ORGANISMOS E INSTITUCIONES RELACIONADAS CON EL GACI

COMERCIO INTERNACIONAL U.T. 1

1.- INTRODUCCIN AL COMERCIO INTERNACIONAL

Se define el comercio internacional como el intercambio de bienes econmicos que se efecta

entre habitantes de dos o ms naciones, de tal forma que salen mercancas de un pas con
destino a otro donde entran procedentes del anterior.

Caractersticas de una operacin comercial para ser considerada comercio internacional:

- Intercambio de bienes econmicos, es decir, realizacin de operaciones comerciales

de compraventa.
- Salida de mercancas de un pas con destino a otro (exportacin).
- Entrada de mercancas de un pas procedentes de otro (importacin).
- La nacionalidad de los comerciantes no es determinante.

Por otro lado, el comercio internacional obedece a dos causas principales:

- Especializacin de cada pas en los productos donde tiene mayor eficiencia.

- Diferencia de costes.

La importancia del comercio internacional radica en que posibilita una gran movilidad entre
los factores de produccin de los diferentes pases, lo que permite que:

- Los pases se especialicen en los productos en que son ms eficientes.

- Los pases puedan acceder a los productos en los que son deficitarios.
- Se produzca la salida de productos en los que el pas sea excedentario.
- Se genere equilibrio entre escasez y exceso lo que permite que los precios sean ms
estables.

La economa est cada vez ms globalizada. Las causas de esta globalizacin se pueden
resumir en el gran crecimiento de las empresas multinacionales que se debe a una serie de
factores como son: el apoyo poltico, el avance tecnolgico, la mejora de las comunicaciones,
la deslocalizacin de empresas, etc.

Las caractersticas principales de comercio mundial actual son:

- La zona con mayor actividad comercial sigue siendo Europa.

- Las zonas de mayor impulso del comercio internacional son: EEUU, China y los pases
ms desarrollados de Asia Oriental.
- El comercio internacional Sur-Sur ha crecido en los ltimos aos.
- Los acuerdos regionales cada vez son ms y con mayor fuerza.
- Amrica latina sigue estancada, lo mismo que frica (inestabilidad social y poltica)

Espaa, se ha caracterizado por presentar dficit comercial: el volumen de importaciones

ha superado sistemticamente al de exportaciones y el crecimiento de las importaciones ha
sido mayor.La crisis ha alterado la dinmica comercial de Espaa con el resto del mundo. Entre
los factores que lo explican destacan dos: el primero reside en la elevada debilidad de las
importaciones de bienes. Cuenta con un gran desequilibrio comercial con China.

2.- EL PROCESO DE INTERNACIONALIZACIN

La internacionalizacin de una empresa es el resultado de la adopcin de una serie de

estrategias en las que se consideran tanto los recursos y capacidades de la empresa como las
oportunidades y amenazas del entorno. Se trata de un proceso por el cual la empresa proyecta
sus actividades, total o parcialmente, a un entorno internacional y genera flujos de diversos
tipos entre distintos pases.Las causas que llevan a las empresas a internacionalizarse son las
siguientes:

Las causas internas son aquellas que afectan exclusivamente a la empresa y sobre las
que tiene posibilidad de accin:

- Reduccin de costes.
- Bsqueda de nuevos recursos.
- Optimizacin del tamao.
- Disminucin del riesgo.

Las causas externas no son controlables por la empresa, por tanto debe actuar sobre ella
con decisiones sobre los factores internos. Son las que ms empujan a la empresa a la
internacionalizacin, siendo las ms significativas:

- Estructura del sector.

- Demanda.
- Aspectos legales.
- La globalizacin.

Las empresas comienzan sus operaciones internacionales cuando su tamao todava es

reducido, pudiendo sealar cinco pasos para la internacionalizacin:

1. La empresa se desarrolla en su mercado nacional.

2. Se comienza a llevar a cabo exportaciones irregulares.
3. Se emplean agentes independientes.
4. Se implantan filiales comerciales.
5. Se ponen en marcha las filiales productivas.

Las formas de internalizacin que una empresa puede emplear segn la estrategia a llevar
a cabo son:

- Venta directa: ventaja es que mantiene el control completo. Desventaja el

desconocimiento del mercado donde pretende exportar.
Exportacin con red propia
Exportacin con agentes a comisin
Establecimiento de una filial comercial
Establecimiento de una filial de produccin
- Venta compartida: A travs de acuerdos de cooperacin, aprovechando las ventajas de
un uso comn de los recursos. Sin embargo, existe una prdida de autonoma en la
toma de decisiones, que deben ser compartidas con los socios.
Consorcios y grupos de exportacin
Agrupacin europea de inters econmico (AEIE)
Acuerdos de piggy back
Joint venture
- Venta indirecta: A travs del uso de intermediarios externos a la propia empresa.
Supone una prdida de control de la actividad exportadora pero nos permitir tener una
actividad exterior sin necesidad de incrementar la estructura fija de la empresa.
A travs de un importador-distribuidor
A travs de una Trading Company
A travs de un exportador comisionista

Se pueden distinguir cuatro grandes tipos de empresas internacionales: exportadora,

multinacional, global y transnacional, que, a su vez, reflejan sus mismas etapas de
internacionalizacin.

- Empresa exportadora
- Empresa multinacional

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 - Empresa global
- Empresa transnacional

4.- EL PROCESO DE INTEGRACIN ECONMICA

La integracin econmica es el sistema mediante el cual los pases eliminan las barreras
al comercio entre s para beneficiarse mutuamente.

Podemos distinguir entre integracin negativa, que consiste en suprimir los aranceles
entre pases miembros; y positiva, que busca la cooperacin entre los pases miembros.

4.1.- NIVELES Y FASES DE INTEGRACIN

El grado de integracin lo podemos dividir en seis niveles:

- Zona preferencial de comercio

- Zona de libre comercio
- Unin aduanera
- Mercado nico
- Unin econmica y monetaria.
- Integracin econmica completa

4.2.- INTEGRACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES

- En Amrica:
ALADI
CAN
CCA
ERCOSUR
NAFTA
- En frica:
ECOWAS
UEMOA
ZMAO
- En Asia:
APEC

4.3.- INTEGRACIN EUROPEA

Los objetivos polticos de la integracin europea fueron en su concepcin:

- Evitar el enfrentamiento dentro del espacio europeo.

- Reconstruir Europa tras la II GM.
- Frenar el expansionismo sovitico.
- Defenderse de la poltica agresiva de los EEUU.
- Situarse como tercera potencia econmica mundial junto a EEUU y Japn.

4.4.- INSTITUCIONES EUROPEAS

La UE est formada por los siguientes organismos:

- El Parlamento Europeo
- La Comisin Europea
- El Consejo Europeo
- Consejo de la UE
- Banco Central Europeo (BCE)
- Tribunal de Justicia

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 - Tribunal de Cuentas

5.- EL MARCO JURDICO COMUNITARIO

La UE tiene personalidad jurdica y, en consecuencia, cuenta con un ordenamiento jurdico

propio, distinto del Derecho internacional. El Derecho de la UE tiene un efecto directo o
indirecto sobre la legislacin de los Estados miembros, una vez que entra en vigor, pasa a
formar parte del sistema jurdico de cada Estado miembro.

5.1.- FUENTES DEL DERECHO COMUNITARIO: DERECHO VINCULANTE Y NO

VINCULANTE

La UE constituye en s misma una fuente de Derecho. El ordenamiento jurdico se divide

normalmente en Derecho primario, Derecho derivado y Derecho subsidiario.

Los Tratados, as como los principios generales, se encuentran en la cima de la jerarqua

de las normas, y constituyen el Derecho primario. Los acuerdos internacionales celebrados por
la Unin Europea se sitan por debajo del Derecho primario. El Derecho derivado tiene un
rango inferior: solo es vlido en la medida en que respeta las normas de rango superior.

Tras la ltima reforma del Tratado de Lisboa estos Tratados bsicos son:

Tratado de la Unin Europea

El Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea
El Tratado Constitutivo de la Comunidad Europa de la Energa Atmica (Euratom), que
hoy tiene una funcin residual.
La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea.

El derecho comunitario derivado est formado por los actos adoptados por las
Instituciones para el ejercicio de las competencias que les confieren los Tratados. Se trata de
las "normas europeas".

El reglamento tendr un alcance general.

La directiva obligar al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado que deba
conseguirse, dejando, sin embargo, a las autoridades nacionales la eleccin de la
forma y de los medios.
La decisin ser obligatoria en todos sus elementos. Las recomendaciones y los
dictmenes no sern vinculantes.

Por ltimo dentro del Derecho complementario o supletorio podemos hacer referencia a
las siguientes fuentes:

La costumbre
Derecho internacional general
Los principios generales
La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las comunidades

5.2.- EL ACERVO JURDICO COMUNITARIO

El acervo comunitario es la esencia de la Unin Europea y va ms all del derecho

comunitario en sentido estricto. Est formado por:

El contenido, los principios y los objetivos polticos de los Tratados.

La legislacin adoptada en aplicacin de los Tratados.
La jurisprudencia del Tribunal de Justicia, del Tribunal de Primera Instancia y de los
Tribunales especializados.

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 Las declaraciones y resoluciones adoptadas en el marco de la Unin.
Los actos en materia de poltica exterior y seguridad comn.
Los actos acordados en materia de justicia y asuntos de interior.
Los convenios internacionales celebrados por la Comunidad, as como los celebrados
por los Estados miembros entre s en el mbito de las actividades de la Unin.

Los pases candidatos deben aceptar este acervo comunitario antes de adherirse a la
Unin Europea.

5.3.- DERECHO ADUANERO COMUNITARIO: EL CDIGO ADUANERO DE LA UNIN

Sus objetivos son la modernizacin, simplificacin y armonizacin de los procedimientos y

normativas aduaneras sin prdida de control por las autoridades, as como la creacin de un
entorno electrnico que permita aprovechar las tecnologas de intercambio de informacin.

Redefinicin de los regmenes aduaneros, que ahora pasan a ser solo tres: despacho a
libre prctica, exportacin y regmenes especiales.

5.4.- EL PRESUPUESTO COMUNITARIO

El presupuesto de la UE constituye la expresin de las polticas de la Unin y la base de

sus actividades polticas. Define las posibilidades financieras de accin y da una idea de la
voluntad real de continuar y realizar los objetivos de la Unin Europea.

El Presupuesto debe de respetar una serie de principios:

Unidad
Universalidad
Anualidad
Especificidad de los gastos
El presupuesto se fija en Euros desde 1999.

Los ingresos

La UE no recauda por s misma ningn impuesto y se financia gracias a un sistema de

recursos propios.

Cabe distinguir cuatro recursos propios

Recursos propios tradicionales: representan en la actualidad aproximadamente el 11% sobre el

total de ingresos:

-Exacciones agrcolas

-Derechos de aduana procedentes del arancel aduanero comn aplicado a los intercambios
comerciales realizados con terceros pases.

Debido a la reduccin de los aranceles aduaneros y a las sucesivas ampliaciones, estos

dos recursos son en la actualidad insuficientes para financiar el presupuesto y se completan
con otros dos recursos:

El recurso IVA: supone en la actualidad el 14% del total de los recursos, con tendencia
tambin a la baja.
El recurso PNB:Actualmente representa el 74% del total de los ingresos del
Presupuesto Comunitario.

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Gastos

La distribucin del gasto por rbricas se articula en torno a las prioridades polticas de la
Unin para el perodo en cuestin. La estructura del marco financiero es la siguiente:

Crecimiento sostenible:
Competitividad para el crecimiento y el empleo.
Cohesin para el crecimiento y el empleo.
Conservacin y gestin de los recursos naturales (incluidos gastos de contratos y
pagos directos).
Ciudadana, libertad, seguridad y justicia:
Libertad, seguridad y justicia.
Ciudadana.
La UE como socio global.
Administracin.
Compensaciones.

ANEXO: MODELO DE BALANZA DE PAGOS

Ingresos Pagos SALDO

BALANZA POR CUENTA CORRIENTE

Balanza Comercial

Balanza de Servicios
- Turismo y viajes
- Otros servicios
Balanza de Rentas
- Rentas del capital
- Rentas del trabajo
Balanza de Transferencias Corrientes
BALANZA DE CAPITAL
Transferencias de capital
Activos no financieros no producidos
CTA.CORRIENTE + CTA. CAPITAL

(capacidad o necesidad de financiacin)

VNP VNA SALDO
BALANZA FINANCIERA
Inversiones Directas

- De Espaa en el exterior
- Del Exterior en Espaa
Inversiones en Cartera

- De Espaa en el exterior
- Del Exterior en Espaa
Otras inversiones

- De Espaa en el exterior

- Del Exterior en Espaa

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Derivados financieros

Banco de Espaa (Reservas y otros activos)

ERRORES Y OMISIONES