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"Año de la Lucha contra la Corrupción y la lmpunidad"

RESoLUcTór.r oe cERENcTA GENERAL N' 4 2Y7 .GG.ESSALUD.2OI9

r-ima, t4 V. A6oÉfO É )a1q


VISTOS:

El lnforme Técnico N" 10-GCL-ESSALUD-2019, de la Gerencia Centralde Logística; la Carta


N" 5629-GCPP-ESSALUD-2018 (debe decir 2019) e lnforme Técnico N" 208-GOP-GCPP-
ESSALUD-2O19, de la Gerencia Óentral de Planeamiento y Presupuesto; la Carta N"\l60 -
GCAJ-ESSALUD-2019, de la Gerencia Central de Asesoría Jurídica, y;

co¡¡sroenañoo,
Que, de acuerdo con lo establecido en el literal e) del artículo 2 de la Ley N' 27056, Ley de
Creación del Seguro Social de Salud, ESSALUD tiene por función formular y aprobar sus
reglamentos internos, asícomo otras normas que le permitan ofrecer sus servicios de manera
ética, eficiente y competitiva;

Que, elTexto Único Ordenado de la Ley N" 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
por Decreto Supremo N" 082-201g-EF, tiene como finalidad establecer normas orientadas a
maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y a promover la actuación bajo el
enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras, de tal
manera que estas se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y
calidad, permitan el cumplimiento de los fines públicos y tengan una repercusión positiva en las
condiciones de vida de los ciudadanos;

Que, el numeral 33.1 delartÍculo 33 de la citada norma establece que las garantías que deben
otorgar los postores adjudicatarios y/o contratistas, según corresponda, son las de fiel
cumplimiento del contrato y por los adelantos. Sus modalidades, montos, condiciones y
excepciones son regulados en el reglamento;

Que, el artículo 148 del Reglamento de la Ley N" 30225, aprobado por Decreto Supremo
N" 344-2018-EF, señala que los documentos del procedimiento de selección establecen el tipo
de garantfa que corresponde sea otorgada por el postor y/o contratista, pudiendo ser carta
fianzaylo póliza de caución emitidas por entidades bajo la supervisión de la Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP que cuenten con clasificación de riesgo B o superior;

Que, el numeral 1.2.1 del Texto Único Ordenadode la Ley N'27444, Leydel Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N" 004-2019-JUS, establece que son
actos de administración interna de las entidades los destinados a organizar o hacer funcionar

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sus propias actividades o servicios. Estos actos son regulados por cada entidad, con sujeción
a las disposiciones del Titulo Preliminar de la Ley, y de aquellas normas que expresamente así
lo establezcan;

Que, con Resolución de Gerencia General N' 1806-GG-ESSALUD-2017,se aprobó la Directiva


N" 002-GG-ESSALUD-2017, "Normas para la Formulación, Aprobación, Publicación y
Actualización de Directivas en ESSALUD', con el objetivo de establecer las normas y
procedimientos para la formulación, aprobación, publicación y actualización de las Directivas
que rigen la gestión del Seguro Socialde Salud -ESSALUD;

Que, mediante Resolución de Gerencia General N" 12OS-GG-ESSALUD-2019 se modificó el


Anexo N" 01 de la Directiva No 002-GG-ESSALUD-2017, en el cual se contempla el "Esquema
de Directiva y Pautas Generales" para la elaboración de una Directiva;

Jr. Domingo Cueto No 120


Jesús María
www.essalud.qob, pe Lima 11 - Perú
Te!.: 265-6000 I 265-7000
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'Año de la Lucha contra la Corrupción y la lmpunidad"

REsoLUcrór.¡ oe cERENcTA GENERAL N' 4 2q 7 -cc-ESSALUD-20r9

Que, conforme al literal a) del articulo 104 del Texto Actualizado y Concordado del Reglamento
de Organización y Funciones del Seguro Social de Salud - ESSALUD, aprobado por Resolución
de Presidencia Ejecutiva N" 767-PE-ESSALUD-2015 y sus modificatorias, la Gerencia Central
de Logística tiene como función formular, mantener actualizadas, proponer a la Gerencia
General las polÍticas, estrategias, planes, normas y procedimientos, del abastecimiento de
bienes no estratégicos, servicios y obras, de administración patrimonial seguros y
patrimoniales, asf como de los servicios generales y transporte, y controlar su cumplimiento;

Que, de acuerdo a lo dispuesto en el literal d) del artículo 105' del citado Texto, la Gerencia de
Abastecimiento de la referida Gerencia Centraltiene como una de sus funciones suscribir los
contratos oportunamente, según corresponda, ejerciendo el control y verificación de la
documentación y las garantías presentadas por los contratistas o proveedores, así como
supervisar la ejecución de los contratos;

Que, con el lnforme Técnico de Vistos, la Gerencia Central de Logística remite a la Gerencia
Central de Planeamiento y Presupuesto el proyecto de "Directiva que estab/ece dlsposlciones
para la gestión de garantías presentadas en el Seguro Socra/ de Salud - ESSALUD",
fundamentando su propuesta en que "si bien en la normativa de contrataciones delEsfado se
han establecido las reglas generales para la gestión de garantías en el marco de un proceso
de selección o recurso de apelación, de acuerdo a los fundamentos planteados en el presente
lnforme, se concluye que resulta necesario la formulación del presente proyecto de Directiva
con la finalidad de establecer un marco normativo interno para administrar las cartas fianzas,
pólizas de caución o depósito a cuenta realizadas a favor del Seguro Socia/ de Salud -
ESSALUD, y de esta manera, optimizar la gestión institucional de las garantizas sin generar
contingencias para la Entidad ni afectar injustificadamente los intereses de terceros";

Que, asimismo, en el citado lnforme se indica que el proyecto de "Directiva que establece
disposiciones para la gestión de garantías presentadas en el Seguro Socr,a/ de Salud -
ESSALUD" tiene como objeto establecer normas y procedimientos para recibir, verificar
controlar, custodiar, renovar, ejecutar y devolver las garantías presentadas por los postores o
contratistas de bienes, servicios y obras en el Seguro Social de Salud - ESSALUD con la
finalidad de optimizar la administración de las garantías presentadas por los postores o
contratistas de bienes, servicios y obras, garantizando los intereses de la Entidad;

Que, mediante Carta e lnforme Técnico de Vistos, la Gerencia Central de Planeamiento y


Presupuesto evalúa y concluye que la propuesta de Directiva formulada por la Gerencia Central
de Logfstica cumple con lo señalado en la Directiva No OO2-GG-ESSALUD-2017, "Normas para
la formulación, aprobación, publicación y actualización de Directivas en ESSALUD", así como
en el marco de lo dispuesto en la Resolución de Gerencia General N" 1205-GG-ESSALUD-
2019 que modifica el Anexo N" 1 denominado "Esguema e lnstructivo de la Directiva" dela
referida Directiva;

Que, mediante la Carta de Vistos, la Gerencia Centralde Asesoría Jurídica considera viable el
trámite de aprobación del proyecto de "Directiva que establece disposiciones para la gestión de
garantf as presentadas en el Seguro Socra/ de Salud - ESSALUD" formulada y sustentada por
la Gerencia Central de Logfstica, en el marco de sus competencias, el cual es concordante con
los alcances del Texto Único Ordenado de la Ley N" 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado por el Decreto Supremo 082-2019-EF, el Reglamento de la Ley N" 30225, aprobado
por Decreto Supremo N" 344-2018-EF, y la Directiva No 002-GG-ESSALUD-2017, "Normas
para la formulación, aprobación, publicación y actualización de Directivas en ESSALUD" y su
modificatoria;

Jr. Dom¡ngo Cueto No 120


Jesús María
www. essalud. gob. pe Lima 11 - Perú
Tel.: 265-6000 I 265-7000
ffirssal,ud
"Año de la Lucha contra la Corrupción y la lmpunidad"

RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL N' 1L17 -cc-ESSALUD-2oie

Que, el literal b) delartlculo 9" de la Ley N" 27056 establece que es competencia delGerente
General dirigir el funcionamiento de la lnstitución, emitir las directivas y los procedimientos
internos necesarios, en concordancia con las políticas, lineamientos y demás disposiciones del
Consejo Directivo y del Presidente Ejecutivo;

Con los vistos de las Gerencias Centrales de LogÍstica, de Planeamiento y Presupuesto, y de


Asesorfa Jurídica; y

Estando a lo expuesto, y en uso de las atribuciones conferidas;

SE RESUELVE:

1. APROBAR la Directiva de Gerencia GeneralN"2L -GCL-ESSALUD-2019, "Directiva que


establece dlsposiciones para la gestión de garantías presenfadas en el Seguro Social de
Sa/ud - ESSALUD'i que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolución.

2. DISPONER que la Gerencia Central de Logística se encargue de la supervisión, control,


asistencia técnica e implementación del documento técnico aprobado mediante la presente
Resolución.

3 DISPONER que los Órganos Centrales, Órganos Desconcentrados, Órganos Prestadores


Nacionales, así como las Redes Asistenciales que conforman el Seguro Social de Salud -
ESSALUD, en el ámbito de sus competencias, adopten las acciones que resulten
necesarias para la difusión, implementación y cumplimiento de la Directiva aprobada por la
presente Resolución.

4. ENCARGAR a la Secretaría General la publicación de la presente Resolución en el


Compendio Normativo del Seguro Social de Salud - ESSALUD.

REGíSTRESE Y COMUNíOUESE.

GERENÍE GEÑEIAI
ESSALUf'

Jr, Domingo Cueto No 120


Jesús María
www.essalud.gob, pe Lima 11 - Perú
Tel.: 265-6000 I 265-7000
**65satud

DrREcr¡vA DE GERENc¡A GENERRT- u" 21- -GcL-ESSALUD-2019 v 0i

DrREcnvA euE ESTABLEcE DrsposrcroNEs pARA LA GEST¡ó¡¡ oe


oenenriAs pRESENTADAS EN EL SEGURo socrAL DE sALUD - ESSALUD

NOMBRE CARGO FECHA F-lR{Gx-V'B}

Elaborado por Yuri lvan Ayala Gerente Central de


Alfaro Logfstica

Williams Cuba Gerencia Central de


Arana Planeamiento y
Presupuesto
Revisado por
(d%J
Gino Alejandro
Trejo Maguiña
Gerente Central de
Asesoría Jurídica
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Aprobado por Alfredo Roberto . Gerente General
Barredo Moyano

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CONTROL DE CAMBIOS

NO ITEMS DEscRtPcróN oe¡- cAMBto veRsrótt FEGHA DE


VIGENCIA

Versión inicial del documento 01


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ffiErsehd r¡rrrrir;tlir.,; ple.!ü;'ri-ils eri i-'1.!eSirrl 5'¡.¡titti t[:'i¿r/r;r/ - l:,,-i..]r,.1

íNorce

Pág.

t. cAPírulo r - DrsPosrcroNEs rNrcrALEs 4

¡I. CAPíTULO II- ÓRGANOS RESPONSABLES 6

¡II. GAPITULO II¡- GARANTIAS I


rv. cAp¡TULo ¡v- pRocEDrM¡ENTo DE GEsrÉN DE GARANTIAs l0
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 12

¡x. ANEXOS l3

Anexo N" 01 :Procedimiento 13


Anexo N" 02 : Diagrama de flujo 14
ñ#Ersatud
DIRECTTVA QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA LA GESTION DE
cARANTÍes pneSENTADAS EN EL SEGURo soctAL DE sALUD - ESSALUD

,, r, o riá5',[frt i*I., o. =,
Artículo l. Objeto
La presente Directiva tiene por objeto establecer normas y procedimientos para recibir,
verificar, controlar, custodiar, renovar, ejecutar y devolver las garantías presentadas por
los participantes, postores o contratistas de bienes, servicios y obras en el Seguro Social
de Salud - ESSALUD.
Artículo 2. Finalidad
La presente Directiva tiene como finalidad optimizar la gestión de las garantías
presentadas por los participantes, postores o contratistas de bienes, servicios y obras en
ESSALUD, resguardando los intereses de la Entidad.

Artículo 3. Marco normativo


A efectos de la presente Directiva, se considera el siguiente marco normativo:

1. Ley N'27056, Ley de Creación del Seguro Social de Salud ESSALUD y sus
-
modificatorias.
2. Decreto Supremo N'082-201g-EF, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley
N" 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
3. Decreto Supremo N" OO4-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la
Ley N" 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
4. Decreto Supremo N'344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
5. Decreto Supremo N" 002-99-TR, que aprueba el Reglamento de la Ley N' 27056,
Ley de Creación del Seguro Social de Salud - ESSALUD.
6. Resolución N" 019-2019-OSCE/PRE, que aprueba la Directiva No 007-2019-
OSCE/CD, que aprueba "Disposiciones aplicables al registro de información en el
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE'.
7. Resolución de Superintendencia No 007-99-SUNAT, que aprueba el Reglamento de
Comprobantes de Pago y modificatorias.
8. Resolución Directoral N' 011-2018-EF-52.03, que establece Disposiciones para el
depósito de las sumas de dinero que las Unidades Ejecutoras de los Pliegos de
Gobierno Nacional y de Gobiernos Regionales, y las Municipalidades, obtengan por
o y
la ejecución de garantías cláusulas penales análogas proveedores, a
contratistas y similares, y otros ingresos.
9. Resolución Directoral N' 002-2007-EF-77.15 que aprueba la Directiva de Tesorería
N' 001 -2007 -EF 177 .1 5 y modificatorias.
10. Resolución de Presidencia Ejecutiva N' 767-PE-ESSALUD-2015, que aprueba el
Texto actualizado y concordado del Reglamento de Organización y Funciones del
Seguro Social de Salud - ESSALUD y sus modificatorias.
ffirssatud
Artículo 4. Ambito de aplicación
La presente Directiva es de observancia obligatoria paru la sede central, redes
prestacionales, redes asistenciales, órganos prestadores nacionales ylu órganos
desconcentrados de ESSALUD.

Artículo 5. Definiciones

1. Gentral de Abastecimiento Estratégicos - CEABE. Órgano


de Bienes
desconcentrado de ESSALUD, que se encarga de la determinación de las
necesidades, programación, contratación, almacenamiento, distribución y
redistribución de bienes estratégicos como son: productos farmacéuticos,
dispositivos médicos, equipos médicos y ropa hospitalaria para las IPRESS de
ESSALUD a nivel nacional, que garanticen la calidad, economía y oportunidad del
abastecimiento.

2. Contratista. Proveedor que celebra un contrato con ESSALUD de conformidad con


las disposiciones del Texto Único Ordenado de la Ley No 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N" 082-2019-EF, y su
Reglamento y/o norma que la modifique o sustituya.

3. Contrato. Acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica
dentro de los alcances del Texto Único Ordenado de la Ley N" 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N'082-2019-EF, y su
Reglamento y/o norma que la modifique o sustituya.

4. Carta fianza. Documento que respalda una obligación mediante la cual una entidad
financiera, bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP y
que cuente con clasificación de riesgo B o superior, se constituye en fiador o
garante de una persona natural o jurídica ante ESSALUD.

5. Depósito a cuenta: Depósito a la cuenta corriente de ESSALUD, el cual es


acreditado con el respectivo recibo de depósito emitido por la entidad financiera
correspondiente.

6. Garantía: Obligación destinada a asegurar, proteger y respaldar el cumplimiento de


una obligación determinada, individual o en consorcio, en el marco de un proceso de
selección, contrato, recurso de apelación o cualquier otro, conforme a lo establecido
en la normativa de contrataciones del Estado. Puede ser presentada a través de
carta fianza, póliza de caución o depósito a cuenta.

7. Órgano encargado de ta asesoría jurídica: Es la Gerencia Central de Asesoría


Jurídica.

8. Órgano encargado de las contrataciones: Es la Gerencia Central de Logística, o


el órgano o unidad orgánica que ejeza dichas funciones a nivel desconcentrado,
conforme a los documentos de gestión institucional vigentes. La Central de
Abastecimiento de Bienes Estratégicos - CEABE ejerce la competencia para la
contratación de bienes estratégicos.
ffirrsatud
9. Organo encargado de las finanzas: Es la Gerencia Central de Gestión Financiera
o el órgano o unidad orgánica que ejeza dichas funciones a nivel desconcentrado,
conforme a los documentos de gestión institucionalvigentes.

10. Participante: Proveedor que ha realizado su registro para intervenir en un


procedimiento de selección.

11. Póliza de caución: Documento por el cual la entidad financiera aseguradora,


mediante el cobro de una prima, protege contra el incumplimiento de una obligación
específica, asumida legal o voluntariamente, por el garantizado.

12. Postor: Persona natural o juridica que participa en un procedimiento de selección,


desde el momento en que presenta su oferta.

13. Proveedor: Persona natural o jurídica que brinda un bien o servicio determinado.
No debe encontrarse en alguna de las causales de impedimento establecidas en el
artículo 11 del Texto Único Ordenado de la Ley N" 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado por Decreto Supremo No 082-2019-EF y/o normas que la
sustituyen o modifiquen.

CAPíTULO II
óncr¡ros RESPoNSABLES

Artículo 6. Órgano encargado de las contrataciones


El órgano encargado de las contrataciones es responsable de:

1. Recibir las garantías presentadas por el participante, postor o contratista, a través


de la mesa de partes correspondiente, de los procedimientos de selección
convocados por ESSALUD.

2. Revisar que la carta fianza ylo póliza de caución cumpla con los requisitos
siguientes:

a) Ser emitida por una entidad que se encuentre bajo la supervisión de la


Superintendencia de Banca, Seguros y AFP y estar autorizada para emitir
garantías; o estar consideradas en la última lista de bancos extranjeros de
primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva
del Perú.

b) Ser emitida a favor de ESSALUD.

c) Debe consignarse el nombre o razón social de garantizado.

d) Debe ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realización automática en el


país, al solo requerimiento de ESSALUD, bajo responsabilidad de la entidad
que la emita.

e) lndicar que la entidad que emite la garantía renuncia al beneficio de excusión.


*#Essatud

0 Señalar el número y objeto del procedimiento de selección, e ítem, de


corresponder.

g) lndicar la moneda y el monto de la garantía, en letras y números.

h) Consignar el nombre, cargo, firma y sello de los representantes de la entidad


emisora de la garantía.

i) lndicar en forma detallada Ia vigencia de la garantía, precisando fecha de


inicio y término, y que cumpla el plazo mínimo establecido por la normativa
vigente.

j) lndicar el lugar de notificación en el caso de ejecución.

k) No debe tener ningún tipo de borrones, tachaduras, manchas, enmendaduras


ni encontrarse perforadas o mutiladas.

l) Tener un plazo mínimo de vigencia, conforme a la normativa de


contrataciones del Estado.

3. Verificar, dentro de los tres (3) días hábiles de recibida la carta fianza o póliza de
caución, la veracidad ante la entidad financiera. En el caso que la entidad financiera
informe que la garantía es falsa, el órgano encargado de contrataciones informa al
Tribunal de Contrataciones del Estado el inicio del procedimiento sancionador que
corresponda y al órgano encargado de la asesoría jurídica para que realice las
acciones legales que correspondan.

4. En el caso de la garantía por deposito a cuenta, verifica, dentro de los tres (03) días
hábiles de recibido el comprobante del depósito y en coordinación con el órgano
encargado de las finanzas, que se encuentre abonado en la cuenta corriente de
ESSALUD.

5. Remitir al órgano encargado de las finanzas el original de las garantías recibidas,


revisadas y verificadas, dentro de los cinco (5) días hábiles desde la fecha de su
recepción, indicando el nombre de la entidad financiera, número de garantÍa, monto
y moneda, fecha de emisión y vencimiento, nombre del contratista, RUC,
procedimiento de selección correspondiente y número de contrato.

6. Comunicar al órgano encargado de las finanzas la renovación, devolución o


ejecución de las garantías.

7. Para la devolución o ejecución de la garantía, se debe señalar la información


siguiente.

a) Nombre de la entidad financiera.


b) Número del procedimiento de selección, contrato, según corresponda.
c) Número de la garantía.
d) Nombre o razón social del contratista.
e) Fecha de emisión y vencimiento; y,
*&rssaLud

0 Monto y moneda.

Artículo 7. Órgano encargado de la asesoría jurídica

El órgano encargado de la asesoría Jurídica, en el marco de un recurso de apelación de


competencia de ESSALUD, es responsable de:

1. Recibe, a través de mesa de partes, las garantías presentadas por el participantes


y/o postor.

2. Revisa, al momento de la calificación, que la Carta fianza o póliza caución cumplan


con los requisitos establecidos en el inciso 2 del artículo 6 de la presente Directiva,
y/o que se adjunte copia del voucher del depósito a cuenta en el que se indique el
monto abonado.

Con posterioridad, a la admisión del recurso de apelación y en el día de su


presentación el órgano encargado de asesoría jurídica remitirá al órgano encargado
de las finanzas del depósito efectuado, a fin de que se custodie el mismo y se
corrobore que se haya efectuado el depósito a la cuenta de la Entidad en calidad de
garantía.

En caso que, de forma posterior a la revisión realizada, se advierta de una supuesta


falsedad de la carta fianza, póliza caución y/o depósito a cuenta, se adoptaran las
acciones legales que correspondan.

Remite al órgano encargado de finanzas la carta fianza ylo la póliza de caución para
la custodia correspondiente.

Artículo 8. Organo encargado de las finanzas

órgano encargado de las finanzas es responsable de:

Recibe la carta fianza, póliza de caución y depósito a cuenta, las cuales son
remitidas por el órgano encargado de las contrataciones o el órgano encargado de
la asesoría jurídica, según corresponda.

Custodia y controla la vigencia de las cartas fianzas y pólizas de caución a fin de


asegurar su integridad hasta que se disponga su ejecución o devolución, según
corresponda.

Ejecuta o devuelve la garantÍa de acuerdo a lo dispuesto por el órgano encargado


de las contrataciones o lo dispuesto en la resolución que resuelve el recurso de
apelación, según corresponda.

Analiza, verifica, comprueba y contrasta las garantías en custodia respecto de lo


registrado contablemente, de acuerdo a la normativa vigente.
ffirrsatud
cepírulo ru
ceRRruríes

Artículo 9. Tipos de garantías


Para efectos de la regulación en la presente Directiva, se presentan las siguientes
garantías:

1. Garantía de fiel cumplimiento por contrato,


2. Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias.
3. Garantía por adelanto,
4. Garantía por recurso de apelación.

Artículo 10. Garantía de fie! cumplimiento por contrato

10.1. Como requisito indispensable para perfeccionar un contrato, el postor ganador


entrega a ESSALUD la garantía de fiel cumplimiento del mismo por una suma
equivalente al diez por ciento (10 %) del monto del contrato original.

10.2. Esta garantía se mantiene vigente hasta la conformidad de la recepción de la


prestación a cargo del contratista, en el caso de bienes, servicios y consultorías en
general, o hasta el consentimiento de la liquidación final, en el caso de ejecución y
consultoría de obras.

10.3. Cuando el contratista sea una micro o pequeña empresa puede solicitar la retención
del diez por ciento (10 %) del monto del contrato original en calidad de garantía de fiel
cumplimiento, la cual se efectúa durante la primera mitad del número total de pagos a
realizarse, de forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización
del contrato.

Artículo 11. Garantía por fiel cumplimiento de prestaciones accesorias

En las contrataciones de bienes, servicios en general, consultorías o de obras que


conlleven la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación
o actividades afines, se otorga una garantía adicional por una suma equivalente al 10 o/o
del monto del contrato de la prestación accesoria, la misma que debe ser renovada
periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.

Artículo 12. Excepciones para el otorgamiento de garantía de fie! cumplimiento por


contrato y de prestaciones accesorias
Las excepciones para el otorgamiento de la garantía de fiel cumplimiento por contrato y
de prestaciones accesorias se encuentran establecidas en el artículo 152 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N" 344-2018-EF
(en adelante, el Reglamento) y/o las normas que las modifican o sustituya.

Artículo 13. Garantía por adelanto

13.1. ESSALUD solo puede entregar los adelantos directos y por materiales contra la
presentación de una garantía emitida por idéntico monto. La presentación de esta
garantía no puede ser exceptuada en ningún caso. La garantía tiene un plazo mínimo de
*#rrsatud
vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del
adelanto otorgado.

13.2. Las condiciones para la aceptación de la garantía por adelanto se encuentran


establecidas en el artículo 153 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado por Decreto Supremo N" 344-2018-EF y/o norma que la modifique o sustituya.

Artículo 14. Garantía por recurso de apelación

14.1. la garantÍa por interposición del recurso de apelación debe otorgarse a favor de
ESSALUD.

14.2. El monto de la garantía es de hasta el tres por ciento (3 %) del valor estimado o
valor referencial del procedimiento de selección o del ítem que se decida impugnar, según
corresponda. En ningún caso la garantía es mayor a trescientas (300) UIT vigentes al
interponerse el recurso.

14.3. La garantía tiene un plazo mínimo de vigencia de treinta (30) días calendario,
contados desde el día siguiente de su emisión; debiendo ser renovada, hasta el momento
en que se agote la vía administrativa, siendo obligación del impugnante realizar dichas
renovaciones en forma oportuna. En el supuesto que la garantía no fuese renovada hasta
la fecha consignada como vencimiento de la misma, es ejecutada para constituir un
depósito en la cuenta bancaria del ESSALUD, el cual se mantiene hasta el agotamiento
de la vía administrativa.

14.4. Una vez que el órgano encargado de asesoría jurídica remita el depósito realizado el
órgano encargado de finanzas deberá verificar que dicho depósito se haya efectuado en
la cuenta de la Entidad

CAPíTULO IV
PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN DE GARANTÍAS

Artículo 15. Entrega, recepción, verificación y control de la garantía

15.1. El participante, postoro contratista entrega la garantía a través de la mesa de partes


de ESSALUD.

15.2. El órgano encargado de contrataciones y el órgano encargado de asesoría jurídica,


en el ámbito de sus competencias, reciben la garantía y revisan el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el inciso 2 del artículo 6 de la presente Directiva.

15.3. El órgano encargado de contrataciones remite el órgano encargado de finanzas la


garantía recibida, revisada y verificada dentro del plazo de siete (7) días hábiles.

15.4. El órgano encargado de finanzas recibe y custodia la garantía hasta que se


disponga su ejecución o devolución.

15.5. EI órgano encargado de finanzas y el órgano encargado de contrataciones son


responsables de alertar sobre el vencimiento de la garantía.
ffirssatud

15.6. Para el caso de recurso de apelación, el órgano encargado de asesoría jurídica


debe remitir al órgano encargado de finanzas la garantía recibida y revisada hasta antes
del vencimiento del plazo para la resolución de dicho recurso.

Artículo 16. Renovación de la garantía

16.1. El contratista presenta al órgano encargado de contrataciones, a través de la mesa


de partes de ESSALUD, la renovación de la garantía. Para tal efecto, el contratista debe
presentar la carta fianza o póliza de caución vigente debiendo precisar la información
señalada en el inciso 2 del artículo 6 de la presente Directiva.

16.2. El órgano encargado de contrataciones verifica la renovación de la garantía y


reemplaza la fecha de su vigencia. Asimismo, remite la garantía renovada al órgano
encargado de finanzas para la custodia correspondiente.

Artículo 17. Devolución de !a garantía

17.1. El participante, postor o contratista solicita al órgano encargado de finanzas la


devolución de la garantía autorizada por el órgano de las contrataciones, a través de la
mesa de partes de ESSALUD, debiendo presentar la documentación siguiente:

1. Carta simple firmada y sellada por el representante legal de la persona jurídica o de


la personal natural, según corresponda, en la cual se indiquen los datos de la
garantía y de la persona acreditada a recoger las garantías para su devolución.

2. En el caso de consorcios, la carta debe ser firmada y sellada por el representante


común del consorcio o por todos los integrantes del consorcio.

17.2. La persona que recoge la cafta fianza o póliza de caución debe firmar la
conformidad de recepción correspondiente.

Artículo 18. Devolución de garantías vinculadas a recursos de apelación


Las garantías cuya devolución se encuentren autorizadas vía resolución del órgano
competente, deben ser devueltas por el órgano encargado de las finanzas considerando
lo establecido en el artículo 17.1 precedente.

Artículo 19. Devolución de garantía ejecutada


Una vez culminado el contrato y siempre que no existan deudas a cargo del contratista, el
órgano encargado de las contrataciones solicita al órgano encargado de las finanzas
devolver el monto ejecutado sin dar lugar al pago de intereses. Asimismo, en el caso de la
garantía otorgada por recurso de apelación, el órgano encargado de finanzas realiza la
devolución conforme a lo dispuesto en la resolución emitida por el órgano competente.

Artículo 20. Ejecución de !a garantía

20.1. El órgano encargado de las contrataciones solicita la ejecución de las garantías al


órgano encargado de las finanzas, el cual, requiere a la entidad financiera la ejecución de
ffirrsatud
la garantía por el importe que corresponda mediante cheque de gerencia emitido por esta
última.

20.2. El referido cheque se deposita al día siguiente hábil siguiente de recibido en la


cuenta corriente de ESSALUD, para su reconocimiento financiero y contable.

20.3. En el caso de ejecución de depósito en cuenta, el órgano encargado de las finanzas


realiza el reconocimiento financiero y contable e informa mensualmente a la Gerencia
Central de Planeamiento y Presupuesto.

20.4. En el caso de los recursos de apelación, la resolución que los resuelve dispone la
ejecución de la garantía, luego de lo cual se debe seguir lo antes señalado.

DISPOSIGIONES GOMPLEM ENTARIAS

ÚUlCl. Para los supuestos no regulados en la presente Directiva se aplica de manera


supletoria la normativa de contrataciones del Estado vigente con sus modificatorias, así
como el Texto Único Ordenado de la Ley N' 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado por Decreto Supremo N" 004-2019-JUS y/o las normas que las
modifican o sustituyan.

ffi
*#rrsal,ud
ANEXO NO OI

- PROCEDIMIENTO DE GESTION DE GARANTIAS EN EL SEGURO SOGIAL DE


SALUD - ESSALUD .
NO Descripción Resoonsable
De la entreoa. receoción. verificación v control de la oarantía
Entregar la garantía a través de la mesa de partes del Seguro Participante Postor
01 Social de Salud - ESSALUD. o contratista
Recibir la garantía, revisar cumplimiento de los requisitos
02 establecidos en el inciso 2 del artículo 6 de la presente OEC/OEAJ
Directiva v reoistrar en el sistema informático correspondiente.
Remitir al OEF la garantía recibida, revisada y verificada
dentro de los siete (7) días hábiles. Para el caso de recurso de
03 apelación, el OEAJ remite al OEF la garantía recibida y OEC/OEAJ
revisada hasta antes del vencimiento del plazo para la
resolución del recurso.
o4 Recibir y custodiar la garantía hasta que se disponga su OEF
eiecución o devolución corresoondiente.
05 Alertar sobre el vencimiento de la garantía del OEC o OEAJ, OEF
seoún corresoonda.
De !a renovación de la oarantÍa
Solicitar al OEC, a través de la mesa de partes del Seguro
Social de Salud - ESSALUD, la renovación de la garantía. Se
06 debe presentar la carta lianza o póliza de caución vigente, Contratista
debiendo precisar la información señalada en el inciso 2 del
artículo 6 de la presente Directiva.
07 Verificar la renovación de la garantía y reemplazar la fecha de OEC
su vioencia.
08 Remitir la garantía renovada al OEF para la custodia oEc
correspondiente.
De la devolución de la qarantía
Solicitar al OEF la devolución de la garantía autorizada por el
OEC o el OEAJ, según corresponda, a través de la mesa de
09 partes del Seguro Social de Salud - ESSALUD, debiendo Participante, postor
presentar Ia documentación señalada en el inciso 17.1 del o contratista
artículo 17 de la oresente Directiva.
10 Devolver la qarantía al participante, postor o contratista. OEF
De la eiecución de la qarantía
11 Solicitar al OEF la ejecución de la garantía autorizada por OEC
óroano competente.
Requerir a la entidad financiera la ejecución de la garantía pro
12 el importe que corresponda mediante cheque de oerencia. OEF
Depositar el cheque al día siguiente hábil de recibido en la
13 cuenta corriente de ESSALUD, para su reconocimiento OEF
financiero v contable.
14 lnformar mensualmente al OEP paru realizar el OEF
reconocimiento presupuestal correspondiente.
15 Realizar el reconocimiento presupuestal correspondiente. OEP

13
ffirssaLud
ANEXO N'02
DIAGRAMA DE FLUJO

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