Los Conflictos de Leyes en el Derecho Internacional Privado.

Entrando en materia, para comprender el concepto de conflictos de leyes

debemos recurrir a su propia etimología, la cual señala que la palabra conflicto
proviene del vocablo “Conflit”; Latín de la época baja “conflictus”, derivado del
verbo “confligere”, chocar, golpear juntos.

El conflicto de Leyes es una Coincidencia de dos o más normas jurídicas en el

tiempo y/o en el espacio cuyo cumplimiento simultáneo es imposible. Es un
concepto que acostumbra a manifestarse en el ámbito del derecho
internacional privado.

El conflicto de leyes es un método normativo que consiste en elegir la ley

aplicable a la relación privada internacional, escogiendo entre las leyes de los
diferentes Estados aquella que será llamada a regir la relación de derecho
considerada.

El problema de los conflictos de leyes consiste en la determinación del derecho

aplicable para resolver la relación jurídica en la cual existe por lo menos un
elemento extraño.

Noción de conflicto de leyes.

Una tendencia doctrinal muy fuerte sostiene que el derecho internacional aspira
a reglamentar las consecuencias de derecho privado en las relaciones y
situaciones privadas con elementos extranjeros jurídicamente relevantes. Vale
decir que en nuestra disciplina los conflictos de leyes sólo se plantearían entre
leyes de derecho privado, no pudiendo aplicar los tribunales del foro reglas de
derecho público extranjeras por ser normas territoriales.

Existen diversas clasificaciones de los conflictos de leyes, como a

continuación se detallan:

A) Nacionales e internacionales: El conflicto puede plantear a propósito de

una relación jurídica vinculada con sistemas jurídicos de varios países o de
sistemas jurídicos de los Estados de un país de tipo federal. En el primer
caso se habla de conflictos de leyes en el ámbito internacional, en el
segundo de conflictos de leyes en el ámbito nacional. Ambos casos
constituyen los conflictos de leyes en el espacio, por oposición a los
 llamados ''conflictos de leyes en el tiempo'' o ''conflictos móviles'' que se
presentan cuando una misma relación jurídica se encuentra sometida
sucesivamente a varios sistemas jurídicos.
B) Conflictos de leyes en el Derecho Administrativo: Los conflictos de leyes
en el derecho administrativo es la incidencia procesal que supone el
conocimiento de un mismo litigio por dos tribunales, los cuales divergen en
cuanto a la apreciación de su competencia. Se distingue:
1) El conflicto de atribuciones: es el conflicto que se da entre los
tribunales judiciales y la autoridad administrativa, respecto del alcance a
darse a la separación entre la autoridad administrativa y la judicial Puede
consistir en un conflicto positivo de atribuciones, planteado por el
prefecto al negar competencia al tribunal judicial que afirma tenerla,
respecto de un litigio deferido previamente a este último; o en un
conflicto negativo de atribuciones, resultante de una doble declaración
de incompetencia de la autoridad judicial y la administrativa, respecto de
un determinado litigio que es, no obstante, realmente de la competencia
de una de ambas autoridades. Los conflictos de atribuciones son
resueltos por el tribunal de conflictos.
2) El conflicto de jurisdicciones, en el que la divergencia sobre la
competencia se produce entre dos tribunales del mismo orden, judicial o
administrativo. Puede consistir en un conflicto positivo de jurisdicciones,
en el que ambos tribunales se declaran competentes y que es resuelto
por la excepción de litispendencia o por decisión del tribunal
jerárquicamente superior; o en un conflicto negativo de jurisdicciones, en
el que ambos tribunales se declaran incompetentes y que es resuelto
por decisión del tribunal jerárquicamente superior.
C) Conflictos de leyes en el espacio, en el tiempo y personales.
1. Conflicto de leyes en el espacio: Es el conflicto de leyes que se da
entre las leyes que se hallan simultáneamente en vigor en dos lugares
distintos.
2. Conflicto de leyes en el tiempo: Es el conflicto de leyes que se
presenta entre dos leyes sucesivas de un mismo país, por ejemplo el
conflicto entre la aplicación del antiguo y el nuevo texto del artículo 43 de
la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal.
 3. Conflicto de leyes personales: Este conflicto de leyes se da entre las
leyes de los diversos grupos que en un país se encuentran sometidos a
la personalidad del derecho.

Fuentes de derecho en los conflictos de leyes.

Las fuentes del derecho de los conflictos de leyes son de dos tipos: por una
parte, las fuentes nacionales cuya importancia es relevante en relación al
segundo tipo constituido por las fuentes internacionales.

a) La ley: La ley como fuente formal del derecho administrativo, se deriva

el principio de legalidad, toda vez que la función administrativa se realiza
bajo un orden jurídico, es decir, dentro de lo dispuesto por la ley. El
antecedente y base de esta aseveración se encuentra en el artículo 133
constitucional.
b) La jurisprudencia: La jurisprudencia es fuente indirecta del derecho
administrativo cuando emana de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, siempre que haya cinco ejecutorias conformes, sin interrupción
de otra en contrario.
c) La costumbre: El valor que puede reconocerse a la costumbre en el
régimen administrativo mexicano es el de constituir un elemento útil para
interpretar las leyes administrativas, pero de ninguna manera se le
puede adjudicar el valor de crear un derecho que supla o contraríe las
normas legales positivas.
d) La doctrina: Es importante subrayar que los conflictos de leyes
constituyen para una gran mayoría de la doctrina, en razón de las
fuentes comunes, parte del derecho internacional privado al lado de los
llamados problemas de competencia judicial, derecho de la nacionalidad
y estudio de la condición jurídica de los extranjeros; sin embargo en
razón de la complejidad y de las características específicas de la
materia, pensamos que se debe considerar al derecho de los conflictos
de leyes como una materia autónoma.

Aspectos Históricos de los Conflictos de Leyes.

En sus orígenes, el Derecho resultaba prácticamente indistinguible de la

tradición, la religión o las costumbres, como el derecho consuetudinario, pero a
medida que las sociedades se van complejizando, se establecen las leyes
escritas y los procedimientos que permiten el reemplazo de las normas
jurídicas.

Escuela Italiana de la Edad Media. Escuela italiana.

Estatutos personales acompañan por todas partes a la persona. Estatutos

reales tienen vigencia dentro del territorio de cada Estado. Los estatutos que
determinan la forma de los actos jurídicos se resuelven según la regla locus
regit actum, que significa que las leyes del lugar rigen la forma del acto, es
decir, consagran el principio de territorialidad.

Escuela Francesa del Siglo XVII.

La escuela Francesa de este periodo tiene como representantes más

relevantes a Doumoulin, a B. Muchos autores ven en Doumolin el primer
representante de la escuela Francesa dada su contribución a hacer adoptar la
clasificación general de los estatutos en personales y reales, rasgo
característico de la doctrina Francesa. Dada la similitud de las consideraciones
de Doumoulin con las de los Postglosadores de la escuela Italiana se lo ubica
dentro de esta última, entre los representantes citados de la escuela Francesa
del siglo XVII se revela una indiscutible diferencia de tendencias. Bertrand D
´Argentre es considerado el fundador de la llamada escuela Francesa de la
territorialidad alternativa por la extraterritorialidad, fundo sus sistema en base a
una concepción de particularismo provincial, en efecto su objetivo fundamental
consistió en hacer prevalecer en toda amplitud posible la aplicación en la
provincia de Gran Bretaña, su suelo natal, la costumbre local, de allí su gran
principio de la realidad de las costumbres.

Doctrinas Modernas

Bajo la denominación de teorías modernas se ubican los esfuerzos doctrinales

correspondientes a los siglos XIX y XX tendientes a establecer bases
científicas en la solución de los conflictos internacionales de leyes.

Los criterios clasificativos que emplean, los autores son diversos, entre ellos
tenemos el de ARELLANO, que destaca la clasificación en tres grandes
grupos:
Sistematización de los puntos de vista doctrinales orientada por la postura
frente al predominio de la aplicación de la norma jurídica propia o de la norma
jurídica extranjera, NIBOYET, desde esta perspectiva, considera a la escuela
de la territorialidad, escuela de la personalidad del derecho y la escuela
intermedia.

Sistematización de los puntos de vista doctrinales orientada por la

determinación de la naturaleza de las normas del Derecho Internacional
Privado. Desde esta perspectiva, TRIGUEROS, clasifica las teorías en
internacionalistas, internistas y eclécticas.

Un tercer grupo puede clarificativo tiende a estudiar las teorías modernas

según la procedencia de un autor, según MIAJA DE LA MUELA, hay cinco
grupos: Anglo Americana, Alemana, italiana, francesa e Hispano Americana.

ARELLANO, no está de acuerdo con esta última clasificación, por considerar

que no todos los autores de un país o región piensan de una misma manera.

Los representantes más sobresalientes de la doctrina moderna son:

 La escuela de la personalidad del derecho.

 La escuela de la territorialidad.
 La escuela intermedia que establece un equilibrio entre la territorialidad y
la extraterritorialidad.

Escuela de la Personalidad del Derecho.

La personalidad del derecho ha existido, indudablemente en otros tiempos: en

la época de las leyes bárbaras, durante la cual el estado no ejercía ninguna
soberanía territorial, limitándose exclusivamente a ejercer su autoridad sobre
sus miembros. Cada cual estaba regido por la ley del grupo a que pertenecía,
pues a causa de la forma del estado, la ley se hacía para los miembros del
grupo que con exclusión de los demás.

Las excepciones a los principios de la escuela de la personalidad son las

siguientes:
El Orden Público Internacional; las leyes de orden público internacional son
las que presentan un interés general, oponiéndose, por lo tanto a la aplicación
de las leyes extranjeras de un país.

Por ejemplo las leyes referentes al régimen de la propiedad mueble e inmueble,

las leyes penales, las de derecho público, las de policía, las de crédito público,
etc. En todos estos casos, la ley del país cuyo orden público está interesado,
debe aplicarse y excluir la ley personal.

La Regla Locus Regit Actum; La forma extrínseca de los actos jurídicos está
sometida a la ley del lugar de su celebración, aspectos que escapan a la
personalidad del derecho. Si un individuo realiza un acto público en Francia, se
le somete a la ley francesa, no a su ley nacional.

La autonomía de la voluntad; Los actos jurídicos que tienen su origen en la

voluntad de las partes son libres para determinar la ley a la cual desean
someterse.

La Escuela de la Territorialidad de la Ley

Escuela de la territorialidad. Reproduce lo dicho por la escuela holandesa, que

consideraba, como lo acabamos de mencionar, que las leyes de cada país son
territoriales, y cuando excepcionalmente se aplican leyes extranjeras es sólo
por cortesía. Dicha escuela se expandió rápidamente en Escocia, Gran Bretaña
y Estados Unidos. Solución de los Conflictos de Leyes y el orden Internacional.

El derecho internacional privado no soluciona los conflictos, sino que determina

la norma o ley de qué país se debe utilizar en la solución de conflictos
internacionales, así como el juez que resolverá esta controversia. Para resolver
un conflicto normativo, debe estarse al principio de que, ante la contradicción
de dos leyes, debe atenderse a la de mayor jerarquía y, en caso de ser iguales
a lo que disponga la ley especial. La mediación, conciliación y la negociación
son las principales estrategias con que cuenta la diplomacia y el desarme
preventivo para intentar impedir que las disputas desemboquen en conflictos, o
evitar que estos resurjan. Localización de las Relaciones de Derecho Privado.

El aumento de las relaciones jurídicas sujetas a diferentes ordenamientos

jurídicos es la razón de ser del Derecho internacional privado.