OPINION LEGAL N° 084-2021-MDT-ALE-LGRU.

A : GERENTE MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE TOMAY-KICHWA .

ASUNTO: REQUERIMIENTO DE PAGO DE REMUNERACIONES

REFERENCIA: CARTA N° 001-2021-GMRP, LIC. GLORIA MARIA
ROJAS PONCE
FECHA: TOMAY-KICHWA 14 DE JUNIO DEL 2021
Me es grato dirigirme a usted para saludarle cordialmente y al mismo tiempo emitir la
siguiente opinión legal solicitada:
I. ANTECEDENTES:
PRIMERO: Que viene a esta asesoría legal externa a efectos de emitir opinión legal, la
carta de la referencia, documento mediante el cual la recurrente solicita el pago de sus
honorarios de los meses de OCTUBRE Y DICIEMBRE DEL AÑO 2017, por los servicios
efectuados a la entidad como encargado en la Unidad Local de Empadronamiento-
SISFOH.
SEGUNDO: Que, la recurrente cumple con acreditar los servicios prestados a la
municipalidad con sendos contratos de locación de servicios N° 345-2017-MDT y N° 411-
2017-MDT, las que adjunta a su carta materia del presente informe.
TERCERO: Así mismo la recurrente adjunta a su carta los siguientes documentos:
1. Copia simple de DNI
2. Copia del contrato de locación de servicios N° 345-2017-MDT
3. Copia del contrato de locación de servicios N° 411-2017-MDT
4. Copia de resolución de alcaldía N° 165-2018-MDT/A

II. BASE LEGAL:

1. Art. 194 º de la Constitución Política del Estado
2. Art. II del Título Preliminar de la Ley 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades
3. Directiva de Tesorería Nº 001-2007- EF/77.15
4. Decreto Legislativo Nº 1440, Ley del Sistema Nacional de Presupuesto
Público
5. Decreto Supremo Nº 017-84-PCM

III. CONSIDERACIONES:

PRIMERO: Que, estando a lo dispuesto en el Art. 194 º de la Constitución Política del

Estado, las municipalidades son órganos de gobierno local y gozan de autonomía política,
administrativa y económica en los asuntos de su competencia.
SEGUNDO: Que, el segundo párrafo del Art. II del Título Preliminar de la Ley 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, señala que la autonomía que la Constitución establece para
las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos,
con sujeción al ordenamiento jurídico.
TERCERO: Que, asimismo, el numeral 10.1 del artículo 10 de la Directiva de Tesorería Nº
001-2007- EF/77.15, aprobada por Resolución Directora! Nº 002-2007-EF/77.15, señala
que el gasto devengado, dependiendo de las condiciones contractuales, puede efectuarse
en períodos posteriores al del correspondiente compromiso, para lo cual es indispensable
que éste se haya registrado en el SIAF-SP, en el mes autorizado.
CUARTO: Que, de conformidad con el artículo 13 de la Directiva de Tesorería Nº 001-
2007- EF /77 .15, el Director General de Administración, o quien haga sus veces, deberá
establecer los procedimientos necesarios para efectuar una eficiente programación de los
gastos y asegurar la oportuna y adecuada elaboración de la documentación necesaria
para que se proceda al pago de las obligaciones así como impartir las directivas
necesarias a las oficinas relacionadas con la formalización del Gasto Devengado, tales
como Logística y Personal o a aquellas que hagan sus veces, para que cumplan con la
presentación de dichos documentos a la Oficina de Tesorería con la suficiente
anticipación a las fechas previstas para la oportuna y adecuada atención del pago
correspondiente.
QUINTO: Que, conforme a lo establecido en el numeral 1 7 .3 del artículo 1 7 del Decreto
Legislativo Nº 144 1, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería, la
autorización para el reconocimiento del devengado es competencia del Director General
de Administración o Gerente de Finanzas, o quien haga sus veces, o el funcionario a
quien delega esta facultad de manera expresa, siendo concordante con lo dispuesto en el
numeral 13.1 de la Directiva de Tesorería Nº 001-2007- EF/77.15 y modificatorias,
aprobada por la Resolución Directora! Nº 002-2007-EF-77-15 y modificatorias.
IV. ANALISIS:
PRIMERO: Que, visto el expediente remitido a esta asesoría, se puede colegir que;
efectivamente está demostrado que el administrado a prestado los servicios conforme al
contrato de locación de servicios mencionado en los antecedentes.
SEGUNDO: Que, además, mediante resolución N° 165-2018-MDT/A de fecha 31 de
diciembre del 2018, se resuelve RECONOCER LA DEUDA PENDIENTE DE PAGO del
año 2018 en forma general (deuda correspondiente a adquisición de bienes y servicios) y
que entre otras deudas se reconoce una a favor de GLORIA MARIA ROJAS PONCE.
TERCERO: Que, mediante informe N° 132-2019-LRFA/UL/MDT de fecha 29 de marzo del
2019, se pone de conocimiento que, si bien es cierto que, la resolución de alcaldía N°165-
2018-MDT/A reconoce las deudas pendientes de pago del año 2017, estas no cuentan
con DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL; fundamentos que sirvieron para declarar su
nulidad de oficio mediante resolución de alcaldía N° 080-2019-MDT/A de fecha 15 de abril
del 2019.
CUARTO: Que, el numeral 10.1 del artículo 10 de la Directiva de Tesorería Nº 001-2007-
EF/77.15, aprobada por Resolución Directora! Nº 002-2007-EF/77.15, señala que el gasto
devengado, dependiendo de las condiciones contractuales, puede efectuarse en
períodos posteriores al del correspondiente compromiso, para lo cual es
indispensable que éste se haya registrado en el SIAF-SP, en el mes autorizado; es decir
que, se puede devengar deudas de años anteriores.
QUINTO: Que, conforme a lo establecido en el numeral 1 7 .3 del artículo 1 7 del Decreto
Legislativo Nº 144 1, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería, la
autorización para el reconocimiento del devengado es competencia del Director General
de Administración o Gerente de Finanzas, o quien haga sus veces, o el funcionario a
quien delega esta facultad de manera expresa, siendo concordante con lo dispuesto en el
numeral 13.1 de la Directiva de Tesorería Nº 001-2007- EF/77.15 y modificatorias,
aprobada por la Resolución Directora! Nº 002-2007-EF-77-15 y modificatorias.
V. OPINION:
Por las consideraciones expuestas esta asesoría legal eterna emite la siguiente opinión:
PRIMERO: Que, existiendo una deuda pendiente de pago reconocida mediante resolución
de alcaldía y que, sin embargo, posteriormente dicha resolución fue declarada nula de
oficio, esto no enerva la existencia de una obligación adquirida con la administrada,
siendo así, dicha obligación está vigente a la fecha.
SEGUNDO: Conforme a las consideraciones sustentadas en el presente documento, es
opinión de esta asesoría que se debe proceder a iniciar el procedimiento para el
reconocimiento del adeudo generado en el ejercicio 2017, en lo que respecta a la
recurrente, debiéndose derivar al área usuaria correspondiente la solicitud de la
administrado para tal fin.
TERCERO: Concluido el procedimiento de reconocimiento de deuda conforme a lo
señalado en las consideraciones normativas, se debe emitir la correspondiente resolución
de alcaldía.

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Asesoría Legal
Luis Gustavo Rivera Ubeta
Abogado Reg. CAH: 1602