TRABAJO PRÁCTICO N° 1

DERECHO ADMINISTRATIVO

CATEDRA: - T - DER349 - EDH - CO C/269725-6

ALUMNOS:

Ariel Gustavo Jerez. Leg: VABG2348

Cintya Fabiola Loaiza Monzon. Leg: VABG119701

Andrés Mariano Leiva Oller. Leg: VABG123587

Milagros Marisol Lopez. Leg: VABG111936

Daniela Noel Lloret. Leg: VABG92333

FECHA: 01/09/2022

3
1. En relación al ministro al que se le recomienda el dictado del acto administrativo
disponiendo la cesantía, ¿forma parte de la administración pública centralizada o
descentralizada? ¿Por qué?

En relación a la situación planteada, liminarmente debemos analizar la sistematización de la

función administrativa en cuanto a su distribución y componentes. La administración pública de
la Argentina es el conjunto de organismos estatales que realizan las funciones administrativas
del Estado. En general abarca a los distintos entes y dependencias que integran el Poder
Ejecutivo Nacional en el cual el Ministro al que se le solicita el dictado del acto administrativo
disponiendo la cesantía, forma parte de la administración pública centralizada, es decir, el
Ministro integra la forma de organización administrativa en la cual las unidades, órganos de la
Administración Pública, se ordenan y acomodan articulándose bajo un orden jurídico, con el
objeto de unificar decisiones, el mando, la acción y la ejecución, a diferencia de la
Administración Publica descentralizada donde los órganos se encuentran desagregados
estructuralmente del gobierno central y tienen alguna capacidad de decisión independiente en la
definición de las políticas o su gestión.

2. En el caso de la elevación del expediente desde la dirección general hacia la “unidad

ministro”, con una recomendación de carácter técnico jurídica, indiquen si se trata de
un caso de relación interorgánica o intraorgánica, justificando su respuesta.

A tal respecto, podemos inferir que se trata de una relación de carácter intraorgánica, ya
que en el caso que nos ocupa, el área jurídica elabora un dictamen como parte del acto
administrativo que servirá de antecedente para el dictado del decreto que emitirá la autoridad
ministerial, concretando así el ejercicio de la función administrativa doméstica y con efectos
jurídicos exclusivamente hacia el interior de la Administración, de suerte que podría
interpretarse como como una actividad organizadora de elementos para la acción posterior. En
suma, las relaciones intraorgánicas se dan entre órganos sin personalidad jurídica propia, que
dan lugar a los actos de colaboración (propuestas), de conflicto (controversias de
competencias), de jerarquía (circulares e instrucciones) y de consulta (dictámenes).

3
3. Además de la cesantía, que es lo que sugiere el órgano técnico jurídico al ministro para
este caso en concreto, ¿qué otras sanciones disciplinarias puede aplicar la
administración? Den un breve concepto de sanción disciplinaria. 

Según la doctrina mayoritaria, la sanción disciplinaria Administrativa es aquella que tiene por
objeto sancionar las conductas del agente público que lesionan el buen funcionamiento de la
Administración Pública y que se originan en la inobservancia de los deberes inherentes a su
calidad de agente público o en la comisión de acciones expresamente prohibidas por la
normativa aplicable.
Principalmente, son de aplicación al mencionado régimen las garantías previstas por la
Constitución Nacional (en especial su artículo 18), conjuntamente con las garantías y derechos
expresadas en los distintos Tratados Internacionales que gozan de jerarquía constitucional
(inciso 22 del artículo 75) y en los restantes Tratados suscriptos por la Nación Argentina.
Por su parte, el legislador ha regulado expresamente el régimen disciplinario del personal de
planta permanente en la Ley Nro 25.164 Marco de Regulación de Empleo Público Nacional,
mientras que el Poder Ejecutivo la ha reglamentado a través del Decreto Nro 1.421/2002.
Ambas normas prevén mínimas garantías disciplinarias y distintos tipos de infracciones por
partes de los empleados públicos y las sanciones como consecuencia de dicha ilicitud
De las normas citadas al igual que de la Ley Provincial N° 7233 – Estatuto del Personal de la
Administración Publica de la Provincia de Córdoba - se desprende que existen otras
sanciones disciplinarias aplicables a saber: a) Apercibimiento: advertencia al agente
responsable conducente a que el mismo reflexione sobre su conducta a efectos de evitar
sanciones más severas; b) Suspensión: sanción que involucra la interrupción laboral de
servicios personales la que puede ser con o sin goce de haberes, c) Exoneración: sanción
expulsiva, es decir aquella que afectará directamente el derecho a la estabilidad del empleo
público, ya que pondrán fin a la relación de empleo, en contra de la voluntad del agente.