TEORIA DEL HECHO DEL PRINCIPE TEORIA DE LA IMPREVISIÓN EN

TRABAJO DE CONTRATACIÓN CONTRATOS ESTATAL

ESTATALES
El hecho del príncipe es la decisión del La teoría de la imprevisión, se presenta
soberano tomada de manera general que afecta cuando situaciones extraordinarias, ajenas a
la economía del contrato. Es decisión del las partes, imprevisibles y posteriores a la
soberano porque es una manifestación de celebración del contrato alteran la ecuación
voluntad del Estado que se impone financiera del mismo en forma anormal y
irresistiblemente y es general porque afecta un grave, sin imposibilitar su ejecución. Tiene
grupo de actividades más o menos general. aplicación cuando ocurre un hecho exógeno a
Puede emanar de cualquier órgano del poder, las partes con posterioridad a la celebración
incluido el contratante, debe ser el ejercicio de del contrato, que altera en forma
una potestad estatal asignada al ente que la extraordinaria y anormal la ecuación
propone, afectar el contrato modificándolo financiera del contrato y que no es
directa o indirectamente en su economía, ser razonablemente previsible por los
general y extraordinaria de un monto tal que lo cocontratantes al momento de la celebración
grave substancialmente. Una de sus del contrato.
expresiones más comunes es la creación de
impuestos, que afectan la actividad económica
del contrato.
El hecho del príncipe, debe tener las siguientes Según la doctrina y la jurisprudencia, los
características: elementos que estructuran esta teoría son: a)
Que el contrato sea bilateral, conmutativo y de
"a) Puede emanar de cualquier órgano del
ejecución sucesiva, periódica o diferida y, por
poder, incluido el contratante y no sólo él.
ende, excluye los contratos de ejecución
Nada afecta el hecho que lo produzca el mismo
instantánea; b) Que se presenten
órgano que contrató, circunstancia que en
circunstancias extraordinarias, imprevistas o
nuestro caso no se da, por cuanto, mientras que
imprevisibles posteriores a la celebración del
el impuesto fue reglamentado por el Congreso
contrato en el caso concreto; c) Que esas
Nacional, el contratante es un establecimiento
circunstancias extraordinarias, imprevistas e
público del orden municipal.
imprevisibles alteren o agraven la prestación a
"b) debe ser el ejercicio de una potestad estatal cargo de una de las partes, en grado tal que le
asignada al ente que la propone. Es de su resulte excesivamente onerosa; y d) Que el
naturaleza que se imponga coactivamente por acontecimiento resulte ser ajeno a las partes.
prerrogativa estatal.
"c) debe afectar el contrato, modificándolo
directa o indirectamente, en su economía.
Directamente porque lo grave; indirectamente,
porque incide sobre los costos de la prestación
del contratista.
"d) debe ser general, esto es afectar al conjunto
de la población o a una parte indefinida de ella.
Si es particular, o mejor, si se refiere
únicamente al contrato específicamente
afectado, es una modificación unilateral.
"e) debe ser extraordinaria, esto es, de un
monto tal que lo grave substancialmente. No
cabe alegarla, cuando las modificaciones
sobrevenidas con ocasión del hecho que se
analiza no incidan de manera notoria en la
modificación del costo en la prestación a cargo
del contratista.
2. Frente al caso planteado, si se puede realizar la contratación por parte del estado, teniendo en
cuenta que el Derecho a la salud es de carácter fundamental; por tanto, es obligación del Estado
velar por los derechos de los habitantes, esto atendiendo los artículos 1 y 2 de nuestra
constitución política, los cuales van en conexidad con los fines de la contratación estatal,
contemplados en el Artículo 3 de la Ley 80 de 1993.

Por tanto, la administración municipal en aras de velar por el interés de los habitantes, puede
realizar dicho contrato estatal, con el fin de dar cumplimiento a su plan de gobierno.

3. PROPUESTAS PARA MITIGAR LA CORRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL

Para mitigar la corrupción, primeramente, se debe realizar un seguimiento respecto a los

requisitos habilitantes a la hora de celebrar un contrato, debido a que, por este mecanismo, es por
el cual la entidad escoge al contratista a su acomodo, en los cuales los requisitos pedidos por la
entidad se acomodan directamente al contratista que tienen predestinado para ello. Esto consiste
en que la ley pueda tratar de definir unos parámetros rígidos a la hora de la elaboración del pliego
de condiciones y los requisitos habilitantes del mismo.
Por otra parte, sería bueno establecer públicamente los mecanismos que existen en casos de
corrupción, en los cuales se pueda garantizar el principio de transparencia, a la hora de celebrar
un contrato estatal.
Por último, sería pertinente también que la ley sea más estricta frente a la declaración de
Urgencia manifiesta en los municipios, debido a que a con esta declaratoria, la administración
puede realizar Contratación Directa, por tanto es el ámbito en el cual se puede evidenciar más la
corrupción a la hora de celebrar contratos estatales.