Influencia gubernamental en

el comercio

Políticas reguladoras del comercio exterior de distintos

países, sus políticas de salvaguarda y medidas de promoción
al comercio tomadas por la República Dominicana.

Eliany Jelisa Guerrero Castillo 20150907

07 de Febrero de 2018
Santo Domingo, República Dominicana
Introducción

El siguiente tema nos muestra la influencia que tienen los gobiernos y grupos de
presión de las naciones para regular, fomentar, restringir el comercio y proteger la
nación contra actos que podrían resultar contraproducente o en un equilibrio para
la economía y la industria de la misma como también en un equilibrio en lo que se
refiere a las relaciones comerciales.
Dentro de este material se encuentran contenidos como las normas técnicas
establecidas por Dominicana y Marruecos a otros países para la importación de
productos, medias antidumping y proteccionistas ya establecidas por ciertos países
y también lo que la República Dominicana se encuentra haciendo para fomentar y
desarrollar sus industrias como también para fortalecer su comercio exterior.
 Normas técnicas establecidas por República Dominicana a la importación de
licores
Artículo 6.- Sólo se podrá importar, producir, maquilar, envasar, conservar, almacenar,
distribuir y comercializar productos alimenticios y bebidas con fines de venta al público cuando
hubieren sido registrados previamente en el Departamento de Control de Riegos en Alimentos y
Bebidas de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social.

Artículo 7.- Si se tratare de productos elaborados en el extranjero cuya importación desea, la

persona física o moral interesada deberá presentar, además de los requisitos establecidos en el
Departamento de Control de Riesgos en Alimentos y Bebidas, un certificado que acredite que su
producción, venta y consumo son permitidos en el país donde se elaboraron, así como los
análisis sanitarios correspondientes, todos debidamente certificado por las autoridades. Deberá,
asimismo, acreditar la representación legal del fabricante o su distribuidor autorizado, según
corresponda. (Mendoza, 2009)

Artículo 60.- Podrá autorizarse el uso de edulcorantes artificiales en la fabricación de

bebidas analcohólicas (Hechas con agua potable, azúcar y frutas) previa autorización de la
SESPAS, y en la proporción que para cada caso se determine, debiendo satisfacer las
condiciones siguientes:
a) Presentarse perfectamente limpias, sin sedimento alguno y libres de cuerpos extraños.
b) Ser preparadas con azúcar de primera clase.
c) No tener más de 0.5 por ciento, en volumen, de alcohol.
d) No presentar signos de alteración.
e) En la elaboración de ellas, solo podrá usarse agua potable, la que deberá ser previamente
filtrada.
 Normas técnicas establecidas por Marruecos a la importación de Bananas

Los bienes enviados a Marruecos deben ir acompañados de los siguientes documentos:

 Una carpeta única de información;
 Factura comercial por triplicado;
 Un certificado fitosanitario para frutas y verduras;
 Un certificado sanitario, un certificado de no contaminación radioactiva y un certificado
de matanza de acuerdo al ritual islámico en el caso de carnes;
 El formulario EUR1 para tipos preferentes reservados para la Unión Europea;
 Documentos de transporte y listado de embalaje.

Para la libre importación, el importador debe firmar un compromiso de importación

mediante el formulario "Compromiso de Importación, Permiso de Importación, Declaración
Preliminar de Importación". El compromiso de importación debe emitirse en cinco copias y debe
ir acompañado por una factura proforma en cinco copias, especificando lo siguiente:
 El precio unitario expresado en valor en fábrica, FOB, FAS;
 La cantidad expresada en unidades de medida adecuadas;
 Una descripción comercial de los bienes.
(Ficha comercial de Marruecos, 2016)

Grupos presión en las políticas comerciales

Cámara de Comercio Internacional, Confederación Internacional de «Trade Unions» libres,

Alianza Internacional de Cooperación, Federación Internacional de Productores Agrícolas,
Federación Cristiana Internacional de «Trade Unions», Organización Internacional de Patronos,
Unión Interparlamentaria, Federación Mundial de «Trade Unions», Federación Mundial de
Asociaciones de las Naciones Unidas, y Asociación Mundial de Veteranos.
La parte formal de la relación entre las Naciones Unidas y la INGO es la parte menos importante.
Más importante es la parte no formal.
 Sus causas
Las oportunidades disponibles a los grupos internacionales para influir en las organizaciones
gubernamentales e intergubernamentales han sido captadas por los grupos en la mayoría de los
campos: de negocios y finanzas, comunicaciones, transportes y viajes; trabajo, agricultura; artes
y ciencias; Prensa; educación; religión y bienestar social; deportes; Derecho internacional y
decisiones legales sobre disputas y prosecución de la paz.

Medidas proteccionistas de la comisión europea contra china por subvenciones y contra

EE.UU por dumping

En la cumbre del G-20 de Hamburgo se oye ruido de sables que hace temer una guerra
comercial a tres por el acero. El presidente de la Comisión Europea (CE), Jean-Claude Juncker,
ha advertido este viernes de que la Unión Europea "reaccionará con contramedidas" en el caso de
que EEUU imponga aranceles al acero europeo. “Al parecer algunos países intentan adoptar
medidas contra las importaciones de acero en un futuro próximo. Quiero transmitirles que
reaccionaremos con contramedidas en cuestión de días debido a la práctica de dumping con el
Acero por Estados Unidos", ha asegurado Juncker en una rueda de prensa en Hamburgo.
Juncker, el presidente de la misma Comisión Europea que el pasado 9 de junio adoptó
medidas contra la importación de ciertos productos siderúrgicos procedentes de China, país al
que acusan de beneficiar sus productos con subvenciones públicas.

Protección nacional; Proteccionismo en Guatemala con el argumento de cuidar su

industria agrícola.

Cuestionado por las recientes medidas adoptadas por el Gobierno guatemalteco para proteger a
los productores de maíz, así como el establecimiento de la cuarentena a productos que podrían
estar afectados por la mosca Atherigona Orientalis, Boesche aceptó que Guatemala no es la
excepción.

Sin embargo, aunque el empresario considera que este tipo de decisiones atentaría eventualmente
contra el libre comercio y el proceso de integración centroamericana, también aceptó que es una
medida que los gobiernos de países en vías de desarrollo implementan ante la desventaja frente a
países proteccionistas como EEUU.
 Políticas antidumping
China y la Federación de Rusia expresaron su preocupación por las investigaciones iniciadas
por la Unión Europea sobre las importaciones de acero laminado en frío y laminado en caliente.
Rusia dijo que la UE llegó a márgenes de dumping excesivos que llevaron a la imposición de
aranceles AD excesivos al acero laminado en frío ruso, y que le preocupaba que la UE adoptara
un enfoque similar con respecto a una investigación sobre acero laminado en caliente importado.
China dijo que le preocupaba la investigación de la UE sobre los productos de acero laminado en
caliente y que no había pruebas suficientes para justificar la investigación. China instó a la UE a
reconsiderar sus conclusiones en la determinación final.

Medidas que está tomando la República Dominicana para favorecer el comercio entre otros
países
Para este año las proyecciones de las exportaciones es que registrarán un crecimiento "pocas
veces" visto en años anteriores.
"Las exportaciones van muy bien. Para el primer semestre las exportaciones, y hablo de las
nacionales, pues tienen un promedio de un 16% de aumento en comparación con el año anterior",
precisó, Jean Alain Rodríguez, director del CEI-RD.
Consideró que este aumento se debe al fomento dado por el presidente Danilo Medina a la
agricultura y por el aumento de las exportaciones en materia de minería.
En el primer semestre de 2013, de acuerdo al Banco Central, las exportaciones totales
ascendieron a US$4,782.5 millones, lo que significó un aumento de US$368.5 millones (8.3%),
explicado básicamente por el incremento de US$551.9 millones en las exportaciones de oro.
 La Feria Multisectorial de Exportación (RD-EXPORTA)
La celebración en junio-2017 de la primera edición de la Feria Multisectorial de Exportación
(RDEXPORTA) fue un evento que obró en bien del futuro desarrollo de la industria y el
comercio dominicano. Al mismo concurrieron los sectores Agroindustria, Construcción,
Manufactura e Industria, Salud, Belleza, Tecnología, Bienes Culturales, Gobierno y servicios al
exportador. Fue un espacio propiciatorio de encadenamiento productivo, por lo que pasó allí,
empresas exportadoras se encontraron con posibles compradores internacionales, se presentaron
productos exportables; se realizaron rondas de negocio; se dictaron conferencias magistrales; y
se realizaron exposiciones. De estas incidencias quedan como resultado, entre otros:
Establecimiento de relaciones empresariales, cierre de contratos, intercambio comercial que
potencia el desarrollo productivo y el desempeño exportador.
  El BANDEX está “tirado al medio”, y apoya el desarrollo exportador
El Banco Nacional de las Exportaciones (BANDEX) opera ya como una entidad financiera de
titularidad pública y capital mixto. Su lanzamiento, ocurrido en julio de 2017, fue el resultado de
un proceso de reconversión lograda en base a arduo trabajo realizado durante un año con gran
mística e inteligencia por parte del equipo que lo lidera y el Consejo de Administración. El
anuncio hecho a la sociedad dominicana y, especialmente, a la comunidad empresarial del país y
el mundo, es este: El BANDEX está operativo, funciona ya, y está para apoyar la capacidad
exportadora con instrumentos financieros especializados para cumplir el objetivo que le fue
consignado (Ley No. 126-15).
 La Mesa Técnica de Promoción de las Exportaciones hacia la región del Caribe
En julio de 2017 fue integrad la Mesa, que tiene como encomienda promover las exportaciones
de RDOM hacia la región del Caribe y lograr resultados en términos de ampliar la participación
en las importaciones que realizan los países de CARICOM. La integran representantes
institucionales del Gobierno11 cuyos mandatos, en mayor o menor alcance, se vinculan al
desarrollo exportador; además, por actores del sector privado-exportador12. Contar con una
estructura productiva más grande, integrada y competitiva, así como la cercanía geográfica
relativa, confiere a RDOM una ventaja de comercio invaluable y que está muy poco
aprovechada, visto el bajo nivel de participación en las exportaciones de RDOM hacia los países-
CARICOM. El cometido es identificarlas, crear condiciones para dinamizar las exportaciones
hacia la región del Caribe, y hacerlo de manera articulada. El resultado esperado es un mejor
desarrollo exportador. (El monitor de Industria y Comercio, 2017)
Conclusión
Los gobiernos gozan de total libertad de establecer sus políticas comerciales
exteriores con el fin de proteger sus industrias, comerciantes, ciudadanos y cultura.
El gobierno y sus organismos no son los únicos responsables de establecer
normativas internacionales, sino que también existen distintos grupos de intereses
que tienen la facilidad o el poder de influenciar en las políticas internas de un país
con el fin de saciar sus propias necesidades y la del país en conjunto aportando
bienestar social y resolución de disputas entre distintas partes.
Existen países que fruto de la globalización se aprovechan de ciertas ventajas como
lo es la economía de su país, el tamaño y poder de la organización, relaciones
comerciales, acuerdos de libre comercio, integraciones económicas y demás para
realizar comercio desleal como el dumping y es entonces cuando se hace necesaria
la intervención de grupos de presión y del gobierno mismo para salvaguardar sus
intereses y hacer crecer sus industrias existentes y nacientes como también
mejorar su competitividad que es lo que ahora mismo está ejecutando la República
Dominicana mediante sus organismos internaciones de comercio como el CEI-RD,
PRO-INDUSTRIA y mediante la relación con otras instituciones internacionales
como los bancos de créditos.