REVISIÓN ADMINISTRATIVA

Ciudad de México, a _____ de _____ de ________

(Lugar y fecha de elaboración del escrito)

Titular de la Administración General de

_________
(Indicar la Administración, Coordinación,
Dirección, Gerencia o Subdelegación; según sea
la autoridad competente)
______________________________
(Señalar el domicilio de la autoridad)
Presente.

________________ (Anotar el nombre del contribuyente) por mi propio derecho, con clave en
el Registro Federal de Contribuyentes ________ (escribir el RFC), con domicilio fiscal ubicado en
calle ________ número ________, Colonia ________, C.P. ________, Delegación ________,
Ciudad de México, (anotar el domicilio fiscal del contribuyente tal como lo tiene registrado en el
SAT); señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos
el ubicado en: ________, autorizando para conocer del asunto a los _______________ (nombre
de los autorizados); ante Usted con el debido respeto comparezco y expongo:

EN CASO DE SER PERSONA MORAL, EL TEXTO SERÍA EL SIGUIENTE:

________________ (Asentar el nombre del representante o apoderado legal), en mi carácter

de representante legal de la empresa denominada _________________ (Anotar la razón o
denominación de la contribuyente), con clave en el Registro Federal de Contribuyentes ________
(escribir el RFC), personalidad que acredito en términos de la Escritura Pública ________
(Escribir el número del documento notarial que acredita la representación), pasada ante la fe del
Notario Público número ________ (Anotar el número de notario, nombre y lugar de
circunscripción), manifestando bajo protesta de decir verdad que los poderes que me han sido
conferidos a través del instrumento notarial en comento, no me han sido revocados; con domicilio
fiscal el ubicado en calle ________ número ________, Colonia ________, C.P. ________,
Delegación ________, Ciudad de México, (Anotar el domicilio fiscal de la contribuyente tal como lo
tiene registrado en el SAT); señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de
notificaciones y documentos el ubicado en: ______________________, autorizando para
conocer del asunto a los servidores públicos de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente:
________________; ante Usted con el debido respeto comparezco y expongo:

Con fundamento en los artículos 1°, 8°, 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 36, tercer párrafo y 38, fracción IV del Código Fiscal de la Federación, así como la
fracción XX, del artículo 11 del Reglamento Interior del Servicio de Administración Tributaria;
(identificar la competencia de la autoridad y modificar en caso de dirigirse al INFONAVIT, Autoridad
Coordinada, IMSS, CONAGUA), SOLICITO LA REVISIÓN ADMINISTRATIVA de la resolución
administrativa de carácter individual contenida en el oficio número ________ (señalar número de
resolución u oficio) de fecha ________ (asentar la fecha de la resolución), emitida por la ________
(mencionar la autoridad que emitió el acto), a través de la cual ________ (indicar el origen y motivo
de la determinación, así como conceptos y períodos en su caso).
La presente revisión se solicita en virtud de que las actuaciones de la autoridad fiscal se emitieron
en contravención de las disposiciones fiscales, como más adelante se demostrará.

ANTECEDENTES

(Relatar los antecedentes que dieron origen a la emisión de la resolución cuya revisión se solicita)

1. ________

2. ________

Precisado lo anterior, enseguida se exponen las consideraciones en las que se apoya la presente
petición:

CONSIDERACIONES

PRIMERA. Conforme al artículo 36, tercer párrafo del Código Fiscal de la Federación, las
autoridades fiscales podrán, discrecionalmente y por una sola vez, modificar o revocar las
resoluciones administrativas de carácter individual no favorables a un particular emitidas por sus
subordinados jerárquicamente, siempre y cuando se demuestre que la resolución se hubiera
emitido en contravención de las disposiciones fiscales, siempre que el contribuyente no hubiera
interpuesto medio de defensa alguno y que el crédito fiscal no haya prescrito.

Para mayor precisión, en la parte que nos interesa se trascribe el artículo de referencia:

Artículo 36.- (…)

Las autoridades fiscales podrán, discrecionalmente, revisar las resoluciones

administrativas de carácter individual no favorables a un particular emitidas por sus
subordinados jerárquicamente y, en el supuesto de que se demuestre
fehacientemente que las mismas se hubieran emitido en contravención a las
disposiciones fiscales, podrán, por una sola vez, modificarlas o revocarlas en
beneficio del contribuyente, siempre y cuando los contribuyentes no hubieren
interpuesto medios de defensa y hubieren transcurrido los plazos para presentarlos, y
sin que haya prescrito el crédito fiscal.

(…)

Para dar cumplimiento a la condicionante establecida por la norma antes transcrita, bajo protesta
de decir verdad manifiesto que no interpuse ningún medio de defensa en contra de la resolución
número ________ (señalar número de resolución u oficio) de fecha ________ (asentar la fecha de
la resolución), y toda vez que no ha prescrito el crédito fiscal que en la misma se determina a mi
cargo, es procedente la admisión de la revisión administrativa que a través de esta vía se solicita.

SEGUNDA. Resulta ilegal e improcedente la resolución número ________ (señalar número de

resolución u oficio), toda vez que ________ (hacer valer las consideraciones de hecho y derecho
con base en las cuales se estima que la resolución materia de revisión no se encuentra ajustada a
derecho: ARGUMENTACIÓN JURÍDICA para lo cual puede incluso utilizarse jurisprudencia,
criterios de PRODECON, etc.)

TERCERA. Como es de explorado derecho para que sea válido y legal un acto administrativo,
éste debe cumplir con los requisitos de fundamentación y motivación tutelados por el artículo 16
Constitucional y recogidos por el artículo 38, fracción IV del Código Fiscal de la Federación.
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En efecto, las autoridades fiscales están obligadas a fundar y motivar debidamente sus
resoluciones, debiendo expresar con precisión en sus actos, tanto las disposiciones legales
aplicables al caso como las circunstancias, motivos o razonamientos que hayan tomado en cuenta
para su formulación, debiendo existir adecuación entre tales normas y motivos.

A continuación, se reproduce el contenido del artículo 16 Constitucional y 38, fracción IV del

Código Fiscal de la Federación, que señalan:

Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos

“Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que
funde y motive la causa legal del procedimiento...”

Código Fiscal de la Federación

“Artículo 38. Los actos administrativos que se deban notificar deberán tener, por lo
menos, los siguientes requisitos:
…

IV. Estar fundado, motivado y expresar la resolución, objeto o propósito de que se

trate.

…”

Como se advierte, para que un acto administrativo cumpla con la garantía de legalidad, por
imperio constitucional debe estar suficientemente fundado y motivado, entendiéndose por lo
primero que ha de expresarse con precisión el precepto legal aplicable al caso y por lo segundo,
que deben señalarse las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que
se hayan tenido en consideración para la emisión del acto, siendo necesario, además, que exista
adecuación entre los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el caso
concreto se configure la hipótesis normativa.

Sirve de apoyo a lo anterior, la Tesis de Jurisprudencia VI. 2o. J/248, visible en la Octava Época,
Tomo 64, abril de 1993, Página 43, de la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, y que
es del tenor siguiente:

“FUNDAMENTACION Y MOTIVACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. De

acuerdo con el artículo 16 constitucional, todo acto de autoridad debe estar
suficientemente fundado y motivado, entendiéndose por lo primero que ha de
expresarse con precisión el precepto legal aplicable al caso y por lo segundo,
que también deben señalarse con precisión, las circunstancias especiales,
razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración
para la emisión del acto, siendo necesario además, que exista adecuación entre
los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el caso concreto
se configure la hipótesis normativa. Esto es, que cuando el precepto en comento
previene que nadie puede ser molestado en su persona, propiedades o derechos sino
en virtud de mandamiento escrito de autoridad competente que funde y motive la
causa legal del procedimiento, está exigiendo a todas las autoridades que apeguen
sus actos a la ley, expresando de que ley se trata y los preceptos de ella que sirvan
de apoyo al mandamiento relativo. En materia administrativa, específicamente, para
poder considerar un acto autoritario como correctamente fundado, es necesario que
en él se citen: a).- Los cuerpos legales y preceptos que se estén aplicando al caso

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 concreto, es decir, los supuestos normativos en que se encuadra la conducta del
gobernado para que esté obligado al pago, que serán señalados con toda exactitud,
precisándose los incisos, subincisos, fracciones y preceptos aplicables, y b).- Los
cuerpos legales, y preceptos que otorgan competencia o facultades a las autoridades
para emitir el acto en agravio del gobernado.

SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO.

Amparo directo 194/88. Bufete Industrial Construcciones, S.A. 28 de junio de 1988.

Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Jorge Alberto
González Alvarez.

Amparo directo 367/90. Fomento y Representación Ultramar, S.A. de C.V. 29 de

enero de 1991. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario:
José Mario Machorro Castillo.

Revisión fiscal 20/91. Robles y Compañía, S.A. 13 de agosto de 1991. Unanimidad de

votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Jorge Alberto González Alvarez.

Amparo en revisión 67/92. José Manuel Méndez Jiménez. 25 de febrero de 1992.

Unanimidad de votos. Ponente: José Galván Rojas. Secretario: Waldo Guerrero
Lázcares.

Amparo en revisión 3/93. Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores. 4 de febrero de 1993. Unanimidad de votos. Ponente: José Galván
Rojas. Secretario: Vicente Martínez Sánchez.

Véase: Apéndice al Semanario Judicial de la Federación, 1917-1995, Tomo III,

Primera Parte, tesis 73, pág. 52.

[Énfasis añadido]

En el caso que nos ocupa, ________ (argumentar en su caso, la indebida fundamentación y

motivación realizada por la autoridad fiscal, puede incluso utilizarse jurisprudencia, criterios de
PRODECON, etc.)

(El número de CONSIDERACIONES, dependerá de las ilegalidades detectadas por el asesor)

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 1°, 8°, 14 y 16 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 36, tercer párrafo y 38, fracción IV del Código Fiscal de
la Federación, así como la fracción XX, del artículo 11 del Reglamento Interior del Servicio de
Administración Tributaria; (identificar la competencia de la autoridad y modificar en caso de
dirigirse al INFONAVIT, Autoridad Coordinada, IMSS, CONAGUA), procede se revise y revoque la
resolución administrativa de carácter individual contenida en el oficio número ________ (señalar
número de resolución u oficio) de fecha ________ (señalar la fecha de la resolución), emitida por la
________ (mencionar la autoridad que emitió el acto).

A continuación ofrezco las siguientes pruebas que se relacionan con todos y cada uno de los
hechos y manifestaciones vertidas en el presente escrito.

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 PRUEBAS

(En este apartado se deberán señalar cada una de las probanzas que sustentan los argumentos
lógico-jurídicos formulados, así como identificación del contribuyente o en su caso del
representante legal y poder con el que ostenta dicha personalidad)

Copia simple de los siguientes documentos:

1. ________

2. ________

3. El expediente administrativo del cual emana el acto y resolución a que nos venimos refiriendo,
con fundamento en la fracción X del artículo 2 de la Ley Federal de los Derechos del
Contribuyente.

Asimismo, desde este momento, hago valer el derecho consagrado en el artículo 2, fracción VI de
la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente, en el sentido de no aportar los documentos que
ya se encuentran en poder de la autoridad fiscal actuante.

Por lo anteriormente expuesto, a esa H. Autoridad pido se sirva atender las siguientes:

PETICIONES

PRIMERO. Se tenga por presentada solicitud de revisión administrativa en términos del artículo 36,
tercer párrafo, del Código Fiscal de la Federación, así como las pruebas descritas en el apartado
correspondiente.

SEGUNDO. Sea revocada la resolución contenida en el oficio identificado con el número

________ (señalar número de resolución u oficio), de fecha ________ (citar la fecha de la
resolución), emitida por la ________ (mencionar la autoridad que emitió el acto), lo anterior en
virtud de haber sido formulada en contravención a las disposiciones fiscales, según ha quedado
demostrado en el presente escrito.

ATENTAMENTE

_______________________________
(Nombre y firma del contribuyente o
del representante legal, según sea el caso)