Av.

Domingo Cueto Nº 120

Jesús María - Lima Perú
T.: 2656000 / 2657000
www.essalud.gob.pe

RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL Nº 292 -GG-ESSALUD-2012

Lima, 16 de abril del 2012

VISTA:

La Carta Nº 662-0GA-ESSALUD-2012 mediante la cual la Oficina General de

Administración remite el proyecto de Directiva "Normas para el Control de Predios y/o
Bienes Inmuebles, así como Responsabilidades y Obligaciones de los Administradores
de los Predios y/o Bienes Inmuebles de Propiedad y/o Afectaciones en Uso a favor de
ESSALUD"

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 012-PE-ESSALUD-2007, se

aprobó la Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones del
Seguro Social de Salud (ESSALUD), considerando a la Oficina General de
Administración como órgano de apoyo de la Gerencia General;

Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 533-PE-ESSALUD-2011, se

aprobó la Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones de la
Oficina General de Administración, en cuyo artículo 6° se considera a la Gerencia
Central de Logística como unidad orgánica de línea;

Que, los literales d) y 1) del artículo 47° del citado Reglamento de Organización y
Funciones establecen que la Gerencia Central de Logística tiene por funciones, entre
otras, normar, organizar, dirigir y controlar las actividades de abastecimiento,
administración patrimonial y seguro patrimoniales, servicios generales, transporte,
almacenamiento y distribución en el ámbito nacional, en el marco de los contratos que
suscriba la Institución, en el ámbito de su competencia, así como administrar el
Margesí de bienes de la Institución;

Que, mediante Resolución de Gerencia General Nº 615-GG-ESSALUD-2005,

modificada mediante Resoluciones de Gerencia General Nos. 047-GG-ESSALUD-
2006 y 1025-GG-ESSALUD-2007, se aprobó la Directiva Nº 014-GG-ESSALUD-2005
"Normas para la Administración de los Inmuebles de Propiedad de ESSALUD y de las
Afectaciones y/o Cesiones en Uso otorgadas a su favor'';

Que, la Institución viene introduciendo importantes y sustanciales elementos de

reforma con la finalidad de reorientar el accionar de ESSALUD hacia el cumplimiento
de sus fines y objetivos enmarcados por Ley;

Que, en dicho contexto, resulta necesario actualizar e implementar una nueva

normativa técnica que establezca mecanismos y procedimientos para optimizar la
~\1-1\, oec4D~ administración de los bienes patrimoniales inmuebles de la Institución, y por ende el
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*1-EsSalud
 Av. Domingo Cueto Nº 120
Jesús María - Lima Perú
T.: 2656000 / 2657000
www.essalud.gob.pe

RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL Nº 292 -GG-ESSALUD-2012

Que, el literal b) del artículo 9º de la Ley Nº 27056, Ley de Creación del Seguro Social
de Salud (ESSALUD), establece que le compete al Gerente General dirigir el
funcionamiento de la Institución, emitir las directivas y los procedimientos internos
necesarios, en concordancia con las políticas, lineamientos y demás disposiciones del
Consejo Directivo y del Presidente Ejecutivo;

Estando a lo propuesto y en uso de las atribuciones conferidas;

SE RESUELVE:

1. APROBAR la Directiva Nº os -GG-ESSALUD-2012 "Normas para el

Control de Predios y/o Bienes Inmuebles, así como Responsabilidades y
Obligaciones de los Administradores de los Predios y/o Bienes Inmuebles de
Propiedad y/o Afectaciones en Uso a favor de ESSALUD".

2. DEJAR SIN EFECTO la Directiva Nº 014-GG-ESSALUD-2005 "Normas para la

Administración de los Inmuebles de Propiedad de ESSALUD y de las Afectaciones
y/o Cesiones en Uso otorgadas a su favor" aprobada por Resolución de Gerencia
General Nº 615-GG-ESSALUD-2005, y modificada por las Resoluciones de
Gerencia General Nros. 047-GG-ESSALUD-2006 y 1025-GG-ESSALUD-2007, y
todo aquello que se oponga a lo dispuesto en la presente Resolución.

REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE

..

,.......
Cr. J ·····································
E SOMOCURCIO VILCHEZ
Gerente General
ESSALUD

*1 EsSalud
*Ir a Resolución N° 615-GG-ESSALUD-2005; Ir a Resolución N° 047-GG-ESSALUD-2006; Ir a Resolución N° 1025-GG-ESSALUD-2007
- DIRECTIVA DE GERENCIA GENERAL Nº 05 -GG-ESSALUD-2012

"NORMAS PARA EL CONTROL DE PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES,

ASÍ COMO RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DE LOS ADMINISTRADORES DE
LOS PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD Y/O AFECTACIONES EN USO
A FAVOR DE ESSALUD"

OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

GERENCIA CENTRAL DE LOGISTICA
GERENCIA DE PATRIMONIO Y SERVICIOS
SUB GERENCIA DE PATRIMONIO
 DIRECTIVA DE GERENCIA GENERAL Nº 05 -GG-ESSALUD-2012

"NORMAS PARA EL CONTROL DE PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES,

ASÍ COMO RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DE LOS ADMINISTRADORES DE
LOS PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD Y/O AFECTACIONES EN USO
A FAVOR DE ESSALUD"

INDICE

Pag.Nº
1. OBJETIVO.............................................................................................. 2
2. FINALIDAD.............................................................................................. 2
3. BASE LEGAL........................................................................................... 2
4. ALCANCE............................................................................................... 3
5. RESPONSABILIDAD................................................................................. 3
6. CONCEPTOS DE REFERENCIA.................................................................. 3
7. DISPOSICIONES...................................................................................... 4
7.1 DISPOSICIONES GENERALES
7.1.1 DE LA INFORMACIÓN
7.1.2 DE LA CONCILIACION
7.1.3 DEL MARGESI INMOBILIARIO
7.1.4 DE LA DOCUMENTACION LEGAL Y ADMINISTRATIVA
7.2 DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
7.2.1 DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DE LA ADMINISTRACION
7.2.2 DEL SANEAMIENTO FISICO LEGAL
7.2.3 DE LA AFECTACION EN USO A FAVOR DE ESSALUD
7.2.4 DE LA DACION EN PAGO A FAVOR DE ESSALUD
7.2.5 DE LOS PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS Y NO CONTENCIOSOS
MUNICIPALES
7.2.6 DEL ARRENDAMIENTO DE PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES
8. PROCEDIMIENTOS................................................................................... 10
8.1 PROCEDIMIENTO GENERAL
8.1.1 PARA SOLICITAR AUTORIZACION DE CONSEJO DIRECTIVO
8.1.2 PARA SOLICITAR AUTORIZACION DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
8.2 PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO
8.2.1 ADQUISICIÓN DE PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES
8.2.2 BAJA DE PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES
8.2.3 TRANSFERENCIA DE ADMINISTRACION DE PREDIOS Y/O BIENES
INMUEBLES
8.2.4 ARRENDAMIENTO DE PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES
9. ANEXOS................................................................................................. 11
9.1 FORMATOS:
9.2 PROCEDIMIENTOS:
9.3 DIAGRAMAS DE FLUJO:

-1-
 DIRECTIVA DE GERENCIA GENERAL Nº 09 -GG-ESSALUD-2012

"NORMAS PARA EL CONTROL DE PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES,

ASÍ COMO RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DE LOS ADMINISTRADORES DE
LOS PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD Y/O AFECTACIONES EN USO
A FAVOR DE ESSALUD"

1. OBJETIVO:
Establecer las políticas y responsabilidades para una eficiente administración del
patrimonio inmobiliario del Seguro Social de Salud - ESSALUD.

2. FINALIDAD:
Normar la administración del patrimonio inmobiliario del Seguro Social de Salud -
ESSALUD.

3. BASE LEGAL:
./ Ley Nº 27056, Ley de Creación del Seguro Social de Salud - ESSALUD .
./ Decreto Supremo Nº 002-99-TR que aprueba el Reglamento de la Ley de Creación de
ESSALUD, modificado con los Decretos Supremos Nº 002-2004-TR y Nº 025-2007-
TR.
./ Ley Nº 28006, Ley que Garantiza la Intangibilidad de los Fondos y Reservas de la
Seguridad Social y Restituye la Autonomía Administrativa, Económica Financiera y
Presupuesta! de ESSALUD .
./ Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 012-PE-ESSALUD-2007, que aprobó la
Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones del Seguro Social
de Salud (ESSALUD) y su modificatoria aprobada con Resolución de Presidencia
Ejecutiva Nº 252-PE-ESSALUD-2007 .
./ Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 533-PE-ESSALUD-2011, que aprobó la
Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones de la Oficina
General de Administración .
./ Resolución de Gerencia General Nº 1455-GG-ESSALUD-2007, que aprobó la
Directiva Nº 014-GG-ESSALUD-2007, Norma Marco para la Formulación, Aprobación
y Actualización de Documentos Técnicos, Normativos y de Gestión en ESSALUD .
./ Ley Nº 26512, "Declaran de Necesidad y Utilidad Publica el saneamiento legal de los
Inmuebles de Propiedad de los Sectores Educación y Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción" .
./ Decreto de Urgencia Nº 071-2001, "Declaran de Interés Nacional el Saneamiento
Técnico, Legal y Contable de los Inmuebles de Propiedad de las Entidades Públicas" .
./ Ley Nº 27493, "Ley de Saneamiento Físico-Legal de Bienes Inmuebles de las
Entidades del Sector Público", mediante el cual se hace extensiva la Ley Nº 26512 .
./ Decreto Supremo Nº 130-2001-EF, "Dictan Medidas Reglamentarias para que
cualquier Entidad Pública, pueda realizar acciones de Saneamiento Técnico, Legal y
Contable de Inmuebles de Propiedad Estatal" .
./ Decreto Supremo Nº 136-2001-EF, "Amplían Alcances del Reglamento de
Saneamiento Técnico, Legal y Contable de los Inmuebles de Propiedad de las
Entidades Públicas a Todos los Organismos e Instituciones a que se refiere la Ley Nº
27493" .
./ Ley Nº 29151, "Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales" de aplicación
para las afectaciones en uso .
./ Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, "Aprueba el Reglamento General de la Ley
Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales", de aplicación para
las afectaciones en uso .
./ Decreto Legislativo Nº 1017, "Ley de Contrataciones del Estado" y su Reglamento
aprobado con Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, de aplicación para el arrendamiento
por Concurso Público.

-2-
4. ALCANCE:
El ámbito de aplicación de ésta Directiva es a todas las Gerencias Centrales, Oficinas
Centrales y/o órganos Desconcentrados del Seguro Social de Salud - ESSALUD que
cuenten con predios y/o bienes inmuebles de propiedad de la Institución bajo su
administración, jurisdicción y responsabilidad.

5. RESPONSABILIDAD:
La difusión, el cumplimiento y la aplicación de las disposiciones contenidas en la
presente Directiva comprende a todos los Gerentes Centrales, Jefes de Oficina Central,
Gerentes o Directores de Órganos Desconcentrados según sea, Gerentes, Sub
Gerentes, Jefes de las Oficinas de Administración, Jefes de División y Jefes de la
Unidad de Control Patrimonial o quién haga sus veces.

6. CONCEPTO DE REFERENCIA:
•!• Adquisición: Puede ser de dos modos: (i) Originaria: se produce cuando el adquiriente
toma la posesión de un predio y/o bien inmueble (en este caso) sin consentimiento del
poseedor anterior; y (ii) Derivada: Se produce en función a los derechos patrimoniales
susceptibles de transmisión a través de una relación jurídica. Se encuentra regulada
por cualquiera de los modos previstos en el Código Civil Peruano.
•!• Anotación Preventiva: Es el asiento provisional y transitorio que tiene por finalidad
reservar la prioridad y advertir la existencia de una eventual causa de modificación del
acto o derecho inscrito.
•!• Copia Literal: Es un documento certificado expedido por la Superintendencia Nacional
de los Registros Públicos - SUNARP, donde se indica el nombre del propietario de un
predio y/o bien inmueble.
•!• Enajenar: Pasar o transmitir a otro el dominio de un bien o algún derecho que se tenga
sobre éste.
•!• Expediente Inmobiliario: Es el expediente formado con documentación en versión
original o legalizada por Notario Público por cada predio y/o bien inmueble bajo la
administración y responsabilidad de una Unidad Orgánica.
•!• Jefe de la Unidad Orgánica: Es el Gerente Central, el Jefe de Oficina Central, el
Gerente o Director de los Órganos Desconcentrados y por delegación, el Jefe de la
Oficina de Administración de los Órganos Desconcentrados que tiene bajo su
administración y responsabilidad un predio y/o bien inmueble registrado en el Margesí
Inmobiliario de ESSALUD.
•!• Margesí Inmobiliario de ESSALUD: Es el registro de los predios y/o bienes inmuebles
de propiedad de ESSALUD, y de las Afectaciones en Uso otorgadas a su favor. Dicho
contenido informativo se ajusta al orden legal, registra! y administrativo.
•!• Predio y/o Bien Inmueble: Constituido por (i) el suelo (terreno), (ii) el subsuelo y/o (iii)
el sobresuelo (edificación) comprendidos dentro de los planos verticales del perímetro
superficial del terreno.
•!• Propiedad Predial: Es la facultad que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un
predio y/o bien inmueble. Cabe precisar que la propiedad del subsuelo NO comprende
los recursos naturales, los yacimientos y restos arqueológicos, ni otros bienes regidos
por leyes especiales.
•!• Registro de Predios: Es el registro jurídico integrante del registro de la propiedad
inmueble, registro predial urbano y la sección especial de predios rurales.
•!• Reversión: Solo puede darse a favor del donante, y se producirá en aquellos casos en
el que se establezca una condición o cargo a las donaciones. Asimismo, la reversión
requiere de la misma formalidad usada para la transferencia del bien inmueble.
•!• Saneamiento Legal: Comprende las acciones destinadas a lograr que en la SUNARP
figure inscrita el título de dominio del propietario actual. En el caso de ESSALUD su
predio y/o bien inmueble contará con el saneamiento legal, cuando en la partida
electrónica se encuentra registrada su título de dominio.

-3-
 •!• Saneamiento Físico: Comprende las acciones conducentes a lograr que en la
SUNARP figure inscrita la edificación actual del predio y/o bien inmueble. En el caso de
ESSALUD su predio y/o bien inmueble contará con el saneamiento físico, cuando se
logre inscribir la independización, declaratoria de fábrica, remodelación, ampliación,
acumulación y/o demolición entre otros, ante el Registro de Predios, debiendo coincidir
está con el área física.
•!• Saneamiento Físico-legal: Llamado también Saneamiento Predial, comprende las
acciones de los dos (02) tipos de saneamiento antes señalados.
•!• Terreno: Es el suelo del predio y/o bien inmueble de propiedad de una persona natural
o jurídica.
•!• Título de Propiedad: Documento que contiene uno o más actos jurídicos por cuyo
mérito se transmite la propiedad y/o posesión de un predio y/o bien inmueble.
•!• Unidad Orgánica: Es la Gerencia Central, Oficina Central y la Gerencia y/o Dirección
de los Órganos Desconcentrados que tienen bajo su administración y responsabilidad
un predio y/o bien inmueble registrado en el Margesí Inmobiliario de ESSALUD.
•!• Órgano Desconcentrado: De acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones de
ESSALUD son las siguientes: (i) las Redes Asistenciales Tipo A, By C; (ii) las Micro
redes Asistenciales; (iii) el Instituto Nacional del Corazón (INCOR); (iv) el Centro
Nacional de Salud Renal; y (v) la Gerencia de Oferta Flexible.

7. DISPOSICIONES:

7 .1. DISPOSICIONES GENERALES.

7.1.1. DE LA INFORMACIÓN.-

El Jefe de la Unidad Orgánica que tiene bajo su administración y responsabilidad un

predio y/o bien inmueble de ESSALUD es responsable de informar y remitir a la Sub
Gerencia de Patrimonio de la Gerencia de Patrimonio y Servicios, lo siguiente:
a. En forma Trimestral. a más tardar al tercer (03) día hábil posterior al cierre del
trimestre, los avances del proceso de saneamiento de los predios y/o bienes
inmuebles que se encuentran bajo el ámbito de su jurisdicción, administración y
responsabilidad; valiéndose del formato detallado en el (Anexo 01).
b. En forma inmediata. del origen de cualquier causa que produzca la modificación o
alteración del saneamiento físico-legal de los predios y/o bienes inmuebles que se
encuentran bajo el ámbito de su jurisdicción, administración y responsabilidad.
c. En forma oportuna. del arrendamiento a terceros de alguna oficina, ambiente y/o
estacionamiento que forme parte de un predio y/o bien inmueble que se encuentre
bajo el ámbito de su administración y responsabilidad.
d. Desde el tercer hasta el quinto mes de cada año, copia fedatada de: (i) la
Declaración Jurada (DJ) o también llamada Predio Urbano (PU) de cada predio y/o
bien inmueble, (ii) la Hoja de Resumen (HR) emitida por el municipio, y (iii) el Estado
de Cuenta emitido por el municipio.
e. De ser el caso. en forma Trimestral a más tardar a los cinco (05) días hábiles
posteriores al cierre del trimestre, el estado de los procedimientos contenciosos y no
contenciosos tributarios municipales (recursos de reclamación y/o apelación)
interpuestos ante las Municipalidades de la jurisdicción del predio y/o bien inmueble;
valiéndose del formato detallado en el (Anexo 02).

7.1.2. DE LA CONCILIACION.-

La Gerencia de Patrimonio y Servicios de la Gerencia Central de Logística suscribirá

semestralmente con la Gerencia de Contabilidad de la Gerencia Central de Finanzas,
dentro de los veinte (20) días hábiles posteriores al cierre del Margesí Inmobiliario al

-4-
 Segundo (2dº) y Cuarto (410 ) Trimestre, un Acta de Conciliación respecto de la
cantidad de predios y/o bienes inmuebles.

7.1.3. DEL MARGESI INMOBILIARIO.-

7.1.3.1. En el Margesí Inmobiliario de ESSALUD, la Sub Gerencia de Patrimonio de la

Gerencia de Patrimonio y Servicios calificará la condición en la que se encuentra el
predio y/o bienes inmuebles, así tenemos las siguientes condiciones en los predios
y/o bienes inmuebles:
a) Propiedad: Constituidos por aquellos que han sido adquiridos por ESSALUD a
través de las modalidades previstas por la legislación común.
b) Afectaciones en Uso otorgadas a favor de ESSALUD: Constituidos por
aquellos que han sido otorgados a ESSALUD, de acuerdo a la normatividad vigente
para dicho fin.
c) Baja: Constituidos por aquellos que se encuentran en trámite de retiro del
Margesí Inmobiliario.
d) Problemas Legales: Constituidos por aquellos respecto de los cuales se inicie
un proceso administrativo y/o judicial y/o extrajudicial, en el que se discute el
derecho de propiedad o posesión que ostente ESSALUD.

7.1.3.2. La Gerencia de Patrimonio y Servicios de la Gerencia Central de Logística de la

Oficina General de Administración, previa evaluación de la información remitida por
los Jefes de las Unidades Orgánicas, realizará el respectivo cierre y circularización
del Margesí Inmobiliario a nivel de Sede Central, hasta los quince (15) días hábiles
posteriores al cierre del trimestre.

7.1.4. DE LA DOCUMENTACION LEGAL Y ADMINISTRATIVA.-

7.1.4.1. El Jefe de la Unidad Orgánica que tiene bajo su administración y responsabilidad un
predio y/o bien inmueble de ESSALUD es responsable de formar un expediente
inmobiliario por cada predio y/o bien inmueble bajo su administración con
documentación en versión original.

7.1.4.2. La referida documentación en copia debidamente autenticada y/o fedatada debe

remitirse a la Sub Gerencia de Patrimonio, para el registro y archivo del Margesí
Inmobiliario de ESSALUD.

7.1.4.3. El expediente inmobiliario formado en cada Unidad Orgánica debe contener la

documentación sustentatoria dividida en los siguientes rubros:
1) PROPIEDAD: Debiendo contener de acuerdo a la adquisición del predio y/o bien
inmueble.-
1.a) Testimonio de Escritura Pública en el caso que las modalidades de adquisición
sean: (i) Compraventa, (ii) Donación, (iii) Dación en Pago, (iv) Permuta, entre
otras. En caso de carecer de este documento, deberá contar con minutas de los
contratos de adquisición respectivos.
1.b) Testimonio de Escritura Pública Imperfectas otorgadas ante Jueces de Paz. De
los contratos que constituyan modo de adquisición de la propiedad a favor de la
1nstitución.
1.c) Acuerdo de Concejo Municipal en el caso de donaciones por parte de los
Municipios.
1.d) Resoluciones Administrativas Institucionales u otras.
1.e) Copia Certificada de Resoluciones Judiciales, para casos de Adjudicaciones
Judiciales.

-5-
 2) REGISTRAL: Debe contener.-
2.a) Copias Literales de las Partidas Electrónica, Fichas y/o Tomos por cada predio
y/o bien inmueble emitidas por la SUNARP. Deben ser solicitadas cada seis meses
como máximo.
2.b) Certificado Registra! Inmobiliario por cada predio y/o bien inmueble emitida por
la SUNARP. Deben ser solicitadas anualmente como máximo.
3) MUNICIPAL: Debe contener.-
3.a) Declaración Jurada también llamado Predio urbano ("DJ" o "PU") de cada
predio y/o bien inmueble.
3.b) Hoja de Resumen (HR) emitida por el municipio, en el cual se detalla la
relación de los predios y/o bienes inmuebles de ESSALUD ubicados en la
jurisdicción del municipio.
3.c) Liquidación ·de Arbitrios por cada ejercicio y Liquidación de Predial de ser el
caso.
3.d) Estado de Cuenta emitido por el municipio, con la finalidad de verificar que no
exista deuda tributaria.
3.e) Copia de las solicitudes y/o recursos de reclamación y/o apelación interpuestos
ante la Municipalidad de la jurisdicción, con relación a la determinación de la deuda
tributaria.
4) TASACIÓN/FOTOS/PLANOS: Debe contener.-
4.a) Tasaciones realizadas al predio y/o bien inmueble.
4.b) Material fotográfico.
4.c) Copia de los planos de ser el caso.
5) PROCESO JUDICIAL: Solo en caso de predios y/o bienes inmuebles Con
problemas legales
5.a) Toda documentación relacionada al proceso judicial.
5.b) Las fichas de proceso emitidas por la Oficina de Asesoría Jurídica de cada
Unidad Orgánica.

7.2. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS.

7.2.1. DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DE LA ADMINISTRACION.-

El Jefe de la Unidad Orgánica que tiene bajo su administración y responsabilidad un

predio y/o bien inmueble de ESSALUD debe:

a) Tramitar, gestionar y recabar los Testimonios de Escritura Pública, ante las

respectivas Notarías Públicas.
b) Solicitar ante la SUNARP las copias literales y certificados registrales inmobiliarios
conforme los plazos establecidos en la presente Directiva.
e) Cumplir con las obligaciones tributarias (formales y sustanciales) derivadas de la
administración del predio y/o bien inmueble, con arreglo a la normatividad vigente
sobre la materia.
d) Cercar e identificar debidamente los terrenos de propiedad de ESSALUD, a fin de
evitar usurpaciones.
e) No ejecutar ningún tipo de inversión sobre el predio y/o bien inmueble hasta no
obtener el título de propiedad del predio y/o bien inmueble conforme la legislación
vigente sobre la materia.
f) En el caso de adquisición de predios y/o bienes inmuebles a favor de ESSALUD,
deberá presentar la Declaración Jurada del Impuesto Predial dentro del plazo de
treinta (30) días calendarios de producida la adquisición. Asimismo, dentro del mismo
plazo señalado, deberá dar cumplimiento a las normas referidas al impuesto de
Alcabala.

-6-
 g) Al concluir un proceso administrativo y/o judicial y/o extrajudicial mediante
Resolución Administrativo o Sentencia Judicial, proceder:
• De ser Favorable a ESSALUD, inscribir la Resolución Administrativa o Judicial
correspondiente ante la SUNARP
• De ser Desfavorable a ESSALUD, en mérito a la copia certificada de la
Resolución Administrativa o Judicial respectiva, la Oficina Central de Asesoría
Jurídica remitirá a la Sub Gerencia de Patrimonio la Resolución para el retiro del
predio y/o bien inmueble del Margesí Inmobiliario.
h) En el contrato y/o resolución por la cual se conceda la afectación en uso de un predio
y/o bien inmueble, se debe indicar que cualquier inversión que se realice por parte de
ESSALUD ésta deberá contar con la autorización expresa del propietario.
i) Es responsable de gestionar la consolidación de la finalidad, para la cual los predios
y/o bienes inmuebles fueron donados y/o afectados en uso. De ser necesario
tramitará ante el donante o afectante la ampliación del plazo de reversión establecido
en la donación y/o devolución del bien afectado en uso.
j) Las Donaciones por parte de los Municipios deben contar necesariamente con la
aprobación del Donante mediante Acuerdo de Concejo la cuál contendrá la
valorización del bien.
k) En ningún caso, podrá adquirirse predios y/o bienes inmuebles a título oneroso o
gratuito, calificados como Patrimonio Cultural de la Nación, en pago de deudas
pendientes por aportaciones, daciones en pago, donaciones, compraventa o por
cualquier otro concepto.

7.2.2. DEL SANEAMIENTO FISICO LEGAL.-

7.2.2.1. Los predios y/o bienes inmuebles registrados en el Margesí Inmobiliario de

ESSALUD que lo requieran deben ser objeto de saneamiento físico - legal por el
Jefe de la Unidad Orgánica que tenga el predio y/o bien inmueble bajo su
administración y responsabilidad. Comprendiéndose en ello tanto a los terrenos
como a las respectivas edificaciones, construcciones, modificaciones y derechos de
diversa índole sobre los mismos que se hubieren realizado.

7 .2.2.2. Los Jefes de las Unidades Orgánicas que tengan bajo su administración y
responsabilidad un predio y/o bien inmueble de ESSALUD aplicarán dentro del
proceso de saneamiento la normatividad especial promulgada para el Sector
Público (Decreto Supremo Nº 130-2001-EF), debiendo tenerse en cuenta que su
aplicación no afecte nuestra autonomía patrimonial.

7.2.2.3. Las Oficinas de Asuntos Jurídicos en los Órganos Desconcentrados o quién haga
sus veces en las Gerencias Centrales deben asesorar y brindar el apoyo en las
acciones administrativas y/o legales que permitan lograr el saneamiento físico -
legal del predio y/o bien inmueble de ESSALUD.

7.2.2.4. Los gastos que implique el saneamiento físico - legal de los predios y/o bienes
inmuebles son asumidos por la Unidad Orgánica responsable de su administración,
en sus presupuestos respectivos.

7.2.3. DE LA AFECTACIÓN EN USO A FAVOR DE ESSALUD.-

7.2.3.1. La Afectación en Uso es el derecho que otorga el Estado Peruano (a través de la

Superintendencia de Bienes Nacionales - SBN) a favor de una Entidad Pública (en
este caso ESSALUD), a efecto que administre un predio y/o bien inmueble estatal a
título gratuito para un uso o servicio público y excepcionalmente para fines de
interés y desarrollo social.

-7-
7.2.3.2. Este acto de disposición del Estado se regula a través del Decreto Supremo Nº
007-2008-VIVIENDA que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General
del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y se formaliza con la emisión de la
respectiva Resolución que la aprueba.

7 .2.3.3. En la Resolución que aprueba la Afectación en Uso del predio y/o bien inmueble a
favor de la Entidad Pública, se señalan una serie de condiciones específicas que de
no ser cumplidas en el plazo determinado causa la Desafectación en Uso.

7.2.3.4. La Desafectación en Uso es el procedimiento administrativo mediante el cual se

extingue la afectación en uso; ésta declaración es mediante una Resolución y se
produce por haberse configurado cualquiera de las causales establecidas en el
Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, como son:
a. Incumplimiento y/o desnaturalización de la finalidad para la cual se afectó el
bien,
b. Renuncia a la afectación,
c. Destrucción del bien,
d. Consolidación del dominio,
e. Cese de la finalidad,
f. Cualquier otra causal prevista por norma expresa.

7.2.4. DE LA DACION EN PAGO A FAVOR DE ESSALUD.-

7 .2.4.1. En caso de presentarse propuestas de transferencia de predios y/o bienes

inmuebles a favor de ESSALUD efectuadas por cualquier persona natural o jurídica,
de naturaleza pública o privada, como forma de pago de obligaciones de naturaleza
no tributaria generada por Resoluciones de Cobranza por Prestaciones Económicas
y/o Sociales por atenciones a trabajadores de entidades empleadoras morosas,
corresponderá a la Gerencia Central de Finanzas gestionar e impulsar la opinión
favorable del Consejo Directivo, previa evaluación de las áreas técnicas
competentes.
Resulta aplicable en este supuesto, lo señalado en el literal k) del numeral 7.2.1 de
la presente Directiva.

7 .2.4.2. Una vez obtenida la opinión favorable del Consejo Directivo, la Gerencia Central de
Finanzas comunicará la aprobación a la Gerencia de Patrimonio y Servicios de la
Gerencia Central de Logística de la Oficina General de Administración, para que se
efectúe su ingreso al Margesí Inmobiliario.

7 .2.4.3. La inscripción del inmueble a favor de ESSALUD ante la SUNARP la realizará la

Gerencia Central de Finanzas o quien haga sus veces en los Órganos
Desconcentrados, y procederá a efectuar el registro contable pertinente debiendo
remitir la copia literal del predio y/o bien inmueble a la Sub Gerencia de Patrimonio
de la Gerencia de Patrimonio y Servicios para su ingreso al Margesí Inmobiliario.

7.2.5. DE LOS PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS Y NO CONTENCIOSOS

MUNICIPALES.-

7.2.5.1. El Jefe de la Unidad Orgánica, a través de sus Oficinas de Asesoría Jurídica en los
Órganos Desconcentrados o quién haga sus veces en las Gerencias Centrales,
debe:
a) Mantener un archivo pormenorizado de los Procedimientos No Contenciosos
Municipales (solicitudes de inafectación, compensación, prescripción, etc.)

-8-
 presentado ante las Municipalidades de la jurisdicción donde se encuentra ubicado
el predio y/o bien inmueble administrado.
b) Mantener un archivo pormenorizado de los Procedimientos Contenciosos
Municipales (recursos de reclamación, reconsideración, nulidad o apelación)
presentados ante las Municipalidades de la jurisdicción donde se encuentra ubicado
el predio y/o bien inmueble administrado.

7 .2.5.2. Corresponde a las Oficinas de Asesoría Jurídica en los Órganos Desconcentrados

o quién haga sus veces en las Gerencias Centrales asesorar, gestionar e interponer
los Procedimientos No Contenciosos y Contenciosos Municipales, con la finalidad
de no ver conculcados los derechos de ESSALUD.

7 .2.5.3. Los gastos que implique el inicio o seguimiento de los Procedimientos No

Contenciosos y Contenciosos Municipales son asumidos por las Unidades Orgánica
responsable de la administración del predio y/o bien inmueble, en sus presupuestos
respectivos.

7.2.6. DEL ARRENDAMIENTO DE PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES DE ESSALUD A

FAVOR DE TERCEROS.-

7 .2.6.1. El arrendamiento de los predios y/o bienes inmuebles (para estos efectos a las
Oficinas, ambientes y/o estacionamientos) de ESSALUD se efectuará mediante
Concurso Público y en forma excepcional de manera directa, en el siguiente
caso:

Cuando el predio y/o bien inmueble se encuentra arrendado con anterioridad a la

vigencia de la presente Directiva, demostrado a través de la suscripción del
correspondiente contrato de arrendamiento.

7 .2.6.2. En los casos de arrendamientos por Concurso Público, es el Jefe de la Unidad

Orgánica que tiene bajo su administración y responsabilidad el predio y/o bien
inmueble de ESSALUD, quien dispone la ejecución del proceso logístico
correspondiente y bajo su responsabilidad, de acuerdo a la Ley de Contrataciones
del Estado y su reglamento.

7.2.6.3. En los casos de arrendamientos Directos, es el Jefe de la Unidad Orgánica que

tiene bajo su administración y responsabilidad el predio y/o bien inmueble de
ESSALUD quien autoriza el arrendamiento bajo su responsabilidad y siempre que
el uso del mismo guarde relación con los fines institucionales.

7 .2.6.4. El Jefe de la Unidad Orgánica Arrendadora del predio y/o bien inmueble de
ESSALUD, bajo responsabilidad, deberá prever que el arrendamiento del predio y/o
bien inmueble no genere la pérdida de la INAFECTACION del pago del impuesto
predial que goza la Institución. En ese sentido, en el monto de la renta a pagarse se
deberá incluir el monto determinado por el impuesto predial del predio y/o bien
inmueble a ser arrendado.

7.2.6.5. Suscrito el contrato de arrendamiento, la Unidad Orgánica Arrendadora debe remitir

a la Sub Gerencia de Patrimonio, en el plazo de los treinta (30) días siguientes de la
suscripción del mismo, la relación de los predios y/o bienes inmuebles arrendados,
así como, la copia fedatada de los referidos contratos.

-9-
 8. PROCEDIMIENTOS:

8.1. PROCEDIMIENTO GENERAL

8.1.1. PROCEDIMIENTO 01: "PARA SOLICITAR AUTORIZACIÓN DEL CONSEJO
DIRECTIVO" (Anexos 03 y 04).

8.1.2. PROCEDIMIENTO 02: "PARA SOLICITAR AUTORIZACIÓN DE LA PRESIDENCIA

EJECUTIVA" (Anexos 05 y 06).

8.2. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICIOS

8.2.1. PROCEDIMIENTO 01: "ADQUISICIÓN DE PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES A
FAVOR DE ESSALUD"
Con este procedimiento se obtiene el ingreso de un predio en el Margesí Inmobiliario,
previa opinión técnica favorable de las áreas involucradas y la opinión legal favorable
de la Oficina Central de Asesoría Jurídica de ESSALUD. (Anexo 07 y 08)

Esta adquisición de acuerdo a las diversas modalidades previstas en la legislación

común, puede ser:
a) Adquisición a Título Oneroso, por cualquiera de las formas previstas por el
Código Civil.
En estos casos, es necesario contar con el Acuerdo Favorable del Consejo
Directivo de ESSALUD; a pesar que la contraprestación a ser cancelada por
ESSALUD guarda equivalencia con el valor del predio y/o bien inmueble a ser
adquirido.
b) Adquisición a Título Gratuito, por donación o afectación en uso del predio y/o
bien inmueble.
En estos casos, se requiere de la Autorización de la Presidencia Ejecutiva o de
quien éste delegue, para que se acepte la Donación o Afectación en Uso a favor
de ESSALUD (en su calidad de titular del pliego).

8.2.2. PROCEDIMIENTO 02: "BAJA DE PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES DE

ESSALUD"
Con este procedimiento se ejecuta el retiro del predio y/o bien inmueble en el
Margesí Inmobiliario, previa opinión técnica favorable de las áreas involucradas y la
opinión legal favorable de la Oficina Central de Asesoría Jurídica de ESSALUD.
(Anexo 09 y 1O)
Para la baja de predios y/o bienes inmuebles de ESSALUD se debe contar con el
Acuerdo Favorable del Consejo Directivo de ESSALUD; excepcionalmente, se
podrá ejecutar la baja sin dicho Acuerdo, en el caso de transferencia de aportes
obligatorios reglamentarios a favor de los Gobiernos Locales y/o Provinciales y/o
Ministerios del Estado conforme a la Ley de Habilitaciones Urbanas.

Son causales para iniciar el procedimiento de baja los siguientes:

a) Por reversión de la Donación y/o Afectación en Uso: Es decir, no se cumplió
con alguna de las condiciones establecidas en el contrato de Donación y/o la
Resolución de Afectación en Uso.
En el caso de las reversiones de las donaciones realizadas por las Municipalidades,
el requisito previo es, contar con el Acuerdo de Consejo Municipal que apruebe la
reversión de la donación de conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades
vigente.
,, onio,'.,. b) Por Enajenación del predio y/o bien inmueble: Cualquier tipo de transferencia
/
0
-"'t
de propiedad prevista en el Código Civil peruano que realice ES~ALUD.
l{"· ·J: .i:i:····U c) Otras que se configuren de acuerdo a ley sobre la materia.
\~ ~da ,.._r-,/
'< ,'ISAt\lQ;/

- 10 -
•

8.2.3. PROCEDIMIENTO 03: "TRANSFERENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE PREDIOS

Y/O BIENES INMUEBLES DE ESSALUD"
Con este procedimiento, se transfiere la administración de un predio y/o bien
inmueble de ESSALUD entre cualquiera de las Unidades Orgánicas de la Institución,
debiendo ser Autorizada la Transferencia de Administración por la Presidencia
Ejecutiva, en su calidad de Titular de la Entidad. (Anexo 11 y 12)

La transferencia de administración se inicia a través de dos (02) modalidades:

a) Por solicitud de las Partes: En este caso, la Unidad Orgánica que tiene la
administración del predio y/o bien inmueble es denominada "Transferente" y la
Unidad Orgánica que requiere la administración del predio y/o bien inmueble es
denominada "Interesada"
b) Por disposición de la Alta Dirección: De acuerdo al literal b) del artículo 9º de
la Ley Nº 27056, el Gerente General es el funcionario que ocupa el más alto cargo
administrativo y le compete dirigir el funcionamiento de la Institución. En ese sentido,
tiene la facultad de disponer a sus inferiores la transferencia de administración de los
predios y/o bienes inmuebles de ESSALUD.

8.2.4. PROCEDIMIENTO 04: "ARRENDAMIENTO DIRECTO DE PREDIOS Y/O BIENES

INMUEBLES DE ESSALUD"
Con este procedimiento, se suscribe un Contrato de Arrendamiento por un predio y/o
bien inmueble (predio y/o bien inmueble, oficina, ambiente y/o espacio) de propiedad
de ESSALUD. (Anexo 13y14)
En estos casos, suscribirá el Contrato de Arrendamiento el Jefe de la Unidad
Orgánica Arrendadora y su Jefe de Administración, de conformidad con el
Reglamento de Poderes.

9. ANEXOS:

9.1 FORMATOS:
Anexo 1: Formato del Margesí Inmobiliario.
Anexo 2: Formato de Procedimientos Tributarios.

9.2 PROCEDIMIENTOS:
Anexo 3: Procedimiento General 01
"Solicitar autorización del Consejo Directivo".
Anexo 5: Procedimiento General 02
"Solicitar autorización de la Presidencia Ejecutiva".
Anexo 7: Procedimiento Específico 01
"Adquisición de Predios y/o Bienes Inmuebles a favor de ESSALUD".
Anexo 9: Procedimiento Específico 02
"Baja de Predios y/o Bienes Inmuebles de ESSALUD".
Anexo 11: Procedimiento Específico 03
"Transferencia de Administración de Predios y/o Bienes Inmuebles de
ESSALUD".
Anexo 13: Procedimiento Específico 04
"Arrendamiento Directo de Predios y/o Bienes Inmuebles de ESSALUD"

9.3 DIAGRAMAS DE FLUJO:

Anexo 4: Diagrama de Flujo del Procedimiento General 01
Anexo 6: Diagrama de Flujo del Procedimiento General 02
Anexo 8: Diagrama de Flujo del Procedimiento Específico 01
Anexo 10: Diagrama de Flujo del Procedimiento Específico 02
-· Anexo 12: Diagrama de Flujo del Procedimiento Específico 03
"'~'.iAnexo 14: Diagrama de Flujo del Procedimiento Específico 04
·¡s.·· ................\\
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,. J.L.G. ¿, .:
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•,_,; ~S~t \JQ ; •.
 * Modificado mediante Resolución N° 0692-GG-ESSALUD-2012 (Ir a Resolución)

*
(ANEXO 01)
MARGESÍ INMOBILIARIO

SEGURO SOCIAL DE SALUD- ESSALUD

OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA CENTRAL DE LOGÍSTICA
GERENCIA DE PATRIMONIO Y SERVICIOS

Consignar de acuerdo al siguiente detalle:

(1) TIPO: Si se trata de Centros Asistenciales, Centro de Adulto Mayor, Edificación Administrativa, Edificación, Terreno Biohuerto, Terreno.
(2) DIRECCIÓN, OPTO, PROVINCIA, DISTRITO: La consignada en la Declaración Jurada de Autoavalúo del ejercicio vigente.
(3) AREA DE TERRENO Y CONSTRUIDA: Según el siguiente orden de prelación:
1. La existente en el Título de Propiedad;
2. La descrita en la Resolución de Donación;
3. En el Acta de Adjudicación u otra;
4. La señalada en el Memoria Descriptiva, Planos u otros (las cuales deben estar debidamente visados y/o suscritos); o
5. La que extiende el Perito Tasador.
(4) AREA DE TERRENO Y CONSTRUIDA SEGÚN LA DD.JJ.: La consignada en la Declaración Jurada del ejercicio vigente.
(5) MODO Y FECHA DE ADQUISICIÓN: La consignada en el documento que dio mérito a la adquisición del inmueble.
(6) USO ACTUAL DEL PREDIO: Se debe indicar si el inmueble está OCUPADO o DESOCUPADO.

- 12-
 (ANEXO 02)
PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS

SEGURO SOCIAL DE SALUD - ESSALUD

OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA CENTRAL DE LOGÍSTICA
GERENCIA DE PATRIMONIO Y SERVICIOS
,, '

PR®EDIEN'to
(6)

Consignar de acuerdo al siguiente detalle:

(1) DENOMINACIÓN DEL INMUEBLE: Nombre del inmueble según Margesí.
(2) TRIBUTO: Si es Impuesto Predial, Arbitrios Municipales, etc.
(3) EJERCICIO Y PERIODO: Año y trimestre respectivamente.
(4) EXPEDIENTE: El número de orden asignado por la Autoridad Administrativa
(5) FECHA DEL EXPEDIENTE: Fecha de recepción del expediente.
(6) PROCEDIMIENTO: Si es un Recurso de Reclamación o Recurso de Apelación.
(7) AUTORIDAD ADMINISTRATIVA: Municipalidad Distrital, Provincial o Tribunal Fiscal que resolverá el recurso interpuesto.
(8) OBSERVACIONES: Cualquiera que crea conveniente se deba resaltar.

-13-
 (ANEXO 03)

~~l~~
OGA-GCL
PROCEDIMIENTO GENERAL 01
Versión: Mar.-2012
Pág. 1de1
Gerencia de Patrimonio y AUTORIZACIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO
Servicios.
Nº
Paso Descripción Responsable

Unidad
01 Solicitud de la Unidad Orgánica y elaboración del expediente.
Orgánica
1° La Gerencia Central de Logística emite opinión respecto a la
02
Solicitud de la Unidad de Orgánica.
2° Solicita los Informes Técnicos correspondientes a:
2º.a) La Oficina Central de Planificación y Desarrollo quién se
pronunciará en lo relativo a la inclusión en el Plan Multianual de
inversiones y si cuenta con un estudio de preinversión.
2º.b) La Gerencia Central de Infraestructura, quien se pronunciará
en lo relativo a la ubicación, zonificación, estado y características
físicas del predio en relación con el uso previsto para el mismo.
2º .c) La Gerencia Central de Prestaciones Económicas y Sociales,
quién se pronunciará sobre la existencia de requerimiento de
Prestaciones acorde a las necesidades de los Usuarios.
2º.d) La Gerencia Central de Prestaciones de Salud, quién se
Gerencia
pronunciará sobre la existencia de requerimiento de Prestaciones de
Central de
Salud en la zona de ubicación del predio.
Logística
2º .e) La Gerencia Central de Finanzas, quién se encargará de
formular las evaluaciones económica financiera, sobre procesos que
conlleven efectos de orden económico financiero, entre otros.
3° Emitido los Informes Técnicos antes señalados, y de ser:
)> Desfavorables: Se devuelven los autos a la Unidad de Orgánica
para la subsanación o archivamiento de ser el caso.
)> Favorable: Se eleva el expediente formado a la Oficina General
de Administración y se adjunta visado el: (a) Resumen Ejecutivo: De
no más de una (01) página, el que contemplará (i) Objeto/Finalidad de
la propuesta, (ii) Síntesis de la propuesta, (iii) Antecedentes, (iv)
Sustento Técnico, (v) Sustento legal; y (b) Proyecto de Acuerdo de
Consejo: que exprese en sus partes considerativas y resolutivas, con
la mayor claridad, los términos de la propuesta.
Evalúa el expediente formado y de considerarlo conveniente, solicita Oficina
03
la opinión legal de la Oficina Central de Asesoría Jurídica; caso General de
contrario, dispone la subsanación o devolución del mismo. Administración
04 Evalúa el expediente formado y emite su opinión legal; siendo que de
considerarlo:
)> Desaprobado: Solicita que las áreas correspondientes subsanen
Oficina Central
las observaciones planteadas.
de Asesoría
)> Aprobado: Eleva el expediente formado a la Secretaria General
Jurídica
para someter la propuesta a consideración del Consejo Directivo; y
materializa su aprobación con la suscripción y visto bueno del
Resumen Ejecutivo y Proyecto de Acuerdo de Consejo.
05 Analiza el expediente que contiene la propuesta a efectos de integrar
adecuadamente los asuntos que se someten a consideración del Secretaria
Consejo Directivo; señalando día y hora para la exposición del Jefe General
de Unidad Orgánica o el Gerente Central de Logística según sea.
06 En el día y hora programada, el Consejo Directivo evalúa la propuesta Consejo
de la Unidad Orgánica con el expediente formado, y de ser el caso, Directivo
_¡_:_m::..:..a=t=-=e.:....:ri-=a=liz=a=-=la:....:a=u=t=-o:..::riz=a=c::..:.io=·n-=--=a--=t:. . : ra::. . : v-=é=-s--=d:. . : e:. :. .I=-co::. :r:. :. .re::. :s: .i¡p=-=o::. :.n:.=d:.:. :ie:. ;.n.:. :te,; :_: __A.:. :c-=u-=-e.:. . :rd::. . : o:.c:. .- - - + - - - - - - - - 1
(l. , º"'º• .i~?
Bº
J-,.._

Difunde el Acuerdo de Consejo Directivo para su ejecución

Secretaria
g.............. ?¡ correspondiente, remitiendo una copia a las áreas involucradas con
General
\ \ J.LG. ~,._
~ eren~.~~+l conia a la Gerencia Central de Lonística.
_.__~'~'------'---'--'--'----~'M.._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __,__ _ _ _ _~
·"--~.s,~!:!:.~~/
-14 -
 (ANEXO 04)

PROCEDIMIENTO GENERAL 01
Versión Mar. - 2012
OGA-GCL Pag.1de1
GeronciedePatrimonlo 1
Selvicio•
SOLICITAR AUTORIZACIÓN AL CONSEJO DIRECTIVO

Oflcine General de Oficina Central de Asesoria

Gerencia Central de Logística Secretaria General Consejo Directivo
Administración JuridlCa

2.~---"---~
- Emite opinión _
- Solicita lnformes Técnicos

NO

SI

NO

NO

1~--,.----"'------.
Gestiona que la propuesta
sea sometida al Conseja
Dlteclivo.

Solictta la subsanacion de
las oMervadones
planteadas

-15-
 (ANEXO 05)
PROCEDIMIENTO GENERAL 02
Versión: Mar.-2012
OGA-GCL Pág. 1 de 1
Gerencia de Patrimonio y AUTORIZACIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Servicios.
No
Paso Descripción Responsable

Unidad
01 Solicitud de la Unidad Orgánica y elaboración del expediente.
Orgánica
02
1° La Gerencia Central de Logística emite opinión respecto a la
Solicitud de la Unidad de Orgánica.
2° Solicita los Informes Técnicos correspondientes a:
2°.a) La Oficina Central de Planificación y Desarrollo quién se
pronunciará en lo relativo a la inclusión en el Plan Multianual de
inversiones y si cuenta con un estudio de preinversión.
2°.b) La Gerencia Central de Infraestructura, quien se pronunciará
en lo relativo a la ubicación, zonificación, estado y características
físicas del predio en relación con el uso previsto para el mismo.
2° .e) La Gerencia Central de Prestaciones Económicas y Sociales,
quién se pronunciará sobre la existencia de requerimiento de
Prestaciones acorde a las necesidades de los Usuarios.
Gerencia
2°.d) La Gerencia Central de Prestaciones de Salud, quién se
Central de
pronunciará sobre la existencia de requerimiento de Prestaciones de
Logística
Salud en la zona de ubicación del predio.
2°.e) La Gerencia Central de Finanzas, quién se encargará de
formular las evaluaciones económica financiera, sobre procesos que
conlleven efectos de orden económico financiero, entre otros.
3° Emitido los Informes Técnicos antes señalado, y de ser:
* Modificado }ii;> Desfavorables: Se devuelven los autos a la Unidad de Orgánica
mediante para la subsanación o archiva miento de ser el caso.
Resolución N°
}ii;> Favorable: Se eleva el expediente a la Oficina General de
0692-GG-
ESSALUD-2012 Administración; y se adjunta debidamente visado el (a) Proyecto de
(Ir a Resolución) Resolución de Presidencia Ejecutiva: que exprese en sus partes
considerativas y resolutivas, con la mayor claridad, los términos de la
propuesta.
03 Evalúa el expediente formado y de considerarlo conveniente, solicita Oficina
la opinión legal de la Oficina Central de Asesoría Jurídica; caso General de
contrario, dispone la subsanación o devolución del mismo. Administración
* 04 Evalúa el expediente formado y emite su opinión legal; siendo que de
considerarlo:
}ii;> Desaprobado: Solicita que las áreas correspondientes subsanen
Oficina Central
las observaciones planteadas.
de Asesoría
}ii;> Aprobado: Eleva el expediente formado a la Secretaria General
Jurídica
para someter la propuesta a consideración del Presidente Ejecutivo; y
materializa su aprobación con la suscripción y visto bueno del
Resumen Ejecutivo.
05 Analiza el expediente que contiene la propuesta a efectos de integrar
Secretaria
adecuadamente los asuntos que se someten a consideración del
General
Presidente Ejecutivo.
06 Evalúa la solicitud de la Unidad Orgánica con el expediente formado,
Presidencia
y de ser el caso, materializa la autorización a través de la Resolución
Ejecutiva
de Presidencia Ejecutiva res_Q_ectiva.
07 Difunde la Resolución para su ejecución correspondiente, remitiendo
Secretaria
-- - una copia a las áreas involucradas con copia a la Gerencia Central de
onlos; General
q o ~1\ Logística.
~ ~~,~~~=-----------------------------~-------

t.
\
~
G.·.··.··!'
">/
da""''
·...:. ":!Q/

-16-
 (ANEXO 06)

PROCEDIMIENTO GENERAL 02
Versión Mar. - 2012

-
OGA-GCL
- d e Patrimonio y

UnidadOrganfca
SOLICITAR AUTORIZACIÓN A LA PRESIDENCIA EJECUTIVA

Gerencia Centnd de Logistica

Olicimt Centnll de AHsoria
Jurídico
Secretaria General
Pag1de1

Presidencia Ejecutiva

Elabora:
- Solicitud de atención
ma inmobmario.

2 .-----~----.,
-EmiteOpinilm
- Solicita informes

NO

5
SI

NO

NO

Gestiona que la propuesta

sea sometida al Presidente>-+----~
Ejecutivo.

Solicita i.s s~aMdm de las

obst-Mtione5 piantei!ldas.

-17-
 (ANEXO 07)

PROCEDIMIENTO ESPECIFICO 01
Versión: Mar. - 2012
Gerenc~~~ p:;~onio y t----,-,A_D_Q_U-IS_l_C-IO_N_D_E_P_R_E_D-IO_S_Y_/O_B_l_E_N_E_S_ __, Pág. 1 de 1

servicios. INMUEBLES A FAVOR DE ESSALUD"

Nº
Paso Descripción Responsable
01 1° El Jefe de Unidad Orgánica remite a la Gerencia Central de
Logística un (01) expediente por predio el cual debe contener:
1º.a) Solicitud para Adquisición del predio a título oneroso o título
gratuito, de ser el caso.
1º.b) Informe Legal, pronunciándose respecto (i) el estado registra!
del predio, (ii) su saneamiento físico legal, (iii) su situación tributaria
municipal formal y sustancial, (iv) la facultad de disposición del
transferente, y (v) propone al funcionario que suscribirá el respectivo
documento público y/o privado para la adquisición del predio, de
acuerdo al Reglamento de Representación de ESSALUD. Debiendo Jefe de Unidad
adjuntar, un Certificado Registra! Inmobiliario - CRI, una Constancia Orgánica.
de No Adeudo Tributario Municipal emitido por el Gobierno
Municipalidad correspondiente.
1º.c) Informe Técnico, respecto la ubicación, zonificación y realidad
física del predio, debiendo adjuntar planos de ubicación, localización y
distribución de ser el caso, material fotográfico y constancias
municipales pertinentes.
1º.d) Informe Económico en el caso de adquisición a título
oneroso, por tratarse de un egreso económico, debiendo contar con
el presupuesto autorizado y la respectiva disponibilidad presupuesta!.
02 Dispone que la Sub Gerencia de Patrimonio de la Gerencia de
Gerencia
Patrimonio y Servicios evalúe el expediente y emita el informe
Central de
pertinente, con relación la situación registra!, tributaria municipal y
Logística
saneamiento físico leoal del predio a ser adauirido.
03 Evalúa el expediente y emite el informe técnico, que siendo:
~ Desfavorable: Sugiere la devolución del expediente a la Unidad
Sub Gerencia
Orgánica solicitante, para la subsanación de las observaciones.
de Patrimonio
~ Favorable: Eleva el expediente a la Gerencia de Patrimonio y
Servicios para su opinión.
04 1° Emite opinión respecto a la solicitud presentada por la Unidad
Gerencia de
Orgánica y el expediente formado.
Patrimonio y
2° Eleva el expediente a la Gerencia Central de Logística para su
Servicios.
opinión
05 1° Evalúa el expediente formado y emite su opinión.
2° En el caso de Adquisiciones a Título Oneroso, inicia el
Procedimiento General 01 para solicitar autorización del Consejo Gerencia
Directivo. Central de
3° En el caso de Adquisiciones a Título Gratuito, inicia el Logística
Procedimiento General 02 para solicitar autorización del Presidente
Ejecutivo o de auien este deleoue
06 Realiza el Ingreso del Inmueble al Margesí Inmobiliario Institucional,
una vez que le han notificado el Acuerdo Favorable del Consejo Gerencia de
Directivo o la Resolución de Presidencia Ejecutiva mediante el cual se Patrimonio y
autoriza la aceptación de la donación y/o afectación en uso según sea Servicios.
el caso; debiendo remitir una copia a las áreas involucradas.
07 Realiza el Ingreso del inmueble a los Registros Contables, al valor de Gerencia de
tasación y/o costo de adquisición según sea. Contabilidad

-18-
 (ANEXO 08)

PROCEDIMIENTO ESPECIFICO 01
Versión. Mar. - 2012
Pag1de1
OGA-GCL ADQUISICION DE PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES A FAVOR
Gerencia de P•lrimonio y
Servicios DEESSALUD

Jefe de la Unidad Organlca Gerencia Central de Logistica Sub Gerencia de Patrimonio Gerencia de Patrimonio y Servicios

Elabora:
- Solici1ud de atención
terna mmobiliaio
- lnf orme Legal
- lnf orme Técnico
- Informe Econbmieo

1
2 J,
Dispone que la Sub
Gerencia de Pa1llmonio
evalue el expeóienle y emita
el informe respectivo.

Informe SI
Técnico
Favorable

NO
4
Devuelve et Expediente
para su subsanación. '

-Evatua el Expediente y emite

su opinión
-Inicia el Procedimiento
General N" 01 o N' 02 según
sea.

7
-Recibe la Decisión Final del
Procedimiento General
correspondiente.

Actualiza en el Margesi
9 l
Realiza el registro Contable!
lnmobiliaño lnst!Wdonal del inmueble J

i~.l

- 19 -
 (ANEXO 09)

!aEsSalud
t~a:, ';-~ltJ~) 1•.o.~i:. Mi..:'I r'l.f<.lJ,<-t,¡~;\
PROCEDIMIENTO ESPECIFICO 02
Versión: Mar.-2012
OGA-GCL Pág. 1de1
Gerencia de Patrimonio y "BAJA DE PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES DE
Servicios. ESSALUD"
Nº
Paso Descrieción Reseonsable
01 1° El Jefe de Unidad Orgánica remite a la Gerencia Central de
Logística un (01) expediente por predio el cual debe contener:
1º.a) Solicitud para Baja del predio.
1°.b) Informe Legal, pronunciándose respecto a (i) el sustento de la
procedencia de la baja, (ii) el estado registra! del predio, (iii) su
saneamiento físico legal, y (iv) su situación tributaria municipal formal
y sustancial. Debiendo adjuntar, un Certificado Registra! Inmobiliario -
CRI, una Constancia de No Adeudo Tributario Municipal emitido por el Jefe de
Gobierno Municipalidad correspondiente. Unidad
1º.c) Informe Técnico, respecto la ubicación, zonificación y realidad Orgánica.
física del predio, debiendo adjuntar planos de ubicación, localización y
distribución de ser el caso, material fotográfico y constancias
municipales pertinentes.
1°.d) Informe Económico, de los tres (03) últimos meses con
relación a los gastos inherentes de la administración del predio.
Debiendo adjuntar un cuadro estadísticos de los gastos referidos
gastos.
02 Dispone que la Sub Gerencia de Patrimonio de la Gerencia de
Patrimonio y Servicios evalúe el expediente y emita el informe Gerencia
pertinente, con relación la situación registra!, tributaria municipal y Central de
saneamiento físico legal del predio; y la procedencia del inicio del Logística
trámite.
03 Evalúa el expediente y emite el informe técnico, que siendo:
~ Desfavorable: Sugiere la devolución del expediente a la Unidad
Sub Gerencia
Orgánica solicitante, para la subsanación de las observaciones.
de Patrimonio
~ Favorable: Eleva el expediente a la Gerencia de Patrimonio y
Servicios para su opinión.
04 1º Emite opinión respecto a la solicitud presentada por la Unidad
Gerencia de
Orgánica y el expediente formado.
Patrimonio y
2º Eleva el expediente a la Gerencia Central de Logística para su
Servicios.
opinión
05 1º Evalúa el expediente formado y emite su opinión. Gerencia
2º De ser el caso, ejecuta el Procedimiento General 01 para Central de
solicitar autorización del Consejo Directivo. LoQística
06 Realiza el Retiro del Inmueble al Margesí Inmobiliario Institucional, Gerencia de
una vez que le han notificado el Acuerdo Favorable del Consejo Patrimonio y
Directivo; debiendo remitir una copia a las áreas involucradas. Servicios.
07 Realiza el Retiro del inmueble en los Registros Contables, al valor de Gerencia de
contabilización a los Estados Financieros. Contabilidad

- 20 -
 (ANEXO 10)

PROCEDIMIENTO ESPECIFICO 02
"" :' <, ~¡-¡¡
,,.~~~ "l1 '""'-'.)',
Versión: Mar. - 2012
OGA-GCL Pag. 1de1
Gerencia de Petrimonío y BAJA DE PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES DE ESSALUD
Servicios

Jefe de lll Unidad Orgenica Gerencle Central de Loglstica SUb Gerencia de P1trimonio Gerencle de Patrimonio y Servicios Gerencil de Contablllded

Elabora:
- Solicitud de alenoon
tema inmobiliario.
- Informe Legal
- Informe Técnico
- Informe Económico

2
Dispone que la S.G. de
Palfimonloevalueet
expediente y emita el
informe respedi'l1l.

3
Informe SI
Técnico >--1------~
Favorable

NO
4
Devuelve el Expediente
¡¡ara su subsanación.

-Evalua el Expediente y emite

su opinión
- Inicia el Procedimiento
General N' 01

- Recibe la Decisión Final del

Proce<liTiento General N' 01

8 ~---~'L'-----, 9 1v
ActuaflzaenelMargesi 1 Realiza el registro Contable del 1
lnmoboliario Institucional 1 inmueble ¡
1

- 21 -
 (ANEXO 11)
~-=c~lud
M~ S SA.UW Y.t,~ ..~>, lioEAS t>Un.i;4NO$
PROCEDIMIENTO ESPECIFICO 03
Versión: Mar.-2012
OGA-GCL Pág. 1 de 1
Gerencia de Patrimonio y
"TRANSFERENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE
Servicios PREDIOS Y/0 BIENES INMUEBLES DE ESSALUD"
No
Paso DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
01 El Inicio de la transferencia de administración del predio, puede ser
de las siguientes formas:
·:· Por solicitud de las partes: Debiendo ejecutarse este
procedimiento. Inicio del Trámite
·:· Por disposición de Alta Dirección: En este caso por
disposición de la Gerencia General de ESSALUD, y se ejecuta el
procedimiento desde el Paso 05.
02 1° La Unidad Orgánica Interesada solicita a la transferencia de la
administración del predio a la Unidad Orgánica Transferente que Jefe de la
tiene bajo su cargo el predio. Unidad Orgánica
20 Comunicar a la Sub Gerencia de Patrimonio de la gestión Interesada
iniciada, y del uso que le otorgará al inmueble solicitado.
03 10 Verifica en el Margesí Inmobiliario de ESSALUD, si la Unidad
Orgánica Transferente es el responsable de la administración del
Sub Gerencia de
predio.
20 Comunica el resultado de la verificación a la Unidad Orgánica Patrimonio
Interesada y Transferente.
* Modificado 04 Las Unidades Orgánicas intervinientes deberán remitir a la Jefe de Unidad
mediante Gerencia Central de Logística el expediente formado y un Proyecto Orgánica
Resolución N° de Resolución de Presidencia Ejecutiva, debidamente suscrito por Interesada y
0692-GG-
sus Despachos. Transferente
ESSALUD-2012
(Ir a Resolución) 05 Emite opinión de la propuesta y eleva el expediente a la Oficina
Gerencia Central
General de Administración; caso contrario dispone la subsanación
de Logística
o devolución de la propuesta.
* 06 10 Emite opinión de la propuesta y de ser el caso, dispone la Oficina General
ejecución del Procedimiento General 02 desde el paso 02 en de
adelante. Administración
07 10 Solicitan a la Gerencia de Patrimonio y Servicios la
designación del veedor para la suscripción del Acta de Entrega y Jefe de Unidad
Recepción del Predio, previa verificación del predio. Orgánica
20 Suscrita el Acta de Entrega y Recepción del Predio, se remite Interesada y
copia fedatada a la Sub Gerencia de Patrimonio y a la Gerencia de Transferente
Contabilidad.
08 Actualiza el Margesí Inmobiliario de ESSALUD, una vez que le han Gerencia de
notificado el Acta de Entrega y Recepción del Predio materia de Patrimonio y
transferencia de administración. Servicios
09 Efectúa el registro contable de la transferencia sobre la base del Gerencia de
Acta de Entrega y Recepción del Predio. Contabilidad

-22-
 (ANEXO 12)

J.,
-. •
~A:'.i H~;,~'<<;<.
PROCEDIMIENTO ESPECIFICO 03
Veraión Mar. - 2012
Pag 1de1
OGA-GCL TRANSFERENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE PREDIOS Y/O BIENES
Gerencia de P•trirnonio y
Servicios INMUEBLES DE ESSALUD
Jefe de la Unidad Orgenlca Oficina General de Gerencia de P-...onioy
SUb Gerencia de Pa1rimonio Gerencia Central de Logistíca Gerencia de C o n -
Interesada / Transferente Admlnlstnlctón servicios

[ ·INfCIO]

1 l
Dos formas:
!Caso A: Por solicitud de
~as partes.
ICasoe: Por disposíciór
fde Alta Dirección

2
¡caso A:
-Solicita'ª
~ransferencia !le
inmueble.
Comunica a la SUb
Gerencia !le Patrimoruo

3 l
1 Vefilk:aquelaUnidad .1
Transferente sea la
responsable del Inmueble

. J,
Forman el Expediente y
adjuntan proyecto de
Resolución de Presidencia
Ejecutiva

5 J,
l~asoB:
mite opinion de la
1><opuesta ylo disposición
ealizada

6
Evalúa el SI
expediente y
ejecuta el >--
7 J, Procadimieri>
General02
1~olidta la subsanaeion
delas obsetvaeiones.
1

NO

8
Recibe la Decisión Final
del Procedimiento
General02

9
'
- comumca a la ,,..,,.. para
Que se designe al Veedor.
- Susalbe el Atta de
Entrega y Recepción del
Inmueble.
Remite Resolución y Acta
de Enlr89ll y Recepción del
Inmueble.

10 J, 11 J,
1Acta Actualiza el Margesi 1 1 Reali2a el registro 1
Inmobiliario Institucional. Contable del inmueble

l
f* Flf.f\"> 1

- 23-
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PROCEDIMIENTO ESPECIFICO 04
Versión: Mar.-2012
OGA-GCL Pág. 1de1
Gerencia de Patrimonio y "ARRENDAMIENTO DIRECTO DE PREDIOS
Servicios. Y/O BIENES INMUEBLES DE ESSALUD"
Nº
Paso Descripción Responsable
01 Se inicia con la propuesta del Arrendatario y/o Ocupante
(Persona Natural y/o Jurídica) ante el Jefe de la Unidad El Tercero
Or ánica ue tiene ba"o su administración el redio solicitado.
02 1° Recibida la propuesta por el Jefe de la Unidad Orgánica (la
Gerencia Central de Logística en el caso de la Sede Central, ó
el Gerente y/o Director en el caso de los órganos
Desconcentrados), solicita los Informes Técnicos:
A) En el caso de la Sede Central a la:
A.1) Gerencia de Programación, a efecto que sobre la base
de un Estudio de Mercado, informe sobre el monto aprox. de
la renta comercial por metros cuadrado en el mercado, por
predios con las mismas características del solicitado;
A.2) Gerencia de Patrimonio y Servicios, a efecto que: (i)
determine el costo de los servicios, teniendo un plazo de 15
días calendarios para informar el resultado de la evaluación; y
(ii) señale el monto del Impuesto Predial por metro cuadrado a
ser pagado por el predio solicitado. Jefe de la Unidad
B) En el caso de las Órganos Desconcentrados, los Orgánica
informes serán solicitados al Jefe de Logística y al Jefe de
Administración o quienes hagan sus veces.

2° Remitido los Informes Técnicos, el Jefe de la Unidad

Orgánica señalará, para informar al Interesado:
2º .a) El monto de la renta mensual (incluye el monto de renta
más el monto a ser pagado por impuesto predial).
2º.b) El monto de Garantía por el Arrendatario (mínimo el
doble de la renta pactada).
2º .c) El monto a ser cancelado por los servicios de Energía
Eléctricas y Agua Potable con Alcantarillado.
2º .d) El plazo de duración del Contrato (preferible no mayor a
un e·ercicio resu uestal .
03 Evalúa las condiciones del contrato de arrendamiento del
El Tercero
predio solicitado, y de considerarlo aprobatorio, solicita al Jefe
(Arrendatario)
de la Unidad Or ánica Arrendadora la elaboración del Contrato.
04 1° El Jefe de la Unidad Orgánica solicita la elaboración del
Contrato de Arrendamiento a:
A) En el caso de la Sede Central a la Gerencia de
Patrimonio y Servicios.
B) En el caso de las Órganos Desconcentrados al Jefe de
la Oficina de Asuntos Jurídicos o quienes hagan sus
Jefe de la Unidad
veces.
Orgánica
(Arrendador)
2° El Contrato debe contener las condiciones para la
renovación del contrato, prohibición del subarrendamiento y/o
cesión del arrendatario, y establecerá que el Arrendatario se
hace cargo del pago de los arbitrios municipales, entre otros.
3° El proyecto en tres (03) juegos originales es remitido al
Interesado ara su suscri ción.
05 Evalúa y suscribe el Contrato de Arrendamiento, para Tercero Interesado
devolverlo al Jefe de la Unidad Orgánica (Arrendatario)

-24-
06 1° El Jefe de la Unidad Orgánica suscribe el Contrato de
Arrendamiento en forma conjunta, tomando en consideración lo
establecido en el Reglamento de Poderes de ESSALUD
vigente, con:
A) En el caso de la Sede Central con el Gerente de
Patrimonio y Servicios.
B) En el caso de las Órganos Desconcentrados con el Jefe
Jefe de la Unidad
de Administración o quienes hagan sus veces.
Orgánica
2° Remite el original del Contrato de Arrendamiento a cada
(Arrendador)
uno de las partes.
3° Dispone el seguimiento de las condiciones del contrato de
arrendamiento a la Sub Gerencia de Servicios Generales y
Transportes de la Gerente de Patrimonio y Servicios (en el
caso de la Sede Central) o al Jefe de Administración o quienes
hagan sus veces (en el caso de los Órganos
Desconcentrados ).
07 1° Emitirá el respectivo comprobante de pago y realizará el
seguimiento al cumplimiento de los pagos de la renta y los Sub Gerencia de
servicios de Energía Eléctricas y Agua Potable con Servicios Generales
Alcantarillado, en las cuentas bancarias fijadas por la Sub y Transportes
Gerencia de Tesorería de la Gerencia de Operaciones (en la Sede Central)
Financieras de la Gerencia Central de Finanzas.
o
2° De existir retraso en el cumplimiento de la obligación
pactada la Sub Gerencia de Servicios Generales y Trasportes
Jefe de
comunicará de este hecho a la Gerencia Central de Finanzas,
Administración o
quién aplicará el TAMEX (Tasa Activa de Moneda Extranjera),
quién haga sus
si la renta es pactada en moneda extranjera y, en el TAMN
veces
(Tasa Activa de Moneda Nacional), si es pactada en moneda (en los Órgano
nacional, publicadas por la Superintendencia de Banca y Desconcentrado)
Seguros (SBS).

- 25 -
 (ANEXO 14)

PROCEDIMIENTO ESPECIFICO 04
Versión: Mac - 2012
Pag. 1de1
OGA-GCL "ARRENDAMIENTO DE PREDIOS Y/O BIENES INMUEBLES DE
Gerencia de Plltlimonlo y
Servlcios ESSALUD"
SUb Gerencill de Servicios
Tercero Interesado Jefe de le llnldad Organica
Tercero lnter...- Jefe de la llnldad Orgenica Generalea o Jefe de
(Arrendatario) (Arrendador) A-lracion o quien ll9ga de

Presenta la propuesta de
Arrendamiento de un pre ·
de propietla1' de ES SALUD

2
-Recibe la propuesta de
endacimierto
Solicita informes técnicos
a las áreas competentes.
- Remite las concliciones al
ercero lnteresadc.

SI

NO
5
Solicita la Elaboración del
Contrato de Arrendamiento.
Archivo de Solicitud

6
Elabora y remite el Contrato
de Arrendamiento en tres
ejemplares.

7
Susaibe el Contrato de
Arrendamiento.

8
Susaibe el Contrato de
Arrendamiento.

9
Gestiona la emisión de las
Faáuras y realiza el
seguimiento al cumplinento
de los pagos de la renta.

-26-