DROGAS Y PARTE ESPECIAL

DEL DERECHO PENAL :

Unidad N° 4:
Delitos en particular – Segunda parte
(continuación)
Art. 9. Prescripción infiel y suministro de
estupefacientes.
Art. 10. Facilitación de lugar o
elementos.
ART. 9: PRESCRIPCIÓN INFIEL Y SUMINISTRO
DE ESTUPEFACIENTES

“Será reprimido con prisión de dos a seis años y multa de tres mil a
cincuenta mil australes* e inhabilitación especial de uno a cinco
años, el médico u otro profesional autorizado para recetar, que
prescribiera, suministrare o entregare Estupefacientes fuera de los
casos que indica la terapéutica o en dosis mayores de las
necesarias. Si lo hiciera con destino ilegítimo la pena de reclusión o
prisión será de cuatro a quince años.”
 ART. 9: PRESCRIPCIÓN INFIEL Y SUMINISTRO
DE ESTUPEFACIENTES
MULTA EN AUSTRALES:
A pesar de cómo figura en la redacción, el monto fue
actualizado y convertido en pesos mediante Ley 23.975
(17/09/1991) y Decreto Nacional 2128 (10/10/1991), por lo
que equivaldría a una multa de pesos ciento doce con
cincuenta centavos ($112,50) a pesos mil ochocientos setenta
y cinco ($1875).
- La Ley 23.975 aumentó las originarias a la cantidad resultante de su multiplicación por 375 los mínimos y
máximos.
- La Ley 23.928 (28/03/1991) dispuso la convertibilidad del austral, autorizando al Poder Ejecutivo para que
establezca su denominación numérica, y esta facultad fue ejercida mediante el Decreto Nacional 2128, que
estableció una paridad de diez mil australes (A 10.000) a un peso ($1).
ART. 9: PRESCRIPCIÓN INFIEL Y SUMINISTRO
DE ESTUPEFACIENTES
MULTA EN AUSTRALES:
La ley 27.302 (08/11/16) estableció un sistema de actualización automática de
los montos de los arts. 5, 6, 7, 24 y 27, 2º párr. de la Ley 23.737, mediante
unidades fijas, para así superar las sumas que ya resultaban exiguas  por eso
las demás figuras penales, no modificadas, conservan sus anteriores montos de
multa (arts. 8, 9, 10, 12, 14, 35, 38.1 y 38.3).
*Su art. 9 –modificatorio del art. 45 de la ley 23737– estableció que una (1)
unidad fija equivale en pesos al valor de un (1) formulario de inscripción de
operadores en el Registro Nacional de Precursores Químicos que depende de la
Subsecretaría de Lucha contra el Narcotráfico, perteneciente al Ministerio de
Seguridad de la Nación (en la actualidad, desde el 01/03/2021, tiene un valor de
$7000).
ART. 9: PRESCRIPCIÓN INFIEL Y SUMINISTRO
DE ESTUPEFACIENTES
MULTA EN AUSTRALES:
Conclusión de la situación actual:
- Los valores fijados en australes, en la conversión, terminan siendo insignificantes
para la economía de las grandes organizaciones en el narcotráfico.
- Que se haya omitido modificar la unidad de referencia en algunos artículos
hace que no exista unidad de criterio ni coherencia en el texto legal de la Ley
de Estupefacientes, por cuanto no se mantiene una necesaria proporcionalidad
entre la conducta perseguida y su sanción
- El asunto está siendo tratado en el Congreso Nacional (por ej. Proyecto de Ley
4633-D-2019, propone aplicar unidades fijas a los artículos que aún figuran con
australes).
ART. 9: PRESCRIPCIÓN INFIEL Y SUMINISTRO
DE ESTUPEFACIENTES
TIPO OBJETIVO: “prescribir”, “suministrar”, “entregar”,
estupefacientes
PRESCRIPCIÓN es un proceso clínico que deriva de la consulta,
mediante el cual se plasma la recomendación del profesional al
paciente.
*En esta norma puntualmente se trata de la acción de indicar la sustancia estupefaciente a través de
una receta.
*La receta debe efectuarse por profesionales médicos matriculados, por medio de los formularios
legalmente habilitados, conforme al modelo aprobado por la autoridad sanitaria nacional, según los
arts. 16 de la Ley 17.818 y 13 de la Ley 19.303 (si no lo hace de esta forma, la conducta es atípica).
“en forma legible, señalando la denominación o la fórmula y su prescripción, con cantidades expresadas en letras y
números, debiendo constar nombre, apellido, domicilio del enfermo y la dosis por vez y por día”
ART. 9: PRESCRIPCIÓN INFIEL Y SUMINISTRO
DE ESTUPEFACIENTES
TIPO OBJETIVO: “prescribir”, “suministrar”, “entregar”,
estupefacientes

SUMINISTRO está ligado al concepto de aplicación, es decir,

a la inserción en el cuerpo de otro, a través de la técnica que se
ajuste, según la sustancia de que se trate.
ART. 9: PRESCRIPCIÓN INFIEL Y SUMINISTRO
DE ESTUPEFACIENTES
TIPO OBJETIVO: “prescribir”, “suministrar”, “entregar”,
estupefacientes

ENTREGA es dar la cosa de modo que quede en poder de otro.

*Bilateralidad que implica el acto de dar del sujeto activo y la aceptación del nuevo tenedor.
*Como la entrega presupone la tenencia (no se puede dar lo que no se tiene), los autorizados a
recetar ya concurren en el delito de tenencia ilegal de estupefacientes.
*Los médicos y otros profesionales autorizados a recetar, no están legitimados a tener
estupefacientes, ni siquiera en la forma de “muestras médicas”, “muestras gratis” o “muestra para
profesional” (El art. 1 de la disposición 2339/02 de la ANMAT prohíbe la elaboración y entrega de
medicamentos que contengan Estupefacientes o Sustancias Sicotrópicas, bajo esas denominaciones).
ART. 9: PRESCRIPCIÓN INFIEL Y SUMINISTRO
DE ESTUPEFACIENTES
TIPO OBJETIVO: “prescribir”, “suministrar”, “entregar”,
estupefacientes
LAS ACCIONES DEBEN SER REALIZADAS:
- FUERA DE LOS CASOS QUE INDICA LA TERAPÉUTICA (PRESCRIPCIÓN,
SUMINISTRO O ENTREGA INNECESARIA), O
- EN DOSIS MAYORES A LAS NECESARIAS (PRESCRIPCIÓN, SUMINISTRO O
ENTREGA ABUSIVA)

EL LEGISLADOR QUIERE EVITAR UN SUMINISTRO DE ESTUPEFACIENTES

BAJO LA APARIENCIA DE UN MEDICAMENTO.
ART. 9: PRESCRIPCIÓN INFIEL Y SUMINISTRO
DE ESTUPEFACIENTES
TIPO OBJETIVO: “prescribir”, “suministrar”, “entregar”,
estupefacientes
PRESCRIPCIÓN, SUMINISTRO O ENTREGA INNECESARIA:
- MARCO DE REFERENCIA ESTARÁ DADO POR LEX ARTIS (REGLAS DEL
SABER, LA CIENCIA Y EL CONOCIMIENTO PROFESIONAL)
- DE CUALQUIER MODO HABRÁ QUE DETERMINAR A TRAVÉS DE UN
PERITAJE SI EN EL CASO CONCRETO EL PROFESIONAL SE EXPIDIÓ
CONFORME A ESE PATRÓN
ART. 9: PRESCRIPCIÓN INFIEL Y SUMINISTRO
DE ESTUPEFACIENTES
TIPO OBJETIVO: “prescribir”, “suministrar”, “entregar”,
estupefacientes
PRESCRIPCIÓN, SUMINISTRO O ENTREGA ABUSIVA:
- NO TODA DOSIS MAYOR PER SE ES SUFICIENTE PARA CONFIGURAR EL
DELITO
 LA MEDICINA NO ES UNA CIENCIA EXACTA Y POR LO TANTO LOS
LÍMITES DE LAS DOSIS NO SON PRECISOS NI IDÉNTICOS EN TODOS LOS
CASOS
 INCLUSO CUANDO SE TRATARE DE UN EXCESO SENSIBLEMENTE
MAYOR, PODRÍA TRATARSE DE UN ERROR DEL PROFESIONAL QUE
ELIMINARÍA EL DOLO
ART. 9: PRESCRIPCIÓN INFIEL Y SUMINISTRO
DE ESTUPEFACIENTES
SUJETOS

DELITO ESPECIAL PROPIO: SUJETO ACTIVO requiere

una calidad especial (“médico u otro profesional
autorizado para recetar”)
*Aunque los odontólogos también se encuentran autorizados a
recetar, sólo los médicos y los veterinarios pueden recetar
estupefacientes y psicotrópicos (por aplicación de las leyes
17.818 y 19.303), siempre que se encuentren autorizados por la
autoridad competente.
ART. 9: PRESCRIPCIÓN INFIEL Y SUMINISTRO
DE ESTUPEFACIENTES
TIPO SUBJETIVO
DOLOSO: que el profesional conozca –o se lo pueda
representar (eventual)– que la prescripción, suministro y
entrega, se efectúa sin que exista la necesidad terapéutica
o que la dosis sea superior a la necesidad del paciente.
*Del tramite parlamentario surgió que no se pretendía abarcar la
forma culposa para no complicar la realidad de los
profesionales, ante el abultado nomenclador de la farmacopea
en materia de estupefacientes.
ART. 9: PRESCRIPCIÓN INFIEL Y SUMINISTRO
DE ESTUPEFACIENTES
RIESGO PARA EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO
DELITO DE PURA ACTIVIDAD Y DE PELIGRO:
*Se agota con la mera ejecución de la acción
*No requiere que se dañe el bien jurídico protegido de forma
efectiva  la realización del tipo presupone que el objeto de la
acción se haya encontrado realmente en peligro
ART. 9: PRESCRIPCIÓN INFIEL Y SUMINISTRO
DE ESTUPEFACIENTES
CONSUMACIÓN Y TENTATIVA
CONSUMACIÓN:
* A través de la entrega efectiva de la receta (prescripción)
* o de la sustancia estupefaciente (entrega)
* o en el momento de su aplicación (suministro)
Siendo irrelevante si en el caso de la prescripción el tenedor de la receta consigue efectivamente
el estupefaciente.
TENTATIVA:
Es posible en el caso de la prescripción, cuando el profesional haya confeccionado la receta sin
haber hecho tradición de la misma, y en este supuesto puede haber desistimiento.
ART. 9: PRESCRIPCIÓN INFIEL Y SUMINISTRO
DE ESTUPEFACIENTES
AGRAVANTE: IN FINE

“CON DESTINO ILEGÍTIMO”: EL AUMENTO DE LA PENA

SE DEBE A LA POSIBILIDAD DE QUE SE CONFIGURE
ALGUNO DE LOS DELITOS DE TRÁFICO ILÍCITO.
 ART. 10: FACILITACIÓN DE LUGAR O
ELEMENTOS
“Será reprimido con reclusión o prisión de tres a doce años y multa de tres mil a
cincuenta mil australes el que facilitare, aunque sea a título gratuito, un lugar o
elementos, para que se lleve a cabo alguno de los hechos previstos por los artículos
anteriores. La misma pena se aplicará al que facilitare un lugar para que concurran
personas con el objeto de usar estupefacientes.

En caso que el lugar fuera un local de comercio, se aplicará la accesoria de

inhabilitación para ejercer el comercio por el tiempo de la condena, la que se
elevará al doble del tiempo de la misma si se tratare de un negocio de diversión.

Durante la sustanciación del sumario criminal el juez competente podrá decretar

preventivamente la clausura del local.”
 ART. 10: FACILITACIÓN DE LUGAR O
ELEMENTOS
MULTA EN AUSTRALES:

A pesar de cómo figura en la redacción, el monto fue

actualizado y convertido en pesos mediante Ley 23.975
(17/09/1991) y Decreto Nacional 2128 (10/10/1991), por lo
que equivaldría a una multa de pesos ciento doce con
cincuenta centavos ($112,50) a pesos mil ochocientos setenta
y cinco ($1875).
 ART. 10: FACILITACIÓN DE LUGAR O
ELEMENTOS
TIPO OBJETIVO: “facilitar”
FACILITAR es hacer fácil o posible la ejecución de algo o la
consecución de un fin.
 SENTIDO TÍPICO DE NORMA: FACILITA QUIEN CON SU APORTE DE
MEDIOS PRETENDE MEJORES POSIBILIDADES DE ÉXITO EN LA EJECUCIÓN
O RESULTADO DE LA CONDUCTA ILÍCITA DE UN TERCERO (EJ:
HABITACIÓN, LOCAL, AUTOMÓVILES, BALANZA)
*No prevé necesariamente la existencia de un acuerdo previo, ya que es
posible que la decisión surja unilateralmente (ej: dueño de un comercio
que, sin haberlo convenido expresamente y en forma anticipada, facilita el
lugar para que usen estupefacientes).
 ART. 10: FACILITACIÓN DE LUGAR O
ELEMENTOS
SUJETOS
DELITO COMÚN: SUJETO ACTIVO no requiere una
calidad especial
* No necesariamente debe ser integrante de la cadena de tráfico, ni dueño del lugar o
elemento.
*INCONVENIENTE: ¿LA CONDUCTA PUEDE SER ALCANZADA POR LAS NORMAS RELATIVAS
A LA PARTICIPACIÓN DEL CP?
 El término “facilitar” puede superponerse con quien “presta cooperación” del art. 45 CP o
con quien “coopera de algún otro modo” del art. 46 CP.
 Solución: LA AUTORÍA DEL ART. 10 DE LA LEY DE ESTUPEFACIENTES DESPLAZA POR
PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD (tanto a los arts. 45 y 46 CP, como al delito de
encubrimiento del art. 277 CP)
 ART. 10: FACILITACIÓN DE LUGAR O
ELEMENTOS
EL OBJETO MATERIAL Y EL TÍTULO DE FACILITACIÓN
Modalidad básica: no requiere una clase de lugar o
elementos en particular
 Lugar: ámbito físico con aptitud de contener personas (espacio, local, sitio o terreno,
sea abierto o cerrado, público o privado)
*El delito puede cometerse sólo en cuanto a un sector (ej: habitación, cochera).
 Elementos: cuerpo simple, móvil, o parte integrante de una cosa
*Término discutido por la doctrina (algunos consideraban que era mejor el vocablo “cosa”)

Puede ser ONEROSA (se obtiene una ganancia material) o GRATUITA (sin
contraprestación).
 ART. 10: FACILITACIÓN DE LUGAR O
ELEMENTOS
TIPO SUBJETIVO
DOLOSO: que el profesional conozca –o se lo pueda
representar (eventual)– la conducta ilícita que lleva a
cabo, y que ésta constituye una colaboración al delito
de otra persona.
*No interesa la motivación que tuvo el agente para facilitar
(pudo haber obrado por una ganancia, o gratuitamente).
 ART. 10: FACILITACIÓN DE LUGAR O
ELEMENTOS
FINALIDADES ESPECÍFICAS
Para poder afirmar la tipicidad de la conducta, la norma establece que quien facilite lo haga con las siguientes
finalidades:
*Que se lleven a cabo algunas de las conductas previstas en los artículos anteriores (discusión porque podría
entenderse no sólo los arts. 5 a 9, sino también a los incluidos en los arts. 1 a 4 que son los que reemplazan o
incorporan los vinculados a las sustancias medicinales, pero eso no tendría coherencia porque sería aplicar una
pena mas grave al facilitador que la prevista por quien hace la conducta autónoma).
*Que al lugar concurran personas con el objeto de usar estupefacientes (ESTO ES UN DELITO AUTÓNOMO y
no un tipo especial de participación, porque el uso propiamente dicho no se encuentra penado por la ley).
 la palabra “personas”: ¿hace referencia a varias de ellas (más de una) o refiere al destino específico del
local (se consumaría con una)?
La elección del vocablo en plural, en consonancia con el espíritu de la ley, tiende a reprimir los actos de tráfico
por encima del consumidor singular y privado. ENTONCES, LA CONCURRENCIA DE MÁS DE UNA PERSONA
AL LUGAR FACILITADO POR EL SUJETO ACTIVO ES LO QUE POSIBILITARÁ EL USO DE ESTUPEFACIENTES.
 ART. 10: FACILITACIÓN DE LUGAR O
ELEMENTOS
CONSUMACIÓN Y TENTATIVA
CONSUMACIÓN:
* Al facilitar. Se verifica con la contribución, aunque el
acto del tercero no se lleve a cabo.
TENTATIVA:
* Se discute si se admite o no
 ART. 10: FACILITACIÓN DE LUGAR O
ELEMENTOS
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES

Que el lugar facilitado sea:

- COMERCIO  Se aplicará, además de la pena básica, la accesoria de
inhabilitación para ejercer la actividad por el tiempo que dure la condena.
- NEGOCIO DE DIVERSIÓN  Eleva al doble el tiempo de la pena
accesoria. Se trata, por ejemplo, de bares, discotecas, locales de
videojuegos (el legislador eliminó la palabra “nocturnos” para abarcar
cualquier tipo de negocio comercial, sin importar el ramo de que se trate).
 ART. 10: FACILITACIÓN DE LUGAR O
ELEMENTOS
CLAUSURA DEL LOCAL COMERCIAL
Se trata de una MEDIDA CAUTELAR:
- VEROSIMILITUD EN EL DERECHO (fumus bonis iuris) Existencia en el caso de
verosimilitud en los hechos en que se funda el derecho en cuestión.
* No es necesaria la acreditación plena, ni un absoluto conocimiento del acaecimiento del hecho y la participación.
* Sólo se requiere conocimiento de una probabilidad acerca de la existencia del derecho discutido (APARIENCIA DE SU
CONFIGURACIÓN)

- PELIGRO EN LA DEMORA (periculum in mora) Presencia de un riesgo grave y

fundado de que mientras dure el proceso pueda llegar a frustrarse el cumplimiento
de la eventual sentencia.
* Ese peligro debe ser objetivo y derivar de circunstancias fácticas probadas en el expediente.