Acciones populares:

Tiene por objeto la protección de un interés o derecho colectivo, es decir, un interés que no
le pertenece a nadie y que por lo cual, es un interés de todos. No tiene la finalidad de
solicitar indemnizaciones a su favor, no es un acción indemnizatorio, el que formula una
acción popular no esta basando que le reparen algún daño en particular, lo que busca la
protección de un derecho colectivo, esta buscando la protección de la comunidad a la que
pertenece.
Cualquier persona de la comunidad, sea funcionario publico, particular, persona jurídica….
Etc.
Finalidad: protección de derechos e intereses colectivo y procede contra una acción u
omisión de cualquier entidad o particular que tenga la capacidad de violar un derecho
colectivo o tenga la eventualidad de ya haber causado eses daño.
Es :
 Preventiva: Cuando no se ha presentado el daño al interés o al derecho colectivo, se
forma para prevenirlo Esta tiene tramite preferencial en los despachos judiciales, de
manera que si el juez tiene un asunto por decidir y llega esta media preventiva, le
debe dar prioridad.
 Restitutoria: presentado el daño, ña demanda busca resarcir o restaurar las cosas a la
situación previa del daño.
Procedencia y caducidad:
 Es posible demandar la legalidad del acto administrativo por medio de la acción
popular?
 Primero: el Consejo de Estado dijo que no
 Segundo: que si podía adelantar nulidad contra actos administrativos,
infortunadamente en el CPACA art 144, SE CERCENO la posibilidad de nulidad.
Caducidad:
 NO TIENE CADUCIDAD. Se puede hacer en cualquier tiempo. ya que por una
sentencia de la corte constitucional (C-215 de 1999) concluyo que era contrario a la
Constitución, una norma que establecía que la acción popular Si caducaba dentro de
los 5 años siguientes….
 La ley 472 de 98 es retroactiva y ultra activa
Legitimación por activa:
 Toda persona natural o jurídica
 ONGs y similares
 Entidades publicas de control, intervención o vigilancia
 El procurador General de la Nación
 Servidores Públicos que deban promover la defensa de derechos colectivos
Legitimación pasiva:
 Contra el presunto responsable de la vulneración del derecho colectivo, si se
conoce.
 Sin abogado, puede hacerlo de manera directa
Competencia:
 Si es contra un particular: Juez civil de circuito en primera instancia. Tribunal en
segunda instancia.
  Si es contra una entidad: Tribunal administrativo en primera instancia. Contencioso
administrativo en Segunda instancia.
 Mixto: El fuero de la entidad publica arrastra la competencia particular.

Requisito previo de requerimiento:

 El CPACA prevé un requisito importante, a menos que el demandante alegue
que al hacer ese procedimiento previo corra e riesgo su vida o derechos.

Termino de traslado:
 Después de la aceptación, nulidad o rechazo son de 10 días, son notificaciones son
más expeditas, contrarias a las estipuladas en el Código general de proceso. Deben
intervenir Ministerio publico, y depende del derecho que se debe proteger,
intervendrán las entidades correspondientes relacionadas con el derecho a proteger.
Coadyuvancia:
 Es decir, esa actitud que puede asumir cualquier persona de intervenir en el proceso
para coadyuvar al demandante o demandado, basta que cualquier persona quiera
hacerlo, debe demostrar que no temen interesara que le permita actuar.

Audiencia de pacto de cumplimiento

 Es similar a la audiencia de conciliación, es una audiencia en donde el juez con la
intervención de las partes debe buscar mecanismos ara que se pueda cumplir unos
acuerdos buscados a lograr el interés colectivo, si hay acuerdo se termina allí, si no
hay acuerdo el proceso sigue y viene partidas de pruebas.
Proceso:
 IMPORTANTE: Se puede hacer valer con pruebas resultado de estadísticas en
procesos de acción popular.
 La carga va por el demandante, y si se requiere realizar una prueba la cual tiene un
costo elevado que no puede cumplir los demandantes, ahí entra el Fondo para la
Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos que sume el costo.
 Alegatos
 Sentencia: el juez cuando decreta la prosperidad de la acción popular, puede
imponer una obligación al demandado de hacer o no hacer, de suspender una
disposición mientras de adelanta e proceso, puede estipular una indemnización a la
entidad encargada de velar por esos derechos que se esta coaccionando. Puede
declarara medidas de secuestro o embargo.
 SI NO PROSPERA, NO HACE TRANSITO A COSA JUZGADA.
o Revisión eventual de las providencias al Consejo de Estado: si la sentencia
es proferida contra un tribunal administrativo contra una entidad publica,
pueden solicitar esta medida única de revisión eventual de esa providencia, y
el consejo revisara si es necesario revisarlo.
 Desacato: El que incumpla una providencia es susceptible de procesos
disciplinarios.

Acciones del Grupo:

Es una acción de manera resarcitoria y patrimonial, es una acción para un numero o plural
de personas que han sufrido un daño proveniente de unos mismos hechos y una misma
causa, y que tienen en común una responsabilidad uniforme. El daño no es a una sociedad,
es a un grupo.
Finalidad: Protección de derechos individuales que se presentan en varias personas de unas
mismas condiciones.
Es:
 Resarcitoria: busca la reparación
 Patrimonial
Proceso de acción de grupo:
Principios de acción procesal:
 Acción puramente resarcitoria: requiere Presentación de una demanda e impulso de
proceso a petición de parte.
 Demostración del daño: demostrar la ocurrencia del daño y el cuanto.
Procedencia y caducidad:
Procede cuando:
 Un numero plural de demandantes
 No inferior a 20 personas.
 Condiciones uniformes: daños con mismos hechos o causas
 Mismos elementos de responsabilidad

Caducidad:
 Esta acción si esta sujeta a un término de caducidad, dentro de los 2 años siguientes
en que se presente los hechos generadores del daño cuya reparación se busca.

Legitimación por activa:

 Cualquier persona afectada que integre el grupo, persona natural o jurídica. Una
sola persona integrante, representa a los demás.
 Los afectados e integrantes del grupo
 Defensor del Pueblo

Legitimación por pasiva:

 Contra presunto responsable haya causado el daño o el Hecho generador.

Con Abogado, y quienes comparezcan al proceso tumben deberán estar representados por
un abogado.

Competencia:
 Si son particulares: juez de circuito en primera instancia.
 Si es contra entidad publica: será competente el contencioso administrativo
Demanda:
 Basta que se pronuncie solo una persona, y este representa a los demás, y debe
mostrar como los representa, así no sea en concreto las personas.
Traslado:
 También 10 días.
Conciliación:
 Esta busca que haya un acuerdo entre los demandantes o los demandados frente a
los perjuicios reclamados, si hay un acuerdo, el fallo es inmediato. Si n hay acuerdo,
el proceso continua.
Integración del grupo:
 Al estar representado por una sola persona de los que hacen parte del grupo, el fallo
los involucra a todos, incluso cuando se dicta sentencia, los que desean pertenecer al
grupo para se reconocido en este, pueden solidar al juez que se reconozcan no mas
de 20 días después del fallo o se publique la sentencia, para que se reconozcan los
derechos, pero no pueden pedir indemnizaciones extraordinarias.
Exclusión del grupo
 Es un mecanismo previsto en la ley, para efectos que para aquellas personas que
hacen parte de un grupo y no quieren participar de los efectos de ese proceso,
puedan informarle al vez que no son de su interés el proceso por medio de un
memorial antes de que se decreten pruebas, manifestando su no deseo de participar.
Proceso:
 Sentencia: es posible que se desea excluir a alguien, dentro de los 20 días siguientes
a la publicación del fallo se procede a manifestar que no desea participar o que los
efectos de la sentencia recaigan sobre esa persona, el juez decreta que esa sentencia
no recae sobre esta persona en vez de hacerla nula.
 Desfavorable al demandante: simplemente niega las pretensiones de la demanda.
 Favorable: el juez deberá declarar la responsabilidad patrimonial, y el demandado
debe consignar una suma de dinero para garantizar el pago a todas las personas del
grupo. Indemnización de naturaleza colectiva.
 Para as personas que hacen parte del grupo pero no participaron de manera activa en
el proceso, el juez le ordena al demandado pagar la indemnización colectiva a
nombre de la defensora del Pueblo, ya que esta es la encargada de recibir las
peticiones, y al presentarse dentro de los 20 días siguientes de la publicación de la
sentencia, esas personas podrán reclamar su parte al dar las pericones su dinero.
 No tiene efectos respecto a personas que hayan formulado su demanda de manera
individual o se hayan excluido del grupo.

Revisión eventual:
 Los fallos proferidos por tribunales administrativos están sueros a la eventual
revisión del Consejo de Estado, cualquiera de las partes puede pedir al tribunal que
se haga la revisión, este envía la solicitud al Consejo de Estado para que dentro los
3 meses sugerentes decida si es susceptible de revisión o no.