Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Objetivo del módulo: Analizar las cifras de violencia contra las mujeres y difundir las
principales problemáticas por las que atraviesan las mujeres para llamar a la
reflexión y provocar incidencia en las y los participantes en la protección de los
derechos fundamentales de las mujeres.
Contenidos:
1. Prevalencia de violencia contra las mujeres
2. Violencia Contra las Mujeres en el Marco de la Emergencia Sanitaria por el COVID-
2019.
3. Casos Extremos de Violencia hacia la Mujer
3.1 Trata de personas y explotación sexual
3.2 Femicidio
3.3 Embarazo adolescente
4. Principales Problemáticas que Enfrentan las Mujeres en el Ecuador
BIENVENIDAS Y BIENVENIDOS
1| 16
Curso de Violencia contra las mujeres y mecanismos de protección en el marco del Sistema
de Protección Integral
Módulo 2
CPD/CT/UPCT/SE
Sin duda uno de los principales recursos para restituir los derechos de las mujeres víctimas
de violencia son las propias mujeres; sin embargo, el desconocimiento, el miedo la
vergüenza y múltiples factores hacen importante que la ciudadanía en general incida en
esta problemática tan grave en nuestra sociedad, además amerita la corresponsabilidad del
Estado y su institucionalidad a fin de garantizar y acompañar a las mujeres en este proceso.
2| 16
Curso de Violencia contra las mujeres y mecanismos de protección en el marco del Sistema
de Protección Integral
Módulo 2
CPD/CT/UPCT/SE
3| 16
Curso de Violencia contra las mujeres y mecanismos de protección en el marco del Sistema
de Protección Integral
Módulo 2
CPD/CT/UPCT/SE
1| 16
Curso de Violencia contra las mujeres y mecanismos de protección en el marco del Sistema
de Protección Integral
Módulo 2
CPD/CT/UPCT/SE
2| 16
Curso de Violencia contra las mujeres y mecanismos de protección en el marco del Sistema
de Protección Integral
Módulo 2
CPD/CT/UPCT/SE
3| 16
Curso de Violencia contra las mujeres y mecanismos de protección en el marco del Sistema
de Protección Integral
Módulo 2
CPD/CT/UPCT/SE
4| 16
Curso de Violencia contra las mujeres y mecanismos de protección en el marco del Sistema
de Protección Integral
Módulo 2
CPD/CT/UPCT/SE
5| 16
Curso de Violencia contra las mujeres y mecanismos de protección en el marco del Sistema
de Protección Integral
Módulo 2
CPD/CT/UPCT/SE
Fuente: Encuesta Nacional sobre Relaciones Familiares y Violencia de Género contra las Mujeres –
ENVIGMU, INEC, noviembre 2019.
En esta nueva realidad provocada por el COVID-19, la violencia contra las mujeres ha
aumentado de acuerdo a los datos proporcionados por las organizaciones de la sociedad
civil que han realizado una gran cantidad de estudios, todos estos datos los analizaremos
a continuación.
El 16 de marzo de 2020 mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1017 se declaró “el estado de
excepción por calamidad pública en todo el territorio nacional, por los casos de coronavirus
confirmados y la declaratoria de pandemia de COVID-19 por parte de la Organización
Mundial de la Salud, que representan un alto riesgo de contagio para toda la ciudadanía.”
En este Decreto se declara el toque de queda y se restringe la libertad de tránsito y
movilidad a nivel nacional.
Esta medida se tomó luego de que el 29 de febrero de 2020 se confirmó en nuestro país el
primer caso de COVID-19, y el 11 de marzo la Organización Mundial de la Salud (OMS)
declaró la pandemia global por esta enfermedad.
6| 16
Curso de Violencia contra las mujeres y mecanismos de protección en el marco del Sistema
de Protección Integral
Módulo 2
CPD/CT/UPCT/SE
Las mujeres son las más afectadas frente a una crisis sanitaria y económica ya que sus
economías dependen de sus ventas al día, al perder su capacidad adquisitiva se ven forzadas
a depender de un tercero.
Por otra parte, según el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo el 75 % de las
personas que se dedican a tareas de cuidado son mujeres. Es imprescindible visibilizar su
realidad considerando que en el Ecuador 45 de cada 100 mujeres asumen la responsabilidad
de las tareas del hogar, cuidado de hijos o hijas, personas enfermas y adultos mayores
(INEC; SDH; CNIG, 2019).
La Encuesta del Uso del Tiempo (INEC 2012) refleja que el tiempo total de trabajo de las
mujeres a la semana, es de 17:42 horas más que los hombres y el tiempo de trabajo
doméstico y de cuidados no remunerado destinado por las mujeres es 3,5 veces más que el
de los hombres, trabajo que representó en 2017 el 19,1% de aporte al Producto Interno
Bruto (PIB), es decir 19.872.978 USD. (Consejo Nacional para la Igualdad de Género, 2020)
El 84.6% del tiempo de las mujeres lo dedica al cuidado de los niños, el 79.0% al cuidado o
apoyo de personas con discapacidad, el 71.3% de su tiempo lo dedican a actividades de
solidaridad como el apoyo a la comunidad y el 67.5% al cuidado en el ámbito de la salud.
(CEPAM, 2020)
Sobre trabajo remunerado encontramos que: 148 741 contratos firmados por mujeres se
han terminado durante la emergencia sanitaria (PRIMICIAS, 2020)
La tasa promedio de desempleo en hombres es de 5.7% mientras que de las mujeres estaría
en el 8.7% (El Universo, 2020)
7| 16
Curso de Violencia contra las mujeres y mecanismos de protección en el marco del Sistema
de Protección Integral
Módulo 2
CPD/CT/UPCT/SE
El 21 de julio de 2020, el Ingeniero Juan Zapata, Director General del ECU 911, indicó que
“desde el inicio de la crisis sanitaria, el ECU 911 ha coordinado la atención de 38.288
emergencias por violencia intrafamiliar, lo que significa que hoy 291 personas llamaron al
9-1-1 porque fueron víctimas de violencia. Las provincias que mayor complicación tienen son
Guayas con el 38%, Pichincha 24%, Tungurahua tiene el 6% y Santo Domingo registra el 4%”.
(SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD ECU 911, 2020)
3.1 Trata de personas y explotación sexual: la trata de personas es una de las violaciones
más grandes a los derechos, ya que se priva de la libertad a la víctima, se le engaña y se le
obliga a realizar actividades que no quiere. La trata de personas se reconoce como la
esclavitud del siglo XXI, porque las víctimas son consideradas mercancías, se vende su
trabajo y su cuerpo para beneficio de otros. Uno de los casos más difundidos y macabros
en la explotación sexual de mujeres y niñas para ser prostituidas.
Usualmente las redes de trata recurren a las personas más vulnerables, pero cualquiera
puede estar en la mira de los traficantes, así que es necesario protegernos y estar atentas y
atentos a cualquier propuesta o promesa que suene fantástica, especialmente si se trata de
viajar a otros países y de ganar mucho dinero.
Existen algunos factores de riesgo que están relacionados con situaciones de vulnerabilidad
de las víctimas:
o La pobreza
o La falta de acceso a oportunidades de estudio y de trabajo
o Sufrir de violencia al interior de las familias
o Vivir en un contexto de conflicto armado
o Las desigualdades de género y las inequitativas relaciones de poder.
estos crímenes. Hay feminicidio cuando el Estado no da garantías a las mujeres y no crea
condiciones de seguridad para sus vidas en la comunidad, en el hogar, ni en el lugar de
trabajo, en la vía pública o en lugares de ocio. (Peramato, 2012)
En la siguiente tabla se constata que, efectivamente, el tipo penal puede ser analizado de
forma independiente de otros tipos penales de muertes violentas a mujeres.
Para las organizaciones de la sociedad civil los datos publicados por la Fiscalía General del
Estado no concuerdan y en un esfuerzo presentan los siguientes resultados:
10| 16
Curso de Violencia contra las mujeres y mecanismos de protección en el marco del Sistema
de Protección Integral
Módulo 2
CPD/CT/UPCT/SE
Fuente: Alianza para el monitoreo y Mapeo de los Femicidios en Ecuador, ALDEA, 7 de marzo de 2021.
Guayas, Manabí, Azuay, Chimborazo, Los Ríos y Sucumbíos son las provincias en las cuales
se registraron dos o más mujeres asesinadas.
El 45% de las mujeres asesinadas tenían entre 25 y 39 años de edad. El 70% de ellas eran
madres, que dejaron al menos 11 menores en orfandad.
Desde hace más de una década Ecuador se mantiene como el segundo país en la región
(después de Venezuela) con la tasa más alta de embarazos en adolescentes. (PRIMICIAS,
2020) Este es un serio problema de salud, no solo porque las mujeres jóvenes son uno de
los grupos de riesgo en la mortalidad materna (OMS, 2016), sino porque se debe diferenciar
entre el embarazo adolescente en el grupo de niñas de 15 a 17 como consecuencia del
ejercicio de la sexualidad y el embarazo que se produce por violencia sexual, el cual registra
un incremento entre niñas de 10 a 14 años.
11| 16
Curso de Violencia contra las mujeres y mecanismos de protección en el marco del Sistema
de Protección Integral
Módulo 2
CPD/CT/UPCT/SE
En el año 2018, 40 niñas de entre 10 y 14 años son madres cada semana en Ecuador.
Durante los últimos 10 años el alumbramiento en niñas creció en un 78%.
En el Art 117 del Código Orgánico Integral Penal (COIP) se declara como violación una
relación sexual con niñas menores de 14 años.
12| 16
Curso de Violencia contra las mujeres y mecanismos de protección en el marco del Sistema
de Protección Integral
Módulo 2
CPD/CT/UPCT/SE
El tema, que antes de la pandemia ya era un desafío para el sistema de salud y las
organizaciones que trabajan en la protección de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, se ha agravado.
4.1 Salud
•Según el INEC (2012), en el Ecuador hay 3.645.167 mujeres que son madres, el 3.4% son
adolescentes.
•El 44.1% de madres tuvieron su primer hijo entre los 15 y 19 años y el 35.2% entre los 20
y 24 años
Educación
•Prevalece la brecha de acceso a educación entre hombres y mujeres. Los más altos índices
de analfabetismo en mujeres se encuentran en el área rural.
•Según los datos del INEC el 13.7 % de mujeres cursó la educación superior. El porcentaje
más alto corresponde a acceso a educación secundaria 33.5%.
•Aún prevalece la idea que existen “carreras para hombres” y “carreras para mujeres”
13| 16
Curso de Violencia contra las mujeres y mecanismos de protección en el marco del Sistema
de Protección Integral
Módulo 2
CPD/CT/UPCT/SE
Pobreza
•Los ecuatorianos destinamos 11.823 millones de horas al año a las actividades domésticas
y de cuidado, lo que representa una producción anual de 19.880 millones de dólares,
equivalente al 20% del Producto Interno Bruto. Dentro de esta valoración, el aporte de las
mujeres a la economía dentro del hogar es del 76% (15.131 millones de dólares) mientras
que los hombres aportan con el 24% (4.749 millones) (Instituto Nacional de Estadística y
Censos, 2019)
•Por cada 100 horas de trabajo doméstico no remunerado 88 horas son realizadas por
mujeres (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2019)
•Las mujeres reciben menos remuneración que los hombres realizando el mismo trabajo.
•En el país el 36.82% de las mujeres tiene empleo adecuado, mientras que los hombres
representan el 52.55%.
•Según el censo del 2010, el 67.53% de mujeres no cuenta con ningún tipo de seguridad
social.
Violencias
•Según la Encuesta Nacional Sobre Relaciones Familiares y Violencia de Género contra las
Mujeres (ENVIGMU), indica que: 64,9% han experimentado algún hecho de violencia a lo
largo de su vida. De cada 100 mujeres:
- 57 violencia psicológica
- 48 violencia gineco-obstétrica
- 35 violencia física
- 33 violencia sexual
• En el 2014, de 798 mujeres candidatas a elección popular, apenas fueron electas
93. (Consejo de Protección de Derechos del DMQ, 2017, pág. 28)
CONCLUSIÓN:
De acuerdo con los Principales resultados de prevalencia de violencia contra las mujeres,
elaborado con base en la Encuesta Nacional sobre Relaciones Familiares y Violencia de
Género contra las Mujeres – ENVIGMU del mes de Noviembre de 2019, se ha podido
analizar la violencia contra las mujeres en nuestro país previo a la llegada de la pandemia,
donde ya se revelaban datos alarmantes sobre la situación de violencia contra las mujeres.
14| 16
Curso de Violencia contra las mujeres y mecanismos de protección en el marco del Sistema
de Protección Integral
Módulo 2
CPD/CT/UPCT/SE
Bibliografía:
CEPAM. (27 de abril de 2020). LA TRIPLE PANDEMIA Y SUS EFECTOS EN LA VIDA DE LAS MUJERES
ECUATORIANAS. Obtenido de Los trabajos de cuidado y organización familiar:
https://www.cepam.org.ec/la-triple-pandemia-y-sus-efectos-en-la-vida-de-las-mujeres-
ecuatorianas/
Consejo Nacional para la Igualdad de Género. (2 de ABRIL de 2020). CNIG. Obtenido de LOS
RIESGOS A LOS QUE SE ENFRENTAN LAS MUJERES DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA
POR EL COVID-19 EN ECUADOR: https://www.igualdadgenero.gob.ec/los-riesgos-a-los-
que-se-enfrentan-las-mujeres-durante-la-emergencia-sanitaria-por-el-covid-19-en-
ecuador/
Defensoría Pública EC. (23 de 04 de 2020). Defensoría Pública registró incremento de casos de
Violencia Intrafamiliar en emergencia por el COVID-19. Obtenido de
https://www.defensoria.gob.ec/?project=defensoria-publica-registro-incremento-de-
casos-de-violencia-intrafamiliar-en-emergencia-por-el-covid-
19#:~:text=Del%2017%20de%20marzo%20al,91%20casos%20de%20este%20tipo.
EL COMERCIO. (17 de 04 de 2020). El ECU registró 7 954 llamadas por violencia intrafamiliar
durante la emergencia sanitariaEl ECU registró 7 954 llamadas por violencia intrafamiliar
durante la emergencia sanitaria. Actualidad.
El Universo. (13 de noviembre de 2020). Economía. Obtenido de Ecuador: Las mujeres son las más
afectadas por la pandemia, su tasa de desempleo es del 8% frente al 5,7% de los hombres:
https://www.eluniverso.com/noticias/2020/11/13/nota/8047315/mujeres-ecuador-
afectadas-desempleo-pandemia-covid-19/
Fiscalía General del Estado. (28 de febrero de 2021). ESTADÍSTICAS FGE. Obtenido de Femicidio:
https://www.fiscalia.gob.ec/estadisticas-fge/
15| 16
Curso de Violencia contra las mujeres y mecanismos de protección en el marco del Sistema
de Protección Integral
Módulo 2
CPD/CT/UPCT/SE
INEC; SDH; CNIG. (2019). Principales resultados de prevalencia de violencia contra las mujeres.
Ley Orgánica Integral para prevenir y erradicar la ciolenca contra las mujeres. (2018). Quito.
Ministerio de Salud Pública de Ecuador. (2020). GACETA DE MUERTE MATERNA SE 44. Obtenido de
https://www.salud.gob.ec/wp-content/uploads/2020/11/Gaceta-de-MM-SE-441.pdf
PRIMICIAS. (21 de 11 de 2020). El embarazo adolescente creció en los meses más duros de la
pandemia. Obtenido de La segunda tasa más alta de la región:
https://www.primicias.ec/noticias/sociedad/embarazo-adolescente-crecio-meses-
pandemia/
PRIMICIAS. (mayo de 2020). Sociedad. Obtenido de 2.469 casos de violencia de género se han
atendido en la emergencia: https://www.primicias.ec/noticias/sociedad/2469-casos-
violencia-genero-emergencia/
PRIMICIAS. (12 de octubre de 2020). Sociedad. Obtenido de Mujeres dejan empleos para cuidar a
sus hijos durante la pandemia: https://www.primicias.ec/noticias/sociedad/mujeres-
renuncias-empleo-pandemia/
PRIMICIAS. (10 de 10 de 2020). Unicef: Embarazo adolescente, alto costo social y financiero para el
Estado. Obtenido de Es urgente despolitizar el debate en torno a la salud sexual y
reproductiva.: https://www.primicias.ec/noticias/sociedad/ninas-derechos-embarazo-
unicef-entrevista/
SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD ECU 911. (17 de Julio de 2020). Diariamente, al 9-1-1 se
reportan 291 emergencias de violencia intrafamiliar. Obtenido de
https://www.ecu911.gob.ec/diariamente-al-9-1-1-se-reportan-291-emergencias-de-
violencia-intrafamiliar/
16| 16