Universidad Pública de El Alto

AREA DE CIENCIAS ECONOMICAS, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

CARRERA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

PLAN GLOBAL DE ASIGNATURA

1. IDENTIFICACION.

Institución Universidad Pública de El Alto

Área Ciencias Económicas, Financieras y Administrativas
Carrera Administración de Empresas
Nivel de formación Técnico Universitario Superior, Licenciatura
Asignatura Gestión Gubernamental
Área curricular Administrativa – Gerencial
Plan de Estudios Anual / Semestral
Régimen / Nivel de estudio Anual / Cuarto Año
Sigla y código AE – 400
Carga horaria 4 Horas/Semana, 16 Horas/Mes, 80 Horas/Semestre
Pre-requisito Gestión y Políticas Públicas (AE-300)

2. JUSTIFICACION.

Nuestro país se encuentra en un proceso constante de cambios sociales, políticos y económicos

planteados para el siglo XXI; sin embargo los nuevos acontecimientos y la promulgación de la nueva
Constitución Politica del Estado Plurinacional de Bolivia, dan lugar a la actualización de las
disposiciones legales que regulan la gestión de la administración pública y privada, para su aplicación
en las instituciones y empresas públicas del nuevo Estado Plurinacional de Bolivia, cuyos resultados
de gestión están dirigidos al servicio de la población boliviana.

3. OBJETIVOS.
3.1. General.
Promover en el estudiante los conocimientos teórico prácticos, a partir de su correcta definición,
clasificación y función de las empresas e instituciones públicas, la utilización y aplicación de la
normativa positiva vigente y sus factores que permiten la conformación y vigencia de instituciones
y/o empresas gubernamentales, conforme la realidad de nuestro país; asimismo establecer la
relación Estado – Gobiernos subnacionales, conocer el marco legal e instrumentos técnicos de la
administración pública boliviana, los sistemas de control gubernamental y el régimen de
responsabilidad por la función pública.

3.2. Específicos.

• Desarrollar el conocimiento y comprensión de los conceptos sobre gestión pública o

gubernamental y el rol del Estado boliviano en la competitividad empresarial de una gestión
pública por resultados,
• Desarrollar partir de su base social a nivel del gobierno Central, Departamental, Municipal para
mostrar el desarrollo económico local y sus factores de desarrollo.

4. SELECCIÓN Y ORGANIZACIÓN DE CONTENIDOS.

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4.1. Contenidos Mínimos.

TEMA 1: Reformas y normatividad actual del estado boliviano

TEMA 2: Gestión pública inclusiva
TEMA 3: Rol del estado para la competitividad de las empresas
TEMA 5: Gestión pública a nivel de Gobierno Autónomo Municipal
TEMA 6: Desarrollo económico local

Nº TEMA Objetivo Terminal

1 REFORMAS Y Al finalizar el tema el(la) estudiante explicara la gestión
NORMATIVIDAD ACTUAL gubernamental, su rol y la importancia de las reformas
DEL ESTADO BOLIVIANO constitucionales que se aplican en la gestión de las instituciones
y empresas públicas.

2 GESTION PÚBLICA Concluido el tema el(la) estudiante explicara la importancia de

INCLUSIVA todos los actores que intervienen en la gestión pública
inclusiva en concordancia con la gestión por resultados para
una administración pública con criterio gerencial
3 ROL DEL ESTADO PARA Terminado el tema el(la) estudiante analizara por grupos la
LA COMPETITIVIDAD DE importancia de la gestión estatal en el desarrollo competitivo
LAS EMPRESAS de entidades públicas y privadas reales (al sorteo por grupos)
la incidencia en la producción local, regional, nacional y por
ende internacional
4 GESTIÓN PÚBLICA A Al finalizar el tema el(la) estudiante efectuara por grupos el
NIVEL DE GOBIERNO análisis y aplicación de las normas y disposiciones legales
AUTÓNOMO establecidas que regulan al gobierno autónomo departamental
DEPARTAMENTAL y la gestión por resultados desde el punto de vista de la
administración gerencial en concordancia con la Ley 1178.
5 GESTIÓN PÚBLICA A Terminado el tema el(la) estudiante efectuara por grupos el
NIVEL DE GOBIERNO análisis de la gestión de los Gobiernos Autónomos
AUTÓNOMO MUNICIPAL Municipales y su gestión por resultados desde el punto de vista
de la administración gerencial y la aplicación de la ley
SAFCO.
6 DESARROLLO Concluido el tema el(la) estudiante por grupos analizará y
ECONÓMICO LOCAL efectuara propuestas de solución en las dificultades observadas
en la gestión por resultados de los Gobiernos Autónomos
Municipales, desde el punto de vista de la administración
gerencial considerando la dimensión de los factores que hacen
al desarrollo Local, sostenible y competitivo.
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4.2. Contenidos Analíticos.

TEMA 1: REFORMAS Y NORMATIVIDAD ACTUAL DEL ESTADO BOLIVIANO

1. Aspectos generales y conceptuales
2. Reformas constitucionales y sistema normativo
3. Reflexiones

TEMA 2: GESTION PÚBLICA INCLUSIVA

1. Normatividad actual
2. Gestión pública por resultados
3. Gerencia pública
4. Discusión de casos
TEMA 3: ROL DEL ESTADO PARA LA COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS
1. Entidades competitivas, país competitivo
2. El gobierno y proceso de construcción de capacidades, entornos y base social confiable
3. Promover la productividad local, regional, nacional e internacional

TEMA 4: GESTIÓN PÚBLICA A NIVEL DE GOBIERNO AUTÓNOMO

DEPARTAMENTAL
1. Normatividad actual: Ley de Autonomías
2. Gestión pública por resultados
3. Gerencia pública
4. Discusión de casos
TEMA 5: GESTIÓN PÚBLICA A NIVEL DE GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
1. Normatividad actual: Ley de Municipalidades
2. Gestión pública por resultados
3. Gerencia pública
4. Estudios de casos: gestión universitaria

TEMA 6: DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

1. Consideraciones generales, conceptos y definiciones de Desarrollo Económico Local
2. Factores determinantes del Desarrollo Económico Local
3. Dimensiones del Desarrollo Económico Local
4. Desarrollo Económico Local Sostenible y Descentralización
5. Actores principales y vínculos con el Desarrollo Económico Local
6. Desarrollo Económico Local y competitividad territorial

5. METODOLOGIA Y ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE.

Debido a la naturaleza de la asignatura, se pondrá énfasis en los aprendizajes significativos, para lo

cual las actividades que se desarrollarán para lograr los objetivos planteados serán los siguientes:

• Exposiciones dialogadas y sistémicas de los temas con el desarrollo de esquemas, mapas

conceptuales y la ayuda de medios audiovisuales.
• Exposición de los temas complementarios por el estudiante, de tal manera que sus conocimientos
puedan compartirse con sus compañeros y pueda poner en práctica la tolerancia y el respeto a la
opinión de los demás.
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• Dinámicas grupales, con análisis crítico de los temas y casos, y mediante el cual propiciaremos la
organización de los alumnos, teniendo en cuenta que todo aprendizaje tiene su base social.
• Promover el liderazgo y las investigaciones.
• Actividades de extensión Académica (Visita a Empresas en la medida de lo posible)
• Desarrollo de un Proyecto grupal de creación de una empresa de acuerdo a la normativa vigente,
bajo criterios de innovación y competitividad.

5.1. Recursos Didácticos.

Los medios didácticos a utilizar serán:
• Pizarra acrílica y marcadores
• Medios audiovisuales (Data Show, papelógrafos, )
• Videos
• Plataforma MOODLE
• Programa de videollamadas y reuniones virtuales ZOOM
• Mapas conceptuales
• Vocabulario y Glosario
• videos didácticos

5.2. Investigaciones.
El conocimiento de las nuevas tendencias contemporáneas de administración pública y privada se
encuentra en constante desarrollo, por tanto requiere que la formación universitaria debe permitir
al estudiante estar actualizado con la normativas publica positiva en vigencia y promover la
investigación para que el(la) estudiante genere alternativas de solución en el quehacer de la gestión
pública del Estado Plurinacional de Bolivia.

5.3. Interacción Social.

En el desarrollo curricular de la asignatura y en forma consensuada con los(as) estudiantes se

realizarán visitas a Instituciones y/o Empresas públicas que le permitan al estudiante tener una
mejor y real apreciación sobre la gestión de Instituciones y/o empresas públicas.

6. CRONOGRAMA.
El cronograma de actividades para la asignatura se describe en el Cuadro 1.

7. CRITERIOS DE EVALUACIÓN.
La evaluación es continua, por lo que las evaluaciones que se describen a continuación se efectuarán
en fechas consensuadas con los estudiantes y de manera presencial, sin sobrepasar las fechas topes
previstas en el calendario académico.

a) Escala de Evaluación. La escala de evaluación para las pruebas parciales, finales y trabajos
prácticos tendrán una ponderación de 1 a 100 puntos, cuya nota mínima de aprobación será de 51
puntos.

Segundo Turno
La evaluación en segunda instancia será para los estudiantes que hubiesen acumulado una nota
mínima de 40 a 50 puntos, misma que se evaluara sobre un total de 100 puntos y que en el caso
de que el estudiante obtenga una nota mayor a 51 la calificación en actas será siempre de 51.
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b) Aspectos a Evaluar.

- Diagnóstica: Concluido cada módulo se efectuará un diagnóstico de los conocimientos

adquiridos.
- Formativa: Al ser los módulos de diferente temática y especialidad; en cada uno de ellos se
evaluará la aplicación al campo de la administración, trabajado en los mismos.
- Sumativa: Concluido los diferentes temas, se efectuarán una o más evaluaciones, conforme
los parámetros de aprobación.

Auto evaluación: a la conclusión de cada área del Plan global de asignatura, según se vea la
oportunidad, se realizará una auto evaluación docente – discente en el proceso formativo.

c) Composición de la Nota. INFORMES

1er Parcial 25 % 27/3 a 6/4
2do Parcial 30 % 15/5 a 26/5
3er Parcial 30 % 26/5 a 5/7
Presentación y Sustentación Trabajo 10 % 2Turno 26/5 a 5/7
Prácticas 5%
TOTAL 100 %

8. BIBLIOGRAFIA.
a) Libros Básicos de consulta.
- Gaceta Oficial de Bolivia. (2009) Constitución Política Del Estado Plurinacional de Bolivia.
- Gaceta Oficial de Bolivia. (2013) Ley de la empresa pública.
- Gaceta Oficial de Bolivia. (1990) La Ley de Administración y Control Gubernamental Nº
1178.
- Gaceta Oficial de Bolivia. (2010) Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés
Ibañez”.
- Gaceta Oficial de Bolivia. (2013) Ley de participación y control social.
- Gaceta Oficial de Bolivia. (2014) Ley de gobiernos autónomos municipales
- Gaceta Oficial de Bolivia. (2016) Ley del sistema de planificación integral del Estado.
- Fidel Criales Ticona. La gestión municipal. PUBLIDEA.2019
- Michael Porter. La ventaja competitiva de las naciones.
- Juan Luis Espada. Transparencia en la gestión publica de las gobernaciones.CEDLA.2011

b) Libros de Consulta.

- Freddy Aliendre,“El Sistema de Planificación”, España, 2006.

- Freddy Aliendre,“El Sistema de Programación de Operaciones”, España, 2008.
- Plan Nacional de Desarrollo, Ministerio de Planificación para el Desarrollo.
- Directrices de Formulación Presupuestaria, Ministerio de Planificación y Finanzas Públicas.
- Clasificadores Presupuestarios, Plan de cuentas, Ministerio de Planificación y Finanzas
Públicas.
- Resoluciones, instructivos, formularios de procesos administrativos aprobados por
ministerios y otras instancias gubernamentales.
- Informe de gestión del Presidente en ejercicio y/o Informes del Gobierno Nacional.
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c) Revistas y artículos. (opcional)

- Folleto Autonomía Departamental
- Cartilla Régimen competencial
- Guía de participación y control social
- Ranking de competitividad para América Latina
- The Global Risk Report 2022

Cuadro 1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ACADEMICAS 2023

MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO

TEMAS
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Tema 1
Tema 2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Tema 6