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Saedah Siraj
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Todo el contenido que sigue a esta página fue subido por Saedah Siraj el 19 de enero de 2016.
Abstracto: - Aunque muchas organizaciones han desarrollado sus propios enfoques para garantizar procesos de toma de decisiones
confiables, no muchas han utilizado la tecnología para garantizar una toma de decisiones basada en la participación efectiva. Este
documento presenta un modelo que incorpora prácticas confiables de toma de decisiones basadas en la participación e indicadores de
gestión de la calidad a través del uso estratégico de la tecnología, una iniciativa de un cuerpo docente en una institución superior de
aprendizaje. El modelo, llamado QuESt (Sistema de gestión electrónica de calidad), integra tecnologías basadas en la web en un sistema
interconectado para permitir la toma de decisiones por parte de todas las partes interesadas en múltiples niveles de responsabilidad. La
discusión en este documento se centra primero en la burocracia y los modelos participativos de toma de decisiones, luego pasa al contexto
de la investigación, la descripción de QuESt y la discusión de las características y funciones del sistema. El documento concluye con una
evaluación de las potencialidades del sistema para llevar los procesos internos y externos de una organización al siguiente nivel: utilizar
tecnología para garantizar la toma de decisiones basada en la evidencia, interconectar las funciones y responsabilidades del personal y
utilizar la retroalimentación para tomar las medidas adecuadas. Se extraen implicaciones para el avance del conocimiento, la formulación
de políticas y la práctica.
Palabras clave: - Toma de decisiones basada en la participación; Gestión electrónica; responsabilidad; eficiencia, interna y
procesos externos
esfera como plan de estudios, enseñanza, investigación, Puede movilizar las actividades de la institución. Ella señala que
etc. Sin embargo, dependiendo de la situación, la al proporcionar empoderamiento a través de la participación, las
delegación a veces se convierte en consulta y luego en personas se sienten apreciadas. Su escrito sobre la participación
regla de una sola persona (Binkley, 1997). de las mujeres en la toma de decisiones concluye que la
Ventajas de la participación en la toma de participación de las mujeres en la toma de decisiones,
decisiones Aquí se examinan algunas ventajas clave especialmente donde las mujeres a menudo son descuidadas,
de la participación en la toma de decisiones para la puede brindar un buen ambiente de trabajo para inspirar a las
gestión educativa. mujeres.
En primer lugar, "mayor conjunto de Desventajas de la participación en la toma de
conocimientos": un grupo puede necesitar mucha más decisiones en la práctica, a veces algunas ventajas de
información y experiencia para influir en una decisión o la participación pueden resultar ser desventajas, y
problema que un individuo que actúa solo. En también a veces las desventajas pueden resultar
consecuencia, la decisión no solo será saludable para el ventajas (Ling, Simsek, Lubatkin & Veiga,
peso cuantitativo, sino también vigorosa para el peso 2008).
cualitativo. Esto significa que para asegurar un buen El siguiente es un análisis de las principales
peso cualitativo por participación, es importante desventajas de la participación en la toma de
considerar a quienes participarán en la toma de decisiones. Primero está la "responsabilidad": si el
decisiones. Nutt (2004) y Barnes (1994) plantean que las director ya no tiene el poder para tomar la decisión
personas que tienen el conocimiento de la contribución, final, no puede ser responsable. Tampoco es
tienen el derecho más accesible a la gestión y tienen la responsable de la decisión tomada (Kozlowski &
responsabilidad de implementar la decisión tomada, Ilgen, 2006). Además, Andersen (2004) advierte
serán entonces los participantes más precisos en la toma que sin rendición de cuentas, la gestión no existe
de decisiones. Por lo que la participación de los en una institución. Beal, Cohen, Burke y McLendon
profesores en la toma de decisiones, en cierta medida, (2003) concluyen que muchas veces el director ya no está
será importante para lograr los objetivos institucionales. interesado en responder a la pregunta de las decisiones
El segundo punto es "perspectiva diferente": las tomadas a través de la participación. También señala
personas con experiencias e intereses variados ayudan que en esta situación a nadie le gustaría trabajar con la
al grupo a ver las situaciones de decisión y los problemas cabeza inmóvil. Kreitner (1999) nos recuerda que cuando
desde diferentes ángulos. Esto puede ayudar a revelar se valora una decisión, a todo el mundo le gusta
las probables desventajas / deméritos de la decisión y disfrutar del crédito, pero si algo sale mal, nadie se
también a descubrir cómo funcionará la decisión entusiasma por asumir la responsabilidad. Como está
(Simsek, Veiga, Lubatkin & Dino, 2005). claro que la rendición de cuentas es vital en una buena
Otro punto es, "mayor comprensión": aquellos que gestión, cuando se pierde la rendición de cuentas, la
experimentan personalmente el toma y daca en la decisión puede afectar a la institución en su conjunto
discusión de grupo sobre cursos de acción alternativos (Handy 1993 y Bass 1983).
tienden a comprender la razón fundamental detrás de la El segundo punto en contra de la participación en la
decisión final (Kreitner, 1999). toma de decisiones es la 'presión social; “La falta de voluntad
Otro atributo de la participación en la toma de para mover el barco y la presión para conformarse pueden
decisiones es, 'mayor aceptación y motivación': “Aquellos combinarse para sofocar la creatividad de las contribuciones
que juegan un papel activo en la toma de decisiones individuales” (Kreitner 1999 p, 234). En estas circunstancias,
grupales y la resolución de problemas tienden a ver los a nadie le gusta hacer una lluvia de ideas para encontrar la
resultados como 'nuestros' en lugar de 'de ellos'” (Kreitner, mejor decisión. Todo el mundo suele pensar que alguien
1999; p234) . Esto motiva a los participantes por lo que más hará eso.
ayuda a la implementación de la decisión tomada (Fullan, En tercer lugar, 'dominación por unos pocos
1991). vocales': a veces la calidad de la acción del grupo
El "campo de entrenamiento" es otra ventaja. Los se reduce cuando el grupo cede a los que hablan
participantes menos experimentados en la acción grupal más alto y por más tiempo (Carmeli y Schaubroeck,
aprenden a lidiar con la dinámica del grupo 2006).
involucrándose realmente. La participación les ayuda a En cuarto lugar, "el rollo": "Los giros políticos y los
aprender a administrar y también ayudará al instituto a negocios pueden desplazar el pensamiento sólido cuando
resolver el futuro jefe confiado y competente. está en juego el proyecto favorito o los intereses creados de
Finalmente, el punto planteado por Karl (1995) es un individuo" (Kreitner 1999, p 234). Esta situación puede
muy importante. Concluye que la participación en la traer agrupaciones y cabildeo en la toma de decisiones que
toma de decisiones puede generar un empoderamiento contaminan el ambiente institucional (Alam,
que provoca la descentralización del poder y que 2003). Alam analiza cómo los países del tercer mundo
especialmente sufren estos problemas. En el informe, y varios niveles de empleados; como tal, el modelo
concluye que una de las razones de la atmósfera caótica participativo no solo facilita la implementación de
en la educación superior en Bangladesh es la agrupación decisiones sino que también ayuda a facilitar la
política y el cabildeo en la toma de decisiones, los comunicación entre los involucrados en el proceso. Dado
profesores y los estudiantes están controlados por que los criterios de los procesos de participación y sus
líderes políticos. esquemas han evolucionado a partir de prácticas
El quinto punto es el 'desplazamiento de la meta': sociales históricas, la interpretación de los
a veces, consideraciones secundarias como ganar una acontecimientos sociales está guiada y restringida por la
discusión, defender un punto o vengarse de un rival racionalidad imperante, que a su vez refleja la
desplazan la tarea principal de tomar decisiones constelación de poder dominante. Incluso dentro del
acertadas o resolver un problema (Chen y Tjosvold, modelo de burocracia, todavía queda cierto espacio para
2005). la participación. Actualmente, se utilizan una serie de
Otro punto importante es el "pensamiento de herramientas para asegurar la participación en la toma
grupo": a veces, la cohesión en los grupos permite de decisiones (consulta, delegación, reunión y comités) y
que el deseo de unanimidad anule el juicio sólido como se discutió en la sección anterior, el proceso de
al generar y evaluar cursos de acción alternativos participación en la toma de decisiones tiene muchas
(Miller 1995). ventajas. Es importante señalar que también existe un
El último punto es el tiempo: la participación accede a número igualmente significativo de desventajas en la
una gran cantidad de tiempo de las personas, por lo que la toma de decisiones a través del proceso de participación.
suma del valor de la decisión puede ser menor que la del De hecho, en algunas instancias, se ha observado que el
tiempo de todos (Alam, 2008). enfoque de participación en la toma de decisiones
Hay un buen número de ventajas y asegura una ostensible democratización que resulta en
desventajas. A pesar de estas limitaciones, la una decisión que es perjudicial para la organización
participación a menudo hace de la institución un (Alam, 2003).
lugar alegre y animado para los empleados
(Kreitner 1999). Además, Whitaker (1993) observa
que el líder con su estilo de liderazgo puede 2 Un medio para maximizar el beneficio
obtener el máximo beneficio de la participación
abordando las posibles desventajas y mejorando
y minimizar las amenazas del
adecuadamente las ventajas. enfoque participativo
La toma de decisiones, el seguimiento y el control, el Fullan (1991) teorizó que la toma de decisiones es el
enfoque regulatorio y la gobernanza son los factores proceso de identificar y elegir cursos de acción
comunes de todos estos métodos en el liderazgo. alternativos de una manera apropiada a la demanda
Sin embargo, el hecho es que los enfoques y acciones de la situación. El acto de elegir implica que los
informales de los directivos son vitales para lograr las metas, cursos de acción alternativos deben sopesarse y
las metas y los objetivos de la organización. Como tal, la eliminarse compartiendo. Como tal, existe una
"rendición de cuentas" es una preocupación importante en relación muy fuerte entre la toma de decisiones y la
el proceso de gestión y, a menudo, los enfoques participación.
participativos carecen de ella, lo que resulta en su La participación puede definirse como una especie de
reemplazo por el "modelo burocrático" en la práctica real. libertad considerable y un poder de práctica considerable
Sin embargo, muchos países que practican el modelo de (Weaver, 1974). La participación en la toma de decisiones es
gestión de la burocracia no lograron garantizar una "gestión ventajosa ya que existe una mayor cantidad de
de la rendición de cuentas" debido a la corrupción, la falta conocimientos. Un grupo puede necesitar mucha más
de coordinación interdepartamental y una cultura información y experiencia para influir en una decisión o
organizativa débil. Por otro lado, muchos otros países que problema que un individuo que actúa solo. Por tanto, la
adoptan un modelo de burocracia subsidiado por diferentes participación de los profesores en la toma de decisiones
tipos de herramientas participativas con un nivel decente de ayudará en cierta medida a que la gestión del profesorado
tradición organizacional, cultural y nacional gozan de mayor logre los objetivos de la institución. Además,
éxito (Alam, los individuos con experiencias e intereses variados ayudan
2003). al grupo a ver situaciones de decisión y problemas desde
diferentes ángulos (Boot y Reynolds, 1993). Como se
1.1 El argumento a favor del modelo participativo de mencionó anteriormente, en la práctica existen algunos
problemas de participación en la toma de decisiones. Sin
toma de decisiones
embargo, si se abordan estos problemas, se puede
Los defensores del modelo participativo argumentan que los
maximizar la participación en la toma de decisiones (Weaver
verdaderos ejecutores de una decisión son los trabajadores
1974, Thomas, Kelleher y Mc Carthy, 1987). De la discusión volumen de tiempo y recursos. Así, se argumenta que en el 21S t
de la sección anterior, vale la pena señalar que para obtener siglo, el uso inteligente de la tecnología de la información (TI)
el máximo beneficio de la participación, la institución debe dará como resultado una toma de decisiones decente basada en
recibir las utilidades óptimas de todos los niveles la participación que reducirá la mala utilización del tiempo y los
participativos. Esto significa que, si se controla recursos, pero garantizará una participación más libre de
adecuadamente, podemos disfrutar del máximo beneficio prejuicios y responsable.
de la participación en la toma de decisiones (Ling, Simsek,
Lubatkin y Veiga, 2008). Esto plantea dos preguntas
importantes: ¿qué se debe observar con cautela y quién 3 Contexto de investigación - QuEST
será el observador? La selección de participantes para la En esta era de innovaciones en tecnología de la
toma de decisiones específicas no solo es crucial, sino que información y sistemas de comunicación bien
también es una preocupación importante para asegurar el desarrollados en todas las culturas y paisajes, el
éxito. Por lo tanto, teniendo en cuenta el beneficio para la mundo se está convirtiendo en el centro para
institución, si se selecciona a los participantes, se plantearán compartir e intercambiar conocimientos y excelencia
preguntas sobre el en la erudición y los valores. E-learning, Egovernance,
métodos de participación. Como se mencionó E-management, E-sale y la gestión de ventas son
el tiempo es muy anteriormente, son importantes y hay una conceptos nuevos que están ganando cada vez más
ventajas serie de desventajas relacionadas con aceptación. La tecnología de la información nos
participación por lo que el método de selección ayuda a recopilar, sintetizar y analizar una gran
participación también es uno de los factores clave. cantidad de datos abiertos y cerrados, manteniendo
En definitiva, todos estos procesos exigen una buena un alto nivel de práctica ética y garantizando la
coordinación. confidencialidad. Los trabajos adicionales sobre estos
En la gestión educativa, cada institución tiene un datos ayudan a introducir un entorno y una cultura
director designado al que se le paga debidamente por la de investigación para facilitar el funcionamiento de
responsabilidad de todo el instituto (Stogdill 1984, Whitaker, las organizaciones. En el campo de la educación, se
1993). Entonces el jefe tiene que ser una persona que tenga han logrado avances, por ejemplo, el desarrollo de
cualidades de liderazgo porque es responsable de una plataforma de servicios de información educativa
responder todas las preguntas que se planteen. O la función basada en WebGIS (Zheng Yue-Feng,
específica se realiza mediante la coordinación de todos los 2009) y la introducción de una memoria basada en
empleados o la realiza él / ella (Whitaker, documentos basada en ontologías adaptada a una
1993). Entonces, para obtener el máximo beneficio a situación de e-learning (Hunyadi & Iulian Pah, 2009).
través de la participación, es muy importante que la Los investigadores de este equipo son tanto
institución tenga un líder aceptable. Su estilo de académicos como profesionales de la gestión en una
liderazgo puede asegurar el significado de una institución superior de aprendizaje. Trabajando junto
participación real. El liderazgo es el desempeño o los a un equipo de programadores informáticos
actos que ayudan al grupo en los pasos administrativos profesionales, diseñaron un sistema de gestión
necesarios para lograr las metas institucionales (Bottery, electrónica llamado 'QuESt' (Sistema de gestión
1992). Por tanto, un buen liderazgo puede electrónica de calidad) para respaldar las actividades
Asegurar una participación considerable en la toma de de gestión de una facultad en una universidad de
decisiones. Malasia. El sistema de gestión electrónica está
La participación en la toma de decisiones anima a todos los diseñado para gestionar de manera eficiente varias
miembros de una organización o institución. Cuando todos los actividades macro y micro. El aspecto macro incluye
miembros se animan, a los directores les resulta más fácil dirigir toma de decisiones y planificación, gestión
la institución sin problemas. Aunque la participación tiene estratégica y políticas, control y evaluación y
muchos aspectos positivos, también tiene algunos gobernanza y control regulatorio. Por otro lado, el
inconvenientes. Entonces, para que la participación sea Micro involucra personal, financiamiento, proceso de
fructífera, todos los miembros de la institución tienen que estar diseño de planes de estudio, materiales y métodos de
dedicados. Actualmente, el liderazgo se utiliza como parámetro instrucción, así como otras actividades y
clave para maximizar el beneficio y minimizar las amenazas del responsabilidades diarias. Dentro del alcance de este
enfoque participativo en la toma de decisiones. Sin embargo, el documento,
enfoque de liderazgo no está libre de errores, ya que no está
libre de prejuicios y también consume una alta toma de
decisiones al tiempo que aborda las principales limitaciones que La sección de este documento tiene como objetivo abordar la
enfrentan los modelos actuales que utilizan el enfoque cuestión de cómo un cuerpo docente puede superar las barreras que
participativo. Los resultados y la discusión normalmente se experimentan cuando las organizaciones utilizan el
Enfoque participativo en la toma de decisiones. Las E-Management System (QuEST) se desarrolló como un
subpreguntas abordadas son las siguientes: proyecto para incorporar la toma de decisiones
• ¿Cómo asegura QuESt la responsabilidad en el participativa y asegurar una mayor eficiencia en la
proceso de toma de decisiones y gestión? gestión de un cuerpo docente en una universidad. Es un
• ¿Cómo gestiona QuESt las actividades que son “centro de ventanilla única” que conecta, vincula y
que actualmente requieren garantizar supervisa importantes procesos de toma de decisiones.
¿Toma de decisiones basada en la participación? Es una plataforma única para que los administradores
• ¿Cómo se asegura QuESt sin prejuicios decisión monitoreen los procesos internos y externos, para que
(evitando la agrupación y el cabildeo)? los académicos participen en la toma de decisiones
• ¿Cómo aborda QuESt los aspectos negativos de la grupales y brinden retroalimentación a la gerencia y
participación en la toma de decisiones? para que el personal de apoyo desempeñe su papel y
• ¿Cómo identifica QuESt las actividades que son la demuestre su potencial. QuESt también es un elemento
causa raíz de los problemas? importante para mantener un buen calendario
académico. En el sistema se incluyen aportes de
• ¿Cuál es el parámetro estadístico utilizado en este
enseñanza e investigación, registro de la supervisión de
sistema (QuESt) para identificar o analizar factores
los estudiantes y proyección de la fuerza del personal,
correlacionados?
entre otras cosas. Como se discutió en la sección
• ¿Cómo aborda QuESt los problemas éticos y de
anterior, no se incluyen algunas actividades como la
confidencialidad?
presupuestación,
La figura 1 muestra el diagrama de flujo que se desarrolla
como base para el diseño del sistema y la figura 2 muestra el
4. Resultados y discusión flujo de datos del sistema.
¿Qué es QuEST?
Como se mencionó en la sección anterior, la Calidad
Figura 1
Figura 2
4.1 Diseño del sistema que los indicadores proporcionados por el sistema sean
Utilizando la información identificada y categorizada como fiables.
en la Fig. 1, la arquitectura utilizada para adoptar el marco
en la fase de diseño se basa en el modelo de sistema
distribuido. Esta infraestructura de TI subyacente permite 4.3 Implementación del sistema
conectar fácilmente los servicios a la información de la Básicamente, esto incluye un mantenimiento regular para actualizar
organización desde una variedad de fuentes. Esta aplicación o agregar nuevas entradas. Se ha asignado un presupuesto
es mucho más rápida y menos costosa que las formas de razonablemente asequible para este propósito. Como esta iniciativa
desarrollo anteriores y permite que las actividades tengan se basa en proyectos, el equipo evaluará continuamente las nuevas
una gran capacidad de respuesta. Hay dos pasos para el tecnologías a medida que estén disponibles.
diseño del sistema. El primer paso es la identificación de la
información necesaria para proporcionar la base de datos. El
segundo paso es probar el diseño para detectar 4.4 Características significativas y funciones
inconsistencias que deben corregirse. Esto es para asegurar específicas del sistema (QuESt)
que la información a la que acceden los usuarios sea
aceptable. • ¿Cómo asegura QuESt la responsabilidad en el
proceso de toma de decisiones y gestión?
4.2 Generación del sistema Se registra cada acción realizada. Los datos se guardan
Primero se seleccionan los recursos e incluyen todos los en el sistema para auditorías externas e internas y se
procesos internos clave de la facultad. Todos estos puede acceder y recuperar fácilmente (ver Fig. 3). Como
procesos y las métricas requeridas de cada proceso se se discutió anteriormente, la rendición de cuentas es un
presentan claramente para su visualización. Se definen tema que se enfrenta a menudo en la toma de
descripciones detalladas de todas las capacidades del decisiones participativa. Este modelo conecta rol
sistema y se proporciona una descripción de lo que el responsabilidades y toma de decisiones. Los
sistema no debe hacer. diferentes niveles de gestión pueden identificar y
Se examinan las especificaciones técnicas para monitorear las acciones tomadas. Esto conduce a la
asegurar la compatibilidad entre el programa utilizado y los posibilidad de que se adopten enfoques proactivos
recursos. Como el sistema está estacionado en un servidor en el proceso de toma de decisiones. A través del
web, se llevaron a cabo tareas complejas como la sistema, cada acción e inacción se puede rastrear
comunicación con la base de datos. hasta la persona responsable.
La etapa final es el período de prueba para garantizar
Fig. 3
• ¿Cómo gestiona QuESt las actividades que son un miembro del personal puede ser monitoreado por el
que actualmente requieren garantizar personal / jefe de departamento a cargo. Para abordar
¿Toma de decisiones basada en la participación? un posible incumplimiento (por ejemplo, no cumplir con
los plazos), la alerta se envía a todos los responsables
El sistema está diseñado para incorporar todos los de tomar medidas, así como de monitorear y garantizar
procesos importantes en la facultad. Los datos se que se hayan tomado las medidas necesarias.
actualizan a diario. Se proporcionan plazos y tres tomado (ver Fig.4)
niveles de alerta. Decisión tomada por
- Alertas
- Perfil del personal
- Verificar el monitoreo
- Informes periódicos sobre
Comprobación de seguimiento
Figura 4
• ¿Cómo asegura QuESt una decisión libre de prejuicios sistema (QuESt) para identificar o analizar factores
(evitando la agrupación y el cabildeo)? correlacionados?
El modelo QuESt enfatiza las contribuciones Como en cualquier buen sistema de gestión electrónica,
científicas y sociales al proceso de toma de este sistema está diseñado para proporcionar
decisiones. Si bien, por un lado, todas las decisiones mediciones de los indicadores necesarios para una
se basan en pruebas, ya que se basan en datos, por decisión de gestión eficaz, ya que no podemos
otro lado, los conocimientos individuales están gestionar lo que no se puede medir. El programa de
disponibles para que la organización los pruebe y análisis de datos más compatible, fácilmente
los utilice en su conjunto (ver tabla 1). disponible y económico se utiliza para generar
"ideas brillantes"). Si bien se documentan las actividades estadísticas para este sistema.
como los informes sobre el progreso de los estudiantes, la
adopción de medidas correctivas oportunas sobre los • ¿Cómo aborda QuESt los problemas éticos y de
estudiantes con bajo rendimiento y los pagos a los confidencialidad?
proveedores en consecuencia, para ciertas acciones y
decisiones, las personas pueden optar por permanecer en Si bien este sistema brinda fácil acceso a bases de datos
el anonimato. De esta manera, cuando se trata de y documentos importantes, enfatiza la apertura y el
decisiones sobre asuntos delicados y controvertidos, el derecho a la información, la facultad ha implementado
personal puede contribuir con las decisiones sin temor a estándares y procedimientos internos para garantizar
ser reprendido o de otra manera. que no se viole la confidencialidad. Los miembros del
personal han sido capacitados para evitar el riesgo de
• ¿Cómo aborda QuESt los aspectos negativos de la divulgación. Para asegurarse de que los datos en su
participación en la toma de decisiones? posesión estén sujetos a un manejo adecuado, la
facultad instituyó un proceso continuo de revisión y
Este proyecto, a través del sistema, adopta un enfoque mejora de la capacitación de estos miembros del
proactivo para la contribución del conocimiento. Tiene personal. La privacidad y la seguridad son temas muy
un mecanismo incorporado para estructurar y importantes que se están discutiendo en la literatura
actualizar las contribuciones. Eficiencia en sobre el uso actual de las TIC. En su análisis de los
la gestión solo se puede lograr si se asignan roles problemas de privacidad y seguridad en la era de la
específicos. El sistema incluye roles asignados en función información, Ji-Xuan Feng y Hughes
de la validación del contenido de la base de datos, el (2009) planteó preocupaciones sobre las prácticas
seguimiento y el soporte, así como la capacitación del éticas en las organizaciones. QuESt se compromete
personal. Como tales aspectos negativos como la presión a garantizar que se practiquen altos estándares
social, el pensamiento de grupo, la dominación por unos éticos.
pocos vocales se minimizan.
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