez reembolsado el seguro por la aseguradora, el plazo
en que la Municipalidad pagará el reembolso al adjudicatario será de 90 días hábiles, como máximo.
No obstante, los seguros antes señalados, el adjudicatario será responsable por todos los riesgos no
asegurados, así como por la diferencia que pueda existir entre lo pagado por el seguro y el valor total
del daño producido por el siniestro. Acontecido el siniestro, la Unidad Técnica emitirá informe a la
Dirección de Asesoría Jurídica, quien efectuará los trámites administrativos correspondientes a seguir.
TÍTULO II
DEL CONTRATO
El tipo de contrato será de construcción de obras a suma alzada, en pesos chilenos, sin reajustes ni
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intereses y con impuestos incluidos, pagado mediante Estados de Pago mensuales, en moneda
nacional, de acuerdo al avance de las obras aprobado por la Unidad Técnica.
Se suscribirá un contrato redactado por la Dirección de Asesoría Jurídica, con apego estricto a lo
consignado en las presentes Bases y procurando siempre el resguardo del interés Municipal.
El adjudicatario estará obligado a entregar en la Dirección de Asesoría Jurídica, dentro del plazo que
ésta le indique, lo siguiente:
Una vez recibidos dichos antecedentes, la Dirección de Asesoría Jurídica citará al adjudicatario para la
firma del contrato. Igual tratamiento tendrá cualquier modificación contractual.
Formarán parte del contrato todos los antecedentes de la licitación y de la oferta adjudicada. Toda
reducción a escritura pública será de cargo y cuenta del adjudicatario.
Para suscribir el contrato, será requisito que el oferente adjudicado tenga capacidad civil para
obligarse, que esté habilitado para contratar con el Estado, que no tenga alguna de las inhabilidades o
incompatibilidades establecidas en el artículo 92 del Reglamento de la Ley 19.886, que no registre las
condenas establecidas en el artículo 10 de la Ley 20.393 y que se encuentre inscrito y hábil en el
Registro de Proveedores de Mercado Público Si el oferente adjudicado no se encuentra inscrito en tal
registro, tendrá un plazo de 5 (cinco) días hábiles para inscribirse, contados desde la notificación de la
adjudicación.
Tratándose de empresas nuevas que se constituyan con motivo de la presente licitación, deberán tener
una duración contractual que cubra el plazo del contrato y sus prórrogas. Para todos los efectos de la
presente propuesta, se entiende que cumple con este requisito una sociedad cuyo plazo de duración
sea inferior al solicitado pero que se encuentre pactado en sus estatutos que su duración se renueva
tácitamente y sucesivamente, a lo menos, por el plazo del contrato y sus prórrogas.
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Sin perjuicio del domicilio declarado en la identificación del oferente, respecto del cual serán válidas
todas las comunicaciones y/o notificaciones que se cursen, las partes prorrogan competencia para los
efectos derivados del contrato a los tribunales ordinarios de la comuna de Melipilla.
La Municipalidad pagará al Contratista el valor de las obras ejecutadas a través de Estados de Pago
mensuales, de acuerdo al avance de la obra, los que serán considerados como abonos parciales que
efectúa la Municipalidad y en ningún caso se estimarán como una recepción parcial o total de la
obligación cumplida por el contratista, sin embargo, el caso que el contratista no registra pago y
conforme al siguiente procedimiento:
1.- Será obligación del contratista, la presentación correcta y oportuna de cada Estado de Pago ante la
Unidad Técnica, dentro de los primeros 5 días hábiles del mes siguiente al que se cobra, por escrito y
acompañando los documentos que se detallan a continuación, en triplicado:
a) Carta del contratista a la Unidad Técnica solicitando el pago, indicando el mes y los avances
que se estén cobrando, el listado de los documentos que se acompañan y que se indican a
continuación, e informando si la factura que se adjunta está sujeta o no a un factoring o cesión
de créditos. Si la factura está sujeta a factoring la empresa deberá presentar el Certificado de
Anotación en el Registro del Servicio de Impuestos Internos al momento de proceder al pago.
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2.- La solicitud de pago será revisada por el I.T.O. para su aprobación o rechazo dentro de los 5 días
hábiles siguientes a contar de la fecha de presentación de la misma. En caso de rechazo el plazo
comenzará a regir desde la fecha de presentación de la solicitud de pago reformulada con las
observaciones corregidas a satisfacción del I.T.O. El rechazo del Estado de Pago será informado vía
Email (sin perjuicio de la constancia en el libro de obras) a la empresa y/o profesional de la obra.
3.- Si las obras no se han ejecutado a conformidad del I.T.O., o si no se subsanan las observaciones
de acuerdo al punto anterior, la Unidad Técnica deberá devolver la factura al contratista en el acto o, a
más tardar, dentro de los 8 días siguientes a su recepción, según corresponda, dejando constancia
escrita de dicha devolución y de las razones que la motivaron, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 3° de la Ley 19.983, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a copia de la factura.
5.- Para el primer estado de pago, en set fotográfico deberá incluirse fotografía de Letrero de Obras ; la
Unidad Técnica deberá acompañar, además, copia del Acta de Entrega de Terreno e individualizar en
su oficio el nombre y fecha del Contrato, el número y fecha del Decreto que aprueba el Contrato y del
Decreto de Adjudicación.
6.- Para proceder al último Estado de Pago, deberá acompañar, además, un certificado de
cumplimiento de leyes sociales y previsionales; el certificado de la Inspección del Trabajo, respecto de
los trabajadores de la empresa y todos los subcontratos de la obra, es decir los formularios F-30 y F-
30-1 mensuales de todo el periodo de la duración de la obra; copia del Acta de Recepción sin
Observaciones; Certificación de aprobaciones de los organismos públicos y/o privados que
corresponda según el tipo de obra; los comprobantes necesarios para respaldar el pago de consumos
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de agua, luz u otros servicios empleados en la ejecución de la obra; y todos los antecedentes que, a
juicio de la Unidad Técnica, sean necesarios para el cierre administrativo del contrato.
7.- Para efectos de pago, se emitirá un cheque nominativo a nombre del Contratista o Factoring, según
corresponda. El respectivo documento de pago deberá ser retirado personalmente desde las
dependencias de la Municipalidad por personas que exhiban poder suficiente.
En caso de suscribir el contratista un contrato de factoring, éste deberá notificar a la Unidad Técnica, a
más tardar, dentro de las 48 horas siguientes a su celebración. Asimismo, la empresa de factoring
deberá tomar las providencias necesarias y oportunas de notificación a esta Municipalidad, a fin de
hacer efectivo el cobro de la respectiva factura. La Municipalidad de Melipilla no se obliga al pago del
factoring en caso de existir obligaciones y/o multas pendientes del contratista, ni en caso de que la
notificación del factoring llegue a la Municipalidad con fecha posterior a la solicitud de pago de la
factura cedida.
El contrato se iniciará desde la fecha de su suscripción y tendrá vigencia hasta la recepción provisoria
sin observaciones. El contrato deberá ser aprobado por el acto administrativo correspondiente antes de
hacer la entrega del terreno.
El plazo de ejecución de las obras comenzará a regir desde la fecha que conste en el Acta de Entrega
de Terreno y se extenderá por el período señalado por el Contratista en su Oferta.
Los plazos se entenderán siempre en días corridos, sin deducción de días de lluvias, feriados ni
festivos, salvo que se indique de forma expresa lo contrario. Los plazos cuyo vencimiento recaiga en
día inhábil (sábado, domingo o festivo), deberán cumplirse, a más tardar, el día hábil posterior a dicho
vencimiento.
El Contratista deberá hacer la respectiva solicitud de aumento de plazo a la Inspección Técnica, por
escrito, acompañando los antecedentes que respalden la solicitud y con antelación al término del plazo
cuyo aumento se solicita.
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El proceso de aumento o disminución de plazos se inicia con un informe fundado emitido por la ITO,
indicando las razones que lo motivan (pudiendo ser del contratista o de la propia Inspección). Este
informe es remitido a la Unidad Técnica para ante la Dirección de Asesoría Jurídica y la Secretaría
Comunal de Planificación, quienes deberán pronunciarse sobre su procedencia. Con dicho
pronunciamiento, el Comité Técnico Administrativo decidirá su aprobación o rechazo. En los casos que
corresponda, la modificación del plazo deberá ser previamente autorizada por la entidad mandante.
Los aumentos y disminuciones de plazo que se autoricen se deberán aprobar mediante Decreto
Alcaldicio y originarán la respectiva modificación de contrato, que será redactada por la Dirección de
Asesoría Jurídica. Además, el contratista deberá reemplazar o prorrogar las garantías y seguros
constituidos, de manera tal que su vigencia contemple el nuevo plazo de aumento, los que serán
recepcionado por la Dirección de Asesoría Jurídica.
La Unidad Técnica será la encargada de gestionar las modificaciones, tanto con la entidad mandante
como internamente en el municipio, dentro del plazo cuya modificación se propone.
Los aumentos de plazo, regirán a partir del vencimiento del plazo que se amplía, consecutivamente.
La Municipalidad, podrá agregar o suprimir partidas, como, asimismo, disminuir o aumentar las
cantidades de obras de cada partida del presupuesto, hasta en un 30%, sobre la base del precio
ofertado por el adjudicatario, en cuyo caso el contratista también tendrá derecho a su pago de acuerdo
con los precios unitarios contratados, y a un aumento o disminución del plazo proporcional al aumento
o disminución que haya tenido el contrato inicial, sin perjuicio de lo que se convenga en este sentido.
Con todo, los aumentos de obra y obras extraordinarias tendrán un carácter excepcional , dada las
características del contrato, donde es el Oferente quien determina las cubicaciones de cada partida
cuyo aumento o disminución se solicita, sin perjuicio de que estas cubicaciones deberán ser aprobadas
por la Unidad Técnica y, en su caso, por la entidad mandante. La información que se entregue en el
proceso de licitación (cubicaciones, planos, etc.) es sólo de carácter referencial y el Oferente debe
corroborar dicha información en terreno.
El proceso de aumento o disminución de obras se inicia con un informe fundado por la ITO en que ésta
da cuenta de las razones que los motivan (pudiendo ser del contratista o de la propia Inspección), el
cual es remitido a la Unidad Técnica para ante la Dirección de Asesoría Jurídica y la Secretaría de
Planificación Comunal, quienes deberán pronunciarse sobre su procedencia. Con dicho
pronunciamiento, el Comité Técnico Administrativo decidirá su aprobación o rechazo.
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Sin perjuicio de lo anterior será el organismo financiero quien apruebe o rechace en definitiva dicha
solicitud, a requerimiento de la Unidad Técnica, lo que será informado por la ITO al contratista y se
formalizará mediante la dictación de un Decreto Alcaldicio y originará la respectiva modificación de
contrato, que será redactada por la Dirección de Asesoría Jurídica.
Toda modificación de contrato, que comprende las gestiones de solicitud del Contratista, reevaluación
técnico-económica, aprobación del cambio presupuestario, modificación del contrato y modificación de
garantías, deberá ser efectuada antes de vencido el plazo de ejecución.
TÍTULO III
DE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
Esta Unidad Técnica será responsable de supervisar técnica y administrativamente la ejecución de las
obras encomendadas y, en general, el exacto cumplimiento del contrato y correcto desarrollo del
proyecto.
Para todos los efectos de las presentes Bases se entenderá por Inspector Técnico de Obras, el
profesional funcionario a quien la Unidad Técnica le haya encomendado velar directamente por la
correcta ejecución de una obra y, en general por el cumplimiento del Contrato, estando facultado para
exigir todas las medidas administrativas y técnicas establecidas en las Bases para la buena ejecución
del proyecto, pudiendo cursar, además, las multas que correspondan por incumplimiento a sus órdenes
o a otras obligaciones del contrato.
Durante el período de ejecución de la obra, habrá a lo menos un ITO, que será designado mediante
Decreto Alcaldicio, a quien el Contratista deberá facilitar la labor de supervisión y control, sometiéndose
a sus órdenes, las que se impartirán siempre por escrito en el Libro de Obras y conforme a los términos
y condiciones del Contrato, las cuales deberán cumplirse dentro del plazo que el ITO estipule.
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Si el incumplimiento persiste, el ITO dará cuenta a la Unidad Técnica a fin de que se tomen una,
algunas o todas las siguientes medidas: suspensión de la tramitación de los estados de pago,
aplicación de los fondos retenidos y/o se haga efectiva la garantía de fiel cumplimiento e inclusive la
terminación anticipada del contrato.
El ITO podrá exigir el término de las labores de cualquier subcontratista o trabajador del Contratista,
por insubordinación, desórdenes, incapacidad u otro motivo grave debidamente comprobado a juicio
del ITO, quedando siempre responsable el Contratista por los fraudes, vicios de construcción o abusos
que haya podido cometer la persona separada.
Si el ITO detecta un avance inferior al 15% planificado y aprobado, podrá exigir el incremento de
personal y/o fijar normas para regular el ritmo de las faenas y dar cumplimiento al programa Gantt
aprobado que rige la obra.
En la faena se mantendrá permanentemente un Libro de Obras con hojas foliadas en triplicado, que
será proporcionado por el Contratista y estará a cargo del Profesional de la Obra y a disposición del
ITO, en el cual se dejará constancia de las observaciones, instrucciones y desarrollo del servicio,
siendo considerado como comunicación oficial.
El original será retirado por el inspector y la primera copia por el Contratista o Profesional de la Obra,
previa firma de ambas partes; el profesional deberá firmar el Libro de Obras a más tardar el día
siguiente de efectuada la comunicación y/o instrucción del ITO u otra anotación.
En el Libro de Obras se registrará todo hecho relevante entre el Contratista y el Municipio, debiendo
dejar constancia:
a) De la fecha de entrega de terreno y de inicio de las obras, así como el nombre, número de contacto
y correo electrónico del profesional de obra.
b) De los avances de obras.
c) De las órdenes que se impartan al Contratista.
d) De las observaciones que se hagan acerca de la forma en que se ejecuten los trabajos.
e) De las observaciones que merezcan las obras, al efectuarse la recepción provisoria de ellas.
f) De las observaciones que pudiere estampar la Superintendencia de Electricidad y Combustibles u
otros servicios o empresas externas.
g) De las observaciones que pudieren estampar los Arquitectos y proyectistas de la obra.
h) De las notificaciones de multas y la constancia del proveedor de haber tomado conocimiento de las
mismas.
i) De los demás antecedentes que estime el ITO y/o la Unidad Técnica.
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así como el pago de todos los derechos inherentes a la obra ante las empresas concesionarias u otros
organismos de gobierno.
Para estos efectos, la Unidad Técnica, emitirá un Acta de Inicio de Proyecto, en la que se otorgará un
plazo al contratista para ingresar el proyecto ante los organismos respectivos, el que no podrá ser
superior a 60 días corridos. Los plazos serán suspendidos mientras el proyecto se encuentre en
revisión ante los organismos respectivo.
Si el proyecto tiene observaciones, el contratista tendrá un plazo máximo de 15 días corridos para
subsanarlas y reingresarlo.
Obtenida la aprobación del proyecto, el contratista deberá notificar al ITO para realizar la entrega de
terreno.
El incumplimiento de los plazos indicados en este punto, por motivos imputables al contratista,
implicará la aplicación de las multas que correspondan por incumplimiento a las órdenes del ITO.
La Unidad Técnica comunicará al Contratista el día en que se hará la entrega del terreno. Dicho acto se
efectuará al término de la verificación en terreno por la empresa o una vez aprobado el proyecto de
acuerdo al punto anterior, según corresponda.
La demora por más de 15 días corridos en la iniciación de los trabajos, a partir de la entrega de terreno,
o cualquier interrupción en el curso de ellos por el mismo periodo y que no haya sido causada por
fuerza mayor o justificada plenamente ante el ITO, dará derecho a la Unidad Técnica para solicitar el
término anticipado del contrato, sin perjuicio de lo dispuesto respecto a la aplicación de multas.
Será de cuenta de Contratista la provisión de todas las maquinarias y las herramientas necesarias para
los trabajos, la instalación de faenas, almacenes y depósitos de materiales, la construcción de
andamios, la conservación de los estacados y en general, todos los gastos que originen las obras.
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Antes de ser empleados los materiales en las obras, deberá darse aviso al ITO, para que, en vista del
análisis y prueba del caso, resuelva y formule por escrito su aceptación o rechazo en los casos que
ésta estime conveniente.
Cuando en las EETT se considere, para una o más partidas, la posibilidad de usar materiales
alternativos con los que puedan ser ejecutados, el Contratista estará en libertad de emplear cualquiera
de ellos, previa autorización de la Unidad Técnica, sin que el precio unitario de la partida pueda
alterarse. Dicha autorización deberá quedar establecida en un plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles,
desde recibida la solicitud.
El Contratista tendrá la obligación de reconstruir por su cuenta las obras o reemplazar los materiales
que no sean aceptados por el ITO, quien además podrá ordenar el retiro, fuera de la zona de la faena,
de los materiales que sean rechazados por mala calidad, cuando exista el peligro de que dichos
materiales sean empleados en la obra sin su consentimiento. La falta de cumplimiento de esta orden
deberá ser sancionada, sin perjuicio de ordenar la paralización de los trabajos en los cuales se utilizaría
el material rechazado.
Las interrupciones que puedan experimentar las obras a consecuencia del rechazo de la ITO de
materiales o de ejecución de las obras que no cumplan con las condiciones del contrato, no autorizan
al Contratista para solicitar prórroga del plazo. Solo la Unidad Técnica, previa autorización de la entidad
financiera, cuando corresponda, podrá conceder prórroga del plazo por la necesidad de reconstruir las
obras defectuosas, cuando éstas, habiendo sido aceptadas por la ITO no pudieren atribuirse a mala fe,
a la falta de atención o incompetencia de parte del Contratista, sin que ello importe aumento de precio.
Para aquellos materiales y/o partidas que así lo requieren, en conformidad con las EETT, deberán
efectuarse informes y controles de calidad, los que serán solicitados directamente por el ITO y
realizados por algún organismo competente (CESMEC – IDIEM – DICTUC u otro).
El número y tipos de ensayos de calidad será el estipulado en las EETT o, en su defecto, por los que
soliciten los organismos receptores de obras correspondientes. Los gastos que se originen por estos
conceptos serán de cargo del Contratista.
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d) Mantener y actualizar a lo menos una vez por semana los gráficos de avance.
h) Identificar la obra dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la entrega del formato entregado
por la Unidad Técnica, mediante un letrero cuyo texto y diseño serán entregadas por el ITO. Dicho
letrero deberá indicar el nombre de las obras, los montos involucrados, los plazos de ejecución y la
identificación de la Municipalidad y de la Unidad Técnica. La confección de este letrero deberá
contar con la aprobación del ITO (deberá solicitar formato a la Unidad Técnica). No se permitirá
destacar el nombre del Contratista en relación al resto de la leyenda ni la colocación de otros
letreros relativos al proyecto. Las medidas y características específicas serán las indicadas en las
EETT que acompañan la propuesta.
i) El Contratista o profesional de las obras a cargo de los trabajos, o la persona que lo represente con
arreglo a las disposiciones de los artículos anteriores, estará obligado a acompañar a los
funcionarios de la Municipalidad o de la Unidad Técnica que visiten o inspeccionen las obras; a
suministrar instrumentos, herramientas y otros medios que permitan a los referidos funcionarios
hacer una revisión prolija de las obras en construcción, como también a presentar las planillas de
jornales, facturas, controles, certificados y otros documentos que guarden relación con el contrato.
En general, el Contratista estará obligado a proporcionar a dichos funcionarios y al ITO, los datos
que se soliciten en conformidad a las instrucciones y/o formularios que para ese objeto se le
entreguen.
j) Asegurar por su cuenta y riesgo, el tránsito por las vías públicas que haya necesidad de desviar o
modificar a causa de los trabajos en ejecución y serán de su exclusivo cargo los perjuicios que
originen a terceros y/o al municipio con motivo u ocasión del cumplimiento del contrato.
k) Responder por las indemnizaciones que se originen con motivo de la incorrecta o extemporánea
ejecución del proyecto.
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l) Efectuar cualquier pago relacionado con la obra, por ejemplo: garantía de ruptura de pavimento,
ocupación de calles, multas que pudieren tener como causa la trasgresión por parte de aquel o de
sus dependientes a las leyes y reglamentos u ordenanzas.
m) Hacerse responsable, en especial, de todo daño ambiental que tenga su causa en la infracción a las
normas de calidad ambiental, a las normas de emisiones, a los planes de prevención o de
descontaminación, a las regulaciones especiales para el caso de emergencia ambiental o a las
normas sobre protección, preservación o conservación ambientales, establecidas en la Ley de
Bases del Medio Ambiente o en otras disposiciones legales o reglamentarias y en que haya
incurrido éste o sus trabajadores durante y con ocasión de la ejecución de la obra.
n) Dar cumplimiento y responder por las obligaciones contractuales y previsionales con sus
trabajadores y los sus subcontratistas.
El número de trabajadores que se ocupe en las obras deberá tener relación con la cantidad de obras
por ejecutar y el tipo de tecnología que el Contratista use en la obra.
El Contratista queda especialmente sujeto a las disposiciones contenidas en el Código del Trabajo y a
la legislación complementaria de dicho cuerpo legal en las relaciones con sus trabajadores, en especial
las normas relativas a Seguridad Social y a la subcontratación.
El Contratista deberá informar a la Unidad Técnica, mensualmente y mientras dure la obra adjudicada,
sobre el estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores,
como asimismo, de las obligaciones de igual tipo que tengan los subcontratistas con sus trabajadores.
Esta obligación deberá ser acreditada, respecto de las obligaciones previsionales, mediante certificado
emitido por la Inspección del Trabajo y en cuanto al cumplimiento de los derechos laborales, mediante
la respectiva liquidación de sueldo, debidamente firmada por el trabajador o bien por medios idóneos
que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento.
La Unidad Técnica Informará a la Unidad Licitante de las deudas que el contratista mantenga respecto
de remuneraciones, cotizaciones previsionales y de salud para que autorice el pago y deducción
correspondiente con cargo a retenciones, garantías o estados de pago pendientes. Igual medida podrá
determinar la ITO en los casos de liquidación o terminación anticipada del contrato si el contratista no
hubiera dado cumplimiento a los pagos mencionados.
La mano de obra que se emplee en la ejecución de las obras a que se obliga el Contratista, deberá ser
íntegramente contratada por él. En consecuencia, el personal que el Contratista ocupa, deberá estar
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subordinado a él en sus relaciones de trabajo y no tendrá vínculo alguno con la Unidad Técnica ni con
la Municipalidad.
Este profesional debe permanecer en el lugar de las faenas mientras éstas se desarrollen. También
deberá existir un profesional subrogante, de las mismas características y con iguales atribuciones, por
las ausencias que pueda experimentar el profesional titular. La designación de dicho profesional y su
subrogante deberá quedar registrada en el Libro de Obras. La Unidad Técnica podrá, en cualquier
momento y por causas justificadas, ordenar al Contratista el término de las funciones de él o de los
reemplazantes.
El Contratista tiene que suministrar a sus trabajadores los equipos e implementos necesarios de
protección y tomar las medidas para mantener en la obra la higiene y seguridad en el trabajo, en
conformidad a las normas legales que regulan la materia.
Es obligación del Contratista efectuar la denuncia de los accidentes del trabajo y de las enfermedades
profesionales, en conformidad con las disposiciones legales sobre la materia, debiendo informar al ITO
de los hechos ocurridos, haciendo entrega cuando corresponda de tales denuncias. Del mismo modo,
deberá contar con uno o más profesionales especialistas del área, con permanencia de tiempo
completo en el lugar de las faenas.
El Contratista podrá concertar con terceros la subcontratación parcial del contrato, sin perjuicio que la
responsabilidad de su cumplimiento permanecerá en el Contratista.
Sin embargo, el Contratista no podrá subcontratar, cuando la persona del subcontratista, o sus socios o
administradores, están afectas a alguna de las causales de inhabilidades e incompatibilidades
establecidas en el artículo 92 del Reglamento de La Ley Nº 19.886.
A su vez, el Contratista deberá entregar a la Municipalidad un listado de las personas o empresas que
ha subcontratado, indicando el objeto de dicha subcontratación.
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El Contratista queda obligado a facilitar la ejecución de los trabajos que la Unidad Técnica contrate con
otras personas o realice directamente, coordinando sus faenas sin que esto le de derechos a pagos
extraordinarios. Podrá solicitar aumentos de plazo solo por causas justificadas ante el ITO que tengan
directa relación con los trabajos que la Unidad Técnica contrate paralelamente. Dichos aumentos se
concederán conforme al procedimiento establecido para tales efectos en las presentes Bases.
La Unidad Técnica podrá, a solicitud del adjudicatario o a iniciativa propia, efectuar variaciones a las
EETT siempre que ello signifique mejorar la calidad de los trabajos y no demande un mayor precio de
la misma y sea debidamente autorizado por las entidades correspondientes.
Las circunstancias, los hechos o accidentes que produzcan el deterioro, destrucción, desperfectos,
derrumbes o derribamientos de las obras o que ocasionen pérdidas de materiales, ya sea por
catástrofes, vandalismo, o cualquier otro caso fortuito o de fuerza mayor, serán de responsabilidad y
cargo del Contratista, quien deberá restituirlas al estado anterior, con a probación de la Unidad
Técnica, salvo que se trate de casos extraordinarios o ajenos a toda previsión o que la obra haya sido
recepcionado definitivamente.
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Todo daño de cualquier naturaleza que, con motivo de la ejecución de la Obra se cause a terceros,
será de exclusiva responsabilidad del Contratista, quien deberá indemnizar tales daños, ya sea
directamente, o mediante la ejecución del seguro de responsabilidad civil por daños a terceros, en los
términos planteados en las presentes Bases.
En todo caso, el tercero deberá informar por escrito el daño causado al ITO, para verificación. Una vez
verificado y cuantificado, se descontará del Estado de Pago el monto de lo dañado, salvo que
previamente se pague la reparación del mismo por parte del Contratista o a través del mencionado
seguro, lo cual debe ser verificado por el ITO y aprobado por la Unidad Técnica.
Llegado el término del plazo de ejecución, el ITO verificará si las obras están terminadas y si se dio
cumplimiento a los planos y especificaciones del contrato.
Si la obra está físicamente terminada, dejará constancia de la fecha de término en el Libro de Obras y
se dará inicio al proceso de Recepción de las Obras, de acuerdo a lo establecido en las presentes
Bases.
Si la obra no está terminada, o no está ejecutada en conformidad con las Bases, planos y EETT, el ITO
dejará constancia de tal hecho en el Libro de Obras, indicando que el plazo de ejecución se encuentra
vencido y que a contar de ese momento el contratista se encuentra sujeto a multas por retraso, fijando
un plazo definido para que el Contratista ejecute a su costa los trabajos o reparaciones faltantes.
En ningún caso el Contratista podrá excusar su responsabilidad por los trabajos defectuosos o negarse
a reconstruirlos bajo pretexto de haber sido aceptados por la ITO.
Si el Contratista no hiciere las reparaciones y cambios que se ordenaren, dentro del plazo que fije el
ITO de acuerdo a la cantidad de obras pendientes, la Unidad Técnica podrá llevar a cabo la ejecución
de dichos trabajos por cuenta del Contratista y con cargo a las retenciones y/o estado de pago
pendientes y/o garantías vigentes del Contrato.
Lo anterior, sin perjuicio del cobro de multas a que hubiere lugar, de hacer efectiva la Garantía de Fiel
Cumplimiento y/o solicitar la terminación anticipada del contrato.
Una vez subsanados los defectos observados por el ITO, éste deberá informar en el Libro de Obras la
fecha de término de las mismas y se iniciará el proceso de Recepción de las Obras.
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Una vez que el ITO informe en el Libro de Obras la fecha del término a las mismas, el Contratista
estará habilitado para solicitar la recepción provisoria, por escrito y acompañando la copia de la referida
anotación del Libro de Obras y Boleta por Correcta Ejecución. En caso de no acompañar esta copia, la
solicitud será rechazada de plano.
Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, deberá darse cumplimiento, en lo pertinente, a las normas
sobre inspecciones y recepciones de obras contenidas en la Ley General de Urbanismo y
Construcciones y en la Ordenanza sobre la materia.
La Comisión Receptora, verificará que los trabajos estén terminados y procederá a efectuar la
Recepción Provisoria de las obras, dejando constancia de ello en el Libro de Obras y levantando un
Acta de Recepción Provisoria, que será suscrita por todos los integrantes de la Comisión. En este caso,
la fecha de término de las obras, será la consignada por el ITO en el Libro de Obras.
Cuando los defectos que se observen, no afecten la eficiente utilización de la obra y puedan ser
remediados fácilmente, la Comisión Receptora procederá a recibirla con reservas u observaciones que
especifique en el Libro de Obras. En este caso, la fecha de término de las obras, será la consignada
por el ITO en el Libro de Obras.
Si las observaciones menores requieren más de un día para ser subsanadas, la Comisión Receptora
levantará un Acta de Observaciones y fijará al Contratista un plazo perentorio, exento de multas, para
que éste efectúe las reparaciones indicadas. Este plazo no podrá ser mayor a 10 (diez) días corridos,
contados desde la fecha en que la Comisión le entregue el Acta de Observaciones al contratista.
Una vez vencido el plazo, la Comisión receptora deberá constituirse nuevamente para constatar la
ejecución de las reparaciones y levantar un Acta de Recepción Provisoria, fijándose como fecha de
término de las obras, aquella en que se han resuelto todas las observaciones.
En el caso que el Contratista no haya dado cumplimiento a las reparaciones indicadas, la Comisión
Receptora podrá otorgar un nuevo plazo para terminarlas, el que no podrá superar los 10 días corridos,
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y estará sujeto a multas por retraso en la ejecución de las obras que se aplicarán diariamente,
incluyendo además los 10 días corridos otorgados inicialmente.
Si el contratista no subsana las observaciones dentro de este último plazo, éstas podrán ser ejecutadas
por la Unidad Técnica con cargo a las retenciones y/o estado de pago pendientes y/o garantías del
contrato. Lo anterior sin perjuicio de disponer el término anticipado del contrato y la ejecución de la
garantía.
La Recepción Definitiva se hará por el ITO, transcurrido el plazo de 12 meses contado desde la fecha
del Acta de Recepción Provisoria sin observaciones, a petición escrita del Contratista o de oficio por la
Unidad Técnica.
Si el ITO encontrase observaciones a la obra, elaborará un acta, la cual será remitida al Contratista
para su conocimiento y corrección de las obras observadas, con un plazo perentorio de no más de 15
días corridos. En caso de no cumplimiento del plazo estipulado, se procederá a hacer efectiva la
garantía de correcta ejecución de las obras.
El uso de las obras para los fines a que estaban destinadas se iniciará normalmente, después de la
Recepción Provisoria y durante el plazo de Garantía de Correcta Ejecución, en la forma regulada
anteriormente y una vez que el contratista entregue la recepción definitiva de ésta, por lo cual la obra
seguirá siendo responsabilidad del contratista hasta esta fecha, quien será responsable de todos los
defectos que presente la ejecución de la obra y que no se deban a un uso inadecuado de ella y deberá
repararlos a su costa.
TÍTULO IV
DE LAS SANCIONES Y EL TÉRMINO DEL CONTRATO
33.1. Multas.
El incumplimiento de cada orden del ITO, y en general cualquier incumplimiento de contrato, será
sancionado con una multa igual al porcentaje que se defina en las presentes Bases, sobre monto del
contrato primitivo, más sus ampliaciones al momento de aplicarse la multa, por cada día durante el cual
no sea acatada, hasta un plazo máximo de 15 días corridos.
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Se considerará un porcentaje de multa diario por incumplimientos a las órdenes del I.T.O. en virtud de
las obligaciones que impone el contrato, las Bases Administrativas y Técnicas. Del mismo modo se
multará el atraso en la ejecución de las obras y en el incumplimiento de requisitos para solicitud de
recepción provisoria.
En caso de incumplimiento de una orden impartida por el I.T.O., se aplicará una multa del 0.1% del
valor de contrato adjudicado, por día de incumplimiento. Esta multa se aplicará hasta dar cumplimiento
a lo ordenado, con un máximo de 20 días. Llegado este plazo, si el Contratista persiste en el
incumplimiento la municipalidad se encontrará habilitada para poner término anticipado al contrato y/o
hacer efectiva la garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, lo que será calificado por la Unidad
Técnica.
En caso de atraso en la ejecución de la obra (ya sea por incumplimiento de la carta Gantt como por
retraso en el término de las obras), se aplicará, una multa del 0.15% del valor de contrato por día de
atraso. Esta multa se aplicará hasta por un 25% de retraso en el plazo de ejecución de las obras
vigente al momento de cursar la multa. Cuando el atraso supere dicho porcentaje, la municipalidad se
encontrará habilitada para poner término anticipado al contrato y/o hacer efectiva la garantía de Fiel
Cumplimiento del Contrato, lo que será calificado por la Unidad Técnica.
En caso de incumplimiento de los requisitos para la solicitud de Recepción Provisoria, se aplicará, una
multa del 0.05% del valor de contrato por día de atraso. Esta multa se aplicará hasta presentar la
totalidad de los antecedentes faltantes, por un máximo de 10 días. Cuando el atraso supere dicho
porcentaje, la municipalidad se encontrará habilitada para poner término anticipado al contrato y/o
hacer efectiva la garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, lo que será calificado por la Unidad
Técnica.
Todo lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que fueren procedentes.
Verificados los hechos que dan lugar a la aplicación de multas referidas en el punto anterior, el ITO
cursará la multa y notificará al Contratista a través del Libro de Obras, sin perjuicio de la obligación del
contratista de corregir los incumplimientos en la forma y dentro del plazo indicado por el ITO.
A partir de dicha notificación, el Contratista tendrá un plazo de 5 (cinco) días hábiles para plantear sus
descargos ante la Directora de Obras Municipales y/o Directora de Tránsito, por escrito y acompañando
los antecedentes de respaldo que estime pertinentes. No se recibirán descargos presentados fuera del
plazo señalado.
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Si se presenta apelación en tiempo y forma, la Directora de Obras y/o Directora de Transito estudiará
las razones invocadas en los descargos, y resolverá su aceptación o rechazo dentro de un plazo de 5
días hábiles contados desde la fecha de su presentación.
En caso que se rechace la apelación, el contratista dispondrá del plazo de 10 días hábiles, contados
desde la notificación de la resolución de la Directora de Obras y/o Directora de Tránsito, para apelar en
segunda instancia y por escrito ante el Administrador Municipal, cuya resolución servirá de base para la
dictación del correspondiente Decreto Alcaldicio. Serán rechazadas de plano las apelaciones que se
presenten fuera de plazo.
En ningún caso el Contratista podrá descontar las multas del monto facturado, ni emitir nota de crédito
por ese concepto.
En todo caso, el no pago de las multas dentro del plazo de 30 días desde la notificación del acto
administrativo que las dispone, facultará al municipio para hacer efectiva la Garantía de Fiel
Cumplimiento de contrato y poner término anticipado al contrato, a requerimiento de la Unidad Técnica.
Para todos los efectos de este Contrato se considerará que las siguientes causales podrán justificar la
terminación anticipada o administrativa del contrato, sin perjuicio de poder hacer efectiva la garantía de
fiel cumplimiento de contrato:
a) Si, sin justificación aceptada por el ITO, el contratista no ha comenzado las obras dentro de los 15
días corridos siguientes a la entrega del terreno o las ha suspendido por 15 días o más, habiendo
requerimiento por escrito de la Unidad Técnica en orden de iniciarla o continuarla.
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e) Si a juicio de la Unidad Técnica no está ejecutando las obras de acuerdo al Contrato o, en forma
reiterada o flagrante, no cumple con las obligaciones estipuladas.
f) Si no ha efectuado, dentro de 15 días después de haber sido notificado por escrito por la Unidad
Técnica, la remoción y reemplazo de materiales, equipos o personal que hayan sido rechazados, en
más de una ocasión.
g) Si por errores del Contratista las obras que quedaren con defectos graves no pudieren ser
reparadas y dichos defectos comprometieren, a juicio de la Unidad Técnica, la seguridad de las
obras u obligasen a modificaciones sustanciales del proyecto.
l) Si el Contratista fuere condenado por algún delito que merezca pena aflictiva, o algún socio de una
empresa constituida en forma distinta a una sociedad anónima, o si lo fuere, el gerente o alguno de
los directores de dicha sociedad anónima.
m) En caso de muerte del Contratista o socio que implique término de giro de la empresa
constructora.
n) El incumplimiento reiterado del pago de los sueldos, salarios y leyes sociales o el pago de
proveedores y, en general, cualquier otro caso de incumplimiento de las obligaciones del Contrato o
de aquellas que impone la ley.
q) Si por causa imputable al contratado lo que será calificado por la Unidad Técnica se hace necesario terminar
anticipadamente el contrato.
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Verificada alguna de las causales señaladas en el punto anterior, la Unidad Técnica podrá solicitar al
Administrador Municipal que se disponga el término anticipado del contrato, acompañando al efecto un
informe técnico fundado, en que se indique la causal invocada para el término anticipado, el estado
actual de ejecución de los servicios, la situación de los pagos cursados o pendientes, las garantías
involucradas, las multas aplicadas y cualquier otro antecedente que se considere relevante y
pertinente.
El término anticipado del contrato por causales imputables al Contratista, facultará a la Municipalidad
para cobrar y hacer efectivas las garantías existentes, sin necesidad de requerimiento ni acción judicial
alguna, en cuyo caso se ingresarán en las partidas presupuestarias correspondientes con el objeto de
poder dar término a los servicios inconclusos. Todo lo anterior, sin perjuicio de las demás acciones
legales que pudieran corresponder a la Municipalidad en contra del Contratista.
En el mismo Decreto Alcaldicio, se podrá consignar un plazo prudente de ejecución de los servicios
que permita darle continuidad a los mismos mientras se implementa un nuevo servicio, periodo durante
el cual serán plenamente aplicables las presentes Bases y demás normas del contrato.
A partir de la fecha de inicio de operaciones del nuevo servicio, el Contratista al que se le puso término
anticipado al contrato no tendrá injerencia en la prestación de los servicios y se efectuará la liquidación
del contrato conforme al procedimiento fijado al efecto en las presentes Bases.
Terminado el contrato, ya sea por término anticipado o por recepción definitiva de las obras, la
Municipalidad deberá efectuar la liquidación del contrato, por escrito, mediante informe administrativo
elaborado por el ITO y visado por la Unidad Técnica, en el que se deberán establecer claramente los
saldos pendientes que resulten a favor o en contra del proveedor, incluyendo, si los hubiere, el pago de
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En los casos de término anticipado del contrato, la liquidación deberá indicar si quedaron obras
pendientes de ejecución y el estado de las mismas, sugiriendo, en su caso, la forma de terminarlas
(con personal municipal o contratando los servicios respectivos).
LOB/CMG/FSD/fsd
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FORMATO Nº 1
“IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE”
RUT Dirección
Comuna Región
RUT Cargo
e-mail Web
____________________________________
Firma del Proponente o Representante Legal
Melipilla,
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FORMATO Nº 2
“EXPERIENCIA DEL PROPONENTE”
PROPONENTE: ___________________________________________________________
(Nombre completo o razón social)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
____________________________________
Firma del Proponente o Representante Legal
Melipilla,
41
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FORMATO Nº 3
“NÓMINA DE PERSONAL”
RAZÓN SOCIAL:
_______________________________
Firma del Proponente o Representante Legal
Melipilla,
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FORMATO Nº 4
“OFERTA ECONÓMICA”
PROPONENTE: ___________________________________________________________
(Nombre completo o razón social)
A. OFERTA ECONÓMICA
VALOR TOTAL NETO DE LA OFERTA $
TOTAL IMPUESTOS $
VALOR TOTAL OFERTA, IMPUESTOS INCLUIDOS $
B. PLAZO DE EJECUCIÓN
PLAZO DE EJECUCIÓN OFERTADO (DÍAS CORRIDOS)
____________________________________
Firma del Proponente o Representante Legal
Melipilla,
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FORMATO Nº 5
“PRESUPUESTO DETALLADO”
PROPUESTA PÚBLICA: MEJORAMIENTO CRUCE ACCESO SANTA JULIA, COMUNA DE
MELIPILLA
1 OBRAS PRELIMINARES
1.1 Instalación de faenas gl 1,00 0
1.1,1 Bodega gl 1,00
1.1,2 Dependencias de trabajadores gl 1,00
1.1,3 Comedores gl 1,00
1.1,4 Duchas y baños gl 1,00
1.2 Letrero de obra un 1,00 0
1.3 Señalética y seguridad gl 1,00 0
1.4 Replanteo, trazados y niveles gl 1,00 0
1.5 Proyecto de Ingeniería gl 1,00 0
2 OBRAS CIVILES
2.1 Demolición y transporte a botadero
2.1.1 Corte, demolición pavimento y transporte a m3 17,10 0
botadero
2.1.2 Extracción de soleras y transporte a botadero ml 59,00 0
2.2 Muro de Contencion Cantilever tipo B
2.2.1 Excavación y transporte a botadero m3 250,00 0
2.2.2 Relleno estructural m3 157,00 0
2.2.3 hormigon G30c/armadura y moldaje m3 57,40 0
2.2.4 Emplantillado hormigon G05 m3 4,94 0
2.3 Obras de pavimentacion en asfalto
2.3.1 Excavacion y transporte a botadero m3 151,62 0
2.3.2 Prepración subrasante natural m2 606,47 0
2.3.3 Sub-base granular CBR >=40% 0,20 M m3 121,29 0
2.3.4 Base granulares CBR >=80% 0,15 m m3 90,97 0
2.3.5 Imprimacion Bituminosa m2 606,47 0
2.3.6 Mezcla asfaltica en caliente - carpeta asfalto m2 606,47 0
modificado 0,06 m
3 ELEMENTOS DE SEGURIDAD Y SEÑALETICA VIAL
3.1 Suministro e Instalación senales verticales
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COSTO DIRECTO 0
GASTOS GENERALES % 0
UTILIDAD % 0
TOTAL COSTO NETO 0
IVA 19% 0
TOTAL 0
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PROPONENTE: ___________________________________________________________
(Nombre completo o razón social)
DECLARA:
a. Conocer y aceptar las Bases Administrativas y técnicas y demás antecedentes de la propuesta.
b. Que los antecedentes entregados por la Municipalidad de Melipilla cubren la totalidad de la
propuesta y son suficientes para la realización del proyecto.
c. Haber estudiado los antecedentes y haber verificado su concordancia entre sí; y conocer las
normas legales vigentes al respecto.
d. Conocer la legislación vigente aplicable al ámbito de la presente Licitación y en general de
todos los documentos y proyectos que forman parte de esta Licitación.
e. Haber considerado en la Oferta Económica, todos los gastos necesarios para la ejecución del
proyecto de acuerdo a las Bases de la licitación y demás documentos entregados por la
Municipalidad de Melipilla.
f. Que no tiene limitaciones legales ni administrativas para cumplir con lo dispuesto en las
presentes Bases Administrativas y Generales, para celebrar el Contrato respectivo.
g. Reconocer que la decisión de la Municipalidad de Melipilla, en la adjudicación de la presente
propuesta es inapelable y definitiva.
h. Estar conforme con las condiciones generales de la Licitación o en su defecto hacer presente,
a continuación, las circunstancias o condiciones que no están previstas o indicadas en los
antecedentes de la propuesta y que entorpecerán y/o dificultarán la ejecución de los proyectos
y/o las discrepancias que hay entre los antecedentes y las condiciones reales de la propuesta.
OBSERVACIONES:
____________________________________
Firma del Proponente o Representante Legal
Melipilla,
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INTEGRANTES DE LA UTP:
ANTECEDENTES A EVALUAR:
Los integrantes de la UTP determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la
evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la
ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de sus integrantes (Art. 67 bis Reglamento Ley
19.886).
__________________________________
Firma del Proponente o Representante Legal
Melipilla,
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