“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”

RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA Nº 099 -2021 -MDPM/A

Cayhuayna, 17 de marzo del 2021.

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILLCO MARCA, que suscribe;

VISTO:
El Proveído N° 1030-2021-MDPM/GM, de fecha 12 de marzo de 2021, proveniente de la Gerencia
Municipal; la Opinión Legal N° 035 -2021-MDPM/GAJ, de fecha 08 de marzo del 2021, emitido por la Gerencia de
Asesoría Jurídica; el Informe N° 712-2020-MDPM/GM-GA-SGL, de fecha 16 de diciembre del 2020, emitido por la
Sub Gerencia de Logística; el Informe N° 211 -2020-MDPM/SGOyL/JPM, de fecha 12 de noviembre del 2020, emitido
por la Sub Gerencia de Obras y Liquidaciones; el Informe N° 072-2020-MDPM/GA/SGC/JMJS, de fecha 20 de octubre
del 2020, emitido por la Sub Gerencia de Contabilidad; Informe N° 136 -2020-MDPM/SGOyL/JPM, de fecha 12 de
octubre del 2020, emitido por la Sub Gerencia de Obras y Liquidaciones ; y demás documentos adjuntos, y,

CONSIDERANDO:
Que, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, modificado por
Ley Nº 28607, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº
27972, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa, en los asuntos de su
competencia, ésta autonomía radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración,
con sujeción al ordenamiento jurídico;

De los Antecedentes:
Que, mediante CARTA N° 01-2020/JRME, de fecha 25 de setiembre del 2020, el señor Jim Ronald Medrano
Evangelista, donde remite la Liquidación Técnica y Financiera de la obra: “Mejoramiento de calles de los Jr. 3ra cuadra
de Alisos, con Naranjos, Los Cerezos y los Nísperos Cayhuayna, Distrito de Pillco Marca – Huánuco – Huánuco.
Que, mediante INFORME N° 136-2020-MDPM/SGOyL/JPDM, de fecha 12 de Octubre del 2020, la Sub
Gerencia de Obras y Liquidaciones, recomienda derivar al área de Asesoría Jurídica para que se pronuncie sobre la
pertinencia de iniciar las acciones administrativas, civiles y(o penales a que dieran lugar.
Que, mediante INFORME N° 254-2020-MDPM/GA, de fecha 14 de octubre del 2020, la Gerencia de
Administración, recomienda remitir el informe a la Gerencia de Asesoría Jurídica, para emitir Informe Legal en base a
las conclusiones y recomendaciones de la Sub Gerencia de Obras y Liquidaciones.
Que, mediante INFORME N° 055-2020-MDPM/GAJ, de fecha 16 de octubre del 2020, la Gerencia de
Asesoría Jurídica, solicitando que la Sub Gerencia de Contabilidad realice la liquidación financiera de Obra o se
pronuncie al respecto.
Que, mediante INFORME N° 072-2020-MDPM/GA/SGC/JMJS, de fecha 20 de octubre del 2020, la Sub
Gerencia de Contabilidad, otorga conformidad a la liquidación financiera realizada.
Que, mediante INFORME N° 061-2020-MDPM/GAJ, de fecha 06 de noviembre del 2020, emitido por la
Gerencia de Asesoría Jurídica, solicitando informe detallado sobre la conformidad realizada por la Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Territorial respecto a la orden de servicio N° 00720, de fecha 24 de agosto del 2020.
Que, mediante INFORME N° 211-2020-MDPM/SGOyL/JPDM, de fecha 12 de noviembre del 2020, emitido
por la Sub Gerencia de Obras y Liquidaciones, se da la Conformidad a la Liquidación Técnica Financiera por oficio de
la obra.

ANÁLISIS Y APRECIACIÓN JURÍDICA:

Que, el Artículo 170° “Liquidación del Contrato de Consultoría de Obra” del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Decreto Supremo N° 344-2018-EF, estipula que: 1. El
contratista presenta a la Entidad la liquidación del contrato de consultoría de obra, dentro de los quince (15) días
siguientes de haberse otorgado la conformidad de la última prestación o de haberse consentido la resolución del
contrato (…). 2. Cuando el contratista no presente la liquidación en el plazo indicado, la Entidad la efectúa y notifica
dentro de los quince (15) días siguientes, a costo del contratista; si este no se pronuncia dentro de los cinco (5) días de
notificado, dicha liquidación queda consentida (…).

Que, el Artículo 210° “Efectos de la Liquidación” del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado mediante Decreto Supremo Decreto Supremo N° 344-2018-EF, estipula que: “Luego de consentida la
liquidación y efectuado el pago que corresponda, culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente
respectivo”.
Es preciso indicar que el Organismo Supervisor de las contrataciones del Estado – OSCE ha señalado en
reiteradas opiniones que la liquidación de un contrato de obra puede definirse como un proceso de cálculo técnico, bajo
las condiciones normativas y contractuales aplicables al contrato, que tiene por finalidad determinar, principalmente, el
costo total de la obra y el saldo económico, que puede ser a favor o en contra del contratista o de la Entidad.
Así mismo, se debe indicar que la Liquidación del contrato de obra debe contener todas las valorizaciones, los
reajustes, los mayores gastos generales, la utilidad y los impuestos que afectan la prestación, conceptos que siempre
forman parte del costo total de la obra. Adicionalmente, también puede incorporarse otros conceptos autorizados por la
normativa de contrataciones del Estado como las penalidades aplicables al contratista, los adelantos otorgados y sus
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amortizaciones, entre otros conceptos que se incluyen al cumplirse determinados supuestos y determinan el saldo
económico a favor de una de las partes.
Que, el procedimiento de liquidación de obra se encuentra previsto en el Artículo 209° del Reglamento,
estableciéndose que:

209.1. El contratista presenta la liquidación debidamente sustentada con la documentación y cálculos

detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) días o el equivalente a un décimo (1/10) del plazo vigente de
ejecución de la obra, el que resulte mayor, contado desde el día siguiente de la recepción de la obra o de
que la última controversia haya sido resuelta y consentida. Dentro de los sesenta (60) días o el equivalente
a un décimo (1/10) del plazo vigente de ejecución de la obra, el que resulte mayor, contado desde el día
siguiente de la recepción de la obra, el supervisor o inspector presenta a la Entidad sus propios cálculos,
excluyendo aquellos que se encuentran sometidos a un medio de solución de controversias.

(…)209.3. En caso el contratista no presente la liquidación en el plazo previsto, la Entidad ordena al

supervisor o inspector la elaboración de la liquidación debidamente sustentada en el plazo previsto en el
numeral 209.1, siendo los gastos a cargo del contratista. La Entidad notifica la liquidación al contratista
para que éste se pronuncie dentro de los quince (15) días siguientes.

Que, en esa medida estando a la conformidad otorgada por las áreas correspondientes mediante los informes
que versan en los actuados y tomando en cuenta el informe remitido por la Sub Gerencia de Contabilidad, no existiendo
controversia alguna respecto a los cálculos realizados, resulta factible y corresponde la emisión de la resolución de
aprobación de liquidación de obra.

De las Liquidaciones de Obra por administración directa:

Que, las obras ejecutadas por administración directa constituyen una forma de ejecución presupuestaria
directa; es decir, la propia entidad ejecuta el crédito presupuestario programado y formulado para financiar determinada
meta presupuestal; la fase de ejecución presupuestaria, tercera fase del proceso presupuestario, está sujeta al régimen
del presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la Ley General, se inicia el 01 de enero y culmina el 31 de
diciembre de cada año fiscal, en consecuencia, la ejecución de las obras por administración directa constituye una
forma de ejecución presupuestaria ejecutada por la propia entidad, sin que el gasto público se sujete al Proceso de
Contratación regulado por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, salvo los gastos que corresponda a la
contratación de material e insumos u otros;
Que, mediante la Resolución de Contraloría N° 195-88-CG, establece en su numeral 11 que “Concluida la
obra, la entidad designará una comisión para que formule el acta de recepción de los trabajos y se encargue de la
liquidación técnica y financiera en un plazo de 30 días de suscrita la referida acta. La misma comisión revisará la
memoria descriptiva elaborada por el Ing. Residente y/o Inspector de la obra, que servirá de base para la tramitación de
declaratoria de fábrica por parte de la entidad, de ser el caso.
En ese sentido para realizar las liquidaciones tanto financieras como económicas se deberá de tener a la vista:
 Acta de recepción de obra.
 Liquidación técnica de obra.
 Liquidación financiera de obra.
 Copia de las resoluciones.
 Recursos recibidos.
 Rendición de cuentas presentadas.
 Estado de ejecución presupuestal.
 Extractos bancarios.
 Cheques girados por cada mes.
 Relación de equipo mecánico, maquinarias y vehículos.
 Declaración jurada por el pago de remuneraciones, gratificaciones, leyes sociales y compensación por tiempo
de servicios.
 Declaración de no adeudos o pasivos por el cierre de la obra.
 Devengados del año fiscal si hubiera sobrepasado el año fiscal presupuestado.
 Balance de comprobación al cierre de la obra.
 Inventario físico al cierre de la obra Resolución que designe al comité de recepción de obra.

Que, en atención a que tanto las revisiones técnicas como financieras fueron evaluadas por las áreas
correspondientes (financieras –Sub Gerencia de Contabilidad – Informe N° 072-2020-MDPM/GA/SGC/JMJS, de fecha
20 de octubre del 2020; técnica –Sub Gerencia de Obras y Liquidaciones – Informe
N°211-2020-MDPM/SGIyL/JPDM, su fecha 12 de noviembre del 2021), las cuales dieron su conformidad en su debida
oportunidad.

Que, estando a lo informado de conformidad a lo normado por la Ley Nº 28411, Ley del Sistema Nacional del
Presupuesto Público y en uso de las facultades conferidas por el artículo 43º de la Ley Orgánica de Municipalidades,
Ley Nº 27972;
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SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- APROBAR la LIQUIDACIÓN TÉCNICA Y FINANCIERA DE LA OBRA:
“MEJORAMIENTO DE LAS CALLES DE LOS JR. 3RA CUADRA DE ALISOS, CON NARANJOS, LOS
CEREZOS Y LOS NÍSPEROS CAYHUAYNA, DISTRITO DE PILLCO MARCA – HUÁNUCO - HUÁNUCO”,
siendo el monto de Inversión Total ascendiente a la suma de S/. 58.774.72 (CINCUENTA Y OCHO MIL
SETECIENTOS SETENTA Y CUATRO CON 72/100 NUEVOS SOLES), suma que se desagrega de la siguiente
manera:

N° CLASIFICACIÓN RB RUBRO EJECUTADO S/. OBSERVACIONES

1 2.6.2.3.2.4 07 COSTO DE CONSTRUCCIÓN POR 21,699.62
ADMINISTRACIÓN DIRECTA –
PERSONAL
2 2.6.2.3.2.5 00 COSTO DE CONSTRUCCIÓN POR 3,537.50
ADMINISTRACIÓN DIRECTA –
BIENES
3 2.6.2.3.2.6 00 COSTO DE CONSTRUCCIÓN POR 33,537.60
ADMINISTRACIÓN DIRECTA –
SERVICIOS
TOTAL 58.774.72

ARTICULO 2º.- TRANSCRIBIR, la presente Resolución a la Gerencia Municipal, Gerencia de Infraestructura y

Desarrollo Territorial, y demás órganos estructurados de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.