NÚMERO DE CRÉDITO: xxxxxxxxxxxxxxxx

ASUNTO: Se promueve la Reconsideración

Administrativa de la resolución número
xxxxxxxxxxxxxxxx, con número de
liquidación xxxxxxxxxxxxxxxx, de fecha XX
de XX de XX.

CONTRIBUYENTE: xxxxxxxxxxxxxxxx

Ensenada, Baja California, a XX de XX de

XX.
 
DIRECCIÓN GENERAL DEL SERVICIO DE
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DE BAJA CALIFORNIA.
P R E S E N T E.-

C. xxxxxxxxxxxxxxxx, en mi carácter de apoderado legal de la moral denominada

xxxxxxxxxxxxxxxx, personalidad que acredito con Poder General para Pleitos y
Cobranzas y actos de administración, contenido en la Escritura número
xxxxxxxxxxxxxxxx, volumen xxxxxxxxxxxxxxxx, de fecha xxxxxxxxxxxxxxxx, pasada
ante la fe del Lic. xxxxxxxxxxxxxxxx, Notario Público número xxxxxxxxxxxxxxxx de la
ciudad de xxxxxxxxxxxxxxxx; con clave de R.F.C. xxxxxxxxxxxxxxxx, con domicilio fiscal
ubicado en xxxxxxxxxxxxxxxx, con número de teléfono XXXXXXXXX, dirección de correo
electrónico serviciosj1981@gmail.com, autorizando para tales efectos a los CC. Lics.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX; con el debido respeto comparezco para exponer:

Que en términos del artículo 36, párrafo tercero, del Código Fiscal de la Federación,
comparezco para solicitar la reconsideración administrativa de la resolución número
xxxxxxxxxxxxxxxx, número de liquidación xxxxxxxxxxxxxxxx, de fecha
xxxxxxxxxxxxxxxx, emitida por la entonces (SEÑALAR AUTORIDAD), de conformidad a
los siguientes razonamientos de hecho y de Derecho.

PROCEDIBILIDAD

Es procedente la presente reconsideración administrativa en términos del artículo 36,

párrafo tercero, del Código Fiscal de la Federación, pues se actualizan todos y cada uno de
los requisitos señalados en dicho dispositivo, a saber los siguientes:

- Artículo 36, párrafo tercero, del Código Fiscal de la Federación:

“Las autoridades fiscales podrán, discrecionalmente, revisar las resoluciones administrativas

de carácter individual no favorables a un particular emitidas por sus subordinados
jerárquicamente y, en el supuesto de que se demuestre fehacientemente que las mismas se
hubieran emitido en contravención a las disposiciones fiscales, podrán, por una sola vez,
modificarlas o revocarlas en beneficio del contribuyente, siempre y cuando los contribuyentes
no hubieren interpuesto medios de defensa y hubieren transcurrido los plazos para
presentarlos, y sin que haya prescrito el crédito fiscal.”

Al respecto, es procedente señalar que mi representada no promovió medio de defensa

alguno en los plazos establecidos en Ley, es decir, al ser notificada en fecha
xxxxxxxxxxxxxxxx, tuvo hasta el día xxxxxxxxxxxxxxxx para promover el recurso
administrativo de revocación o juicio contencioso administrativo, acciones que no ejercitó mi
representada.

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En consecuencia, no se promovió dentro de los plazos legales medio de defensa alguno en
contra de la resolución impugnada.

Por otro lado, es importante señalar que el crédito fiscal que nos ocupa no ha prescrito en
términos del artículo 146 del Código Fiscal de la Federación, ya que al ser notificada la
liquidación en fecha xxxxxxxxxxxxxxxx, es evidente que no ha transcurrido el plazo de
cinco años que establece el numeral de referencia.

En ese orden de ideas, se actualizan los supuestos de procedibilidad para que la presente
reconsideración administrativa se atendida por esa H. Autoridad Fiscalizadora.

ARGUMENTOS Y MOTIVOS DE CONTRAVENCIÓN

PRIMERO.- LA AUSENCIA DE FUNDAMENTACIÓN DE LA COMPETENCIA MATERIAL

Y TERRITORIAL DE LA RESOLUCIÓN LIQUIDATORIA.

En primer término, esa H. Autoridad deberá reconocer que la resolución número

xxxxxxxxxxxxxxxx, con número de liquidación xxxxxxxxxxxxxxxx, de fecha
xxxxxxxxxxxxxxxx, fue emitida en plena contravención al artículo 16 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, y del artículo 38, fracción IV, del Código Fiscal
de la Federación, puesto que omitió fundamentar la competencia material y territorial de la
entonces Dirección de xxxxxxxxxxxxxxxx de la Secretaría de Hacienda del Estado de Baja
California.

Efectivamente, del análisis que esa H. Autoridad realice de la resolución de referencia,

concluirá que omitió en fundamentar su competencia en el aspecto material y territorial, ya
que omitió señalar en su cadena competencial la Cláusula Décima, fracción II, del Convenio
de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, celebrado entre la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público y el Estado de Baja California, y los artículos 4, fracción III,
inciso c) y 44, del Reglamento Interno de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado
de Baja California, mismos que para su debido análisis se insertan a continuación:

- Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, celebrado entre la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Estado de Baja California:

“DÉCIMA.- En materia de los impuestos al valor agregado, sobre la renta y especial

sobre producción  y servicios, la entidad tendrá las siguientes obligaciones:
…
II.  Ejercer las facultades de comprobación, en los términos establecidos en el Código
Fiscal de la  Federación y demás disposiciones jurídicas federales aplicables.
…”

- Reglamento Interno de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado de Baja

California:

“Artículo 4.- Para el despacho de los asuntos y el ejercicio de las atribuciones de su

competencia, la Secretaría contará con las siguientes Unidades Administrativa:
…
III.- Subsecretaría de Finanzas;
…
c) Dirección de Auditoría Fiscal;
…
Artículo 44.- Quedan adscritas a la Subsecretaría de Finanzas, las siguientes Direcciones:
I.- Dirección de Ingresos;
II.- Dirección de Egresos;
III.- Dirección de Auditoría Fiscal;

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 IV. Dirección de Contabilidad Gubernamental; y
V. Dirección de Verificación Aduanera.
…

Como se puede observar de los dispositivos anteriormente plasmados, es posible observar

que los mismos establecen competencia de la Autoridad fiscalizadora, sin embargo, es
evidente que la Dirección de Auditoría Fiscal de la entonces Secretaría de Planeación y
Finanzas del Estado de Baja California, omitió su señalamiento en las liquidación que se
somete a la presente reconsiderando, causando con ello la emisión de una resolución en
contravención a los artículos 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, y del artículo 38, fracción IV, del Código Fiscal de la Federación, puesto que
debió citar en el cuerpo de la misma la Cláusula Décima, fracción II, del Convenio de
Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, celebrado entre la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público y el Estado de Baja California, y los artículos 4, fracción III,
inciso c) y 44, del Reglamento Interno de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado
de Baja California.

Al respecto es aplicable la Tesis Jurisprudencial número 2a./J. 99/2007, sustentada por la

Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Novena Época, Materia
Administrativa, publicada por el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo
XXV, Junio de 2007, página 287, cuyo contenido establece lo que a continuación de
transcribe:

“NULIDAD. LA DECRETADA POR INSUFICIENCIA EN LA FUNDAMENTACIÓN DE LA

COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA, DEBE SER LISA Y LLANA.

En congruencia con la jurisprudencia 2a./J. 52/2001 de esta Segunda Sala, publicada en el

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XIV, noviembre de
2001, página 32, con el rubro: "COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS. LA NULIDAD DECRETADA POR NO HABERLA FUNDADO NO
PUEDE SER PARA EFECTOS, EXCEPTO EN LOS CASOS EN QUE LA RESOLUCIÓN
IMPUGNADA RECAIGA A UNA PETICIÓN, INSTANCIA O RECURSO.", se concluye que
cuando la autoridad emisora de un acto administrativo no cite con precisión el apartado,
fracción, inciso o subinciso correspondiente o, en su caso, no transcriba el fragmento de la
norma si ésta resulta compleja, que le conceda la facultad de emitir el acto de molestia, el
particular quedaría en estado de inseguridad jurídica y de indefensión, al desconocer si
aquélla tiene facultades para ello, por lo que el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa deberá declarar la nulidad lisa y llana del acto administrativo emitido por
aquélla, esto es, no la vinculará a realizar acto alguno, por lo que su decisión no podrá
tener un efecto conclusivo sobre el acto jurídico material que lo motivó, salvo el caso
de excepción previsto en la jurisprudencia citada, consistente en que la resolución
impugnada hubiese recaído a una petición, instancia o recurso, supuesto en el cual deberá
ordenarse el dictado de una nueva en la que se subsane la insuficiente fundamentación
legal.

Contradicción de tesis 34/2007-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados
Primero y Tercero, ambos en Materia Administrativa del Tercer Circuito. 28 de marzo de
2007. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Hilda Marcela Arceo
Zarza.

Tesis de jurisprudencia 99/2007. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en
sesión privada del veintitrés de mayo de dos mil siete.”

Tal y como se desprende de la Tesis Jurisprudencial anteriormente inserta, esa H.

Autoridad deberá reconsiderar la ilegalidad de la liquidación traída a la presente instancia,
en virtud de que fue emitida en clara contravención a las normas legales que rigen la
competencia material y territorial.

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En consecuencia de lo anterior, se solicita a esa H. Autoridad que reconsidere la liquidación
que se expone en esta instancia.

SEGUNDO.- Es procedente la revocación de la resolución número xxxxxxxxxxxxxxxx, con

número de liquidación xxxxxxxxxxxxxxxx, de fecha xxxxxxxxxxxxxxxx, en virtud de que
la Autoridad fiscalizadora determinó de manera ilegal el valor de actos o actividades para
efectos del Impuesto al Valor Agregado.

Efectivamente, la Autoridad fiscalizadora señaló a foja 07 de la liquidación, que la

determinación del valor de actos o actividades se conoció y comprobó en base a la revisión
practicada a la contabilidad, datos, informes y documentación comprobatoria de las
operaciones proporcionada por el ocursante, sin embargo, la Autoridad fue omisa en
señalar de manera pormenorizada, qué elementos que conforman la contabilidad del
contribuyente, qué datos, informes y cual documentación comprobatoria fue la que valoró
para llegar a la conclusión de que el valor de actos o actividades ascendía a la cantidad de
$ xxxxxxxxxxxxxxxx.

Lo anterior se logra apreciar de la siguiente inserción de la foja 07 anteriormente referida:

(TRANSCRIBIR)

De las inserciones anteriormente plasmadas, es posible puntualizar lo siguiente:

Ø La Autoridad fue omisa en señalar de manera pormenorizada, qué elementos que

conforman la contabilidad del contribuyente, qué datos, informes y cual documentación
comprobatoria fue la que valoró para calcular el impuesto al valor agregado acreditable.

Ø La Autoridad no señala que comprobantes digitales por internet que fueron expedidos,
son los que supuestamente analizó y valoró para determinar el impuesto al valor agregado
acreditable.

En virtud de lo anterior, es evidente que la Autoridad fiscalizadora emitió una resolución

determinante sin cumplir con el imperativo de motivación y fundamentación que establecen
los artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el
diverso artículo 38 del Código Fiscal de la Federación, puesto que no señaló de manera
pormenorizada las documentación, información, datos o elementos que conforman la

contabilidad del contribuyente, fueron los que generaron certeza en la Autoridad para
determinar las supuestas contribuciones omitidas por el ocursante.

PRUEBAS

1.- Documental Pública.- La resolución número xxxxxxxxxxxxxxxx

La anterior prueba se relaciona con los Argumentos y Motivos de contravención Primero y

Segundo, señalados en el cuerpo del presente escrito.

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2.- Documental Pública.- El expediente administrativo número xxxxxxxxxxxxxxxx

3.- Presuncional Legal y Humana.- En todo lo que beneficie al ocursante.

PUNTOS PETITORIOS

Primero.- Tener por acreditada la personalidad con la que me ostento, promoviendo en

tiempo y forma la presente reconsideración administrativa.

Segundo.- Tener por ofrecidas y exhibidas las pruebas señaladas en el capítulo

correspondiente, ordenando su admisión y desahogo.

Tercero.- Declarar procedente la presente reconsideración administrativa, ordenando la

emisión de una nueva liquidación con estricto apego a derecho.

PROTESTO LO NECESARIO

Atentamente

_________________________

C. xxxxxxxxxxxxxxxx,

en mi carácter de apoderado legal de la moral denominada

xxxxxxxxxxxxxxxx

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