Pliego de Cargos 2022-0-12-0-01-LV-037313

Número: 2022-0-12-0-01-LV-037313

Nombre del acto: PEDIDO 22-480 ESTUDIO, DISEÑO, PLANOS, EQUIPAMIENTO Y CONST. DEL PUESTODE SALUD
DE LAS DELICIAS-BOCAS DEL TORO.

Objeto de la contratación: Obra

Información de la entidad
Entidad: MINISTERIO DE SALUD

Dependencia: MINISTERIO DE SALUD

Unidad de compra: Compras (ministerio de salud)

Dirección: Panamá, Panamá.

Contacto de la unidad de compra

Nombre: Dhuzna Jimenez

Cargo: Cotizadora

Teléfono: 507-5129103

Correo electrónico: dljimenez@minsa.gob.pa

Aviso de convocatoria
Número de acto: 2022-0-12-0-01-LV-037313

Tipo de procedimiento: Licitaciones Mejor Valor que exceda B/.500,000 hasta B/.3,000,000

Objeto contractual: Obra

Descripción: PEDIDO 22-480 ESTUDIO, DISEÑO, PLANOS, EQUIPAMIENTO Y CONST. DEL PUESTODE SALUD
DE LAS DELICIAS-BOCAS DEL TORO.

Fecha de publicación: 23-02-2022 05:46 PM

Fecha y hora presentación de 15-07-2022 Hasta 10:00 AM

propuestas:

Fecha y hora de apertura de 15-07-2022 - 10:01 AM

propuestas:

Lugar de presentación de propuestas: La presentación de propuestas será de manera electrónica, según lo establecido en el artículo 55 del
Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020.

Término de subsanación: 3 Días hábiles después de la fecha de apertura

Fecha y hora de reunión previa y 17-03-2022 10:00 AM

homologación:

Lugar reunión previa y homologación: VIRTUAL

Precio referencia: B/. 2,150,000.00

Partidas presupuestales: N° Número partida

1 G.101210150.001.514

Programa: ---

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Modalidad de adjudicación: Global

Provincia de entrega: BOCAS DEL TORO

Condiciones generales
Ver condiciones

Principios de Sostenibilidad

Condiciones especiales
Documentos a presentar con la propuesta

IMPORTANTE: Todo documento que proviene del extranjero, debe estar traducido al idioma español, por intérprete público autorizado y cumplir con
las autenticaciones a través del sello de la apostilla o estar debidamente legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá.

N° Nombre documento Subsanable

1 Fianza de Propuesta. Todo proponente interesado en participar en un procedimiento de selección de contratista, que No
requiera presentación de una fianza de propuesta o garantía, según preceptúan los artículos 121 y 122 del Texto Único de la
Ley N° 22 de 27 de junio de 2006, ordenado por la Ley N° 153 de 8 de mayo de 2020, deberán presentar de manera
electrónica a la entidad licitante la Fianza de Propuesta. (Aplica solo para un acto mayor a B/.500,000.00). En los casos que
el pliego de cargos permita la subsanación de este requisito, la corrección solo recaerá sobre el documento efectivamente
presentado, de conformidad a lo establecido en el artículo 14 del Decreto Núm.33-Leg de 8 de septiembre de 2020. Su no
presentación será causal de rechazo de plano de la propuesta.

2 Certificado de existencia del Proponente. De tratarse de una persona natural, deberá acreditarse mediante la presentación Sí
de copia cotejada, copia simple o copia digital de la cédula de identidad personal o del pasaporte cuando se trate de
personas naturales extranjeras. Cuando se trata de una persona jurídica, acreditarse mediante la presentación de copia
cotejada, copia simple o copia digital de la certificación del Registro Público de encontrarse registrada en Panamá o de la
autoridad competente del país de constitución, cuando se trata de persona jurídica extranjera no registrada en Panamá.
Cuando se trate de un consorcio o de unión temporal debe adjuntarse el acuerdo de consorcio notariado en el que se
establecerán las condiciones básicas que regirán sus relaciones y la persona que lo representará, quien deberá ser una de
aquellas que conforman el consorcio o asociación accidental. Todos los integrantes del consorcio o asociación accidental
deberán estar inscritos en el Registro de Proponentes, antes de la celebración del acto público. Observación: Para todos los
efectos legales, se entiende por proponente cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera, que participa y
presente una oferta en un acto de selección de contratista.

3 Declaración de Acciones Nominativas. En los actos públicos cuyo precio de referencia exceda los Quinientos Mil Balboas No
(B/.500,000.00), tratándose de proponentes que sean personas jurídicas, estas deberán presentar vía electrónica a través
del portal de PanamaCompra, y antes de la celebración del Acto Público respectivo, la Declaración Jurada, establecida en
el artículo 41 del Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006, ordenada por la Ley No. 153 de 20 de mayo de 2020.
Para dicha presentación, se deberá cumplir con los requisitos establecidos en la Circular No. DGCP-DS-005-2021 de 25 de
enero de 2021, de la Dirección General de Contrataciones Públicas.
Las entidades podrán verificar y validar que se ha cumplido o no con este requisito a través del Sistema Electrónico de
Contrataciones Públicas PanamaCompra.

4 Poder de representación en el acto público de selección de contratista. En caso que la propuesta sea suscrita por persona No
distinta al representante legal del proponente, su representante deberá acreditar mediante original, copia cotejada, copia
simple o copia digital, que cuenta con poder especial, cuya firma debe estar autenticada por Notario Público o con poder
general debidamente inscrito en el Registro Público de Panamá, con las facultades expresas para actuar como
representante en el acto de selección de contratista.

5 Paz y Salvo de Renta. Todo proponente que sea contribuyente en Panamá deberá acreditar que se encuentra a paz y salvo Sí
con el Tesoro Nacional, a través de la impresión de la certificación digital emitida por la Dirección General de Ingresos del
Ministerio de Economía y Finanzas. Ante situaciones no imputables al proponente que le impidan la obtención de la referida
certificación digital, la Dirección General de Ingresos podrá emitir dicho paz y salvo en medio impreso. Los proponentes
extranjeros que no sean contribuyentes en Panamá deberán presentar una declaración jurada ante Notario, en la que harán
constar que no son contribuyentes. No obstante, antes de la firma del contrato deberán inscribirse en la Dirección General
de Ingresos, para obtener su Número Tributario (NT) y su respectivo paz y salvo con el Tesoro Nacional.

6 Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero Patronal a la Caja de Seguro Social. Todo proponente deberá acreditar que se Sí
encuentra paz y salvo con la Caja de Seguro Social en el pago de la cuota obrero patronal, a través de original, copia simple
o digital del paz y salvo emitido por la Dirección General de Ingresos de la Caja de Seguro Social o en su defecto, mediante
original, copia cotejada o copia digital de la certificación de no cotizante al régimen de seguridad social, emitida por dicha
entidad de seguridad social.

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7 Declaración Jurada de Medidas de Retorsión. Todo proponente, deberá cumplir con lo establecido en el artículo 12 de la No
Ley 48 del 26 de octubre del 2016, a través de la declaración jurada de las medidas de retorsión, cuya firma debe estar
autenticada por Notario Público, la cual se presentará en original, copia simple o copia digital.

8 Idoneidad de la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura. Los proponentes que participen en actos de selección de No
contratista, que incluyan actividades de ingeniería y/o arquitectura, deben acreditar que cuentan con Idoneidad Profesional
o Licencia Temporal, en el caso de las personas naturales y Registro de Empresa, en el caso de las personas jurídicas,
ambas expedidas por la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura (JTIA). El proponente en ambos casos, deberá presentar
Certificación vigente expedida por la JTIA, tal como lo establece la Resolución JTIA No.014 de 11 de marzo de 2020.

9 Aviso de Operaciones. Todo proponente interesado en participar en un procedimiento de selección de contratista, deberá Sí
acreditar que tiene autorización para ejercer dicha actividad comercial, ya sea a través del aviso de operaciones o cualquier
otro medio de prueba idóneo, cuyas actividades declaradas en el mismo, deben guardar relación con el objeto contractual.
La documentación que acredite este requisito, podrá acreditarse mediante copia cotejada, copia simple o copia digital.

10 Incapacidad legal para contratar. Los proponentes deberán presentar junto con su oferta una declaración jurada suscrita por Sí
la persona natural o el representante legal de la persona jurídica en la que deberán certificar que no se encuentran
incapacitados para contratar con las entidades estatales, cuya firma debe estar autenticada por Notario Público, la cual se
presentará en original, copia simple o copia digital.

11 Paz y Salvo del Ministerio de Ambiente: Forma de cumplimiento. Los proponentes que participen en actos de selección de No
contratista de obras deberán presentar certificado de paz y salvo emitido por el Ministerio de Ambiente.

12 Carta de Compromiso Verde / Protección del Ambiente y uso sostenible de los Recursos Naturales: Los proponentes que No
participen en actos de selección de contratista de obras o actividades de Ingeniería y Arquitectura, deberán presentar junto
con su oferta, una Carta de Compromiso Verde firmada por el representante legal o persona con poder de representación,
cuya firma debe estar autenticada por Notario Público, en la que se compromete a desempeñar y ejecutar a cabalidad la
obra, cumpliendo con las leyes, decretos y normas de la República de Panamá, así como los acuerdos o convenios de
cooperación, asistencia o ayuda internacional de los cuales el Estado sea parte en materia de protección al medio ambiente
en general, cultura ambiental, recursos hídricos, áreas protegidas y biodiversidad, cambio climático, protección forestal,
mecanismos sustentables de agua, energía y la no contaminación ambiental y la protección de costas y mares.

13 Carta de Adhesión a Principios de Sostenibilidad: Todos los proponentes deberán presentar la Carta de Adhesión a los Sí
Principios de Sostenibilidad para Proveedores del Estado, suscrita por el representante legal del proponente o persona
delegada, en atención a lo establecido en artículo 40 del Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 153 de
2020 y el artículo52 del Decreto Ejecutivo No. 439 de 2020.
Estos Principios de Sostenibilidad para Proveedores del Estado, tienen como propósito describir aquellas normas
fundamentales en las relaciones comerciales que el Estado panameño espera mantener con sus proveedores.

14 Pacto de Integridad: Todos los proponentes deberán presentar conjuntamente con su propuesta el Pacto de Integridad No
suscrito por el representante legal del proponente o persona delegada, en atención a lo establecido en los artículos 15 y 39
del Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020. Este Pacto de Integridad se fundamentará en los
principios de transparencia y anticorrupción y deberá establecer que ninguna de las partes pagará, ofrecerá, exigirá ni
aceptará sobornos ni actuará en colusión con otros competidores para obtener la adjudicación del contrato y se hará
extensivo durante su ejecución. Los contratistas incluirán el pacto de integridad en los contratos que celebren con
subcontratistas para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la contratación pública.

Otros requisitos

N° Nombre documento Subsanable

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1 Formulario de Propuesta. Participar en el acto público, entregarán su oferta electrónica, a través del Sistema Electrónico de No
Contrataciones Públicas “PanamaCompra”.
La oferta debe contener expresamente el precio ofertado y el monto total de su oferta, con el correspondiente desglose de
los impuestos que correspondan, la fianza de propuesta y la propuesta del servicio a brindar, de conformidad con las
exigencias del pliego de cargos.
El formulario de propuesta deberá estar firmado por el representante legal o el apoderado debidamente autorizado, de ser
éste el caso, deberá mediar poder autenticado por Notario Público.
Todos los precios ofertados deberán ser en Balboas y deben detallarse solamente hasta los centésimos (entero y dos
decimales), incluyendo los impuestos que correspondan.
El proponente deberá indicar en su propuesta que “ACEPTA SIN RESTRICCIONES NI OBJECIONES TODO EL
CONTENIDO DEL PLIEGO DE CARGOS.
La propuesta deberá contener, el Formulario que se especifica en el Capítulo IV, Instructivo y Modelo de Formulario de
Propuesta.
Toda propuesta que se presente deberá incluir con su propuesta como requisito de obligatorio cumplimiento el acta de
reunión de junta de accionistas debidamente cotejada ante notario público donde se autorice la participación del proponente
en el presente acto público con sus respectivos mandatos y facultades a la persona que los representara.
La propuesta debe ser presentada en el acto público por medio de la Representación Legal del proponente o por medio de
un apoderado legalmente constituido.
En caso de consorcio o asociación accidental, la propuesta debe ser refrendada por todos los miembros del consorcio o en
su defecto por el miembro del consorcio determinado como Representante Legal del Consorcio, el cual debe ser señalado
en el Convenio de Consorcio, y deben adjuntar los poderes de los otros miembros para que este funja como representante
legal del consorcio y se le otorguen las facultades para presentar y firmar por sí solo la propuesta, para ello deberán
adjuntar los poderes respectivos, las actas de juntas de accionistas respectivas de todos los miembros del consorcio o
asociación que designen a sus representantes y los faculten para conformar un consorcio y otorgarles los mandatos
respectivos. (debidamente cotejadas ante notario público).
Los documentos similares del país de origen de cada miembro del consorcio, en caso de ser persona extranjera tendrán
que estar apostillados o consularizados.
La o las firmas en el Formulario de Propuesta deben ser cotejadas ante notario público o apostillado o consularizadas de ser
el caso.
Toda documentación procedente del exterior deberá venir debidamente legalizada o en su defecto, cumplir con el convenio
de apostilla.
Se exceptúa de esta legalización o apostilla los catálogos y fichas técnicas de equipos y materiales a utilizar en el proyecto.
El proponente deberá presentar este requisito utilizando el Formulario, establecido en el Capítulo IV del Pliego de Cargos.

2 Copia de Cédula de Representante Legal Todo proponente deberá aportar copia de la cédula o pasaporte de éste. Este No
requisito aplica a todos los miembros del consorcio y del apoderado debidamente autorizado de la persona jurídica
proponente si fuera el caso.

3 Certificado de Registro de Proponente Sí

Mediante la inscripción en el Registro de Proponente y la obtención del correspondiente certificado de proponente emitido
por la Dirección General de Contrataciones Pública. Se podrá aportar el original, copia cotejada o copia simple de la
certificación. En caso de consorcios, estos deberán aportar original, copia cotejada o copia simple de la certificación emitida
por la Dirección General de Contrataciones Públicas.

4 Una (1) o más cartas de Referencias Bancarias presentadas en original, expedida dentro de los tres (3) últimos meses, que No
se reflejen Siete (7) Cifras Bajas, ya sea en cuentas de ahorros, en cuenta corriente, o en líneas de crédito, Certificados de
Depósito a Término, Fideicomisos o la suma de ellas misma que demuestren la liquidez y solvencia de la empresa o
persona natural, las cartas deben estar en cifras y en monto (Letras y numero). En el caso de que las cartas sean emitida
por un banco que opere fuera del territorio nacional, se debe aportar, la carta de referencia emitida por un banco del país de
origen, así como una carta de la institución homóloga a la Superintendencia de Bancos de Panamá, del país de origen,
donde se certifique que el banco es reconocido para operar como tal. Para la carta de Referencia Bancaria se deberá
utilizar el formato que se establece en el formulario adjunto. En caso de que el Proponente se presente en Consorcio o
Asociación Accidental, una de las empresas que conforman el Consorcio o Asociación Accidental deberá cumplir con dicho
requisito.

5 Carta de intención de Financiamiento del 100% del proyecto, dirigida al Ministerio de Salud, la entidad Bancaria o empresas No
financieras deberá estar reconocida por la Superintendencia de Bancos en Panamá. En el caso de que la misma sea
emitida por un banco o empresas financieras que opere fuera del territorio nacional, se debe aportar, la carta de referencia
emitida por un banco o empresas financieras del país de origen, así como una carta de la institución homóloga a la
Superintendencia de Bancos de Panamá, del país de origen, donde se certifique que el banco o empresas financieras es
reconocido para operar como tal. La carta de intención de Financiamiento debe venir con la clara intención de
financiamiento de acuerdo al objeto contractual y se podrá utilizar el modelo de la entidad bancaria o empresas financieras,
pero debe contener la información requerida. En caso de que el Proponente se presente en Consorcio, al menos, una de las
empresas deberá cumplir con este requisito.

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6 El proponente tiene que suministrar el Estado Financiero de los años fiscales comparados con el año anterior, mínimo de No
los años (2019, 2020 y 2021), auditado por una firma de Contadores Públicos Autorizados, o un Contador Público
Autorizado, estos tienen que presentar el Balance General, Estado de Resultados, Cambios en el Patrimonio del Accionista
y Flujos de Efectivo para el año terminado en esa fecha.

Si corresponden a persona jurídica, tienen que estar certificados por un contador público autorizado o refrendados por una
firma de auditores de reconocido prestigio.

Las personas jurídicas, sociedad accidental o consorcios podrán incluir los estados financieros de su matriz, empresas
filiales, empresas del mismo grupo económico o subsidiario, nacionales o extranjeras, así como presentar éstos en forma
individual o consolidada y tendrán que estar certificados de una u otra forma por un contador público autorizado o
refrendados por una firma de auditores de reconocido prestigio.

Si el Proponente es un consorcio o asociación accidental todos los miembros del mismo tienen que presentar este requisito,
se verificará la capacidad financiera de al menos un miembro del consorcio:

a. Coeficiente mínimo de liquidez (activo a corto plazo del 2019 + activo a corto plazo del 2020 + activo a corto plazo del
2021) / (Pasivo a corto plazo del 2019 + Pasivo a corto plazo del 2020 + Pasivo a corto plazo del 2021); igual o mayor de
uno punto cincuenta (1.50).

b. Capital de trabajo Se refiere al Cálculo del Capital de Trabajo basado en el Estado Financiero correspondiente al 2019,
2020 y 2021 de los Proponentes. Los puntos que obtendrá el Proponente serán de acuerdo con la fórmula que se observa
abajo; se calculara dicho indicador con los datos extraídos del estado financiero de la empresa correspondiente
debidamente auditados, legalizados y presentados por el Proponente.

Formula: Capital de trabajo es = Al promedio de los años 2019, 2020 y 2021 (Total de Activos del 2019 + Total de Activos
del 2020 + Total de activos del 2021) - (Total de Pasivos 2019 +Total de Pasivos del 2020 + Total de Pasivos del 2021).
Debe ser mayor o igual que el 80% del valor del precio de referencia.

c. Coeficiente medio de Endeudamiento (Total Pasivos 2019 + Total Pasivos del 2020 + Total Pasivos del 2021) / (Total
Activo 2019 + Total Activo 2020 + Total Activo 2021): no mayor de punto setenta y cinco (0.75).

d. Igualmente deberá acreditar una Facturación promedio responsable mayor o igual que el 100% del valor del precio de
referencia, correspondiente a los años (2019-2020-2021), de conformidad con los Estados Financieros.

7 Requisitos del Personal Clave. Para el proyecto se requieren los siguientes profesionales idóneos: No
•RESIDENTE DE OBRA (INGENIERO CIVIL O ARQUITECTO): Deberá contar con idoneidad expedida por la Junta Técnica
de Ingeniería y Arquitectura de la República de Panamá (JTIA), con certificación vigente expedido por la (JTIA) y con
experiencia mínima de diez (10) años en construcciones del sector público o privado, costo total superior o igual al precio de
referencia de este proyecto, que incluyan las principales actividades que son parte de este proyecto, será el responsable
permanente en la obra por parte del contratista. Deberá presentar un mínimo de una (1) carta de proyectos equivalentes.

•INGENIERO ELECTROMECÁNICO: Deberá ser un profesional del área de la Ingeniería con Licenciatura en Ingeniería
Electromecánica, con idoneidad expedida por la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura de Panamá (JTIA). Debe contar
con experiencia en diseños eléctricos de alumbrado y fuerza de edificio de uso público o privado además en el diseño
mecánico de sistemas de aire acondicionado y sistemas hidro sanitarios. Debe tener un mínimo de diez (10) años de
experiencia en sector público o privado, en proyectos cuyo costo debe ser superior o igual al precio de referencia de este
proyecto, que incluyan las principales actividades que son parte de este proyecto. Deberá presentar un mínimo de una (1)
carta de proyectos equivalentes.
Proyectos equivalentes: proyectos de viviendas (unifamiliares o multifamiliares), edificaciones hospitalarias o
Infraestructuras de Salud (centros de salud, policlínicas, hospitales, entre otros) y escuelas con un nivel de complejidad
equivalente a lo requerido para este proyecto.

Deberá presentar la hoja de vida del personal idóneo, que asignará como responsables de la ejecución del proyecto,
incluyendo detalles relativos a su nivel académico y experiencias. En la experiencia deberá indicar en orden cronológico los
proyectos en que ha participado, su nivel de participación, la fecha y montos de los proyectos (mínimo de una (1) Carta de
proyectos equivalentes ejecutados y recibidos a satisfacción en los últimos 10 años. (Adjuntar documentos probatorios, acta
de aceptación final o carta del dueño del proyecto certificando que el trabajo se culminó a satisfacción, deberán presentarse
debidamente autenticadas ante notario público).

Se debe incorporar junto con las hojas de vida del personal, las copias de diplomas o certificados que validen el nivel
académico indicado, copia de la idoneidad expedida por la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura de la República de
Panamá y su copia de cédula de identidad personal, debidamente cotejada por un Notario Público.

Es importante destacar que, para las cartas de experiencia requeridas, el personal debe tener un mínimo de 10 años siendo
idóneo, a partir de la fecha de expedición de su idoneidad por parte de la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura de la
República de Panamá. Adicional en las cartas de experiencia presentadas se debe determinar que el personal ha
participado como idóneo, ocupando el cargo para el cual fue propuesto.

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8 Experiencia del Proponente (Certificación/Referencia Comercial): Para este proyecto, se tomarán en cuenta las No
experiencias comprobadas en:

•Proyectos equivalentes ejecutados y recibidos a satisfacción referentes a Estudios Previos, Diseños Arquitectónicos,
Desarrollo de Planos y Construcción, en los últimos diez (10) años, en el sector público o en el sector privado, que cumplan
con el monto total del precio de referencia de este Proyecto. Deberá presentar mínimo tres (3) cartas de experiencia de
proyectos equivalentes.

Proyectos equivalentes: proyectos de viviendas (unifamiliares o multifamiliares), edificaciones hospitalarias o

Infraestructuras de Salud (centros de salud, policlínicas, hospitales, entre otros), y escuelas con un nivel de complejidad
equivalente a lo requerido para este proyecto.

Las certificaciones deben contener como mínimo:

a. La descripción de los trabajos realizados y el monto de la obra realizada.

b. Las cantidades de trabajo deberán venir certificadas por el dueño de la obra y se deberá adjuntar la documentación que
permita verificar analíticamente las cantidades de trabajo atribuidas al Contratista.
c. Se deberá dar todas las referencias necesarias para contactar al dueño de la obra, incluyendo números de teléfonos y
dirección. Si es una Empresa, la carta debe ser en papel membretado.
d. Si son Obras Gubernamentales, El Proponente presentará copias notariadas de las Actas de Aceptación Final. Estas
Actas deben estar debidamente firmadas por todas las partes, incluyendo al representante de La Contraloría General de la
República.
e. Si son Obras Privadas, El proponente presentará las Cartas de Aceptación de las obras a satisfacción y deben ser en
original o copia autenticada, y debe estar firmada por el Dueño de la Obra. (Si es de una empresa, la carta debe venir en
papel membretado).

Toda la documentación emitida en el extranjero deberá contar con la respectiva autenticación del país de origen, así como
la autenticación consular por autoridades panameñas y validación ante el Departamento de Autenticación y Legalización del
Ministerio de Relaciones Exteriores, o en su defecto, la apostilla. Asimismo, si la documentación está en un idioma
extranjero, deberá ser debidamente traducido al idioma español mediante traductor público autorizado. En caso de copias
de dichos documentos, deberán ser igualmente autenticadas y traducidas.

9 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES No
El Proponente debe presentar cronograma de actividades de Microsoft Proyect debe contener como mínimo la siguiente
información:
•Actividades
•Duración de las actividades
•Costo de las Actividades
•Secuencia de las actividades

Este requisito deberá ser aportado debidamente firmado por el Representante Legal del Proponente y firmado y sellado por
personal idóneo que lo realizó, en copia cotejada ante Notario Público de la República de Panamá.

10 Presentar una Carta de Garantía de reemplazo de trabajo o material defectuoso, en original, debidamente firmada por el No
representante legal de la empresa o Consorcio, que establezca que de acuerdo a las especificaciones técnicas del Pliego
de Cargos, El Contratista se compromete a realizar, el pronto reemplazo de todo trabajo o material defectuoso que
aparezca dentro de un (1) año de la fecha de la aceptación final del trabajo, o desde la fecha en que El Ministerio de Salud,
solicitase y aceptase dar por recibido los trabajos, si esta fecha precede la fecha del vencimiento del contrato.
Esto incluye el trabajo requerido para remover y reemplazar artículos defectuosos y para hacer todos los ajustes
necesarios para restaurar la instalación entera.

11 Presentar carta de Garantía y Mantenimiento, en original o copia notariada, debidamente firmada por el representante legal No
de la empresa o consorcio que certifique, que El Contratista se compromete a cumplir con todas las garantías y
mantenimientos establecidas en el Pliego de Cargos, de acuerdo a lo establecido en las Especificaciones Técnicas, que
incluye sistemas eléctricos, especiales electrónicos y sistema de aire acondicionado de ventilación mecánica.

12 Anteproyecto de Diseño No

La empresa deberá presentar un Anteproyecto de Diseño conforme a lo previsto en la metodología de evaluación y a las
especificaciones técnicas contenidas en el Pliego de cargos, que incluya localización general y topografía, plantas
arquitectónicas, elevaciones y secciones con sus dimensiones, vistas renderizadas exteriores, Plan de Administración del
proyecto que incluya Plan de administración del alcance, plan de riesgos, de calidad y de recursos humanos, y Listado con
detalle de los equipos con los que debe contar la empresa

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13 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL No

El proponente deberá entregar un documento que será la base para un plan de seguridad y salud ocupacional durante la
construcción del proyecto. El plan deberá incluir un programa de seguridad industrial que describa las medidas de
seguridad, así como los programas educativos que adoptaría para la ejecución de las actividades de las obras, de llegar a
ser el adjudicatario de la presente licitación.
El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, deberá ser presentado en original o copia autenticada ante Notario Público en la
República de Panamá.
Los proponentes deberán considerar, como mínimo los siguientes componentes:
•Descripción de medidas de prevención de accidentes
•Descripción de Charlas Educativas para el personal
•Sistema de comunicación (Radios o Celulares)
•Uniforme y chalecos con sus respectivas identificaciones.
•Adquisición del equipo de protección individual (EPI) (casco, tapones, orejeras, barbiquejos, lentes oscuros, guantes en
general, uniformes, overoles de tipo mecánico, botas de cuero, botas de hule, botas tipo pescador, chalecos reflectivos
naranjas y/o verdes, mascarillas en general, capotes, caretas de soldador, máscaras faciales, guantes (EPI) jaquet de
soldador, polainas, botas de soldador, botas dieléctricas, guantes de alta y baja tensión, lentes de oxicorte, guantes
anti-vibratorios, arnés de seguridad, líneas de vida, sistema de traba caídas, mascarilla de medio rostro y rostro completo,
mascarilla con filtro de carbono, filtros guantes, reflectivos naranja, chaleco de tela para señaleros, entre otros.
•Equipos de protección colectivos (extintores en general, mallas de seguridad, cinta de seguridad amarillas y rojas, conos,
barrera tipo JERSEY, delineador vial tipo postes con cinta tambor de tráfico naranja fluorescente, letreros de seguridad,
rollos de cinta reflectiva de la ATTT, balizas, alquiler de la luminaria tipo panel, (intermitente) bastones luminosos,
protección para líneas de alta tensión, chaleco, sistema para entubado de zanjas, cometas de aire a presión, banderas de
tránsito, banderas de cualimetria, paletas de alto/siga, tarjetas de inspección para vehículos, tarjetas para inspección para
extintores, sistema de bloqueo eléctrico, maderas 2x4, machetes, coas, martillos, alicates, pintura brochas, cinta métrica,
mazos, clavos, alambre dulce, baterías, rollos de soga, trípode para espacios confinados, medidor de gases, sonómetro,
medidor de tormentas, sistema de alarma para emergencias, letrero para señalización interna de la obra, sistema de
ventilación para espacio confinado, sistema de rescate (mosquetones, cuerda de alpinista) megáfonos, linternas, protector
de cuello y repelente para insectos.
•Ayudantes generales, para la implementación y operación de dicho programa de seguridad.
La puntuación del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional será basada en el nivel de contenido y claridad del documento de
acuerdo con lo solicitado anteriormente y las mejores prácticas de la industria.
Se debe aportar el original, copia digital o copia cotejada ante Notario Público en la República de Panamá.
En caso de que el proponente sea un consorcio este documento podrá ser aportado por uno de los integrantes del
consorcio.
El Plan de salud y seguridad ocupacional deberá ser sellado por un profesional de ingeniería industrial o un profesional
idóneo de salud y seguridad ocupacional.
Nota: Deberá Incorporar un plan de Riesgos Biológicos por la exposición al virus (SAR-COVID-19), el cual procura
mantener las normas de seguridad para todos los involucrados dentro del proyecto. Este plan debe ser establecido por
fases con una logística de seguridad, así como la clasificación de exposición de cada trabajador.

14 DESGLOSE DE PRECIO. No

Se deberá presentar desglose de precio, según formulario del Capitulo IV del pliego de cargos, en copia cotejada
debidamente firmada por representante legal de la empresa o consorcio.

Criterios de selección

IMPORTANTE: Será adjudicada al proponente que obtenga el mayor puntaje en la metodología de ponderación, siempre que cumpla con los
requisitos mínimos obligatorios exigidos

Porcentaje de onerosidad a considerar 10.00 %

Otros criterio evaluación

Descripción Precio 40 Puntos/Porcentaje

Descripción Criterios Financieros

Cartas de referencia bancaria
Estados financieros
20 Puntos/Porcentaje

Descripción Criterios Administrativos

Experiencia del proponente

Personal Clave
30 Puntos/Porcentaje

Descripción Criterios técnicos

Cronogramas de Ejecución con la Descripción de las Actividades enmarcadas en el tiempo de

ejecución.
10 Puntos/Porcentaje

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Validez de la Propuesta 180 Días Hábiles

Condiciones de la contratación

Entrega: Total

Lugar de entrega: PROVINCIA DE BOCAS DEL TORO

Termino de entrega: 18 Meses

Vigencia del contrato: 18 Meses

Forma de pago de contrato: Crédito

Termino de pago: 90 Días hábiles

Multas : 4.00 %

Modificaciones y adiciones al contrato : En base al interés público, se atenderá a lo dispuesto en el artículo 98 del Texto Único de la Ley 22 del
2006 ordenado por la Ley 153 de 2020.

Causales de la resolución Además de las dispuestas en el artículo 136 del Texto Único de la Ley 22 del 2006 ordenado por la
administrativa del contrato : Ley 153 de 2020, se tendrán las siguientes:

Otra Condición 1: LA DECLARACIÓN JURADA SOBRE MEDIDAS DE RETORSIÓN DEBE SER EXPEDIDA Y
NOTARIADA A PARTIR DE LA FECHA DE LA PUBLICACIÓN DEL AVISO DE CONVOCATORIA
(IOL-DGCP- N°DJ-138-2010). DE PREFERENCIA LA DECLARACIÓN JURADA SOBRE MEDIDAS
DE RETORSIÓN DEBE SER APORTADA EN ORIGINAL, EL PROPONENTE QUE RESULTE
ADJUDICATARIO Y QUE HAYA ENVIADO SU PROPUESTA A TRAVÉS DEL PORTAL
ELECTRÓNICO PANAMACOMPRA, DEBERÁ PRESENTAR LOS DOCUMENTOS EN ORIGINAL
PARA SU DEBIDO COTEJO. (IOL-DGCO-DJ-224-2009)

Otra Condición 2: COTIZAR HASTA DOS DECIMALES.

Otra Condición 3: ESTA ORDEN DE COMPRA ESTÁ SUJETA A LA RETENCIÓN DEL 50% DEL I.T.B.M.S. APLICADO,
AL TENOR DE LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 19 DEL DECRETO EJECUTIVO N° 84 DE 26
DE AGOSTO DE 2005

Otra Condición 4: PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVA: LA ENTIDAD

CONTRATANTE RECHAZARÁ LAS PROPUESTAS CONDICIONADAS, ALTERNATIVAS O
INDETERMINADAS, UNA VEZ QUE LA COMISIÓN VERIFICADORA / EVALUADORA HAYA
REMITIDO SU INFORME TÉCNICO

Otra Condición 5: NOMBRE COMPLETO DEL ACTO: ESTUDIOS, DISEÑO, ANTEPROYECTO ARQUITECTONICO,
DESARROLLO DE PLANOS, ESPECIFICACIONES TECNICAS, CONSTRUCCIÓN Y
EQUIPAMIENTO MEDICO Y NO MEDICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE SALUD DE
LAS DELICIAS EN EL CORREGIMIENTO DE LAS DELICIAS, DISTRITO DE CHANGUINOLA,
PROVINCIA DE BOCAS DEL TORO.

Fianzas y otras garantías

IMPORTANTE: Las Fianzas deberán presentarse de acuerdo a los modelos aprobados por la Contraloría General de la República y que se
encuentran disponibles en los documentos adjuntos del Pliego de Cargos.

Fianza de propuesta

Monto 10.00 %

Vigencia 180 Días Hábiles

Fianza de cumplimiento

Monto 10.00 %

Vigencia 18 Meses

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Garantías Los proponentes seleccionados deberán garantizar por escrito a la entidad contratante lo siguiente:
a) En el caso de obras, se obliga a responder por los defectos de construcción hasta por un término de
tres (3) años.
b) En el caso de bienes, se obliga a responder por los vicios hasta por un término de un (1) año; en
caso de bienes perecederos el término será el usual al ciclo de vida del producto.
c) En el caso de servicios, el término será de un (1) año para responder por el cumplimiento de éstos,
en las posiciones pactadas

Especificaciones técnicas
Bien/Servicio/Obra seleccionados

R Código Clasificación Cantidad Unidad de medida Descripción SES

1 81101513 Gestión de 1 Unidad ESTUDIOS, DISEÑO, ANTEPROYECTO ---

construcción de ARQUITECTONICO, DESARROLLO DE
edificios PLANOS, ESPECIFICACIONES TECNICAS,
EQUIPAMIENTO MEDICO Y NO MEDICO Y
CONSTRUCCIÓN PARA LA REPOSICIÓN DEL
PUESTO SALUD

Documentos adjuntos
Descripción Tipo Fecha Acciones

PUESTO DE SALUD LAS DELICIAS-LOCALIZACION DELICIAS CON Otros 21-02-2022 02:08 PM Ver Documento
HUELLA

PLAANO Otros 21-02-2022 02:08 PM Ver Documento

EQUIPAMIENTO Otros 21-02-2022 02:08 PM Ver Documento

PLIEGO ADJUNTO Otros 22-02-2022 04:35 PM Ver Documento

LINK REUNIÓN PREVIA Y HOMOLOGACIÓN Otros 15-03-2022 03:36 PM Ver Documento

ACTA DE REUNIÓN PREVIA Y HOMOLOGACIÓN Actas 30-03-2022 09:31 AM Ver Documento

NOTA Otros 08-04-2022 02:10 PM Ver Documento

ADENDA DE TIEMPO Adenda 18-04-2022 04:09 PM Ver Documento

AVISO DE VISITA AL SITIO DE LA OBRA Otros 25-04-2022 02:50 PM Ver Documento

ADENDA 2 - MODIFICACIÓN DE TIEMPO Adenda 06-05-2022 12:02 PM Ver Documento

ADENDA 3 - MODIFICACIÓN DE TIEMPO Adenda 20-05-2022 02:55 PM Ver Documento

ADENDA 4 Adenda 09-06-2022 06:17 PM Ver Documento

ADENDA 5 - MODIFICACIÓN DE TIEMPO Adenda 22-06-2022 02:22 PM Ver Documento

ADENDA 6 Adenda 30-06-2022 04:04 PM Ver Documento

PLIEGO CONSOLIDADO Pliego de Cargos 30-06-2022 04:04 PM Ver Documento

ACTA DE APERTURA Actas 15-07-2022 04:57 PM Ver Documento

Informe de Comisión Evaluadora Informe 22-09-2022 03:49 PM Ver Documento

Informe de Comisión Evaluadora Informe 22-09-2022 03:49 PM Ver Documento

Informe de Comisión Evaluadora Informe 22-09-2022 03:49 PM Ver Documento

ACTA DE INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN Actas 22-09-2022 03:50 PM Ver Documento

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RESOLUCIÓN 114 DE 18 DE ABRIL DE 2022 Resoluciones 22-09-2022 03:50 PM Ver Documento

Acción de reclamo interpuesto por Constructora Con Futuro S.A. Acción de Reclamo 04-10-2022 12:13 PM Ver Documento

Resolución que admite la Acción de Reclamo presentada por Constructora Resolución de Admisión 06-10-2022 09:16 PM Ver Documento
Con Futuro

Resolución de Fondo que resuelve la Acción de Reclamo presentada por Resolución de Fondo 13-10-2022 03:33 PM Ver Documento
Constructora Con Futuro, S.A. DGCP

RESOLUCIÓN N° 1274-2022 Resolución Informe 07-11-2022 01:47 PM Ver Documento

Informe de Comisión Evaluadora Informe 07-11-2022 01:58 PM Ver Documento

Informe de Comisión Evaluadora Informe 07-11-2022 01:58 PM Ver Documento

OBSERVACIONES AL INFORME DE LA COMISIÓN EVALUADORA POR Otros 11-11-2022 11:10 AM Ver Documento
LA EMPRESA CONSTRUCTORA CON FUTURO, S.A

OBSERVACIONES AL INFORME DE LA COMISIÓN EVALUADORA POR Otros 11-11-2022 11:10 AM Ver Documento
LA EMPRESA CONSTRUCTORA CON FUTURO, S.A

Acción de Reclamo CONSTRUCTORA CON FUTURO - FIANZA DE Acción de Reclamo 17-11-2022 09:36 AM Ver Documento
ACCIÓN DE RECLAMO - DILIGENCIA DE CONSIGNACIÓN DE FIANZA

Resolución que admite la Acción de Reclamo Resolución de Admisión 21-11-2022 06:18 PM Ver Documento

Resolución que resuelve el Fondo de la Acción de Reclamo. Resolución de Fondo 29-11-2022 05:57 PM Ver Documento
DGCP

RESOLUCIÓN Resolución Informe 19-12-2022 01:40 PM Ver Documento

Informe de Comisión Evaluadora Informe 19-12-2022 01:53 PM Ver Documento

RESOLUCION 334-2022 ADJUDICADA Resolución de decisión 24-01-2023 12:26 PM Ver Documento

Documentos del acto público

Documento Fecha Acciones

Acta apertura 15-07-2022 Ver Acta apertura

Informe de evaluación - 1 22-09-2022 Informe de evaluación - 1

Informe de evaluación - 2 07-11-2022 Informe de evaluación - 2

Informe de evaluación - 3 19-12-2022 Informe de evaluación - 3

Resolución de adjudicación 24-01-2023 Resolución de adjudicación

Adenda N° 1 18-04-2022 04:16 PM Ver adenda

Adenda N° 2 06-05-2022 12:18 PM Ver adenda

Adenda N° 3 20-05-2022 03:29 PM Ver adenda

Adenda N° 4 09-06-2022 06:21 PM Ver adenda

Adenda N° 5 22-06-2022 03:00 PM Ver adenda

Adenda N° 6 30-06-2022 04:11 PM Ver adenda

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