1

Universidad Autónoma De Honduras (UNAH)

Centro Universitario Regional Del Centro
Facultad de ciencias económicas administrativas y
contables.

HISTORIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL

ACTIVIDAD #8

 Ensayo "La cooperación internacional "

Centro Universitario Regional Del Centro, 28 de noviembre de 2022

INTRODUCCIÓN
 2

El alto grado de interdependencia que se ha ido generando entre los países en los últimos 60 años,
después de la Segunda Guerra Mundial, ha traído cambios significativos en la comunidad internacional y
en cómo se abordan los nuevos retos a los que se enfrenta. También, nos permite ver cómo se ha ido
desarrollando la ayuda y la cooperación entre los países, así como los distintos mecanismos que se han
ido adoptando para intentar superar los problemas que aquejan a la comunidad internacional, en su
mayoría, los mismos de siempre pero más complejos. En el presente ensayo pretendo hablar de la
importancia que tiene la cooperación internacional en la actualidad, tratando de abordar dicha
importancia a partir de los nuevos retos a los que se enfrenta la comunidad internacional (a diferencia
de los “retos del pasado”); así como la diversificación de los actores que se encuentran participando,
concluyendo con el valor que dicha cooperación tiene en la actualidad para la comunidad internacional.

LA COOPERACION INTERNACIONAL

Primero que nada, es importante rescatar y mencionar, por lo menos a grandes rasgos, el cómo han ido
cambiando las prioridades en la agenda internacional en materia de cooperación. Para comenzar, dichos
objetivos se fueron dando en un contexto de pos guerra, que dio paso al de un contexto de “Guerra
 3

Fría”, un mundo bipolar junto a procesos de descolonización en la que la cooperación se va dando por
principios1 geo-estratégicos, también, donde es utilizada como una herramienta para la alineación
ideológica con el bloque que la provee (algo que no ha cambiado mucho en lo que concierne a que un
estado otorgue ayuda puesto que dicha ayuda, en la mayoría de los casos, suele estar supeditada a las
consideraciones políticas, económicas, geoestratégicas y de seguridad de los estados que la otorgan.) En
este proceso, la década de los 90 marca uno de los hitos más importantes, puesto que es en esta cuando
se da una de las más importantes transformaciones en el escenario internacional: la caída de la Unión
Soviética y del socialismo como vía alternativa al desarrollo y la imposición del capitalismo, como
práctica e ideología, en los países del sur. Como consecuencia de ello, la cooperación internacional tiene
cambios considerables, entre estos cambios, se va dando la cooperación técnica para llevar a cabo los
procesos de liberalización del mercado principalmente aquellos que tenían como modelo económico la
planificación centralizada y de países que fueron parte de la URSS. Con todo lo anterior, desde mi punto
de vista, los problemas que aquejan a la comunidad internacional, si bien ya no se trata de la terrible
tensión que se vivió en la guerra fría, siguen siendo los mismos, principalmente: pobreza, analfabetismo,
hambre, desigualdad económica, conflictos armados; también, se le anexan en la actualidad los
problemas de cambio climático, salud, equidad de género, entre otros.

Orígenes de la cooperación internacional

Comprender el origen y la evolución de la cooperación internacional para el desarrollo implica entrelazar

dos dimensiones. La primera de ellas se refiere a la dimensión histórica, es decir, a una serie de sucesos
históricos que establecieron un contexto propicio para el surgimiento de la cooperación internacional
para el desarrollo. El panorama desolador de destrucción y miseria derivado de la Segunda Guerra
Mundial (1939-1945) forjó las condiciones que hicieron posible la aparición y el nacimiento de una
conciencia sobre la necesidad y la importancia de la cooperación internacional como herramienta
fundamental para mantener la paz y la res-quebrajada seguridad internacional tan vulnerada en los años
de guerra. Las políticas de ayuda externa y la cooperación internacional para el desarrollo han sido uno
de los elementos constitutivos del sistema internacional de posguerra, e incluso su rasgo histórico
singular. Antes de 1945 las políticas de ayuda no existían como tales. Su evolución desde ese año
responde, en gran medida, a las transformaciones que ha experimentado dicho sistema.

Cooperación internacional al desarrollo – objetivos del desarrollo del milenio

Los objetivos de desarrollo del Milenio constituyen el marco más general, más centrado y más
ampliamente compartido por la comunidad internacional para luchar contra la pobreza. Los objetivos de
desarrollo del Milenio, surgidos de la Declaración del Milenio y aprobados y acordados por todos los
 4

gobiernos en el año 2000, representan los compromisos contraídos por los Estados Miembros de las
Naciones Unidas para reducir la pobreza extrema y sus diversas manifestaciones: el hambre, las
enfermedades, la desigualdad entre los géneros, la falta de educación y de acceso a infraestructuras
básicas, así como la degradación del medio ambiente. Los objetivos de desarrollo del Milenio establecen
objetivos cuantitativos que deben alcanzarse de aquí a 2015 y, además, orientan la política de desarrollo
a nivel internacional, al señalar la responsabilidad de los países ricos de apoyar a los países pobres
mediante la ayuda, el alivio de la deuda y un mejor acceso al mercado. Los objetivos confirmaron la
importancia de las Naciones Unidas, que, por su singular legitimidad y poder de convocatoria, es el
órgano multilateral mejor situado para crear coaliciones mundiales y elaborar medidas políticas para
hacer frente a los problemas del planeta. En la Cumbre Mundial de 2000, la Conferencia Internacional
sobre la Financiación para el Desarrollo celebrada en Monterrey en 2002, la Cumbre Mundial de las
Naciones Unidas de 2005 y otros eventos internacionales, los dirigentes del mundo se comprometieron
a establecer las políticas y estrategias nacionales necesarias y a facilitar los recursos que se precisan para
alcanzar los objetivos. El programa de los objetivos de desarrollo del Milenio se ha convertido en un
principio unificador y organizador de la labor del sistema internacional en su conjunto en la esfera del
desarrollo y en un testimonio de la identificación universal con los objetivos. Los objetivos de desarrollo
del Milenio constituyen, asimismo, una razón para que la familia de las Naciones Unidas colabore de
manera más coherente y eficaz, a fin de brindar a los países el apoyo que necesitan para lograr los
objetivos.

Objetivos, metas e indicadores ODM

 La erradicación de la pobreza y el hambre.

 El logro de la educación primaria universal.

 La promoción de la igualdad entre los sexos.

 La reducción de la mortalidad infantil.

 El mejoramiento de la salud materna.

 El combate del VIH/SIDA y otras enfermedades.

 La sostenibilidad del medioambiente

Cooperación internacional para el desarrollo sustentable

La definición más citada de desarrollo sostenible pertenece al informe Nuestro Futuro Común de las
Naciones Unidas, presentado en 1987: El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las
 5

necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las
suyas propias. Hay tres dimensiones de desarrollo sostenible (económico, medioambiental y social) y
existe un vínculo inextricable entre ellas. El desarrollo sostenible está especialmente ligado a la Agenda
2030, que fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2015, y dio
lugar a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): 17 objetivos y 169 metas asociadas para afrontar
los desafíos más apremiantes del mundo. En la Declaración de Bahréin, la comunidad mundial de
empleadores reafirmó su pleno apoyo a los ODS y su compromiso para contribuir a la consecución de
dichos objetivos. Las alianzas son fundamentales para alcanzar los ODS. Las empresas, los gobiernos y la
sociedad civil no pueden seguir trabajando de forma aislada en este sentido. Es de suma importancia
contar con unas condiciones marco propicias para aprovechar el potencial de estas alianzas. Los
gobiernos necesitan crear entornos propicios para que las empresas generen empleos, impulsen el
crecimiento y el desarrollo económicos, así como establecer los marcos de colaboración adecuados para
que las empresas, los gobiernos y la sociedad civil trabajen juntos de forma productiva. Además, es
importante mostrar la labor de las empresas en la aplicación de los ODS, en particular el Objetivo 8
sobre crecimiento económico y empleo productivo, y destacar los desafíos a los que se enfrentan las
empresas. Con ello se pretende supervisar la agenda de sostenibilidad y reforzar un entorno propicio
para las empresas sostenibles.

Agencias de cooperación

Organismos de Cooperación Internacional

 BID (Banco Interamericano de Desarrollo)

 FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura)

 PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)

 ACDI (Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional)

 BCIE (Banco Centroamericano de Integración Económica)

 PMA (Programa Mundial de Alimentos)

 OIEA (Organismo Internacional de Energía Atómica)

 UE (Unión Europea)  COSUDE (Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación)

 OIRSA (Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria)

 OMC (Organización Mundial del Comercio)

 RUTA (Desarrollo Rural Sostenible de Centroamérica)

 IICA (Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura)

 AACID (Agencia de Cooperación Internacional al Desarrollo)

 6

 AECID (Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo)

 BM (Banco Mundial)  USDA (Departamento de Agricultura de los Estados Unidos)

 GTZ (Cooperación Técnica Alemana)

 USAID (La Agencia de los Estados Unidos de América para el Desarrollo Internacional)

 NDF (Fondo Nórdico de Desarrollo)

 2KR (Organismo de Cooperación no reembolsable del Gobierno de Japón)

 FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola)

 JICA (Agencia de Cooperación Internacional del Japón)

 OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo)

La cooperación UE-AMERICA LATINA

Las relaciones entre América Latina y los países de la Unión Europea han sido tradicionalmente fuertes.
Los lazos culturales y económicos que han unido históricamente ambas regiones se han transformando
paulatinamente y han abierto múltiples espacios para la cooperación y el desarrollo. Desde la
consolidación de la UE, esta relación se ha fortalecido y ha cambiado, al reconocer Europa a América
Latina como una región, como un interlocutor importante en términos económicos y políticos, y dentro
de ella, a cada país según su nivel de desarrollo. Progresivamente, América Latina ha empezado a dejar
de ser receptora de ayuda y a establecer relaciones de reciprocidad que ofrecen grandes posibilidades
de ampliación en el futuro. Pero la pobreza sigue siendo la preocupación principal de la política europea
hacia la región. En este análisis, los autores también se centran en las posibles consecuencias que para
América Latina tiene la futura ampliación de la UE hacia los países de Europa Central y Oriental.

CONCLUSIONES

Por todo lo anterior, creo que hay un cambio de enfoque en el cual se aborda el tema de cooperación ya
no desde el punto de la guerra y la paz o desde los idealismos con los cuales se abordó en las décadas
pasadas. Si bien es cierto que aunado a la ayuda y cooperación que brindan los países se encuentra
involucrada la política exterior de cada país que decide brindarla, podemos ver cómo la cooperación
 7

internacional puede facilitar el acceso a la obtención de determinados propósitos en el espacio

extraterritorial, sin tener que recurrir (como en años anteriores) a actos bélicos, los cuales significaban
un mayor desgaste y una mala imagen ante la comunidad internacional. También, de suma importancia
rescatar los nuevos retos a los que se enfrenta la comunidad internacional (a diferencia de los “retos del
pasado” que creo que son los mismos retos, solo que en la actualidad se han tornado más complejos);
así como la diversificación de los actores que se encuentran participando, participación que no se tuvo
en el pasado tanto de ONG, la sociedad civil, universidades, incluso empresas o la cooperación que
también dan los países emergentes. Así, debido a la gran interdependencia que se ha generado entre los
países a partir del comercio internacional nos deja ver que es de suma importancia hacer alianzas en
este contexto en el que se presentan problemas como: migración, salud, empoderamiento de la mujer y
equidad de género (por mencionar algunos) en la que la cooperación que se puede ver mermada por los
problemas económicos que se van presentando a lo largo de los años, por lo cual disminuyen dicha
ayuda. Teniendo en cuenta que los grandes problemas a los que nos enfrentamos no se pueden ni se
podrán resolver con el aislacionismo o desconociendo al otro.