SUMILLA: FORMULO QUEJA POR GRAVES

INCONDUCTAS FUNCIONALES Y
ABUSO DE AUTORIDAD.

SEÑOR JEFE DE INSPECTORÍA GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

SR. GENERAL PNP
S.G.

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx IDENTIFICADA
CON DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD
N° xxxx, CON DOMICILIO EN
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, PROV. Y DPTO. DE
LIMA, A UD. CONFORME A ESTRICTO
DERECHO DIGO

PETITORIO;
QUE, ESTANDO A QUE SU DESPACHO
CONSTITUYE EL ÓRGANO DE CONTROL DISCIPLINARIO DE TODOS LOS
MIEMBROS DE LA PNP, PARA EFECTOS DE INVESTIGAR Y SANCIONAR LAS
GRAVES INCONDUCTAS FUNCIONALES EN QUE INCURREN LOS EFECTIVOS
POLICIALES, Y ESTANDO A LO ESTABLECIDO EN EL ART. 168° DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA, QUE REGULA LOS DEBERES DE LA POLICÍA
NACIONAL, ASÍ COMO CON LAS NORMAS DE LA LEY N° 29356, LEY DEL
RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA PNP, EN SUS ARTS. 1 O, 4O INC. 2, ART. 6, 9O INC.
3, 24°, 36°, 45°, 54° LNC, 3, 61° INC. 2, 74°, 75°, ASÍ COMO DE LA LEY DE LA
POLICÍA NACIONAL N° 27238 MODIFICADO POR LA LEY N° 28857, EN SUS ARTS.
7O INC. 1, 4, ART. 10°, ART. 37° INC. 3 Y 5, Y ART. 38°, NORMAS DONDE SE
CONFIGURAN Y TIPIFICAN LAS INCONDUCTAS FUNCIONALES INCURRIDAS POR
EL EFECTIVO POLICIAL QUEJADO, Y A FIN DE SANCIONARSE EJEMPLARMENTE
A DICHO EFECTIVO CON EL PASE A LA SITUACIÓN DE RETIRO, POR LO CUAL
RECURRO ANTE SU DESPACHO COMO ÓRGANO TUTELA DE LA DISCIPLINA
POLICIAL, Y POR TANTO PROTECTOR DE LA SOCIEDAD A FIN DE INTERPONER
QUEJA POR DIVERSAS INCONDUCTAS FUNCIONALES GRAVES Y POR ABUSO
DE AUTORIDAD CONTRA
1. ALFEREZ PNP XXXXXXXXXXXXXXXXX3.
2. EFECTIVO POLICIAL S.T.2 PNP
3. IDENTIFICADO CON DNI N° xxxxxxxxxxxxxxxA QUIENES SE LES DEBERÁ
NOTIFICAR A TRAVÉS DE LA OFICINA DE PERSONAL DE LA olicia nacional
del peru Y EN SU CENTRO DE TRABAJO EN LA COMISARIA LAS
PRADERAS DE LA MOLINA AMBOS POR POR HABER INCURRIDO EN LAS
SIGUIENTES INCONDUCTAS:
1. MG 25: NO RESPETAR LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS O
ALTERAR, DISTORSIONAR, ENCUBRIR O SUPRIMIR, SIN MOTIVO
JUSTIFICADO, LOS DOCUMENTOS QUE SUSTENTAN EL PROCEDIMIENTO
REGULAR DE UN PROCESO ADMINISTRATIVO INTERNO DE LA POLICÍA
NACIONAL DEL PERÚ, EN BENEFICIO PROPIO O DE TERCERO.
2. MG 29: FORMULAR DECLARACIÓN O COMENTARIO NO AUTORIZADO EN
FORMA PÚBLICA SOBRE ASUNTOS QUE AFECTEN LA IMAGEN Y
PRESTIGIO INSTITUCIONAL.
3. MG 85: ACTUAR O PARTICIPAR DIRECTA O INDIRECTAMENTE EN ABUSO
DEL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES, ATRIBUCIONES Y FACULTADES,
ATENTANDO CONTRA LA LIBERTAD PERSONAL O PATRIMONIO PÚBLICO
O PRIVADO.
4. TRANSGRESIÓN AL ART. 166° DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, SOBRE
LOS DEBERES DE LA POLICÍA, EL CUAL LO CONSTITUYE EL PRESTAR
PROTECCIÓN, AYUDA A LAS PERSONAS Y A LA COMUNIDAD, LO CUAL
HA TRANSGREDIDO EL QUEJADO.
5. TRANSGRESIÓN AL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1267 LEY DE LA POLICÍA
NACIONAL DEL PERÚ, QUE ESTABLECE COMO FUNCIONES DE UN
EFECTIVO EL MANTENER LA SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD PÚBLICAS
 PARA PERMITIR EL LIBRE EJERCICIO DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LA PERSONA CONSAGRADOS EN LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, Y BRINDAR PROTECCIÓN A LAS
PERSONAS, CUANDO SE ENCUENTRE EN RIESGO SU LIBERTAD E
INTEGRIDAD PERSONAL.
6. TRANSGRESIÓN AL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1267- ARTÍCULO VII.-
PRINCIPIOS INSTITUCIONALES
PARA EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES, LA POLICÍA
NACIONAL DEL PERÚ SE ORIENTA POR LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS:
7) LEGALIDAD: LA FUNCIÓN POLICIAL SE BRINDA EN EL MARCO DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ Y LAS DEMÁS NORMAS SOBRE LA
MATERIA;
8) EFICIENCIA Y EFICACIA: TODA ACTUACIÓN POLICIAL PROCURA SER
EFICIENTE, EFICAZ, Y SE ORIENTA A UNA PERMANENTE OPTIMIZACIÓN
DE LA CALIDAD DEL SERVICIO POLICIAL;

7. TRANSGRESIÓN AL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1267- ARTÍCULO 4.-

OBLIGACIONES DEL PERSONAL POLICIAL
EL PERSONAL POLICIAL TIENE LAS SIGUIENTES OBLIGACIONES:
3) CUMPLIR SUS FUNCIONES CON IMPARCIALIDAD, RESPONSABILIDAD,
DILIGENCIA Y PRONTITUD, ASÍ COMO EJERCERLAS CON
PROFESIONALISMO, LEALTAD Y ÉTICA;
4) COMPORTARSE CON HONORABILIDAD Y DIGNIDAD;

FUNDAMENTACION FACTICA QUE AMPARA LA PRESENTE QUEJA:

HECHOS ILÍCITOS QUE SE DENUNCIAN

1. EN PRIMER LUGAR EL XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,

PROGRAMÓ PARA EL DIA18 DE AGOSTO DE 2021 LA DILIGENCIA DE
 LANZAMIENTO DEL INMUEBLE MATERIA DE LITIS, LA MISMA QUE SE
LLEVÓ A CABO, ESE DÍA SIENDO APROXIMADAMENTE LAS 10:35 A:M
TOCARON LA PUERTA DE Y VIO AL
SECRETARIOXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, QUIEN
INEXPLICABLEMENTE SE APERSONÓ A MI DOMICILIO YA QUE LA
ESPECIALISTA LEGAL EN EL PRESENTE PROCESO ES LA DRA.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
2. EL XXXXXXXXXXXXXXXXXXX PREVIAMENTE AL INGRESAR A MI
DOMICILIO, PONIÉNDOSE DE COSTADO PARA TOMAR IMPULSO LE
APLICÓ UN FUERTE GOLPE CON EL CODO DERECHO A MI MADRE EN EL
PECHO, Y EN SEGUIDA LOS EFECTIVOS POLICIALES, HOMBRE Y MUJER
Y EL ABOGADO
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCS 4
TUMBARON AL PISO A MI MADRE Y LA GOLPEARON EN EL SUELO, PARA
LUEGO INGRESAR A MI DOMICILIO LA ASISTENTE DEL
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXCONJUNTAMENTE
INGRESARAN A MI DOMICILIO, MÁS DE 30 PERSONAS DEL MAL VIVIR
3.
4. QUE, ASIMISMO, CON DICHOS ACTOS HAN CONFIGURADO LAS
INFRACCIÓNES DENUNCIADAS AFECTANDO DE MANERA
TRASCENDENTAL LA IMAGEN INSTITUCIONAL, LA ÉTICA, LA DISCIPLINA
Y EL SERVICIO POLICIAL, LAS MISMAS TIENEN LA SANCIÓNES GRAVES Y
DRASTICAS, TENIENDOSE EN CUENTA QUE ESTOS GRAVES ACTOS
PERJUDICAN A MI PERSONA Y SON ACTOS QUE PERJUDICAN
GRAVEMENTE LOS BIENES JURÍDICOS ANTES MENCIONADOS, Y POR LO
TANTO, DICHOS EFECTIVOS DEBERÁ SER SANCIONADO DE MANERA
EJEMPLAR.
 5. QUE, CON LO EXPUESTO SEÑOR GENERAL PNP, SUSTENTO TODO LOS
HECHOS QUE SON MATERIA DE INVESTIGACIÓN Y AL TERMINO DEL
MISMO ESTABLECIENDO RESPONSABILIDAD DEL SUB OFICIAL
QUEJADO, SE LE IMPONGA LA MÁXIMA SANCIÓN EJEMPLAR POR ESTE
GRAVÍSIMO ACTO, CONTRARIO A SU FUNCIÓN POLICIAL ENCOMENDADA
POR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ SIENDO AGRAVIADOS POR
DICHOS ACTOS EN PRIMER LUGAR EL RECURRENTE, LA INSTITUCIÓN
POLICIAL, EL ESTADO, Y LAS DEMÁS PERSONAS AFECTADOS CON SU
ACTUAR DIARIO DE LOS POLICÍAS QUEJADOS; POR ELLO ES QUE SE
DEBE SANCIONAR CON EL MÁXIMO DE LA SANCIÓN, PARA QUE DE ESTA
FORMA NO SE REPITA SU ACTUAR ANTE EL CIUDADANO Y QUE CUMPLA
SU FUNCIÓN DE ACUERDO A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, Y
SU REGLAMENTO INTERNO; PARA QUE DE ESA FORMA ENALTEZCA EL
IMAGEN Y PRESTIGIO INSTITUCIONAL, QUE ACTUALMENTE ESTÁ
DECAÍDO, POR ALGUNOS MALOS POLICÍAS, COMO ES, EN EL PRESENTE
CASO.

FUNDAMENTACION JURIDICA QUE AMPARA LA PRESENTE QUEJA:

RESULTA NECESARIO E IMPRESCINDIBLE LA INCLUSIÓN COMO PRINCIPIOS
DEL DERECHO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO, ADECUÁNDOLOS A LA LEY DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL:

PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA EN MATERIA DISCIPLINARIA: LA

POTESTAD SANCIONADORA EN MATERIA DISCIPLINARIA ESTÁ REGIDA
ADICIONALMENTE POR LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS ESPECIALES:
1. LEGALIDAD.- SÓLO POR NORMA CON RANGO DE LEY CABE ATRIBUIR LA
POTESTAD SANCIONADORA Y LA CONSIGUIENTE PREVISIÓN DE LAS
CONSECUENCIAS DISCIPLINARIAS QUE A TÍTULO DE SANCIÓN SON
POSIBLES DE APLICAR A UN POLICÍA, LAS QUE EN NINGÚN CASO
HABILITARÁN A DISPONER LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD.
2. DEBIDO PROCEDIMIENTO.- LOS ÓRGANOS DISCIPLINARIOS APLICARÁN
SANCIONES SUJETÁNDOSE AL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO
RESPETANDO LAS GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO.
3. RAZONABILIDAD.- LOS ÓRGANOS DISCIPLINARIOS DEBEN PREVER QUE
LA COMISIÓN DE LA CONDUCTA SANCIONABLE NO RESULTE MÁS
VENTAJOSA PARA EL INFRACTOR QUE CUMPLIR LAS NORMAS
INFRINGIDAS O ASUMIR LA SANCIÓN. SIN EMBARGO, LAS SANCIONES A
SER APLICADAS DEBERÁN SER PROPORCIONALES AL INCUMPLIMIENTO
CALIFICADO COMO INFRACCIÓN, DEBIENDO OBSERVAR LOS
SIGUIENTES CRITERIOS QUE EN ORDEN DE PRELACIÓN SE SEÑALAN A
EFECTOS DE SU GRADUACIÓN:
 LA GRAVEDAD DEL DAÑO AL INTERÉS PÚBLICO Y/O BIEN
JURÍDICO PROTEGIDO;
 EI PERJUICIO ECONÓMICO CAUSADO;
 LA REPETICIÓN Y/O CONTINUIDAD EN LA COMISIÓN DE LA
INFRACCIÓN;
 LAS CIRCUNSTANCIAS DE LA COMISIÓN DE LA INFRACCIÓN;
 EI BENEFICIO ILEGALMENTE OBTENIDO; Y
 LA EXISTENCIA O NO DE INTENCIONALIDAD EN LA CONDUCTA DEL
INFRACTOR.
4. TIPICIDAD.- SÓLO CONSTITUYEN CONDUCTAS SANCIONABLES
ADMINISTRATIVAMENTE LAS INFRACCIONES PREVISTAS
EXPRESAMENTE EN NORMAS CON RANGO DE LEY MEDIANTE SU
TIPIFICACIÓN COMO TALES, SIN ADMITIR INTERPRETACIÓN EXTENSIVA
O ANALOGÍA. LAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS DE DESARROLLO
PUEDEN ESPECIFICAR O GRADUAR AQUELLAS DIRIGIDAS A
IDENTIFICAR LAS CONDUCTAS O DETERMINAR SANCIONES, SIN
CONSTITUIR NUEVAS CONDUCTAS SANCIONABLES A LAS PREVISTAS
 LEGALMENTE, SALVO LOS CASOS EN QUE LA LEY PERMITA TIPIFICAR
POR VÍA REGLAMENTARIA.
5. IRRETROACTIVIDAD.- SON APLICABLES LAS DISPOSICIONES
SANCIONADORAS VIGENTES EN EL MOMENTO DE INCURRIR EL
ADMINISTRADO EN LA CONDUCTA A SANCIONAR, SALVO QUE LAS
POSTERIORES LE SEAN MÁS FAVORABLES.
6. CONCURSO DE INFRACCIONES.- CUANDO UNA MISMA CONDUCTA
CALIFIQUE COMO MÁS DE UNA INFRACCIÓN SE APLICARÁ LA SANCIÓN
PREVISTA PARA LA INFRACCIÓN DE MAYOR GRAVEDAD, SIN PERJUICIO
QUE PUEDAN EXIGIRSE LAS DEMÁS RESPONSABILIDADES QUE
ESTABLEZCAN LAS LEYES.
7. CONTINUACIÓN DE INFRACCIONES.- PARA DETERMINAR LA
PROCEDENCIA DE LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES POR INFRACCIONES
EN LAS QUE EL POLICÍA INCURRA EN FORMA CONTINUA, SE REQUIERE
QUE HAYAN TRANSCURRIDO POR LO MENOS TREINTA (30) DÍAS
HÁBILES DESDE LA FECHA DE LA IMPOSICIÓN DE LA ÚLTIMA SANCIÓN Y
QUE SE ACREDITE HABER SOLICITADO AL POLICÍA QUE DEMUESTRE
HABER CESADO LA INFRACCIÓN DENTRO DE DICHO PLAZO.
LOS ÓRGANOS DISCIPLINARIOS, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD, NO
PODRÁN ATRIBUIR EL SUPUESTO DE CONTINUIDAD Y/O LA IMPOSICIÓN
DE LA SANCIÓN RESPECTIVA, EN LOS SIGUIENTES CASOS:
 CUANDO SE ENCUENTRE EN TRÁMITE UN RECURSO
ADMINISTRATIVO INTERPUESTO DENTRO DEL PLAZO CONTRA EL
ACTO ADMINISTRATIVO MEDIANTE EL CUAL SE IMPUSO LA
ÚLTIMA SANCIÓN ADMINISTRATIVA.
 CUANDO EL RECURSO ADMINISTRATIVO INTERPUESTO NO
HUBIERA RECAÍDO EN ACTO ADMINISTRATIVO FIRME.
 CUANDO LA CONDUCTA QUE DETERMINÓ LA IMPOSICIÓN DE LA
SANCIÓN ADMINISTRATIVA ORIGINAL HAYA PERDIDO EL
 CARÁCTER DE INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA POR MODIFICACIÓN
EN EL ORDENAMIENTO, SIN PERJUICIO DE LA APLICACIÓN DE
PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD.
8. CAUSALIDAD.- LA RESPONSABILIDAD DEBE RECAER EN QUIEN REALIZA
LA CONDUCTA OMISIVA O ACTIVA CONSTITUTIVA DE INFRACCIÓN
SANCIONABLE.
9. PRESUNCIÓN DE LICITUD.- LOS ÓRGANOS DISCIPLINARIOS DEBEN
PRESUMIR QUE LOS POLICÍAS HAN ACTUADO APEGADOS A SUS
DEBERES MIENTRAS NO CUENTEN CON EVIDENCIA EN CONTRARIO.
10. NON BIS IN ÍDEM.- NO SE PODRÁN IMPONER SUCESIVA O
SIMULTÁNEAMENTE UNA PENA Y UNA SANCIÓN DISCIPLINARIA POR EL
MISMO HECHO EN LOS CASOS EN QUE SE APRECIE LA IDENTIDAD DEL
SUJETO, HECHO Y FUNDAMENTO.
11. PROHIBICIÓN DE REFORMA PEYORATIVA.- CUANDO EL POLICÍA
SANCIONADO RECURRA O IMPUGNE LA RESOLUCIÓN ADOPTADA, LA
RESOLUCIÓN DE LOS RECURSOS QUE INTERPONGA NO PODRÁ
DETERMINAR LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES MÁS GRAVES PARA EL
SANCIONADO.

12. LEY Nº 30714, ARTÍCULO 30º SEÑALA LAS CLASES DE SANCIONES:

1) AMONESTACIÓN ES LA SANCIÓN ESCRITA QUE IMPONE EL SUPERIOR
JERÁRQUICO U ÓRGANO DISCIPLINARIO COMPETENTE AL INFRACTOR
POR LA COMISIÓN DE INFRACCIONES LEVES.
2) SANCIÓN SIMPLE ES LA SANCIÓN ESCRITA QUE IMPONE EL SUPERIOR
JERÁRQUICO U ÓRGANO DISCIPLINARIO COMPETENTE AL INFRACTOR
POR LA COMISIÓN DE INFRACCIONES LEVES. SE EXTIENDE DE UNO (1) A
DIEZ (10) DÍAS. CADA DÍA DE SANCIÓN IMPLICA LA DISMINUCIÓN DE
OCHO DÉCIMAS (0.8) DE PUNTO DE LA NOTA ANUAL DE DISCIPLINA.
 3) SANCIÓN DE RIGOR ES LA SANCIÓN ESCRITA POR LA COMISIÓN DE
INFRACCIONES GRAVES QUE IMPONE EL ÓRGANO DISCIPLINARIO
COMPETENTE. SE EXTIENDE DE UNO (1) A QUINCE (15) DÍAS. CADA DÍA
DE SANCIÓN IMPLICA LA DISMINUCIÓN DE UN PUNTO Y TRES DÉCIMAS
(1.3) DE LA NOTA ANUAL DE DISCIPLINA.
4) PASE A LA SITUACIÓN DE DISPONIBILIDAD POR MEDIDA DISCIPLINARIA
ES LA SEPARACIÓN TEMPORAL DE LA SITUACIÓN DE ACTIVIDAD POR UN
PERÍODO DE SEIS (6) MESES A DOS (2) AÑOS QUE IMPONE EL ÓRGANO
DISCIPLINARIO COMPETENTE POR LA COMISIÓN DE UNA INFRACCIÓN
MUY GRAVE. IMPLICA LA DISMINUCIÓN DE TRES PUNTOS Y CINCO
DÉCIMAS (3.5) DE LA NOTA ANUAL DE DISCIPLINA POR CADA MES QUE
SE MANTUVO FUERA DE LA SITUACIÓN DE ACTIVIDAD.
5) PASE A LA SITUACIÓN DE RETIRO POR MEDIDA DISCIPLINARIA ES LA
SEPARACIÓN DEFINITIVA DE LA SITUACIÓN DE ACTIVIDAD QUE IMPONE
EL ÓRGANO DISCIPLINARIO COMPETENTE POR LA COMISIÓN DE UNA
INFRACCIÓN MUY GRAVE.
MEDIOS PROBATORIOS:
1. COPIA DEL DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD DE LA
RECURRENTE.

2. EL MÉRITO DE LA COPIA DEL ACTA DE FECHA

3. EL MÉRITO DE LA DECLARACIÓN QUE SE DEBE TOMAR A LOS
QUEJADOS.

POR LO EXPUESTO:
A UD. SEÑOR GENERAL PNP JEFE DE INSPECTORÍA, TÉNGASE POR
INTERPUESTA LA QUEJA FUNCIONAL Y SOLICITO QUE SE LE DÉ UN TRÁMITE
INMEDIATO, ASÍ COMO SE IMPONGA UNA SANCIÓN DRÁSTICA A LOS
EFECTIVOS POLICIALES QUEJADOS POR LOS GRAVES ILÍCITOS CONTRA LA
IMAGEN DE LA PNP, LO CUAL SERÁ DE PLENA LEY Y EQUIDAD.
PRIMER OTROSÍ DIGO: ADJUNTO LOS SIGUIENTES ANEXOS:
1. COPIA DEL DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD DE LA
RECURRENTE.

2. EL MÉRITO vxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
3. EL MÉRITO DE LA DECLARACIÓN PRESTADA POR EL TESTIGO
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

LIMA, 29 DE ABRIL DE 2019.