RESUMEN TEMA 1 GACI

1.1 Introducción

Comercio internacional

El comercio internacional es el cambio de vienes económicos entre los habitantes de dos o más
naciones.

Si los mercados se expanden, aumenta la especialización y la mejora económica de escala. La

actividad exportadora estimula la producción de la renta y ocupación. El comercio exterior
aumenta la competencia, cosa que obliga a las empresas a reducir costes y precios y añadir
nuevas tecnologías.

Problemas con el comercio internacional

- El comercio no es equitativo en todos los países. (Hay países que están más
desarrollados más que otros).
- Beneficiar a los países que están mas desarrollados, ya que cada vez hay más demanda
de productos manufacturados que productos primarios
- Después tenemos muchos tipos de frenos, por ejemplo: aumento de los precios de los
combustibles, inseguridades internacionales a la hora del contrabando, inversiones
reducidas en las infraestructuras, etc.…

La amenaza proteccionista

Cuando un sector o varios sectores se sienten amenazados por las competencias exteriores, lo
que hacen es reclamar a sus propios gobiernos mesuras que los protejan, aunque estas
acciones puedan provocar la desaparición de este sector, los argumentos son estos:

- Igualdad de condiciones: Si hay empresas de X país que están vetadas por otro país
donde pueden ejercer el propio ejercicio libre de comercio pueden perder la
competitividad incluso dentro de su país.
- Dumping: Productos que se venden al exterior a precios mas bajos que en el mercado
interior y, por lo cual, desestabiliza el mercado.
- Dumping social: Pedir medidas proteccionistas delante de X países con salarios
inferiores a X países más desarrollados.
- Dumpin ecológico: Rechazo a los procesos de producción que hacen daño al medio
ambiente con finalidad de conseguir productos al menor coste.

Deuda exterior

La crisis económica a aumentado la deuda pública global, en términos absolutos y relativos con
la relación del PIB. La responsabilidad recae principalmente a los países desarrollados pero las
consecuencias afectan a todo el planeta.

Por seguir las directrices del FMI sobre la reducción de los gastos y los recortes básicos han
perjudicado a millones de personas de todo el mundo provocando una situación de
desesperación.
Bretton Woods

Son conclusiones de la conferencia de las Naciones Unidas en el 1944, nació el Banco Mundial
del FMI.

Su objetivo principal es crear un nuevo orden económico internacional, con tipos de cambio
estables y el uso del dólar como moneda global para el comercio internacional. El FMI ayudaría
a los países con déficits en sus balances de pagos con préstamos a corto plazo de tres a cinco
años.

El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y de Comercio (GATT)

Creada en el 1947 por ocho rondas de liberalización y en el 1994 se fundó la OMC

Es un tratado promovido por los países principales desarrollados para defender sus intereses.

Su objetivo era liberar el comercio y evitar que las políticas proteccionistas dificulten los
vínculos que hay entre las diferentes economías, per con una excepción que es en la parte de
agricultura y textiles, ya que los países querían continuar con sus mesuras proteccionistas.

Los principios del GATT son: no a la discriminación, protección sólo arancelaria, negaciones
periódicas, recíprocos y preferencias generalizadas.
1.3 Balanza de pagos

BALANZA DE LETRAS ENTRADAS LETRAS SALIDAS SALDO

PAGOS (Entra el (se va el
dinero) dinero)
Balanza por
cuenta
corriente
Comercial Como dice el nombre comprar o vender productos da igual si son de
primera materia o productos acabados.
Servicios Turismo, Transporte y seguros, servicios a empresas, telefonía, servicios
personales, culturales y recreativos, pagos de propiedad intelectual
(patentes, marcas, franquicias…).
Rentas Rentas de trabajo (se incluyen salarios y otras remuneraciones de
trabajadores no residentes), Rentas del capital (intereses de préstamos,
dividendos y repatriación de beneficios de la empresa).
Transferencias Subvenciones, inmigrante, ayudas públicas recibidas por organismos
corrientes internacionales (UE, BM, etc.), Regalos, aportaciones de gobiernos a
organismos oficiales, herencias, remesas de inmigrantes/emigrantes,
premios (artísticos científicos o de loterías).
BALANCE DE
CAPITAL
Transferencia Condonación de deuda, fondos de desarrollo o de cohesión de la UE, otras
de capital donaciones privadas para la adquisición de un bien de inversión.
Adquisición Traspaso de la propiedad de un activo fijo (por ejemplo, un terreno).
de activos no
financieros
BALANZA
FINANCIERA

Inversión Es el reflejo de la parte del inversor la obtención de una rentabilidad a largo

directa termino en la empresa a la que han invertido.
Inversión en Incluyen las inversiones internacionales que no cumplen los criterios para
cartera ser clasificados como una propia inversión directa. Se basa básicamente en
acciones, obligaciones y fuentes de inversiones.
Otras Prestamos relacionados a operaciones comerciales y financieras o depósitos
inversiones (al extranjero o extranjeros al propio país).
Variación de Lo que hago yo en esto es : sumar toda la columna de entras y nos
reservas guardamos ese número y después lo mismo pero con la columna de salidas
y después hacemos entradas – salidas.
SALDO FINAL Será el resultado que te aparecerá de hacer la operación de entradas –
salidas
1.4 El proceso de integración económica

1.4.1 Niveles y fases de integración

Es el sistema mediante el cual los países eliminan las barreras al comercio entre sí para poder
beneficiarse mutuamente.

Los podemos clasificar en seis niveles:

1-Zona preferencial de comercio: Consiste en una reducción de aranceles pero no se quedan

eliminados al 100%, se emplea en X productos de un carácter preferencial entre determinados
países, por ejemplo: el arroz en Asia.

2- Zona de libre comercio: Es suprimir las barreras con aranceles y comerciales a la hora de
circular mercancías entre países que lo constituyen, por ejemplo: el pacto de andí.

3- Unión aduanera: Es una zona de libre comercio entre más de un estado o países y que
establecen unas políticas comerciales para los países que no son miembros. Se intenta buscar
el aumento de eficiencia económica y la cooperación entre los estados miembros. Por ejemplo:
La unión europea.

4- Mercado común: Es una integración compuesta de una unión aduanera y una zona de libre
comercio. Nos permite un transito libre de personas, capitales y servicios, hay libertades y
prestaciones de servicios entre empresas. Básicamente se unen los países para poder crear un
espacio aduanero común y con políticas económicas uniformes.

5- Integración económica completa: Unificación de políticas económicas, monetarias, fiscales,

sociales, servicios… Es crear una autoridad supranacional donde los estados miembros ceden la
soberanía, también entra la política y la defensa. Por ejemplo: Canadá, México y EEUU.

1.4.2 Integración Europea

Sus objetivos políticos de la integración fueron:

 Evitar enfrentamientos dentro del espacio europeo.

 Poder reconstruir y remontar Europa después de la segunda guerra mundial.
 Frenar la expansión soviética hacia el oeste.
 Poder defenderse de la política agresiva de los Estados unidos.
 Constituirse como la tercera potencia económica mundial.

Todos los países de la Unión Europea (UE) forman una propia unión aduanera aplicando el TEC
que es un arancel común de la UE.

Los países de la UE forman un único mercado libre de circulación de personas y capitales, es

decir que los trabajadores pueden trabajar en otro país que no es el suyo (por ejemplo: un
español se va a trabajar a una empresa de Francia).
Los países que han aceptado el € al aceptarlo han creado una unión monetaria con sus políticas
y autoridades monetarias (por ejemplo: se ejercen con la pesca, agricultura e industrias).

1.4.3 Integraciones económicas internacionales

En América

 ALADI (Asociación latinoamericana de integración).

 CAN (Comunidad Andina).
 CCA (Mercado común del Sud).
 MERCOSUR (Mercado común del sud).
 NAFTA (Acuerdo de libre comercio de América del Norte, Estados Unidos, Canadá y
México).

En África

ECOWAS (Comunidad económica de los Estados de África Occidental).

UEMOA (Unidad Económica y Monetaria de África Occidental).
ZMAO (Zona Monetaria de África Occidental).

En Asia

 APEC (Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico).

1.4.4 Instituciones de la Unión Europea

La UE (Unión Europea) esta formada por estos organismos que son esenciales:

El Parlamento Europeo

Sus funciones son debatir y aprobar la legislación de la Unión Europea, controlar sus
instituciones por tal de garantizar el estado democrático y debatir y aprobar anualmente sus
presupuestos.

Tiene tres sedes: una en Bruselas (Belgica) donde se hacen los parlamentos y comisiones, otra
en Luxemburgo donde se encuentran las oficinas y la última en Estrasburgo (Francia), donde se
realizan las sesiones de plenos en el parlamento.

Sus miembros se escogen democráticamente por los votantes de la propia Unión Europea cada
cinco años.

La Comisión Europea

Defienden los objetivos de los intereses de la UE, propone legislaciones dado a su derecho de
iniciativa, gestiona los presupuestos de la UE, cumple la propia legislación y representa la UE en
el mundo internacional.

Sus sedes centrales están en Bruselas y Luxemburgo, cuentan con representantes de todos los
países miembros y sus delegaciones por todo el mundo.

El Consejo Europeo

Se reúnen cada cuatro años.

No tienen competencias a la hora de aprobar ninguna legislación.

Formado por el presidente del consejo, presidente de la comisión , los jefes de estado de cada
país miembro de la UE y alto representante de asuntos exteriores y política de seguridad.

El Banco Central Europeo

Su sede en Frankfurt (Alemania), su función es gestionar y proteger la estabilidad del precio del
euro y fija la política y fijar la política economía de la UE, mantener la estabilidad de los precios
de la Eurozona controlando la inflación, mantener el sistema financiero estable y supervisar los
mercados.

También establecen los tipos de interés en la Eurozona, gestionar las divisas y autorizar a los
bancos centrales de los diferentes países y emitir los billetes del euro.

Consejo de la Unión Europea

Sus funciones son aprobar la legislación de la UE, coordinar las políticas económicas de los
países miembros, aprobar el presupuesto anual de la UE, poder encargarse de las políticas del
exterior y de la defensa de la UE y llevar al cabo la cooperación entre los diferentes tribunales y
policías de diferentes países.

Tribunal de Justicia

Interpreta el derecho de la UE y garantiza que se aplica de igual manera a todos los países de la
UE.

Imparte la justicia entre los gobiernos, instituciones, empresas, organizaciones y particulares si

consideran que alguna institución de la UE ha vulnerado sus derechos.

Tribunal de cuentas europeo

Su sede esta en Luxemburgo desde el 75, su ficción es auditar las finanzas de la UE y informar
del uso que le dan a los fondos públicos.

1.5 El marco Jurídico Comunitario

1.5.1 Fondos del derecho comunitario

Derecho originario

Prevale cualquier tipo de derecho. Esta formado por los tratados fundacionales de la UE de los
grandes tratados modificativos.

Tratados fundacionales:

 Tratado de París.
 Tratado de Roma.
 Tratado de la UE (tratado de Maastricht), 7 febrero del 92.

Grandes tratados modificados por la UE

 El tratado de Lisboa (Portugal), el 13 de diciembre del 07.

Derecho derivado

Consta de:

 Reglamentos
 Directivos
 Decisiones
 Recomendaciones
 Dictámenes

Principios Generales del Derecho Derivado

Son reglas no escritas en las ordenes jurídicas, pero sí que están aceptadas porque resuelven
problemas en que el derecho escrito no se puede solucionar. Básicamente son principios de
solidaridad, proporcionalidad, equilibrio institucional, no a la discriminación…

Jurisprudència del Tribunal de Justicia

Surge gracias a las sentencias en el que el Tribunal de Justicia de la UE emite para aplicar el
Derecho comunitario y que cubren los vacíos de este.

Acuerdos internacionales

Acuerdos con organizaciones internacionales y con terceros estados.

Fuentes complementarias

Son acuerdos intergubernamentales que se llevan a termino entre los mismos estados de la UE.

1.5.1 Características del Derecho Comunitario

Las características del Derecho comunitario son:

 la Primacía (que es que el derecho comunitario prevale sobre el derecho Nacional),

 la Aplicabilidad directa (se incorpora inmediatamente dentro de las ordenes jurídicas
de los países miembros),
 el Efecto directo (crear derechos a favor de los particulares para que se puedan
añadirlos delante de los tribunales nacionales y comunitarios)
 la Posibilidad de la alegación (sólo se utiliza si no hay un efecto directo en una norma
comunitaria)
 la Responsabilidad del estado por incumplimiento (los estados asumen si incumplen la
transposición de una norma comunitaria a su normativa y esto genere prejuicios a los
ciudadanos).
1.5.2 El alcance jurídico comunitario

 Es la experiencia comunitaria de todas las instituciones.

 Base comuna de los derechos y obligaciones que unen a todos los estados de la UE.
 Abastecer el derecho comunitario europeo.
 Todos los actos ocurridos por la Unión.
 Lo dispuesto al Tratado de Lisboa.
 Los objetivos fijados por los tratados.

1.5.3 El derecho vinculante

Reglamento: Tienen que cumplirlo todos los miembros y utilizar todas sus partes.
Básicamente es la ley de la Comunidad.
Directiva: Las directivas están destinadas a u no o varios o todos los miembros.
Decisión: Las decisiones si o si están obligadas a cumplirlas. Van destinadas a uno o
varios estados miembros, pueden ser también personas físicas, empresas o
asociaciones concretas.

1.5.4 El derecho no vinculante

 Dictamen: No son vinculantes, pero pueden ir dirigidos a los estados como a las
empresas.
 La recomendación: No son vinculantes, así que no hace falta cumplirlas.

1.5.5 Derecho aduanero comunitario: El código Aduanero

Es una rama del derecho administrativo, del derecho atributaría y comercial, que se encarga de
regular la entrada y salida de las mercancías de la UE (básicamente las importaciones y
exportaciones) y poder regular el movimiento de las mercancías dentro del espacio aduanero
común (la introducción – Expedición).

Se regula con reglamentos que dictan las instituciones comunitarias, las normas más
importantes son:

• Reglamento (UE) nº 952 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de octubre de 2013,
por lo que se establece el Código Aduanero de la Unión

• Reglamento delegado (UE) 2015/2466 de la Comisión de 28 de julio de 2015 por lo que se

completa el Reglamento nº 952/2013

• Reglamento de ejecución (UE) 2015/2447 de la Comisión de 24 de noviembre de 2015

• Reglamento de ejecución (UE) 2017/1925 de la comisión de 12 de octubre de 2017

• Orden EHA (Ministerio de Economía y Hacienda) 2376/2004

• Resolución del Consejo Europeo de 25/10/1996

• El Reglamento 2658/87 del Consejo, relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y el

arancel aduanero común
• Directiva 2006/112/CEE por lo que se establece el IVA

1.5.6 El presupuesto comunitario

Regulado por el articulo del 268 al 280 del tratado de la Comunidad Europea. Básicamente se
basa en el equilibrio presupuestario y en el se establecen las prioridades financieras de la
política de la UE.

El consejo se encarga de los gastos obligatorios, que son los que vienen de los dictámenes
tratados anteriormente.

El parlamento tiene competencia en todos aquellos gastos que no son obligatorios.

1.5.6.1 Recursos propios de la UE

Los recursos de la UE vienen de:

 Los derechos de aduana: Cantidades que se ingresan con las importaciones de los
productos de los terceros países.
 Recursos de origen agrícola: Básicamente derechos que obtiene la importación de los
productos agrícolas.
 Impuesto sobre el valor añadido (IVA): Es un impuesto que se basa en un porcentaje al
cual podemos aplicar con un máximo de un 0,5% a la base del IVA de manera
armonizada a los estados miembros de la UE.
 Renta interior Bruta (RNB): Se calcula como la diferencia entre el total de los gastos
comunitarios y de los demás recursos.
 Otros ingresos: Salen de otros impuestos o extracciones aplicados a los ingresos del
personal, intereses bancarios, intereses de espera, contribuciones de terceros países,
ayudas comunitarias no utilizadas, entre otras cosas más.

1.5.6.2 Estructura de los gastos

La mayor parte de los gastos van destinados a poder mejorar el crecimiento, ocupación y
reducir las desigualdades que hay con los países menos desarrollados, juntamente con la
agricultura, pesca, protección del medio ambiente, lucha contra el terrorismo, delincuencia
organizada, inmigración ilegal entre muchas cosas más.