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METODOLOGÍA
Son varias las metodologías que se pueden seguir para la realización de estudios de
impacto ambiental derivados de la realización de un proyecto. En el presente
trabajo utilizamos la metodología propuesta por Conesa Fernández-Vítora (1995),
que plantea la obtención de valores de impacto ambiental obtenidos de la valoración
cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales identificados.
Para desarrollar la tabla de las acciones del proyecto, éste se organizó en una estructura jerárquica en
forma de árbol. El primer nivel (ó primera columna) corresponde a cada una de las etapas del
proyecto (estudios preliminares, preparación, construcción, operación, etc). El segundo nivel
(segunda columna), a las distintas fases que comprenden una etapa. En el tercer nivel (tercera
columna) a las acciones causantes de impacto. Por último se utilizó una cuarta columna para los
factores ambientales susceptibles de ser impactados por cada una de las actividades del proyecto.
Para desarrollar la tabla de los factores ambientales, se procedió de una manera similar, considerando
al medio ambiente como un sistema compuesto a su vez de tres subsistemas; el medio físico-natural,
el biótico y el socioeconómico. Éstos subsistemas constituyen el primer nivel (primera columna) en
una estructura jerárquica en forma de árbol. El segundo nivel (segunda columna), lo constituyen los
factores ambientales y, el tercer nivel (tercera columna) los componentes ambientales. Por último se
utilizó una cuarta columna para enumerar las actividades del proyecto que pudieran incidir en cada
uno de los factores ambientales.
Identificados tanto los impactos como los factores ambientales afectados más importantes, se procede
a realizar una valoración cualitatitiva y cuantitativa. Este proceso definirá en mayor detalle las
medidas preventivas y/o correctoras a emplear en el proyecto. Esta etapa se subdivide en las
siguientes fases:
Signo.
El signo asignado a cada impacto nos refiere el carácter que toman las distintas
acciones sobre los factores ambientales, pudiendo ser
Benéfico +
Perjudicial -
Intensidad.
Es el grado de afectación del componente ambiental en cuestión, haciendo
referencia a su calidad (bajo cierto parámetro) o a su integridad, para su valoración
se consideró lo siguiente
Total (Valor 5)
Grande (Valor 4)
Moderado (Valor 2)
Mínimo (Valor 1)
Temporalidad.
Considera el tiempo de permanencia del efecto sobre un período de tiempo que va
desde su aparición hasta el momento en el que desaparezca retomando finalmente
las condiciones iniciales, bien sea de manera natural o con la implementación de
medidas correctivas adecuadas.
Menor de un año Temporal (Valor 1)
De uno a cinco años Prolongado (Valor 2)
Mayor de cinco años Permanente (Valor 4).
Extensión.
Hace referencia a la cantidad de valor afectado (volumen, superficie, longitud, etc.)
en relación con el ámbito de referencia del proyecto
Puntual: El efecto se presenta directamente en el sitio donde se ejecuta la
acción, hasta los límites del sitio del proyecto y sus obras
auxiliares. (Valor 1)
Local: El efecto se presenta entre los limites del sitio del proyecto y sus
obras auxiliares y hasta en un radio de 5 Km. (Valor 2)
Regional: El efecto se presenta a más de un Km de radio. (Valor 4).
Reversibilidad.
Se refiere al componente ambiental afectado y a su posibilidad de recuperación a tal
grado, que sus condiciones tomen el valor que le caracterizaba antes de iniciadas las
acciones (sin ningún tipo de intervención posterior).
Reversible
Corto plazo (menor de 1 año) (Valor 1)
Mediano plazo (de 1 a 5 años) (Valor 2)
Largo plazo (mayor de 5 años) (Valor 4)
No reversible (Valor 5)
Ejemplo: Para el caso del factor geología y geomorfología se identificaron y caracterizaron los siguientes
impactos:
Los valores de importancia que se obtienen con el modelo propuesto, pueden tomar
valores positivos o negativos, entre 0 y 27. Por último en esta fase del estudio se
cambió la escala (estandarización) de la importancia del impacto a valores entre 0 y
1, dividiendo todos los valores de importancia por el máximo valor de importancia
que es posible obtener para todos los impactos ambientales identificados.
I ij = Iij / 27
Esta preclasificación de los efectos (impactos) en tres grupos, es útil para trabajar en
la determinación de la magnitud, estableciendo una valoración cuantitativa en este
atributo para los efectos importantes, cualitativa para los significativos y simple
enjuiciamiento para los despreciables o compatibles.
Se entiende como indicador de un factor ambiental la expresión por la que es capaz de ser medido.
Dependiendo de la naturaleza del factor la determinación de la magnitud del impacto con el empleo
de indicadores aumenta en dificultad desde los directamente cuantificables hasta los factores
cualitativos en donde se emplean criterios subjetivos.
Lógicamente, si un factor es medible, los efectos producidos por las acciones que actúen sobre él, lo
serán de la misma manera. El proceso de valoración cuantitativa se realiza en dos pasos
consecutivos:
La predicción cuantificada de cada efecto es una tarea que debe ser desarrollada por especialistas en
el factor ambiental que lo soporta. Establecido el indicador para cada factor, la unidad de medida
queda automáticamente delimitada en virtud de la definición del propio indicador. Obviamente, los
efectos sobre el medio vendrán medidos en unidades heterogéneas, y por tanto, sin posibilidad de
comparación entre las de los distintos factores, ni de adición o sustracción de manera directa
(magnitudes inconmensurables). Al estar medidas las magnitudes en unidades heterogéneas, no se
pueden cuantificar resultados globales, tales como el impacto total sobre un componente ambiental,
sobre un subsistema o sistema, o el impacto total que sobre el medio ambiente ejerce la actividad en
su conjunto. En esta fase del proceso de evaluación cuando, una vez determinado el valor en
magnitud del indicador del impacto sobre un factor considerado, en unidades inconmensurables, se
hace necesaria su transformación en el índice de calidad que dicha magnitud representa, en cuanto a
estado ambiental del indicador. En otras palabras, el proceso consiste en referir todas las magnitudes
de los efectos a una unidad de medida común a la que se denomina unidad de valor ambiental ó mas
propiamente dicho de calidad ambiental (CA).
Para ello la metodología utiliza la técnica de las funciones de transformación (ITGE, 1991; Gómez
O, 1992; Conesa, 1995), que relacionan la magnitud de cada factor (o su correspondiente indicador),
medida en unidades propias de cada uno de ellos, y su calidad ambiental expresada ya en unidades
comparables.
Esta transformación es una de las fases más complejas y que requiere un desarrollo, en la
investigación de efectos, muy importante, y que acabaría en la definición de una función distinta para
cada indicador de impactos que nos permitiera obtener el índice de calidad ambiental de un factor
(CA) en función de la magnitud del impacto recibido (M).
CAj = f(Mj)
La función de transformación expresa la relación para cada factor ambiental, entre su magnitud en
unidades inconmensurables y la calidad ambiental que convencionalmente se hace variar entre 0 y 1.
Como el impacto sobre cada factor lo producen un conjunto de acciones, inherentes a cada proyecto,
habrá que estudiar la CA que existía sin que las acciones actuarán sobre el medio (situación inicial),
y la que existirá con las acciones actuando. La diferencia entre la CA que existe con el proyecto
funcionando (situación final) y la que existía en la situación inicial sin proyecto (situación pre-
operacional), <<SIN - CON >> nos da la magnitud del impacto en unidades conmensurables. De
este modo se calcula la magnitud para cada uno de los impactos identificados.
La diferencia de las situaciones "sin:" y "con" y ajustados a una función de transformación lineal, se
obtienen los siguientes valores de magnitud acotados entre 0 y 1 de CA.
IMPACTO EN UNIDADES DE
DIFERENCIA
CALIDAD AMBIENTAL
0 0
1 0,2
2 0,4
3 0,6
4 0,8
A esta fase del estudio se construyó una matriz clásica de Leopold, en donde para cada cruce
identificado se divide diagonalmente, situando en la diagonal superior el valor estandarizado de la
importancia y en la inferior el valor de la magnitud (ambas en unidades homogéneas entre 0 y 1).
De esta manera se obtiene de manera cuantificada y en una escala de 0 a 1, el valor total del impacto
Vij sufrido por cada factor, consecuencia del conjunto de las acciones de la actuación o proyecto
sobre el factor considerado. Se hace notar que Vj, adopta el mismo signo que el del valor de
importancia.
Considerando que cada factor representa sólo una parte del medio ambiente, es
importante disponer de un mecanismo según el cual todos ellos se puedan
contemplar en conjunto, y además ofrezcan una imagen coherente de la situación al
hacerlo. Hay que reflejar la importancia relativa entre unos factores y otros, en
cuanto a su mayor o menor contribución a la situación del Medio Ambiente.
Con este fin se atribuye a cada factor un peso ó índice ponderal, expresado en
"Unidades Ambientales", y el valor asignado a cada factor resulta de la distribución
relativa de mil unidades asignadas al total de factores ambientales (Medio Ambiente
de calidad óptima). En principio, y considerando que los índices ponderales del
factor representan su importancia dentro de un sistema global, que es el mismo para
todos los proyectos, según Batelle - Columbus, aquellos no deben variar de un
proyecto a otro dentro de zonas geográficas y contextos socio-económicos similares,
evitándose con esto, además interpretaciones subjetivas. Faltaría agregar en este
apartado que la valoración relativa de los factores ambientales debe realizarse con el
concurso de los paneles de expertos.
N
IATOT I1 I I * W I
Así pues, multiplicando el valor del impacto sobre cada factor por su índice ponderal o coeficiente de
ponderación, se obtiene el impacto ambiental total que se produce sobre cada factor. Sumando de
forma ponderada el valor del impacto sufrido por los diferentes factores, obtendremos el impacto
sobre los componentes ambientales, los impactos sobre las categorías ambientales o subsistemas,
sobre los sistemas ambientales, y el impacto ambiental total causado por el proyecto. Dado que los
impactos pueden ser positivos o negativos, los valores del impacto ambiental total causado se
encontrará en el intervalo de +1000 UA.
V.2.4 EJEMPLO
Para clarificar lo antes expuesto, se presenta a continuación un ejemplo de
valoración de impactos, tomado de los datos de este mismo estudio.
Impacto 1
Factor: Geología y geomorfología
Componente: Bancos de material
Acción: Nivelación y relleno del sitio del proyecto y derechos de vía en caminos.
Descripción: Durante la fase de preparación, será necesario realizar movimientos de nivelación
y relleno en derechos de vía de caminos y sitio donde se construirá la central, para
lo anterior será necesario explotar materiales terrígenos de los bancos de material
autorizados en el área de influencia del proyecto. Lo anterior supone una impacto
por extracción de volumen en aproximadamente 16,000 m3 el cual representa el
0.008% del volumen autorizado para los bancos de material en el área de
influencia (1 790 000 m3), y representaría el 16% del banco de material más
idóneo (100,000 m3).
Impacto 2
Factor: Geología y geomorfología
Componente: Relieve
Acción: Excavación y relleno de zanjas para ductos, cimentación y drenaje.
Descripción: Durante la etapa de construcción será necesario excavar y abrir zanjas para alojar
los ductos y obras especiales necesarias. LA superficie total afectada considerando
ductos, caminos y sitio del proyecto es de 36.58 Ha. El ámbito de estudio del
proyecto es de 706.86 Km2.
Valor de Importancia.
JUICIO:
Impacto 1 Importante
Impacto 2 Significativo
Valor de magnitud.
Impacto 1.
Valoración cuantitativa
Impacto (s): 1
3
Volumen de explotación autorizado en el ámbito de referencia = 1 790 000 m
Función de transformación:
.5
Impacto 2 .2 .4 .6 .8 1.0
0 0 0 0 0
Valoración cualitativa
Calidad Ambiental del factor
Sin proyecto Con proyecto Dif. Magnitud en U.C.A.
Alta (4) Alta (4) 0 0
Valor de Impacto
Así hemos estimado que existe un impacto de negativo de 9.48 unidades ambientales en el componente
bancos de material y un efecto benéfico en el relieve de 3.95 unidades ambientales.
El impacto total, considerando únicamente éstos dos componentes es de menos 5.53 unidades ambientales.