¿Qué es un recurso administrativo?

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Objeto de los recursos administrativos y actos recurribles
oposiciones
IIPP
Características jurídicas de los recursos administrativos
 Tipos de recursos administrativos
Elementos de los recursos administrativos
Interposición del recurso
Causas de inadmisión de los recursos administrativos
Suspensión de la ejecución de los actos administrativos, por interposición de recursos
Aprueba las oposiciones a ayudantes de instituciones penitenciarias con mis libros
Recurso de alzada
Actos que ponen n a la vía administrativa
Plazos de interposición del recurso de alzada
Recurso potestativo de reposición
Plazos de interposición del recurso de reposición
Recurso extraordinario de revisión
Plazos de interposición del recurso extraordinario de revisión
Conceptos utilizados en este artículo
Aprueba las oposiciones a ayudantes de instituciones penitenciarias con mis libros

¿QUÉ ES UN RECURSO
ADMINISTRATIVO?
El medio que facilita el legislador (https://ius-cogens.com/entity/legislador/) para la impugnación de un acto
administrativo (https://ius-cogens.com/administrativo/acto-administrativo/) dictado por la administración,
como consecuencia de la nalización de un procedimiento administrativo. (https://ius-
cogens.com/administrativo/el-procedimiento-administrativo/)

Saludos lector este podría ser el concepto de recurso administrativo (https://ius-cogens.com/entity/recurso-

administrativo/), este es el concepto que yo propongo.

En este artículo voy a utilizar la Ley 39/2015 de procedimiento administrativo. (https://ius-

cogens.com/legislacion/ley-procedimiento-administrativo/)

OBJETO DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Y ACTOS RECURRIBLES
El artículo 112 de la citada ley (https://ius-cogens.com/entity/ley/) de procedimiento administrativo (https://ius-
cogens.com/administrativo/el-procedimiento-administrativo/), nos indica que son recurribles:

Las resoluciones (https://ius-cogens.com/entity/resolucion-judicial/), entendiendo por tal, los actos

administrativos (https://ius-cogens.com/entity/acto-administrativo-2/) que ponen n al procedimiento

administrativo.
/
Los actos de trámite
Ir a Libros  que decida dan directa o indirectamente sobre el fondo del asunto.
oposiciones
IIPP
los actos de trámite que determinan la imposibilidad de continuación del procedimiento administrativo.

Los actos, también de trámite, que produzcan indefensión o perjuicio (https://ius-cogens.com/entity/dano-

derecho/) irreparable a derechos e intereses legítimos de las partes en el procedimiento.

Por lo tanto, si nos preguntamos ¿Qué es un acto (https://ius-cogens.com/entity/acto-juridico/) administrativo

recurrible? Acudiremos al artículo 112 de la ley de procedimiento administrativo y son los citados actos los que
son recurribles en vía administrativa. No obstante, debes de tener en cuenta que son recurribles, los actos
administrativos nalizadores del procedimiento administrativo, pero no hay que equivocar rmeza del acto o
actos administrativos de nitivos, con actos nalizadores del procedimiento administrativo o resoluciones
como los denomina el artículo 112 de la ley 30/1995.

Un acto de nitivo en vía administrativa es el dictado por un órgano administrativo (https://ius-

cogens.com/entity/organo-administrativo/) que carece de superior jerárquico o bien teniendo
superior jerárquico resuelve en alzada (https://ius-cogens.com/entity/recurso-de-alzada/) y por tanto carece de
más recursos (https://ius-cogens.com/entity/recurso-procesal/) ordinarios.

Por el contrario, una resolución simplemente naliza el procedimiento administrativo que se esté tramitando,
pero no naliza la vía administrativa.

CARACTERÍSTICAS JURÍDICAS DE LOS

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
1. Es una manifestación de disconformidad, de una de las partes en el procedimiento administrativo.
2. En consecuencia, operan como medios de impugnación en materia administrativa.
3. Son interpuestos ante el mismo órgano administrativo que dicto el acto o ante su superior jerárquico.
4. Se caracterizan por una nalidad revocatoria, sustitutoria o modi cación del acto jurídico administrativo

 TIPOS DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Para realizar una correcta clasi cación de los recursos administrativos (https://ius-
cogens.com/entity/administracion-publica/), hay que diferenciar entre recursos ordinarios y recursos
especiales o extraordinarios.

Los recursos administrativos ordinarios, son el recurso de alzada y el recurso de reposición.


/
Como recurso
Ir a Libros extraordinario,
 en el ordenamiento jurídico (https://ius-cogens.com/entity/ordenamiento-
oposiciones
juridico-3/) administrativo español, sólo está el recurso extraordinario de revisión, del que te hablaré más
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adelante.

ELEMENTOS DE LOS RECURSOS

ADMINISTRATIVOS
Los recursos administrativos tienen una serie de elementos comunes que te voy a explicar ahora.

Interposición Del Recurso

La interposición de recursos administrativos tiene unos requisitos de forma:

1. El nombre y apellidos del recurrente, así como la identi cación personal del mismo.
2. El acto que se recurre y la razón (https://ius-cogens.com/entity/razon/)de su impugnación. Lugar, fecha,
rma del recurrente, identi cación del medio y, en su caso, del lugar que se señale a efectos de
noti caciones.
3. Órgano, centro o unidad administrativa al que se dirige y su correspondiente código de identi cación.
4. Las demás particularidades exigidas, en su caso, por las disposiciones especí cas.

Causas De Inadmisión De Los Recursos

Administrativos
Las causas siguientes están recogidas en el artículo 116 de la Ley 39/2015

1. Competencia del órgano administrativo, por tener la competencia otra administración pública.
2. Falta de legitimación del recurrente.
3. Actos no susceptibles de recursos.
4. Finalización del plazo (https://ius-cogens.com/entity/plazo/)de interposición del recurso.
5. Falta mani esta de fundamento jurídico del recurso.

Suspensión De La Ejecución De Los Actos

Administrativos, Por Interposición De
Recursos

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Como Ir norma
a Librosgeneral
 la Le ley reguladora del procedimiento administrativo determina la no suspensión de la
oposiciones
ejecutoriedad de los actos administrativos por interposición de recurso.
IIPP

Este artículo 117 de la mencionada ley 39/2015 supone un problema cuando se llega al
procedimiento contencioso administrativo (https://ius-cogens.com/entity/jurisdiccion-contencioso-
administrativa/), pues este a través de la Ley de la jurisdicción contencioso administrativo, reconoce la
suspensión de la ejecutoriedad de los actos administrativos. Sin embargo, la Ley 39/2015 establece, como
decía anteriormente, la no suspensión por interposición de recursos.

Ahí está el problema pues como bien dice Rubén Ibáñez bodornau

(https://es.wikipedia.org/wiki/Rub%C3%A9n_Ib%C3%A1%C3%B1ez_Bordonau):

Aprueba Las Oposiciones A Ayudantes De

Instituciones Penitenciarias Con Mis Libros

VER LIBROS

Sin embargo, no se puede desconocer que desde que se noti que el acto administrativo hasta
que el juez acuerda su suspensión cautelar el tiempo transcurrido pude dar lugar a la inviabilidad
de la medida cautelar solicitada, por cuanto el hecho ejecutivo ya se ha consumado desplegando
todos sus efectos con las consiguientes consecuencias.

Puedes leer el artículo completo aquí (https://www.legaltoday.com/practica-

juridica/publico/d_administrativo/la-suspension-ejecutiva-del-acto-administrativo).

No obstante, como ocurre en derecho y en derecho administrativo en general, esta norma tiene sus
excepciones:

1. Que la ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación.

2. Que la impugnación se fundamente en alguna de las causas de nulidad de pleno derecho previstas en el
artículo 47.1 de la Ley 39/2015.

Esta suspensión se puede dictar de o cio o a instancia del interesado en el procedimiento administrativo.


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RECURSO DE ALZADA
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oposiciones
IIPP

Las resoluciones y actos administrativos que no pongan n a la vía administrativa pueden ser recurridas en
alzada ante el superior jerárquico.

Esta información no estaría completa si no sabemos que actos administrativos ponen n a la vía
administrativa.

Actos Que Ponen Fin A La Vía Administrativa

Para saber que actos ponen n a la vía administrativa y, por tanto, por exclusión saber que actos no ponen n y
por ello son recurribles en alzada. Tienes que acudir al artículo 114 de Ley de procedimiento administrativo, son
los siguientes:

Las resoluciones de los recursos de alzada.

Las resoluciones de los procedimientos a que se re ere el apartado 2 del Art. 112, Ley 39/2015, de 1 de
octubre.
Las resoluciones de los órganos administrativos que carezcan de superior jerárquico, salvo que una Ley
establezca lo contrario.
Los acuerdos, pactos, convenios o contratos que tengan la consideración de nalizadores del
procedimiento.
La resolución administrativa de los procedimientos de responsabilidad patrimonial, cualquiera que fuese el
tipo de relación, pública o privada, de que derive.
Las demás resoluciones de órganos administrativos cuando una disposición legal o reglamentaria así lo
establezca.

En el ámbito estatal ponen n a la vía administrativa los actos y resoluciones siguientes:

Los actos administrativos de los miembros y órganos del Gobierno.

Los emanados de los ministros y los Secretarios de Estado en el ejercicio de las competencias que tienen
atribuidas los órganos de los que son titulares.
Los emanados de los órganos directivos con nivel de director general o superior, en relación con las
competencias que tengan atribuidas en materia de personal.
En los Organismos públicos y entidades derecho público vinculados o dependientes de la Administración
General del Estado, los emanados de los máximos órganos de dirección unipersonales o colegiados, de
acuerdo con lo que establezcan sus estatutos, salvo que por ley se establezca otra cosa.

Plazos De Interposición Del Recurso De

Alzada 
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 SiIrelaacto administrativo
Libros  es expreso, el plazo es de un mes.
oposiciones
Si el acto administrativo no es expreso o presunto, en cualquier momento a partir del día siguiente en el que
IIPP
produzca los efectos del silencio administrativo.

El plazo máximo para resolver y noti car el recurso de alzada es de tres meses.

Comparto un modelo de recurso de alzada. (https://es.scribd.com/document/397193761/Modelo-de-Recurso-

de-Alzada) Estos modelos resultan de mucha utilidad para el estudio, pues supone un repaso completo al
recurso en cuestión de sólo un vistazo.

RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN

Este recurso como es opcional para el interesado y se interpone contra los actos que pongan n a la vía
administrativa. Resuelve, el mismo órgano administrativo que dicto el acto administrativo,

En el caso que se interponga este recurso, no se puede interponer el recurso contencioso administrativo, hasta
que no sea resuelto el recurso de reposición.

Plazos De Interposición Del Recurso De

Reposición
Al igual que ocurre con el recurso de alzada:

Si el acto administrativo es expreso, el plazo es de un mes.

Si el acto administrativo no es expreso o presunto, en cualquier momento a partir del día siguiente en el que
produzca los efectos del silencio administrativo.

El plazo para dictar y noti car el recurso de reposición es de un mes.

RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN

El recurso de revisión se interpone contra los actos administrativos en los que ya no cabe recursos ordinarios -
alzada y reposición-. Esto es, rmes en vía administrativa.

Este tipo de recursos sólo se pone en unas circunstancias extraordinarias, de ahí su nombre, que están tasadas
en el artículo 125 de la Ley 39/2015, y son los siguientes:

1. Que al dictarlos se hubiera incurrido en error de hecho, que resulte de los propios documentos incorporados
al expediente.

/
2. Que
Ir aaparezcan
Libros documentos de valor esencial para la resolución del asunto que, aunque sean posteriores,
oposiciones
evidencien el error de la resolución recurrida.
IIPP
3. Que en la resolución hayan in uido esencialmente documentos o testimonios declarados falsos por
sentencia judicial rme, anterior o posterior a aquella resolución.
4. Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia de prevaricación, cohecho, violencia, maquinación
fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado así en virtud de sentencia judicial rme.

Plazos De Interposición Del Recurso

Extraordinario De Revisión
Cuando este recurso está fundamentado, en la existencia de un error de hecho resultante de los documentos
que obren en el expediente administrativo. El plazo será de cuatro años a fecha de noti cación de los actos
impugnados.

En los demás casos será de tres meses a contar desde el conocimiento de los documentos nuevos que
aparecieran o desde que la sentencia hubiera quedado rme. (Supuestos b, c, d, del artículo 125 de la ley
39/2015).

El plazo de resolución del recurso de revisión son tres meses, entendiéndose desestimado, si no hubiera
resolución expresa en dicho plazo.

De la misma manera que hice con el recurso de alzada, te dejo un modelo de recurso extraordinario de revisión
(https://es.scribd.com/document/397193687/Modelo-de-Recurso-Extraordionario-de-Revision) de una entidad
pública empresarial, que te servirá para comprender mejor este recurso.

CONCEPTOS UTILIZADOS EN ESTE ARTÍCULO

Hasta aquí el artículo sobre los recursos administrativos, espero que haya sido de utilidad para ti lector y te
recuerdo que puedes buscarme por ius cogens blog (https://www.google.com/search?
q=blog+ius+cogens&oq=blog+ius+cogens&aqs=chrome..69i57j69i60l3j69i64.6646j0j4&sourceid=chrome&ie=U
TF-8) o aprende derecho con ius cogens (https://www.google.com/search?
q=aprende+derecho+con+ius+cogens&oq=aprende+derecho+con+ius+cogens&aqs=chrome..69i57j69i60l3.127
3990j0j7&sourceid=chrome&ie=UTF-8).

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