Estado de Derecho

Alumno: Diego Pérez Colomé

Docente: Mtro. Gilberto Adrian Esparza Blas

Licenciatura en Derecho, primer semestre

Materia: Metodología jurídica

Universidad Olmeca

Villahermosa, Tabasco

Noviembre, 2022

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 Índice

Introducción 3

Desarrollo del tema 4

Antecedentes 5

Formas de limitar el poder 6

Legalidad de administración 8

La importancia del Estado de derecho 11

Retos del Estado de derecho en México 12

Conclusión 14

Lista de referencia y bibliografía 15

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 Introducción

En este trabajo se expondrá sobre el Estado de derecho, qué es, cómo surge y por qué
debemos estar conscientes del Estado de derecho en el que vivimos, su calidad y expresión.
Así como las normas que lo componen; las normas sirven para regular el
comportamiento de las personas dentro de la sociedad y protege nuestros derechos.

El Estado de derecho tiene características y definiciones que como ciudadanos

debemos observar para aportar al gobierno un poco de lo que necesitamos como gobernados y
de lo que demandemos, pues en nuestro sistema democrático, los gobernados son elegidos
por nosotros como pueblo y ellos nos deben responder a nuestras necesidades

En este Estado democrático de derecho las normas jurídicas se establecen por nuestros
representantes, protegen nuestros derechos, se aplican a todos por igual y se hacen cumplir
siempre.

El respeto de las normas permite la construcción de una cultura de legalidad que

fortalece el Estado de derecho.

El propósito de este trabajo es el de hacer de su conocimiento a los lectores y divulgar

los principios legales que conforman este estado de derecho, por el motivo que también se
expondrán los desafíos a los que actualmente y en México, nos enfrentamos y que perpetuo el
estado de derecho.

Los derechos fundamentales son el eje central, el rasgo distintivo de una noción de
Estado de derecho que se articula bajo el constitucionalismo; sin embargo hay sectores que
utilizan el concepto Estado de derecho para pensar en un arreglo institucional inspirado en la
lógica de privilegios y de autoridad orientada a la utilización de la fuerza pública como
instrumento para controlar y mandar.

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 Desarrollo del tema

¿Qué es el Estado de derecho y cómo surge?

Se refiere al principio de gobernanza por el que todas las personas, instituciones y

entidades, públicas y privadas, incluido el propio Estado, están sometidas a leyes que se
promulgan públicamente y se hacen cumplir por igual y se aplican con independencia, además
de ser compatibles con las normas y los principios internacionales de derechos humanos. Las
instituciones políticas regidas por dicho principio garantizan en su ejercicio la primacía e
igualdad ante la ley, así como la separación de poderes, la participación social en la adopción
de decisiones, la legalidad, no arbitrariedad y la transparencia procesal y legal.

Conceptualmente el Estado de derecho contempla los siguientes puntos: 1) la

estructura formal de un sistema jurídico y la garantía de libertades fundamentales a través de
leyes generales aplicadas por jueces independientes (división de poderes); 2) libertad de
competencia en el mercado garantizada por un sistema jurídico; 3) división de poderes políticos
en la estructura del Estado; y 4) la integración de los diversos sectores sociales y económicos
en la estructura jurídica.

En contraposición a lo que sucede en la mayoría de las dictaduras en las cuales la

persona a cargo hace lo que le parece sin reglas ni normas que rijan sus acciones, en un
Estado de derecho se fijan límites y reglas que organizan a los ciudadanos otorgando igualdad
de derechos. Estas normas jurídicas se establecen de forma escrita en la Constitución, son
dadas a conocer públicamente y fueron previamente votadas y aprobadas por representantes
de la sociedad.
Un Estado de derecho surge cuando las acciones de los ciudadanos y del Estado se
basan en las reglas y las leyes preestablecidas. Es entonces cuando el poder que posee el
Estado queda bajo las normas jurídicas establecidas que debe cumplir para tener organización
de la sociedad. Utilizando el poder de la Constitución y mediante los distintos órganos de
gobierno, se lograr establecer entre los ciudadanos un orden absoluto, además del respeto
entre ellos.

Es el apego a lo que determinan las normas jurídicas por parte de los habitantes de un
Estado, incluidos lo que forman parte del gobierno.

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 El que gobierna en un Estado de derecho es la ley, el gobernante solo puede hacer
aquello que la ley establece en sus funciones. El Estado de derecho está muy relacionado con
el principio de legalidad; sin embargo este principio no es suficiente para decir que nos
encontramos en un Estado del derecho, puesto que este implica que va más allá.

Antecedentes

El Estado desde su nacimiento, ha sido regido por el Derecho, pero no todos los
estados han regido su actuación conforme a lo que actualmente conocemos como un Estado
de Derecho. El que una sociedad viva de acuerdo a sus leyes, a su Derecho positivo y vigente,
no le garantiza el vivir en un "Estado de Derecho", eso resultaría una visión muy estrecha, ya
que lo anterior simplemente reconoce un "Estado de Legalidad”.

La doctrina de origen alemán del Rechtsstaat es la originaria del concepto «Estado de

derecho». El libro ‘Die deutsche Polizeiwissenschaft nach den Grundsätzen des Rechtsstaates’,
fue le primero que hizo uso del término como Estado de derecho, más allá de que muchos
escritores alemanes afirman que el término fue utilizado por primera vez en el libro de
Immanuel Kant.

El término Estado de derecho nació como contestación a la forma de Estado

absolutista, el cual se caracterizaba por reprimir a los ciudadanos el derecho a la libertad,
concentrar todo el poder y la mala organización y falta de responsabilidad de los titulares del
mismo. Estado de derecho hace referencia a una Constitución jurídica moderna.

En 1791, la Constitución de Francia adicionó un artículo, el cual se convirtió en la base

de todo constitucionalismo libre. Este artículo establecía que si los derechos establecidos no se
cumplían ni se hacían regir en las sociedades, y además no se dividía el poder del Estado, la
sociedad no poseía Constitución.

En contraposición al Estado de derecho, en el siglo XX surgió el totalitarismo. El Estado

de derecho tiene como fin impedir por ley o mandato el control y la expansión total del Estado
(según Zippelius). El totalitarismo, en cambio, está caracterizado por la veda de las libertades,
ya sean públicas o personales, incluyendo el impedimento de las divisiones del poder del
Estado y la participación de órganos que lleven a cabo dichas tareas del Estado. También, el
totalitarismo prohíbe la deliberación por parte de los representantes y las libertades de

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expresión. Más allá de todas estas prohibiciones e impedimentos, el totalitarismo intentó
imponerse de forma legítima mediante diversas herramientas jurídicas.

El dictador Hitler estuvo gobernando con el apoyo de la Ley de Autorización de 1933, la

que le permitía ejercer bajo su voluntad. Bajo esta ley, Hitler estableció como ley varias normas
racistas, como la de Nuremberg en el año 1935.
Es así que contar con una Constitución (de naturaleza formal) fue considerado un hecho
suficiente para llamar a un gobierno un Estado de derecho.

Formas de limitar el poder

Si el Estado del derecho implica la limitación del poder que puede ejercer el gobierno de
un Estado, nos surge la cuestión de: ¿Cómo podemos limitar ese poder para que no existan
abusos?

La doctrina ha ideado distintas formas, la principal evidentemente es mediante una

constitución política, de ésta constitución deben derivar las leyes que sí puede ejercer un
gobierno. Otra forma de limitación es la división de poderes.

No obstante con lo anterior, para que podamos considerar un Estado de derecho

legítimo, el autor Elías Diaz declara los elementos necesarios para el Estado de derecho.

• El imperio de la ley: Con esta expresión doctrinal se designa el régimen jurídico en el

cual los gobernantes y sus agentes se hallan sometidos, para sus decisiones particulares, a
la observancia de las normas de derecho sentadas por las leyes y los reglamentos.

El imperio de la ley implica el reconocimiento del principio de legalidad.

En sentido mas estricto, régimen jurídico que somete a los agentes del Estado, como a los
simples particulares, al imperio de la ley común, aplicada por el juez de derecho común

• La división clásica de poderes: Se divide en tres grandes agrupamientos de órganos

del Estado que conforman el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, cada
uno con su ámbito de acción, con su propia y característica estructura organizativa y con su
conjunto de funciones y responsabilidades.

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 • Principio de legalidad: Es un principio fundamental utilizado por la mayoría de los
estados, conforme al cual todo ejercicio de un poder público debe realizarse acorde a la ley
vigente y su jurisdicción, no a la voluntad de las personas y que además exista un control
judicial.

• Derechos y libertades fundamentales: Toda persona tiene derechos y libertades

fundamentales sin distinción de raza, color, idioma, posición social o económica. Los hombres
y las mujeres poseen iguales derechos, esto significa que debemos tener una garantía
jurídico formal para hacerlos válidos.

Pero el imperio de la ley no se alcanza simplemente por su emisión por el órgano

legislador, las mismas deben cumplir con dos condiciones imprescindibles:
• Que la ley sea legítima
• Que la misma este legitimada.

El que la ley sea legítima, implica que esta emane del órgano competente constitucional
y legalmente para crear leyes, atendiendo a las diversas formalidades, diferentes procesos
legislativos. Por su proceso de creación, de acuerdo a nuestro sistema jurídico, las normas
pueden ser producidas por la Constitución, producida por el Poder Revisor Constituyente y la
Ley Federal, producida por el Congreso la Unión.

La otra condición para que se dé el Imperio de la Ley es que esta sea eficaz, legitimada,
que sea cumplida por el gobernado, acatada. Hans Kelsen en su obra Derecho y Paz en las
Relaciones Internacionales señala que la eficacia "es el hecho de que en efecto las normas
sean obedecidas y aplicadas "un juicio concerniente a la eficacia es un juicio sobre lo que es,
una declaración acerca de la realidad natural."
La eficacia se debe encontrar en todo el sistema jurídico, en un cuerpo normativo o en
una ley en especial. Leticia Bonifaz, señala que la obediencia y aplicación van a ser elementos
que nos hagan presuponer la eficacia de la norma. Entendiendo como obediencia el
acatamiento al cumplimiento de la norma por parte del gobernado y del gobernante, quien debe
de ser el más celoso del cumplimiento de la ley. El concepto de aplicación se refiere, a la forma
en que el gobernante va a hacer cumplir la norma cuando el particular se rehusare a cumplirla
voluntariamente, hace uso de la coacción.

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 Para que una norma sea obedecida y aplicada deben de darse ciertos factores; Max
Weber señala que la dominación o la probabilidad de alcanzar obediencia puede fundarse en
varios motivos:
1. El que obedece encuentre consideraciones utilitarias de ventaja e inconveniente;
2. Por costumbre o hábito;
3. Por el puro afecto, de la mera inclinación a un comportamiento de súbdito.

En relación a la aplicación también podemos identificar algunos factores, el primero es

la existencia del órgano aplicador o aparato sancionador. La eficacia de la sanción, que va a
ser trascendental para la eficacia de la norma y de todo el sistema jurídico Theodor Geiger,
señala que lo decisivo para la existencia de la norma no es la reacción efectiva al caso
particular sino la prontitud de reaccionar de la instancia para sancionar, esa prontitud se
manifiesta mediante la reacción efectiva a la transgresión. Sin la experiencia de la imposición
efectiva de la sanción, únicamente se tiene algunos puntos de apoyo para hacer suposiciones
acerca de la obligatoriedad jurídica del estado habitual.

Por otro lado, también existe el incumplimiento de la norma, derivado de los males
sociales, sociopatologías que influyen en los miembros de una sociedad para no solo incumplir
sino transgredir la norma. Algunos ejemplos de estos males sociales: corrupción, desinterés de
la autoridad en aplicar coercibilidad, desconocimiento de la norma, ignorancia de la misma,
normatividad excesiva, normatividad por complejo cumplimiento, etc.

Legalidad de administración

Actuación según ley y suficiente control judicial. El Principio de Legalidad, garantiza la

eficacia del Estado de Derecho, y se resume en un aforismo jurídico el órgano de poder público
(la autoridad) sólo puede hacer aquello que la ley le faculta, el gobernado todo aquello que no
se le prohiba.
Todo acto de autoridad que en un momento pueda afectar limitando o extinguiendo un
derecho del gobernado se puede calificar como un:
a) Acto de Molestia (suspende temporalmente un derecho del gobernado), o
b)Acto de Privación (elimina definitivamente un derecho del gobernado, nunca regresará
a su pleno ejercicio).

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 Por su trascendencia, la limitación del ejercicio de derechos y libertades de los
gobernados, la actuación de la autoridad está sujeta a requisitos contenidos en la ley suprema
(la constitución): para ambos, existen requisitos constitucionales:

a) Acto de Molestia: Art. 16, párrafo primero de la CPEUM

"Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones,
sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa
legal del procedimiento.

El dispositivo señala los bienes tutelados formalmente por la Constitución para llevar a
cabo actos de molestia:
1. La persona:
2. La familia,
3. El domicilio;
4. Los papeles: o.
5. Las posesiones.

Posteriormente fija los requisitos que deberá cumplir la autoridad para molestar los
derechos del gobernado:
1. En virtud de mandamiento escrito;
2. De autoridad competente;
3. Que funde; y,
4. Que motive la causa legal del procedimiento

b) Acto de privación: Aquí el normativo señala los bienes tutelados formalmente por la
Constitución para llevar a cabo actos de privación (ya no se regula la Privación de la Vida, por
reciente reforma constitucional de y por la cual queda proscrita la pena de muerte en nuestro
país):
1. La libertad;
2. La propiedad;
3. La posesión;
4. Los derechos:

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 Al ser un acto más trascendente por su definitividad, los requisitos constitucionales son
más exigentes:
1. Mediante juicio;
2. Seguido ante los tribunales previamente establecidos;
3. Que se cumplan con las formalidades esenciales del procedimiento, y
4. Conforme a la leyes expedidas con anterioridad al hecho.

Todo acto de molestia o privación, debe de motivarse y fundarse en ley (Principio de

Fundamentabilidad Constitucional). Si la autoridad va a afectar la esfera jurídica del gobernado
de manera temporal o definitiva, deberá de cumplir rigurosamente con los requisitos
constitucionales, ya que de no ser así, el gobernado tendrá la oportunidad de impugnar el acto
jurisdiccionalmente y llevarlo a la invalidez por declaratoria judicial.

Por fundamentación y motivación legal se entiende:

Fundamentación: la cita de los preceptos legales en la Constitución, ley y reglamento

administrativo, que atribuye a la autoridad para molestar o privar de un derecho al gobernado;
la misma debe ser detallada, si el artículo tiene apartado, fracción, o inciso, etc., cualquier
forma de división del mismo, se deberá citar, el gobernado no está obligado a buscar dentro del
artículo, la autoridad debe señalar en donde está su facultad para hacer lo que esta realizando.
Motivación: los hechos o circunstancias que toma en cuenta la autoridad para
determinar que en un caso particular, individual, se concretan las hipótesis, las abstracciones
de la norma, y por ello, se deberán producir necesariamente las consecuencias jurídicas en ella
consignadas, aumentando, disminuyendo, a favor o en contra, de los intereses del gobernado.

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 La importancia del Estado de derecho

El Estado de derecho es el medio para la promoción y protección del marco normativo

común. Proporciona una estructura a través de la cual el ejercicio del poder se somete a
normas convenidas, garantizando la protección de todos los derechos humanos.

Es una variable fundamental para detonar mayores tasas de crecimiento. Una de las
principales tareas es tener un Estado de derecho porque de no existir no se puede atraer a
inversionistas para que puedan crear empresas y como consecuencia crear empleos.

El Estado de derecho es importante por cuánto:

1. Impone límites al ejercicio del poder: Obliga a los funcionarios a actuar dentro de los
límites establecidos en la ley, dentro de un marco jurídico normativo.

2. Da seguridad pública: En la medida en que el poder se ejercerá de acuerdo con la

ley y el orden internacional, los ciudadanos podrán dedicarse a sus actividades sin temor a
enfrentarse a abusos del gobierno.

Sirve para que no nos pase por encima la maquinaria del Estado, para que nosotros
podamos tener un criterio propio y diferente al de la mayoría que tiene el poder, para que no
seamos detenidos de manera arbitraria, para que nuestros derechos fundamentales sean
respetados, de garantía en que tenemos el derecho a la libre expresión sin perjuicio alguno.

Un componente básico del Estado de derecho es el sistema de justicia penal.

Por ejemplo: Hace diez años, México aprobó cambios en su Constitución para
transformar los procesos penales, con el objetivo principal de encarcelar a los culpables y
exonerar a los inocentes. Para lograr lo anterior, el nuevo sistema instaló la presunción de
inocencia, con lo que se eliminó la noción de que el acusado tenía que probar que era inocente,
y en su lugar, la Fiscalía tiene que demostrar la culpa.

Ya son más de diez años desde el cambio de la ley y poco a poco se empiezan a ver los
resultados en los casos promedio, mismos que ahora se procesan con mayor velocidad.
Además, ahora un mayor porcentaje de los casos se decide frente a un juez. Y los cambios y
avances continúan.

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 Retos del Estado de derecho en México

En el año 2007 el INEGI reportó una tasa de homicidios de 8 por cada 100,000
habitantes. EN 2011, 4 años después de que el presidente Felipe Calderón le declaró la guerra
al narco, 24 homicidios por cada 100,000 habitantes. Actualmente nos encontramos en 22.

El INEGI afirma que el 79% de la población mexicana se siente insegura en la entidad

federativa en la que radica. Nos dice que el 80% de los ciudadanos tiene como preocupación
principal la inseguridad, incluso mas que el desempleo.
¿Cómo es que un gobernante elegido por 30 millones de votos hace propuestas tan
ingenuas como hacer una amnistía? Perdonar es la forma de pacificar el país. Los de la
delincuencia organizada son felices por el nuevo gobierno y predicación del lema “abrazos, no
balazos”. Eso no pacifica el país, perpetua una situación que a nadie le gusta.

La impunidad, que sencillamente se presenta cuando una conducta delictiva no se

castiga. Ésta viene de la enorme tasa de delitos que se cometen pero que no son denunciados,
el INEGI nos reporta que el 93.2% de los delitos que se cometen en México no llegan a
conocimiento de la autoridad. Un delito sin investigar no da con un responsable, lo que da a
lugar a un culpable sin castigar.
Nos queda un 6.8%, el INEGI dice que ese porcentaje como total, en la mitad de delitos
que se denuncian en el ministerio público, éste no hace nada más que levantar la denuncia,
materialmente no pasa nada. Ahora, la causa de la falta de denuncia de delitos es que las
víctimas piensan que es una pérdida de tiempo por la falta de desconfianza en las autoridades.

La lucha contra la corrupción en México lleva una década estancada. Esto revela, una
vez más, Transparencia Internacional en su Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) 2019.
México obtuvo una calificación de 29 sobre 100 puntos en el nivel de corrupción
percibido dentro del sector público, donde 0 es altamente corrupto y 100 es muy limpio. Esto
representa un ligero aumento con respecto a 2018, donde el índice arrojó una calificación de 28
sobre 100, el resultado más bajo en 18 años.
Si los actos de corrupción disminuyen significativamente, la percepción de corrupción
también disminuye. Sin embargo, si la atención pública está centrada en el discurso
anticorrupción del Gobierno, la percepción de corrupción puede disminuir sin que
necesariamente exista un verdadero combate contra este problema.

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 Es un hecho que la corrupción en México sigue presente. Las acciones para detectar,
sancionar y disuadir la corrupción han sido insuficientes. El Índice de Capacidad de Combate a
la Corrupción 2019 (CCC) ubicó a México en la posición número 6 de los 8 países de América
Latina evaluados.

El gobierno debe hacerle frente a este problema de tal manera que impacte
positivamente en las personas, su seguridad y protección. Aún es pronto para señalar el rumbo,
sin embargo, la percepción de corrupción es engañosa: en un momento puede jugar a tu favor
y en otro puede perjudicarte.

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 Conclusión

Un Estado de Derecho sano se refleja a través del cumplimiento de leyes y normas,

muchas de las cuales garantizan derechos y libertades ciudadanas que al hacerse cumplir
crean un ambiente de estabilidad y seguridad jurídica y social.

Tenemos en México muchos deficit de impunidad, corrupción, en garantía de derechos

humanos, etc. Hay muchos deficit que impiden podamos decir que en nuestro país hemos
logrado consolidar un verdadero Estado de derecho.

Tenemos un verdadero problema de corrupción, es algo reconocido por actores

políticos, sociales y académicos. Un problema que ha lastimado y erosionado la legitimidad de
las instituciones y que ha generado indicación por los ciudadanos y que prácticamente está
presente en todos los ámbitos del Estado y en todos por órdenes de gobierno.
Y en paralelo la impunidad

Para que realmente el Estado de derecho funcione, los ciudadanos y autoridades

debemos hacer lo que nos corresponde a cada uno conforme a lo que las norma jurídicas
ordenan, pues también es cierto que el Estado de derecho se ve perpetuado por las acciones
de funcionarios públicos, al usar el poder para satisfacer intereses personales, las autoridades
se sobrepasan sin hacer el trabajo que les corresponde para con los gobernados.

Es por eso que el Estado de derecho no sólo les concierne a abogados y jueces, sino
también a todos los miembros de la sociedad. Y a pesar de su vital importancia para
sociedades justas y funcionales, resulta notablemente difícil definirlo y medirlo.

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 Lista de referencia y bibliografía

Kostova, B. (2019, 19 febrero). ¿Qué es el Estado de Derecho? Naciones Unidas y el

Estado de Derecho. https://www.un.org/ruleoflaw/es/what-is-the-rule-of-law/

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2022, de https://www.socialwatch.org/es/node/10377

ADNPolítico. (2021, 11 octubre). Importancia del Estado de derecho y certidumbre a las

empresas. https://politica.expansion.mx/voces/2021/10/11/la-importancia-del-estado-de-
derecho-y-certidumbre-a-las-empresas

Oroz, E. (2020, 17 mayo). ¿Qué es Estado de Derecho y cuales son sus

características? PAIDEIA. https://elvisoroz.wordpress.com/2015/08/17/que-es-estado-de-
derecho-y-cuales-son-sus-caracteristicas/

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Estado de Derecho. (s. f.). Archivos jurídicos UNAM. https://archivos.juridicas.unam.mx/

www/bjv/libros/6/2990/13.pdf

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